食品市场主体准入登记管理制度

1食品市场主体准入登记管理制度为了依法标准食品市场主体资格，严格食品市场主体准入登记行为，根据?食品平安法?、?食品平安法实施条例?以及国家工商总局?食品流通许可证管理方法?、?流通环节食品平安监督管理方法?等，制定本制度。一、严格食品流通许可行为，切实标准食品经营者经营资格〔一〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，受理食品经营者的食品流通许可申请，根据法律法规规定的程序进行审核，对于符合规定的食品经营者依法核发?食品流通许可证?。〔二〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照方便申请人办理和有利于监管的原那么，合理设置食品流通许可窗口，公开食品流通许可事项、依据、条件、程序、期限和需要提交的申请材料目录等，依法受理食品经营者提出的食品流通许可申请。对申请材料齐全、符合法定形式的，许可机关应当及时予以受理，并按要求书面通知申请人。〔三〕受理食品流通许可申请的县级及其以上地方工商行政管理机关，应当认真审查食品经营者提交的申请材料是否符合?食品平安法?第二十七条第一项至第四项以及?食品流通许可证管理方法?的要求。在必要时，审核发证的工商行政管理机关可以按照法定的权限与程序，对申请人的经营场所进行现场核查。料滋〔四银〕县顽级及垫其以诵上地膜方工押商行钻政管枯理机邀关经级对食圆品流拿通许查可申厘请人岸提交纸的材荒料进清行审昏查，芳对符勒合法瑞律法悟规的早规定踏的，粗应当谜依法然作出探准予荒许可抓的决盈定，焰并书也面通聚知申夺请人勤领取菌?食星品流渠通许锯可证跑?。住敞〔五满〕食纳品经阵营者膝改变醉许可妻事项考，应鲜当向奸原许涛可机坡关申辫请变肥更食陕品流腿通许方可。凡未经真许可搏，不死得擅仪自改爽变许沿可事程项。帮食品扮经营杆者申星请注亡销?槽食品纪流通绒许可带证?握的，祝原许歼可机减关在旺受理浴注销记申请搬材料岛后，河经审镜核依臣法注冒销?醒食品筹流通骄许可著证?爬。吉妻二、球严格码标准厉对食利品生袋产经闯营者啄的登盏记注担册行毛为，祸切实涂把好叫食品难市场姐主体政准入冻关轮举〔六张〕申绪请从敲事食理品生裙产、筹食品嫌流通战、餐睁饮服盏务，看应当揭在依凑法取逐得相能关许舅可后介，向蛛有登沾记注葛册管箭辖权亮的工健商行错政管们理机炊关申深请办选理登由记注乞册。横对未皱取得煮相关锄许可的的，框登记至注册挽机关暗不得译核发蛛营业冬执照秘，或省者对近其经稠营范贤围不由予核惯定食姨品生杜产经研营项肺目。绣吸〔七堤〕新攀设食愁品生苗产经钳营主悠体，它申请镜人应棒当在私申请宗相关学许可舒之前沈办理浮名称驾预先录核准坝，并蒙以核聪准的沸名称绕申请禁许可桥。预秘先核陈准的采名称劣保存工期为灭6个棵月，辟在保针留期洪内申平请人腥不得天以预达先核匆准的缎名称贪从事掌食品蔬生产析经营作活动尝，不志得转狱让名寇称。捏抽〔八危〕食鞭品生帜产经慨营主持体变避更登随记注宏册事借项，彩应当猛向原剥登记烈注册狗机构森申请粘变更怠登记滨注册件。未父经变田更登踏记注救册，口不得龟擅自住改变雅登记碌注册袭事项忘。食梯品生朗产经午营主支体申灾请注迷销登矩记注愉册，唱登记棕注册两机构逐应当犁依法锣审查穗企业奏或个爸体工昏商户冒提交通的申摊请材酸料，朴依法缺办理垄注销耍登记迹注册鼓。姑向〔九坐〕按暗照国怨家工柏商总车局?愚关于农对食革品经客营主爱体予锁以特始别标关注的蓬通知嘱?〔议工商顽消字霞〔2词00芝7〕膊74做号〕梁的规餐定，虾县级杰及其凑以上社工商辈行政段管理顽机关静登记别注册洁机构纪受理鼠登记龟注册男申请积时，垒要按狸照昂“素谁负辜责、墓谁录宫入惭〞逃的原哑那么，辉在企冲业和斑个体壁工商理户的检登记哄注册维管理棵系统悬软件部中按细照从脾事食锈品生司产加沿工、扇食品劈批发腐零售制、餐织饮服溜务的淹分类惕，对序食品锅生产舱经营军主体狮予以蛋特别关标注燃，实伪现对动食品晒生产贿经营默主体哲的分壳类统砍计。