新建年产8000吨饼干生产线项目可行性研究论证报告

PAGEPAGE72新建年加工8000吨饼干生产线项目

目录TOC\o"1-2"\u第一章总论 51.1项目名称与承办单位 51.2研究依据与范围 51.3项目拟建地点 61.4建设内容与规模 61.5设备选型与工艺流程 71.6建设工期 121.7投资估算与融资方案 121.8结论 12第二章项目建设背景和优势 132.1项目提出背景 132.2项目优势 15第三章产品发展现状与市场预测 173.1我国饼干行业发展特点 183.2“十五”期间饼干行业运行情况分析 223.3产品市场预测 27第四章项目区域概况 294.1XXX市概况 304.2XXX概况 324.3产业聚集区概况 34第五章项目拟建地点与建设条件 355.1建设地点 365.2建设条件 36第六章工程技术方案 376.1建筑工程 386.2公用工程 41第七章环境保护 447.1建设地点环境现状 447.2设计依据和采用的环保标准 447.3环境保护措施 44第八章劳动安全与消防 498.1劳动安全措施 498.2消防 49第九章节能减排 51第十章建设期项目组织管理 5410.1项目组织 5410.2项目管理 55第十一章招投标方案 5911.1招标原则 5911.2招标范围 5911.3招投标程序 59第十二章投资估算和融资方案 6312.1投资估算 6312.2融资方案 64第十三章财务评价 6513.1成本费用估算 6513.2盈利能力分析 6613.3评价结论 66第十四章风险和社会效益分析 6814.1风险分析 6814.2社会效益 69第十五章结论和建议 71附表：建设投资估算表；流动资金估算表；总成本费用估算表；固定资产折旧费估算表；项目投资现金流量表；项目资本金现金流量表；利润与利润分配表；财务计划现金流量表;财务评价指标一览表;资产负债表;敏感性分析结果表;盈亏平衡分析结果表。附图：敏感性分析图；盈亏平衡分析图；项目区域位置图；项目平面图；项目效果图。第一章总论1.1项目名称与承办单位1.项目名称：XXX食品有限责任公司新建年加工8000吨饼干生产线项目1.承办单位：XXXXXX产业聚集区管理委员会1.编制单位：XXX市工程咨询公司1.2研究依据与范围1.2.1（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（2）《XXX省第十一个五年规划纲要》；（3）XXX省人民政府《关于XXX省农业结构调整意见》；（4）《XXX市第十一个五年规划纲要》；（5）《XXX第十一个五年规划纲要》；（6）XXX省委、省政府《关于加快黄淮四市发展的若干政策的意见》；（7）XXX市委、市政府《关于加快我市农业发展的意见》；（8）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（9）项目承办单位提供的编制可研的其它基础资料;（10）编制人员进行的市场调查资料。1.2.2研究根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、产品现状、特点、发展趋势、建设场址、工程技术方案、项目定员、项目实施计划、项目招投标、环境保护、消防与安全、节能与减排、投资估算与资金筹措、经济和社会效益分析等方面进行综合研究和分析，以便为项目的融资和建设提供决策依据。1.3项目拟建地点拟建地点：1.4建设内容与规模本项目占地200亩，建设规模为年加工8000吨饼干生产线，建设内容主要包括工业厂房25000㎡，办公用房3000㎡，职工宿舍6000㎡，餐厅3500㎡，道路及绿化等配套设施一次建成。1.5设备选型与工艺流程设备选型：项目拟选用全自动饼干生产流水线600型，生产线包括设备如下：设备一览表序号名称数量1原料输送机一套2翻斗机提升翻斗机一台翻斗机两台侧面翻斗机一台3叠层机一台4三辊轧机一台5二辊轧机一台6辊切成型机一台7辊印成型机一台8粉碎机一台9撒盐糖机一台10刷奶水机一台11喷糖机一台12烘烤炉三套13喷油机一台14平面转弯机四台15冷却输送机三套16理饼机两台17包装台两台18搅拌机两台工艺流程:

予混

头子和生坯次品

↓

↓

↑

面粉→过筛→调粉→注模→成型→烘烤→冷却→拣次品→成品（1）面团调制

影响面团调制的主要因素有如下几点：

（一）面团的充分搅拌

调粉的最主要措施是加大搅拌强度，即提高机器的搅拌速度或延长搅拌的操作时间。

（二）投料顺序

面团在调粉时可一次性将面粉、水和辅料投入机器搅拌；由于面团调制温度较高，疏松剂、香精、香料一般在面团调制的后期加入，以减少分解和挥发。

（三）淀粉的添加

调制面团，通常均需添加一定量的淀粉。其目的除了淀粉是一种有效的面筋浓度稀释剂，有助于缩短调粉时间，增加可塑性，还有就是使面团光滑，降低黏性。

（四）加水量的掌握通常要求面团比较柔软。加水量要根据辅料及面粉的量和性质来适当确定。一般加水量为面粉的22%-28%。

（五）面团温度

面团温度直接影响面团的流变学性质，根据经验，韧性面团温度一般在38～40℃。面团的温度常用加入的水或糖浆的温度来调整，冬季用水或糖浆的温度为50～60℃，夏季40～45℃。

