陕西神木县农技推广体系改革与建设实施方案

1神木县农技推广体系改革与建设实施方案为了认真贯彻落实党的十七届三中全会提出的“加强农业公共效劳能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共效劳机构，逐步建立村级效劳站点〞的要求，全面推进我县农业技术推广体系建设工作，根据?榆林市人民政府关于深化改革加强农业技术推广体系建设的实施意见?及?榆林市基层农技推广体系改革实施方案?，结合我县实际，做出如下具体实施方案：一、目前农技效劳体系现状神木县辖15镇4乡2个办事处629个行政村，总人口42万人，其中农业人口28.2万人；总土地面积7635平方公里，耕地面积110万亩，常年农作物播种面积80万亩，其中玉米20万亩，小杂粮面积36万亩，马铃薯16万亩，绿豆3万亩，其它小杂粮豆2万亩，蔬菜2万亩，其它作物1万亩。猪、牛、羊、禽分别为头、头、只、羽，粮食总产16万吨，全县农业总产值亿元，2021年农民人均纯收入元。目前，全县共有县级农技推广机构8个，均为全额预算单位。编制总额人。个农技推广机构实有干部职工人，其中：高级人，中级人，初级人，国家公务员人。全县共有21个乡镇农业综合效劳站，均为乡股级全额拨款单位，实行条块结合、以块为主管理体制。共有编制名，实有干部名，其中中级人，初级人，其他人。每个乡镇农技农机综合效劳站1个，每个站配备人员3至5人，但因体制原因，人、事、财均归乡镇管辖，真正从事农技推广人员甚少。存在的问题是：一是人员不能集中于农技推广；二是与县级农技推广单位脱节，不能起到应有的推广作用；三是知识结构、推广技能、人员素质难以适应当前农技推广的需要；四是根底设施落后办公条件差，无法发挥技术推广的职能作用；五是效劳交通条件不具备，难以适应农民需求。二、改革建设的指导思想、根本原那么与目标任务〔一〕指导思想肯坚持潜以科断学发誓展观促和党军的十正七届闸三中恳全会厚精神车为指蓄导，纷全面祖贯彻恢落实攀中、序省、贝市关轧于改与革和仔加强催基层册农业拆效劳劳体系谁建设巴有关韵文件斩的要匀求，斯进一植步理磨顺管医理体尾制、草优化贷机构律设置蕉、创度新工尼作机塔制，碑加强命队伍治建设咽、制曲度建圈设和划能力流建设尽，摸结索县烤乡〔遗镇〕喜农业涝技术诞推广否体系宜改革某建设蛇的方庄法和全途径津，促屡进我挺县现事代化栋特色兵农业验开展烧的新畏跃进较。棉〔二感〕基御本原测那么撞1、径职能纸别离惯。按丝照公稳益性谎职能誓与经追营性志效劳蔽相分挡离的它原那么陪，科雕学界灶定政仙府农吧技推界广机海构的园公益努性职当能。萄2齐、重慢点突缺出。渣以县腿以下证公益探性农列技综呜合服违务机米构为绑建设浑重点朴，兼获顾完拢善县企级推碰广机童构。他3、楚全县倒推进筋。在叨健全请和完杏善县弊级农圣技推赴广机乔构的脉同时腐，根纯据区惠域分宜布特固征跨琴乡镇哄设置皮农技虚〔农钳机〕致推广计区域否站，基延伸桥村级情效劳黎站点彩。长4、牺整合吹统一元。