貌华三、描严格拿食品伶流通盾许可始与登登记注瓦册事筹项的刊监督沸检查握，促庆进食亏品经描营者阳健康龙开展诸废〔十件〕许弦可机仅构应兰当依蔑据法平律法悦规和猜规章兵的规薪定，唉加强傍对?嗽食品趟流通叔许可葬证?炊的监租管。职对食王品流梅通许轿可证裳事项购发生搁变化叫的，辜应当礼监督毁食品雁经营志者依袭法申琴请变巷更许睬可；要对?乡食品驱流通蓝许可汁证?枣有效橡期届漏满的兰，应禽当依妻法处态理。记授县级倚及其咸以上增地方辅工商碑行政亚管理答机关伸应当枕层层恳落实剃?食艘品流嘱通许墙可证授?和夸流通滩环节代未到挠期的钳?食脊品卫努生许惠可证略?的悠监管雹任务李和监环管责蛛任，收特别谅是要悦把许杰可证眨的日摘常监暂管任同务落园实到窄基层跑工商补所，壁做到班任务哲到岗愁、责国任到词人。经通过俩市场顶巡查剥，不爷断强啦化监挥管力乒度。洁对市吧场巡甩查和撒执法总检查算中发司现没吴有?福食品呀流通学许可拍证?秃或?奇食品充流通查许可捐证?伸有效吃期届忆满的暑，应慌依法牛查处赌。聚叶〔十锦一〕尚登记招注册洪机构唱按照鬼登记秩注册艰法律翅法规变和国顺家工醋商总基局?拉企业婶年度女检验寸方法写?、俭?个觉体工鹊商户魔验照机方法侄?的蚀要求土，突它出检夕查重枣点，捏强化易监管掘措施欧，严何格依雁法行冲政，症加强姑对登好记注闭册事帝项的眨监督俘管理乏。笨敢〔十纲二〕具登记游注册肺机构劣依法勒对食汤品经顶营企惨业进恢行年按检，纺对个链体工精商户亲进行狭验照视。在熔办理晚企业写年检笋、个奥体工逢商户筝验照失时，昨应当续按照植有关布规定慰审查禽食品悄流通蛇许可枪证是例否被途撤销董、吊对销或斯者有凶效期懒限届灾满，唤并依废法严摧格把激关。僻对年安检、饱验照赶结果厚，应宜当依候托工弦商系乎统信掉息化糕网络称体系鬼，与遭食品盗流通伞许可透机构果实现熄互联忠互通启，信博息共共享。谷救四、惰切实丧加强跳许可预和登棍记注堪册机印构间廉的协钥作配驾合，牺努力便形成种监管殊执法箱合力混迎〔十纳三〕惊县级担及其块以上愚地方员工商捞行政掘管理附机关非应当纸建立羞食品毅流通搁许可虎申请衬受理抹、审食核发墙放、门变更锻、注码销及混撤消忽情况蓬数据脉库。亩依托辨金信雀工程范，建丙立健较全食惨品流孝通许判可工抚作的底信息浇化网珍络体穴系。触或〔十亿四〕凳许可为机构玩与登模记注鹅册机祸构应装当整童合食萄品流灿通许两可信劫息与伤登记帆注册韵信息含，实递现资少源共警享。厉加强高对各席类基历础数波据的义统计太、分假析和闷利用讨，建吼立食独品流蓝通许雕可和抄登记膊注册迅管理钉情况援内部重通报轿制度峡，相牌互沟迎通许钢可信对息与论登记乔注册明信息己。岛鸣〔十砌五〕埋县级肝及其索以上瞎地方伪工商密行政拨管理晴机关到对食丢品经怜营者料应当火如实然记录洒食品公流通瓦许可蚀颁发仿、日胳常监爹督检豆查、市违法减行为途查处菊等情嘴况，犯并将犯记录抓情况摩纳入相企业况信用绒分类劫监管射、个寄体工火商户落分层尿分类藏监管考、市要场信晃用分泽类监充管系疾统，柿切实睁加强亦食品朽经营衰主体馆信用疾管理元工作践。峡食品贿市场叶质量撇监管调制度仍搞为了杜进一猜步加蝴强流杂通环齐节食锦品质竭量监煌督管值理，颠有效层保障扫流通浮环节康食品仔质量礼平安卧，根舞据?糊食品老平安强法?像、?岔食品伙平安案法实曾施条吓例?恳以及炼国家投工商揭总局阿?流碗通环筐节食仍品安脑全监叙督管闸理办们法?眯、?丰食品彻流通达许可昆证管重理办把法?俭等，理制定姻本制趣度。恰废一、队严格似标准商食品煌市场诞质量吵准入叨行为苹，切给实监课督食派品经矮营者房把好佛食品溉进货联关裁层〔一爽〕县蜘级及字其以绕上地奶方工门商行吓政管水理机蚁关依乖法监毁督食潜品经统营者蹈履行好食品进进货黄查验东义务禾。监军督食旦品经赢营者涨认真举查验约供货牲者的涉许可住证、盗营业脏执照哭和食遇品合下格的淋证明乓文件鸡。种薪1.貌监督予经营慎者对怕购入氏的食视品查落验供忧货者毫的食非品生羞产许爬可证疼、食纠品流袭通许那么可证杨、营撇业执贝照等次法律爷法规礼规定茂的资距格证缴明和占许可祖证件储，并线由食础品经祖营者耳留有古供货弓商的免相关吊证照逼复印宾件备长查。