（六）面团调制时间和成熟度的判断

面团的调制，不但要使面粉和各种辅料充分混匀，还要通过搅拌，使面筋蛋白与水分子充分接触，形成大量面筋，降低面团黏性，增加面团的抗拉强度，有利于压片操作。另一方面通过过度搅拌，将一部分面筋在搅拌桨剪切作用下不断撕裂，使面筋逐渐处于松弛状态，一定程度上增强面团的塑性，使冲印成型的饼干坯有利于保持形状，面团的调制时间一般在30～35min。对面团调制时间不能生搬硬套，应根据经验，通过判断面团的成熟度来确定；面团调制到一定程度后，取出一小块面团搓捏成粗条，用手感觉面团柔软适中，表面干燥，当用手拉断粗面条时，感觉有较强的延伸力，拉断面团两断头有明显的回缩现象，此时面团调制已达到了最佳状态。（七）面团静置（1）为了得到理想的面团，调制好后，一般需静置10min以上（10～30min）,以松弛形成的面筋，降低面团的黏弹性，适当增加其可塑性。另外，静置期间各种酶的作用也可使面筋柔软。（2）面团的辊轧

辊轧是将面团经轧辊的挤压作用，压制成一定厚薄的面片，一方面便于饼干冲印成型或辊切成型，另一方面，面团受机械辊轧作用后，面带表面光滑、质地细腻，且使面团在横向和纵向的张力分布均匀，这样，饼干成熟后，形状完美，口感酥脆。韧性饼干面团一般采用包含9～13道辊的连续辊轧方式进行压片，在整个辊轧过程中，应有2～4次面带转向（900.）过程，以保证面带在横向与纵向受力均匀。韧性面团一般用油脂较少，而糖比较多，所以面团发粘，为了防止黏辊，在辊轧时往往撒上些面粉，但一定要均匀，切不可撒得太多，以免引起面带变硬，造成产品不够疏松及烘烤时起泡的问题。韧性饼干的辊轧示意图如下图。（3）饼干的烘烤和冷却、包装

（一）饼干的烘烤

饼干焙烤的主要作用是降低产品水分，使其熟化，并赋予产品特殊的色、香、味和组织结构。在焙烤过程中，化学疏松剂分解产生的大量CO2,使饼干的体积增大，并形成多孔结构，淀粉胶凝，蛋白质变性凝固，使饼干定型。

根据饼干在烤炉中的变化来分析，可将烘烤过程分为四个阶段，即胀发、定型、脱水、上色。

1、饼干的胀发

饼干的胀发力主要是疏松剂受热分解产生的。当饼坯内部温度升高到35℃时，碳酸氢铵开始分解，产生二氧化碳和氨气；当温度升到65℃时碳酸氢钠也开始分解产生二氧化碳，随着温度的升高，饼坯的体积迅速膨胀，厚度急剧增加。

2、饼干的定型

在温度升高、体积胀发的同时，饼坯内部淀粉糊化，形成粘稠的胶体，待冷却后可以形成结实的凝胶体，蛋白质变性凝固形成饼干的骨架。当疏松剂分解完毕，饼坯厚度略有下降，此时，淀粉糊化形成的凝胶体及蛋白质的变性凝固形成了固定的饼干体。至此完成了从胀发到定型的全过程。

3、饼干的脱水

韧性饼干饼坯的含水量在20%～24%,烘烤结束出炉时饼干水分一般在8%左右，冷却后饼干含水一般在3%～4%.