最线大限通度地美整合讨工程跟建设择规模例，发葬挥项印目整响体优樱势，寨统一右设计卖规划脆，充桃分利式用现碰有设坊施，据防止厌重复稀建设脉。匪5、敢县建断县管钞。区银域〔毁乡镇死〕农挂技推伪广机皇构为由县级舟农技附推广船机构祥的派退出单列位，卡推广卧效劳张业务农分别饺由县痒级农毒技推居广机哨构需指导弯。毒〔三讯〕目金标任湿务启1、按理顺邮管理库体制队。实示行偏“送三权疼归县杠〞弊管理典，县撑乡基邀层农检业技精术推躲广机日构整欣合编晕制、挤职能惜，将慢区域身〔乡委、镇喝〕农封技推拨广机许构做诉为县珍级农掌技推快广玻单位弄的派衰出机磁构，支纳入朗统一恩管理就的体乘系。仔2、剪优化凭机构钱设置袜。按涌照科纪学合睬理、裹集中拜力量芦、突演出县避域和列区域胳农业报特色劫，适血应产掘业发企展的纠要求厘，科塔学设拢置基怖乡镇补区域宜农业革技术厕推广因机构脖。赤3、医创新未工作胞机制伴。建贞立健参全资愉格准复予、咏竞聘横上岗书、职赌务任意命、衣职称宽聘任闲、绩资效考盼核等桃农技少推广荡工作偶新的胡运行适机制卫。咱4、昏提升缴效劳宿能力蔬。突纺出基洋础装出备建阻设，啄提高尖推广世效劳内能力纲。主振要对浸办公卖条件读、推介广手军段、搁效劳垫设施极进行预完善包和建佳设，艺为履翠行公锁益性胸职能婚创造里条件削。面总的皆要求虽是：泡力争蕉用一绘年的饺时间播，在棉神木迹县建妙成职旗能综双合、码分工水明确冤、协搂调一部致、屑充满配活力美、服堵务到习位、汗工作橡高效鄙的公菊益性国农技汁推广挡体系驳，逐棒步形接成以宴县、来区域任〔乡户镇〕姨农业廉技术压推广港机构显为主僚导，像村级周技术周效劳糠站点随为补图充，狱农民丢专业摄合作次经济苹组织橡为基晨础，翁科教洋单位躺和涉谢农企萍业积轰极参建与，铜分工沾协作梢、运垃转协凤调、主效劳卷到位产、农僚民信竿赖的肆多元弊化新胃型农念业技兼术推得广体暮系，第为全肤县农常业农养村经迁济持第续发趴展提及供技银术支卧持和绞保障丽。沿三、崭机构宪设置净及职羞能界快定闪按照修科学撕合理库、有厅效管作理、双加强饥一线卵基层缩效劳求力量贡、有陡利于悬业务突开展蝇和履压行公窝益性乔职能悟的原悲那么，畏设置惕我县晒农业数技术扫推广胀机构葵，并吧履行栏各自吴职责增，设邮立如雹下机买构及毒给予矛职能未界定个。魔1、津县级烦机构鞭〔1匠〕农理业技万术推隔广中收心：婆加挂叮陕西欲省神召木县老植保孝植检偶站、躬县农椒业有挺害生但物预誓警控轧制区添域站赔牌子泡。职剑能是梳：负箭责关料键技小术、绢优良孕品种毙的引睬进、秩试验策、示揭范和烟推广滨；制免定农来业技式术推崖广计蛛划并温组织困实施创；宣乳传普民及农愁业新辩技术遵，开粱展农党民培甩训教遮育；钳承当说法律凉法规午授权槽的植旷物检熟疫执缠法工诱作；暮负责餐植物灶病虫逃害、取农田唉鼠害恩及灾惯情的态监测鹊、预千备、乞防治非与处些理；风负责窃根本兼农田形保护积、建慕设，报改造车中低振产田乒和防寺止土劣壤污侦染；帐负责涂土肥值水技外术开芒发服偶务、回肥料汗质量君监督梨和绿屯肥的担推广顺应用韵；区设域性遮病虫合害病岗虫害方预测惧及发嗽出警廉报，菌提出捞区域矿性病斥虫害颂防治票控制市措施狂。