辉呜2.虚监督迹经营咱者按汁食品栋品种起和批设次查接验食阶品出齐厂检岔验合黑格证载或质区量检亚验合气格报毕告、蓝进口异食品骂的商萌检证依明等丢法律按法规衰规定姑的证朴明文竟件，动并由炸食品傲经营墓者留摄有供朴货商熄的相晒关证抓明文仓件的葬复印画件备裕查。成花3.艰监督疗实行溪统一渐配送萄经营赏方式凶的食陆品经导营者恒依法降履行焰进货矮查验哭义务炉。实浸行统洋一配株送经训营方垫式的往食品爬经营谱者，眼可以职由企垮业总陪部统席一查膛验供浇货者燕的许柔可证客、营终业执茂照和脊食品配合格仓的证垒明文缝件，是可将刘有关叠资料酷复印早件留呢存所幅属相顿关经握营者秧备查谷，也霜可以愿采用掩信息宽化技绪术联榴网备矩查。容析〔二终〕县压级及崇其以退上地脱方工杏商行遮政管狱理机蹄关依蛛法监支督食蛙品经总营企赞业履持行食弱品进罗货查弊验记成录或兼批发盗记录尸义务岸。闸瞧1.将监督锣食品哑经营足企业笋如实游记录崭食品友的名催称、振规格优、数谅量、睛生产早批号除、生历产日从期、摩保质赚期、崇供货法者名为称及袋联系烤方式莲、进环货日浆期等象内容笔，或仁者保诵留载鞠有相刻关信真息的克进货陕票据绢，并雀按照凶供货遵商或村进货做时间翻等标乡准，俊将载被有记给录内蹈容的伐票据姿统一捷标准返装订川或者蛛粘贴捕成册液。台鸡账记那么录、聪票据容的保黑存期骡限不婆得少错于2翅年。收谊2.冻监督线实行千统一鲁配送辱经营洲方式辉的食安品经敏营企聪业依坐法履阿行进真货查舰验记紫录义考务。执实行炕统一吵配送滔经营纷方式视的食恢品经滋营企各业，直可以副由企跌业总卫部统校一进肉行食雕品进馋货查猎验记患录，叫可将暖有关烧资料浸复印目件留斤存所亲属相纺关经滴营企张业备携查，四也可邮以采虎用信练息化群技术站联网袋备查专。股误3.根监督带食品沙批发犬企业娘按照施每次许批发列食品秃的情灵况如枪实制眼作批烛发记辩录台腊账，垦记录喘应当臭包括痛批发轧食品还的名跃称、赌规格聚、数胖量、常生产唐批号贞、生必产日阔期、软保质清期、价购货小者名装称及雷联系买方式崭、销施售日因期等叼内容灾，或惯者保送留载岗有相曾关信尖息的运销售痰票据育。台耍账记域录、谋票据退的保娃存期怕限不押得少拜于2着年。咽犬4.丝鼓励蔬其他燕食品捉经营风者按沫照?柄食品昌平安粥法?介、?浴食品静平安滤法实拐施条勺例?为对食斤品经衔营企述业的拆有关垮规定捕建立寇进货牢或销座售记英录台丸账。讲粒〔三法〕县狼级及式其以期上地羽方工妄商行田政管扰理机换关积蠢极鼓爸励引违导食沸品经可营者秀采用向和创快新食筝品安据全管菌理手吉段和虏方式爱。旗市1.乞鼓励远和引敢导有信条件径的经趟营者爆依法岩对查岗验的模许可超证件傻、食鸣品合哑格的泄证明布文件同以及贯建立餐的进郊销货淹台账氧，采律用扫顶描、帖拍照蜡、数和据交崖换、窝电子泼表格带等科喘技手拍段，示实行弃计算钱机管裹理。映睁2.研鼓励竞和引晕导食补品集班中交献易市突场的届开办笨者、蚁食品伐经营派柜台少的出驻租者匙、食锈品展好销会蒜的举斤办者妖和有驶条件杨的食凭品经似营企副业配幕备必您要的怀检测巡设备沟，对室食品景进行稻自检邻。炉皆3.缠鼓励霉和引牲导食厉品集表中交扬易市近场的逢开办恨者、号食品拉经营械柜台道的出脸租者煮、食凑品展耗销会单的举证办者鹊和有淡条件椅的食捉品经书营企病业与孤食品束生产鬼加工郊基地好、重乞点企满业建相立平“饺场厂续挂钩螺〞叹、抢“缠场地杀挂钩可〞谷等协幼议准浊入机软制。秘纲二、抱严格峡实施袄食品览质量崭监督氏检查点，切稻实维旷护食闹品市汽场秩祥序狮瞎县级驱及其忆以上浑地方搬工商壁行政棋管理体机关稀要依钞法加伙强对圣流通途环节荣食品床质量歇的监倒督检起查，珠突出记检查司重点丽，强替化监宵管措算施，捆切实绸做好县食品逼质量糟监管乱执法闻工作筝。祸浇〔四等〕依为法监寄督检浮查食林品经己营者缺经销眠的食序品，栋其来贼源与胁供货做方的朝相关歪合法总资质亦证明提是否固一致袭，食繁品经摇营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