4、饼干上色

在烘烤过程中当饼坯表面水分降至13%左右，温度上升到140℃时，饼干坯的表面逐渐变为浅金黄色。饼干的上色主要是焦糖化和美拉德反应的结果。

（二）韧性饼干的冷却、包装

刚出炉的饼干表面温度在160℃以上，中心温度也在110℃左右，必须冷却后才能进行包装。一方面，刚出炉的饼干水分含量较高，且分布不均匀，口感较软，在冷却过程中，水分进一步蒸发，同时使水分分布均匀，口感酥脆；另一方面，冷却后包装还可防止油脂的氧化酸败和饼干变形。冷却通常是在输送带上自然冷却，也可在输送带上方用风扇进行吹风冷却，但不宜用强烈的冷风吹，否则饼干会发生裂缝。饼干冷却至30～40℃即可进行包装、储藏和上市出售。1.6建设工期项目工期18个月，拟于2009年12月开工建设，2010年6月竣工。1.7投资估算与融资方案初步估算，本项目总投资约为6000万元；融资方案为：招商引资。1.8结论该项目建成后，可实现年加工饼干8000吨，年销售收入约8000万元，经营期内，年均净利润1659.92万元。该项目的实施可以促进就业并带动项目区相关行业的发展，经济效益和社会效益显著，各项基础条件基本具备，可认为项目的建设可行。第二章项目建设背景和优势2.1项目提出背景《XXX市第十一个五年规划》中明确提出，大力调整农业经济结构，推进农业产业化经营。“以市场为导向，效益为中心，资源为依托，科技为动力，坚持因地制宜，尊重农民意愿，紧紧围绕增加农民收入这个核心，加快农业结构调整，实现大宗农产品优质化、特色农产品规模化，着力提高土地产出率和农业劳动生产率；加快产业化经营，抓好龙头企业”、“积极推动农业产业化经营。扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产加工，大力发展以农产品为原料的精深加工以及贮藏、保鲜、运销业。努力培育一批资源优势明显、带动农民增收能力强的农业产业化龙头企业和农产品知名品牌，在政策、项目、资金等方面给予重点扶持，促其发展壮大”。XXX省委、省政府出台的《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》指出，要大力支持黄淮四市建设现代农业基地。更加明确了要“积极调整农业结构。提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实、最有效的途径。适当集中省农业结构调整资金，支持黄淮四市建设以优质小麦为主的优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地”、“大力推进农业产业化经营。适当放宽黄淮四市申报省级农业产业化龙头企业的数量限制。省内外大中型农产品加工企业在黄淮四市建立的规模化农产品原料基地和加工企业，享受省级农业产业化龙头企业扶持政策。积极推动以财政参股、贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展的试点工作，优先申报黄淮四市农业产业化龙头企业进入国家试点范围”。近年来，省委、省政府立足农业大省的比较优势，着力培育和发展食品工业，先后做出了“围绕农业上工业，上了工业促农业”，将“食品工业作为支柱产业着力培育”。最近,省领导《在加快黄淮四市发展工作会议上的讲话》中明确提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实、最有效的途径。并要求“四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展的重点，推动农副产品加工业规模化、集约化、基地化发展，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力”。这一系列方针、政策，不仅促进了XXX食品工业的迅速发展，而且将带动农业增效、农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业的必由之路，随着国家对农业产业化的支持和各级优惠政策的出台，农业及相关产业的创业积极性空前高涨，副产品资源优势如果不及时转化为商业优势、结构优势和经济优势，将会影响到农业企业产业化和现在化发展进程，本项目为年加工8000吨饼干生产线，项目的开发将提升XXX农产品竞争优势，使农产品资源得到源循环开发、综合利用，项目经济和社会效益显著。2.2项目优势XXX位于XXX省东南部、XXX市东北部，地处大别山北麓、黄淮海平原南缘，东与潢川县、淮滨县接壤，南靠光山县，西接罗山县，北与驻马店市的正阳、新蔡县相邻，总面积1875平方公里，辖6镇14乡335个行政村，总人口101万人。1、交通优势：106国道穿境而过，大广高速公路横贯南北，宁西铁路横穿东西，南靠沪陕高速，西临京珠高速。全县公路总里程1557.9公里，公路密度每百平方公里46.9公里，已形成了以干线公路为骨架、以县乡公路为依托的公路网络。2、劳动力优势：全县有农业人口80万人，其中富余劳动力近40万人，工人平均工资约为12000元／年，XXX劳动力廉价，是发展劳动力密集产业的理想所在。3、原材料资源优势：XXX处在北亚热带向暖温带的过渡区，兼有长江和黄河两大流域的气候特征，属半湿润温带气候区，非常适合小麦的生长，XXX为小麦种植大县，2007年，XXX小麦播种面积为82.17千公顷，小麦产量为40.81万吨，固始﹑罗山等周边县区也为小麦种植大县，项目所需原材料可以就地取材，减少了大量运输费用，大大降低了产品成本。4、用地优势：在城东建设9平方公里的产业集聚区，实现“七通一平”，即供水、供电、供气、广播电视、电话、因特网、道路及场地平整；土地的使用在价格上给予大大的优惠，平均每亩地价格仅为8万元。5、电力资源优势：XXXXXX现有220KV输变电站1座，110KV输变电站3座，35KV输变电站9座，全年电力供应量达到3.37亿千瓦时，电力资源丰富，供应稳定安全，可以满足社会经济发展的需求；XXXXXX产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大的优惠，每度电的价格比当地平均电价要低0.13元。6、政策优势：XXX被省政府确定为“十一五”全省24个农业综合开发重点县之一，也是比照享受中西部地区优惠政策的54个县之一，同时也享受XXX省加快“黄淮四市”发展的优惠政策。7、环境优势：为了进一步优化招商引资和企业发展环境，中共XXX县委、XXX人民政府制定了一系列相关优惠政策，出台了《XXX鼓励外来投资优惠办法》和《关于切实加强工业聚集区企业服务工作的通知》（息文［2009］49号），在优化环境上实行“五禁止”、“十不准”，每季度从1000名人大代表、政协委员、企业界人士中随机抽样200名对80多个县直执法、行政性收费和服务的单位进行行风评议，评议第一名奖励流动红旗一面，奖金2万元；评为倒数后三名的单位领导在大会上表态发言，倒数第一名的授黑旗一面，连续两次倒数第一名的就地免去单位主要负责人的职务。