懒〔2避〕农驳产品户质量美平安捕检验欣检测般中心旬：主斜要职哀能是嗓：负训责农与产品肃质量良平安剥执法论检验持，指似导农鸣产品密生产有基地砌和市痛场开阴展检象测工德作；子负责魂农产木品质唐量安骆全监勒督检匀查的毁抽样某和生奏产过节程中骂的日烧常监香督检润验、秃农产勒品质敢量审鞋定和木农产诚品认佳证申卫请；踏承当遗农产锐品质鲜量安止全方输面标隐准宣牲传贯较彻和风技术不培训丝；接童受委辩托检寿验和衰农产尺品质车量安愉全方诸面的探技术吸咨询否与技嘴术服完务工厦作；才指导护农业坦标准赏化生董产。钞〔3胸〕农中村能绞源技悄术推歉广站庭：主竹要职宏能是益：负类责农新村可香再生龟能源晃技术快推广横；农明村常距规能潜源技演术推须广；伯农业冷环境磁保护寺；组搜织落屿实农朱村能搜源技陷术标伐准与样技术狐标准验，搞局好农扩村能堆源工恶程项今目的耐论证竹与申斑报及遣实施币过程咬中的厌技术滚监督巩；负劫责农魄村能惕源生诊态项茫目综具合建似设试馒点和伏模式呀推广步。桨〔4恒〕种泪子管辩理站岸：加浸挂县醉农业倍综合束执法罚大队建牌子殖。主尝要职艇能是梨：负常责农耍作物茂种质忌资源判和植眨物新理品种施保护丑，组痕织新义品种芦选育方、引准进、策试验烛等；筑审核携、核格发种腿子生拜产许羡可证翁、经票营许辈可证斤；监邮督检地查种馒子生屡产经判营活当动；矛查处克种子击违法魄生产碧、经漫营行虚为；爪组织类落实犬救灾医备荒铅种子办储藏按任务躁；制雷定、鸣实施定有关返农作布物种笑子技漫术指骡标，超指导饲、推坚广农旱作物霜种子亭生产巡技术屋；履补行法卖律、布法规预、规风章赋很予农各业行巧政主目管部膜门的妈执法粪检查驼权和监行政夫处分滴权；互负责匹本地琴农业苹综合骂执法至工作爹；牵扮头组掌织本冷地农赶资市兰场集赠中整飞治活胶动；旷依法畅对种歪子、滑农药胶、肥魔料等虽农业厅投入留品和菜农产煤品质泪量安雪全进湿行监减督管声理；杰依法便开展贡根本但农田借保护绳工作统；依丸法对臣农业餐转基厉因生乒物工占程进死行监碍督管躺理。诉〔5纸〕园顶艺蚕绩桑工育作站承：主夺要职遇能是虹：负武责制北定果性品、浑蚕桑乐、蔬麻菜、葵花卉奇产业耗开展绵规划这；负堡责果蹲树、会蔬菜访、花疏卉科暂教开北发项恋目的歼组织刺实施腐；浓负责卵指导叔蔬菜本产业庄协会毒的职义能运父作；缴负责浙果树窑、蔬涉菜、捉花卉包病检弓测和挨管理伪措施备落实打；负皮责蚕本茧收期烘工共艺研仿究、垂指导钩、示婶范；揉贯彻指落实泡农业逼部?昼蚕种臣管理催方法冲?，始严格发控制作外来扬蚕种疏侵入柳。埋〔6犁〕原载种场朗：加静挂农婆业信珍息服万务站佩牌子辫。主驰要职蹲能是尝：负挥责原减种繁恶殖及斤质量累责任快和原笑种质示量的熟供给临责任虚；负句责农火业信梯息服谱务体敲系建靠设，垦指导中农业田信息底网络帮的建作设和念延伸缝；搞度好信惹息服鞭务培霸训；顶负责碰与各袜电信白运营酿企业红联系堪，抓蓄好电惩子农碧务等伞农业园信息惭效劳乞模式蹄的推瞒广应捉用；妹负责美农业姐信息丈网站副的维搞护与鉴更新另；及鱼时收涝集、修整理赵、发榆布各倒类农咸业信蒙息、筑展示蹄农业拾工作浸亮点冤，完骂成信坑息报季送任歉务，涌加强浅信息辟的交兆流与厨传送生，不隆断创装新农援业信达息服励务方摄式方等法。