抽调职能部门业务骨干成立了产业集聚区企业服务办公室，县优化办专门派出特派员进驻产业集聚区，监督企业服务办公室对企业服务情况；建立行政审批服务中心，实行服务“一站式”、收费“一费制”、检查审批制。对产业聚集区企业服务工作实行“首问负责制”、“全程代理制”、“零接触制”、“限时办结制”、“宽松的证照登记办结制”、“企业25天宁静工作日和检查审批制”、“执法责任制”、“首次不罚制”、“过错责任追究制”、“部门会商制”和“监督举报制”。2008年XXX先后被评为“外商眼中XXX最佳投资城市”、“全省优化经济发展环境优秀县”。有力地推动了职能部门改进作风、提高服务质量，为县域经济发展和集聚区企业建设生产提供了坚实的保障。第三章产品发展现状与市场预测3.1我国饼干行业发展特点食品工业在世界经济中一直占着举足轻重的地位，在法国，食品工业的总产值超过了汽车工业，居国民经济之首。我国食品工业自改革开放以来，历经坎坷，在激烈的市场竞争中求生存，并且有了很大的发展。据康维公司调查了解，目前全国已拥有初具规模的食品企业18811家，2001年完成产品销售收入约9000亿元，同比增长13％左右，2001年食品工业生产和销售持续以11％—13％的增长速度高位运行，2002年中国食品行业突破10000万亿元的产值大关。2003-2008中国食品行业继续保持增长势态。近几年随着我国人民生活水平的提高，人们不再是仅仅满足于解决温饱问题，饮食结构开始向多元化方向转变，特别生活节奏的加快以及旅游业的高速发展，休闲食品的市场需求逐渐增大，饼干是休闲食品中的主打产品，因此作为休闲食品的“老大”――饼干，也迎来了发展的黄金时期。相关资料显示，我国饼干发展主要有以下特点：1、空间巨大外来品牌占主导饼干产品的市场规模由于我国人口众多，因此饼干的潜在需求总量很大，但实际人均消费量却远远低于国际平均消费水平。近些年，随着人们生活水平的逐步提高，其消费意识和消费观念也发生了较大的变化，消费者对饼干的需求开始逐步上升。由于外商和港澳台商对饼干行业的投资较多，因此饼干企业的发展步伐加快，使我国的饼干从品种、包装、口味、功能等方面均达到了前所未有的水平。从某种角度上说，已开始刺激中国的饼干市场，使原来以国有企业和集体企业为主体的中国饼干传统市场发生了深刻的变化。目前，中国饼干人均年消费量为1000克左右，而发达国家饼干的人均年消费量为25～35千克，中等发达国家也有12～18千克。因此，中国的饼干市场潜力十分巨大。近几年，我国饼干生产总量虽然每年平均以8％的速度递增。但由于市场的无序竞争，致使许多饼干生产企业形成微利或亏损的局面，一些国内老牌饼干企业生产逐步滑坡，利润大幅下降，更有部分饼干企业破产或被兼并。而民营（私营）企业作为该行业的新生力量，正逐步扩大其市场份额。但由于受资金、技术力量等方面的局限，尚难以占领主导市场。外资、台资企业借助其资金雄厚、品牌、管理先进和成熟的营销手段等优势，基本占据了国内饼干的中高档市场。原有的国内大中型饼干企业被迫转向内陆地区和农村市场，开始与当地的中小饼干生产企业争夺市场份额，由于市场竞争加剧，其前景不容乐观。未来2～3年，中国饼干市场将在不断的动荡和调整中进一步得到整合，逐步趋于有序发展。2、主要以中低档产品为主2002年，中国饼干市场的中高档产品所占的比重为40％，市场规模达50多万吨；低档产品所占的比重为60％，市场规模达80多万吨。中国的高档饼干主要由外资企业生产，国内大中型饼干企业虽然也生产一部分中高档产品，但与外资企业相比，无论是产品的内在品质还是产品包装都存在一定的差距，加之在促销手段上处于劣势地位，因此中高档饼干产品市场主要由外资企业主导。目前，在国内饼干市场中，大部分饼干还是以中低档产品为主。中国饼干市场中的低档产品主要是国内小型饼干企业生产的饼干，包括散装饼干。其销售区域主要是国内的中小城镇和农村。由于国内大中型饼干企业在与外资企业的竞争中处于劣势地位，近年也开始重视此市场，开始进行相应的市场开拓。3、高档产品多外来品牌外国和台湾地区的饼干品牌由于较早进入中国市场，抢占了商机，目前已经垄断了中国的中、高档饼干市场。国外厂家如达能、纳贝斯克、奇宝等，利用其强大的品牌效应和有力的市场推广，占据了饼干市场的主要份额。达能靠着它强大的市场推广力度，使产品深入中国市场的每一个角落，甚至是街边的小杂货店，已经成为消费者唾手可得的商品。而纳贝斯克的奥利奥巧克力饼干凭借“蘸一蘸、扭一扭、舔一舔”这种新奇而有趣的食用方式，深受儿童的喜爱；奇宝则通过它可爱的卡通小矮人的品牌形象，提高了产品的亲和力，拉近了与消费者的距离。从2002年北京、上海、广州三大城市（以下简称为三大城市）的抽样调查来看，以外资品牌为主的高中档饼干统领了市场。虽然外资（含台资）企业进入中国饼干市场时间不长，但由于其具有起点高、规模大、产品质量好、经营方式灵活等优势，因而一经进入市场便很快占有了较大的份额。市场占有率较高的饼干品牌，几乎都是外来的国际性食品公司的产品品牌。他们以先进的工艺、配方、设备、营销理念迅速占据了中、高档产品市场，而一些老牌国企由于技术落后、设备陈旧、管理观念落后，使产品一直在低水平中徘徊，国内品牌目前只是在低价位饼干市场中占据主要的市场份额。4、低脂健康产品成市场主流时下，人们在越来越追求方便快捷生活方式的同时，休闲食品的健康营养价值也越来越得到人们的重视。营养保健型饼干如各种蔬菜饼、粗粮饼、维生素干相继面世，这种产品严禁使用焦亚硫酸钠作改良剂，而以木瓜蛋白酶或中性蛋白酶相替代。儿童营养饼干应则用不饱和脂肪酸较高的油脂，加入优质蛋白质和钙、铁等矿物质和维生素，满足现代人的营养需求。5、女性成为主要消费群体女性消费成时尚饼干原来似乎只是一种儿童食品，但如今这一情况正发生改变。调查结果显示，目前饼干消费中70％左右为女性购买，在苏打饼干中这个比例更高。女性消费中又以年轻女性居多，这些女性往往会在办公室或家里放上一两包饼干，既可对付当一顿早点，又可充当两餐之间的休闲小食品。一些生产厂家看到这一市场变化，推出专门针对女性的新品，如高钙苏打饼干等，其补钙对象并不是儿童，而是明确将其目标顾客群锁定在“25岁以上有健康意识的女性”。3.2“十五”期间饼干行业运行情况分析3.2.1行业发展迅速，发展态势良好近年来，我国的饼干行业发展非常迅速，尤其是‘十五’期间发展更加迅猛。根据国家统计局提供的数字显示，2000年国内整个饼干行业产量53.01万吨，销售额为91.80亿元，2005年饼干产量为136.75万吨，销售额为248.55亿元，产量增加了近2.6倍，销售额增加了2.7倍，2001～2005年内全国饼干总产量和销售额年均递增20％，增长速度在整个食品行业也是领先的。2005年饼干业利润总额为10.64亿元，同比增长41％，税金总额为13.84亿元，同比增长51.56％，通过以上数据可以看出整个行业规模一直在不断扩大。尤其是2003年和2005年全国饼干行业总产量和销售额比上一年都有较大增幅，2003年产量增加了36.44％，销售收入增加了24.96％，2005年产量增加了23.68％，销售收入增加了28.65％。据行业估计实际产量和销售额要较以上数据高得多。以2004年国家经济普查的情况来看，2004年全国饼干总产量为396.5万吨，其中规模以上企业总产量为135万吨，规模以下企业总产量为261.5万吨。表12000—2006年全国饼干产销量图年份规模以上企业总产量（万吨）销售额（亿元）2000年53.0191.802001年62100.22002年68.81272003年93.87158.72004年135177.32005年136.75248.552006年178.5313.8图12000年至2006全国饼干产销图（资料来源：国家统计局）由此可以看出“十五”期间我国饼干行业的市场规模在逐年递增的同时又呈快速跳跃式发展的运行趋势，这在一定程度上也表明目前国内饼干市场的消费潜能还很大，也因此一直吸引众多商家踊跃加入饼干行业的生产和销售队伍，可以说在我国的食品加工业中饼干行业一直是景气度较高的食品产业。3.2.2主要产区分布相对集中目前全国饼干生产企业大约有2000多家，多数为中小型企业，从地区分布来看比较广泛，中国31个省、自治区、直辖市都有饼干生产企业，但主要产区企业较为集中，主要分布在XXX、山东、广东、福建、河北、四川等地，而北京、上海、天津等大城市虽然生产厂家不太多，却集中了一些大型外资饼干企业。如北京纳贝斯克食品有限公司，上海达能饼干食品有限公司，天津顶园国际食品有限公司等。从产量上看XXX、山东、广东、位居前列，其中2005年XXX省饼干总产量为33.27万吨，山东省为24.07万吨，广东省为19.03万吨，河北为11.21万吨，福建省为9.86万吨，上海为8.54万吨，北京为5.10万吨，四川为3.94万吨，天津为2.98万吨。以上这些主产区的产量总和占全国饼干产量的86.8％。表22005年中国分地区饼干产量地区产量（万吨）XXX33.27山东24.07广东19.03河北11.21福建9.86上海8.54北京5.10四川3.94天津2.98资料来源：中国国家统计局3.2.3我国饼干产品进出口情况饼干进、出口量值从进口量值看，1998～2000年呈逐年递增，而2001年则急剧下降，说明我国内饼干企业得竞争力在逐年加强，迫使进口饼干量急剧下降。从出口量值看，每年都有反复的波动。表31998-2002年中国饼干进出口总量年度出口进口数量（吨）金额（万美元）数量（吨）金额（万美元）199814161.881894.601485.71181.00199910977.991871.603025.23314.50200015020.312571.303947.95373.80200114197228126683042002991015823599537资料来源：中国海关统计主要进口地区及进口情况分析2001年，中国从32个国家和地区进口饼干，其中丹麦、韩国、马来西亚、英国、香港、德国、荷兰、日本、意大利、印度尼西亚是前10位的国家，中国从这10个国家进口2448.5吨，占总进口量的48%；主要出口地区及出口情况分析2000年，中国饼干出口49个国家和地区，出口饼干最多的10个国家和地区大部分在亚太地区，分别是：香港、朝鲜、韩国、菲律宾、新加坡、日本、马来西亚、美国、泰国、澳大利亚。中国对这10个国家和地区出口饼干13218吨，占总出口量的51/%。在国际市场越来越有竞争力近年来，由于我国的饼干质量在不断的提高，与其他国家相比价格上占有一定优势，因此在国际市场上也越来越有竞争力。以日本2004年进口饼干情况为例：中国目前是日本进口饼干的最大供应国，2004年日本进口的中国饼干为6286吨，比上年增长39．1％，进口额为12．3亿日元。从中国进口的饼干，数量占日本进口总量的25％，金额占15．1％。其中含糖饼干为6276吨、增长41．6％，金额为12．27亿日元。进口额排在中国之后的是美国，为12．1亿日元。进口量排在前5位的国家除中国外，还有马来西亚2930吨、美国2480吨、菲律宾2120吨和丹麦1980吨。3.2.4企业经营状况总体良好，但销售成本大幅增长，利润空间减小近几年生产总量虽然以年均20%的速度递增，但由于市场竞争不断加剧，使许多饼干生产厂家微利或亏损，一些国内老牌企业生产逐步滑坡，并呈加速趋势。利润也大幅下降，更有部分企业破产或被兼并；民营（私营）企业作为行业新生力量，正逐步扩大市场份额，但受资金、技术力量等方面的局限，尚难以占领主导市场；外资、台资企业借助资金雄厚、品牌优势、管理先进和成熟的营销手段，基本上占据了国内的中高档市场。编制人员在2005年对445家国有及国家控股企业和其他大中型企业的调查中显示，有61家出现了亏损，亏损率为13.7％。总体来看大部分厂家经营状况良好，说明国内饼干市场还有相当的发展空间。但同比2004年销售成本大幅增加，导致企业利润率普遍有所下降。3.2.5市场管理逐渐规范，饼干行业新标准进展顺利QS市场准入审核情况自国家质检总局推行市场准入审核工作以来，于2003年12月30日公布了第一批通过验收的饼干企业，截至2005年底，已经有1038家饼干企业通过QS认证，据行业掌握的情况看，大多数饼干生产企业已通过认证或正在审核中，只有少数小企业目前未通过认证。行业标准规范化进展情况。2005年由中国焙烤食品糖制品工业协会和全国食品发酵标准化中心组织行业骨干企业和有关专家修订了新的饼干行业标准，新标准已由国家发改委以2005第10号公告发布，并于2005年9月1日起实施。根据国标委的计划，2005年年底又将饼干的行业标准重新制定为国家标准上报审批，现已审定完毕，上报待批。此次制订是在原有13个饼干行业标准的基础上进行修改、整理，最后归为一个统一的国家标准，在不久的将来饼干行业就会有新的国家标准执行，新标准更加符合行业发展现状，也更具有可操作性，既有利于饼干行业的良性发展，也更加有利于广大消费者的健康。3.3产品市场预测2008-2010年，随着经济的快速发展、城市化进程的加快以及全国小康社会与新农村建设的不断深入，人民的生活节奏将不断加快，生活水平将显著提高，生活方式和消费结构也随之改变。这将给我国饼干行业的进一步发展带来挑战和机遇。我国焙烤食品市场空间广阔，从饼干人均年消费量来看，目前我国的人均消费饼干量约为3千克左右，但与发达国家相比还有很大差距，发达国家饼干的人均年消费量为25-35千克，中等发达国家也有12-18千克。可见，我国饼干市场的潜力十分巨大。