匪〔7债〕农丝业机效械化膜技术成推广强站：认主要撤职泳能珍是：毁宣传采贯彻础落实递党和缝政府诱关于嫂农业往机械判化工毯作的捞方针贩政策逢和法反律法职规；指组织搞农业珠机械潜化新根技术禾的引担进、乏试验倒、示岁范和描推广要；组苗织开蜻展抗块灾抢篇险和部以跨曾区域绞作业您为主柔的机拔械化工农业饭生产喝；组努织开龙展农妹业机株械驾江驶操越作人遗员培包训和伯农业以机械节新技叉术、夏实用呈技术霸培训贿；指赛导示静范户消和专并业化斩农业竹机械荡新机崭具作饲业，谎引导压、扶驶持农吐民农聪业机叙械专箩业合桥作服结务组善织的失开展舞；负繁责农首业机幅械维赖修行短业技骨术指货导；端为农国民、郊农机躺户和颤农机赖作业食效劳腊组织貌提供蓬农机鸣作业夸等信华息服虏务；婶〔8劲〕农凡机安胖全监丰理站冲：主酒要职织能是诸：负太责农俗业机裁械作摘业质咬量监窃测；慢组织年实施平农业殃机械疑平安能生产雾监督睬管理虫和安唱全宣港传教偶育等霜公益必性职洲能。朴2、饱乡镇色级农角业技三术推渗广机饶构设沫置曲根据护我县岂实际纱情况爆，整捐合乡阶镇农具技站岁、农琴机罩站等平机构袋，设宜立农肠业技永术珠综合匠效劳她机构稀。主穿要以茎跨乡通〔镇睡〕设举置农矛业技欧术综领合服垫务区顾域站殿为主慎，名愚称统凳一为叙＊＊扶农业急技术悠推广律站。防具体笨为：报高家付堡农演业技炕术推年广站刮：嚷效劳慎范围校为：队大保俗当镇闹、高栏家堡狸镇、会乔岔验滩乡玩。铲编制宁人数峰为1同5杏人。串尔林原兔农喷业技摸术推车广站顿：服读务范纲围为汤：中荡鸡镇停、尔杠林兔扣镇、援锦界逆镇。仪编制拴人数贞为1元5人跑。店孙家回岔农壳业技含术推躺广站真：服顷务范千围为心：闲大柳婆塔镇乔、孙途家岔换镇、评店塔提镇。们编制皂人数思为1秘5叹人。伞神木醒镇农东业技复术推孙广站极：服拆务范肾围为路：客神木关镇、夹麻家寒塔乡轰、永钻兴办尾事处枕、西卷沟办否事处饮。睛编制分人数理为1芳5人狭。迈沙峁携农业沃技术各推广认站：香效劳均范围抓为：遗马镇肢镇、热沙峁搏镇、赴贺家捆川镇桐。正编制门人数拢为1张5人再。中花石第崖农犹业技肥术推弊广站醒：服断务范跳围为啦：年万镇弓镇、防花石榜崖镇滔、太蔑和寨叨乡。手编制仿人数雾为1赤5人精。辩栏杆默堡农丢业技终术推摔广站求：服湿务范坟围为形：天栏杆冰堡镇羡、解存家堡害乡。渠编制践人数络为1霞5福人。穴区域夹站职之能为棕，综夸合县疯农业界系统事所有瓜农技极推广给效劳浮职能姜，统屑筹安课排。觉上述痛农业凉技术睬推广膏机构锈，全冲部承粘担公可益性棒职能降，为良全额贩预算鸡事业苏单位巨。于3、苗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