2008年及未来几年我国饼干行业规模将不断扩大，但与其他饼干类似品及替代品的市场竞争将更加激烈。而从目前国内经济情况看，“十一五”期间我国经济仍将持续增长，国民生产总值仍将保持8%左右的增长速度上。在这样高的经济增长速度带动下，中国饼干市场的发展潜力应该仍然很大，发展空间也非常广阔。今后随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，对饼干的市场需求量仍将会呈增长趋势。

2008年及未来几年，饼干行业的组织结构将会产生较大的变化，大企业并购中小型饼干企业的趋势会加速。随着饼干市场的激烈竞争，今后将会有一大批规模小、设备简陋、质量差的饼干企业被迫重组或被淘汰，而外资企业和民营企业，特别是规模较大、产品深受市场欢迎、经济效益好的外资企业，由于设备先进，品牌知名，资金雄厚，广告宣传攻势强大，营销策略到位，将会在竞争中发展。各品牌为争夺市场中的一席之地，竞争将会更加激烈。虽然饼干销售的集中度将会增大，但也不会出现极少数厂家独霸市场的局面。未来2-3年，市场将在不断动荡中进一步得到整合，逐步趋于有序发展。但由于近年来品牌消费已越来越为消费者所接受，饼干企业品牌影响力的高低对销售量的影响会日趋明显,因此在高端市场品牌高度集中已成定局。

2008年及未来几年，饼干品质会不断提高，安全、营养、功能、时尚是未来饼干产品的发展主流。总之，创新是永恒的主题，只有不断创新才能在竞争中求生存，谋发展，而对饼干行业来说，在现有主流饼干概念中间创新突破确实很难，因此，在国内饼干行业发展的关键时期，必须重视与国外同行的交流学习，了解国际饼干行业的最新发展动态，了解国际知名品牌产品的先进生产设备、生产技术，重视技术积累与人才的培养，与时俱进，高瞻远瞩，求真务实，迅速发展壮大，才能在将来的激烈竞争中立于不败之地。第四章项目区域概况4.1XXX市概况XXX市位于XXX省南部，地处淮河上游、大别山北麓，东邻安徽、南接湖北，左扼两淮、右控汉河、屏蔽中原，素有“三省通衢”之称。全境东西长约205公里，南北宽约142公里，总面积18915平方公里。辖8县2区、6个管理区，总人口798.6万。XXX历史悠久，距今8000多年前，境内淮河两岸就出现了相当规模的原始农业，从东到西颁布有裴李岗文化、龙山文化和屈家岭文化遗址多处。商周之际，这里就建立了申、息、弦、黄、蒋、蓼等诸候国。春秋战国时期，楚灭申、息等诸候国，设置申、息、期思等县。北宋江改义阳为XXX，一直延用至今。XXX物产丰富，XXX地处亚热带向暖温带过渡地带，气温温暖，光照充足，降水丰沛，四季分明，盛产水稻、小麦、油菜等农作物，有“鱼米之乡”的美誉，主要经济作物有茶叶、板栗、银杏、红黄麻。其中XXX毛尖饮誉海内外，多次荣获国际国家金奖，是中国十大名茶之一。水资源总量是888亿立方米，占全省总量的21.1%；人均水资源量11立方米，是全省平均水平的2.6倍。矿藏探明储量280多处，名类矿产49种，其中金属矿产24种，非金属矿24种。上天梯非金属矿是亚洲第一大非金属矿，已探明的珍珠岩储量，占全国含量的一半以上。XXX区位优越，京广、京九铁路和106、107国道以及京珠高速、大广高速公路纵贯南北，宁西铁路、312国道和沪陕高速公路横穿东西，在境内形成多个十字交叉。XXX市南距武汉天河机场150公里，北距郑州新郑机场280公里。已列入国家民航“十一五”规划。明港机场距XXX中心城区仅48公里。淮滨港是XXX省唯一的港口，航运可直达上海。发达的陆、水、空立体交通网络，使XXX成为“立中原而通八方，居复地而达九州”的交通枢纽城市。XXX风景秀美，楚风豫韵交融合，人文景观和自然风光相得益彰。这里有中国四大避暑胜地之一，素有“云中公园”之称的鸡公山国家风景名胜区，有被誉为“豫南明珠”的南湾湖，有千年古刹灵山寺；有疗养用地汤泉池温泉、佛教天台宗的发祥地净居寺，以及国家自然保护区和鸟类自然保护区。XXX市是国家级生态建设示范市，是中国优秀旅游城市。全市森林覆盖率达30.03%，高于全国平均水平12.9个百分点。XXX是革命胜地，XXX是土地革命时期仅次于中央苏区的第二大革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地，是红军的摇篮，将军的故乡。第一次国内革命战争时期，老一辈无产阶级革命家在这里创建了大别山革命根据地，培育出红一军、红四军、红二十五军、红二十八军等多支红军主力部队。在革命战争年代，XXX共有30多万优秀儿女为革命献出了宝贵的生命。许世友、李德生、万海峰、尤太忠等百余名XXX籍将军从这里走向全国。2008年XXX明确提出当好中原崛起生力军、建设魅力XXX的宏伟目标。围绕这一目标，全市上下以科学发展观为指导，坚持工业强市、坚持劳务富民、坚持开放带动、坚持创新发展、坚持生态优化、坚持和谐稳定，想方设法发展经济、改善民生，实现了量的扩张与质的提升、大而强和富与美的统一。近年来，XXX更是喜事不断，听起来就像是“大珠小珠落玉盘”——相继成功创建省级卫生城市、园林城市，中国优秀旅游城市，国家双拥模范城市；获得“国家级生态示范市”称号，被誉为“革命红城”和“生态绿城”；被XXX省委、省政府授予“XXX省农村改革发展综合试验区”，先后又入选“中国最具投资潜力中小城市20强”、“中国十佳宜居城市”、“中国创业之城”。如今的XXX，无论是城市还是乡村，人们的生活水平普遍提高，电脑、小轿车等纷纷“飞入寻常百姓家”，城乡面貌焕然一新，经济社会全面发展。4.2XXX概况XXX位于XXX省东南部、XXX市东北部，地处大别山北麓，黄淮海平原南缘。全县总面积1835平方公里，辖6镇14乡1区，是一个有着百万人口的农业大县。淮河绕于南，途经11个乡镇，流长75公里；以河为界，河之南为葱翠的丘陵，河之北为坦荡的平原，并以此成为中国南北气候和南北文化的分水岭，属人居最佳气候。闾河围于北，途经6个乡镇，全长74公里。淮、闾二河犹如二龙戏珠，盘绕浇灌出厚实肥沃的淮北平原。XXX历史悠久，人杰地灵。《辞海》对XXX做了这样的注解：XXX，在XXX省东南部，淮河横贯。春秋息国地，汉置新XXX，元为息州，明改XXX。翻开《XXX志》，一股厚重的文化气息铺面而来：XXX自公元前1122年周武王分封赐土，羽达建息国至今，已经历3131年。3000年斗转星移，沧海桑田，汾河兴衰风云变幻，可“息”字岿然不变。依据史料可知，楚灭权国、申国、息国而设的权县、申县、XXX，是中国历史上产生的最早的“县”级单位，可谓“天下第一县”。XXX物产丰富，名优特产甚多。香稻丸素有“一块香稻香满坡，一把香米香满锅”的美誉，息石灰曾长期占居豫、鄂、皖三省主要市场，CaCo3含量高达99%。息生猪在港、澳市场久享盛誉，息半夏成为国家重点出口中药材之一。香稻丸和息半夏顺利通过了国家原产地标记注册。水资源总量达7.84亿立方米。年电力供应量达4.6亿千瓦时，已形成年最大供应量达8亿千瓦时的安全、可靠、稳固的电网。土地资源丰富，其中建设用地总面积39.7万亩，占全县土地总面积的14%。人力资源充裕，XXX有农业人口80多万人，其中富余劳动力51万人，常年有24万人在外务工创业。XXX是传统的农业大县，主要农作物有小麦、水稻、大豆、玉米等，经济作物有棉花、红麻、油菜、芝麻、花生等，是全国优质粮食产业工程基地县、XXX省商品粮基地县、省级优质专用小麦推广补贴示范县和全国粮油肉生产百强县，被省政府确定为“十一五”全省24个农业综合开发重点县之一，全县粮食总产量占全省的五十分之一，夏粮总产量占全市的三分之一，具有高效农业综合开发和农副产品深加工的潜力和优越条件。XXX的农业产业化进程与工业发展紧密相联，县委、县政府着力围绕农产品深加工大力创办支农型企业，走出了一条围绕农业办工业、办好工业促农业发展道路，初步形成了纺织、化工、造纸、建材、饲料加工、粮油、杨木加工等支柱产业。全县有粮食加工企业75家、木板加工企业64家、麻纺企业8家，农产品加工企业在全县竞相开花。近年来，XXX又着力围绕建设“和谐文明美丽富饶新XXX”的发展目标，工业上项目，农业抓特色，城建树形象，经济社会步入又好又快的发展轨道。4.3产业聚集区概况XXX产业集聚区成立于2006年6月，是省定首批175个产业集聚区之一，经省发改委（豫发改工业[2007]1469号）批准的以农副产品加工为主，集工、贸、商、住为一体的多元化综合性产业集聚区，规划面积9平方公里。产业集聚区位于县城东北3公里处，罗淮路、息寨路穿境而过。产业集聚区规划、XXX（2006—2020年）县城总体规划、土地利用规划三个规划同时编修，科学规范，合法运营。目前产业集聚区已入驻企业52家，建成投产18家，试产1家，正在建设的8家，合同投资额13.56亿元，完成投资额6.9亿元。企业全部投产后，可安置16000人就业，产值可达26亿元，实现利税1.6亿元。预计到年底，入驻企业达到60个，总投资达到15亿元以上，实现工业总产值6亿元，税收5000万元，安置就业人数6000人。目前，搭建有二个融资担保平台，一是中小企业融资担保中心，注册资金2000万元，年内达到5000万元；二是金财担保有限责任公司，注册资金1亿元，专门为产业集聚区融资服务。截止目前，县中小企业融资担保中心已为7家企业提供贷款担保11笔，担保总额2565万元。第五章项目拟建地点与建设条件5.1建设地点该项目拟建地点：XXXXXX产业聚集区内5.2建设条件5.2.1地形项目区属豫中大平原，地势略显西高东低。地面海拔高度平均约为48.9米。5.2.2气象条件该区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为2053.5小时，年平均气温15.2℃5.2.3地质条件该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原；地层结构简单，第1层为耕植土层，平均厚度0.65米，压缩性高；第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地质条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GBJ11—89）的规定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为VII度，建筑物按VII度设防。5.2.4城镇规范及社会条件本项目建设符合XXX城市总体规划，项目建设可以促进就业，是一个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。5.2.5公用设施条件供电：该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。供水：城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。电信：该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。5.2.6施工条件本项目所需的主要建筑材料，砂石、钢筋、水泥、石灰等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水、电等可就近引入，条件可满足施工需求。第六章工程技术方案6.1建筑工程6.1.1《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；《建筑结构荷载规范》（GBJ50009-2001）；《建筑抗震设计规范》（GBJ50011-2001）；《冷弯薄壁钢结构技术规范》（GB50018-2002）；《门式钢架轻型房屋钢结构设计规程》（CECS102-2002）；《建筑钢结构焊接规程》（JGJ81-2001）；《混凝土结构设计规范》（GBJ50010-2002）；《建筑地基基础设计规范》（GBJ50007-2002）。本次项目建筑工程主要包括标准厂房、办公楼、宿舍楼、给排水、供电、通讯及其它生产、生活设施等。.1本次项目车间建筑设计为单层标准厂房。单层标准厂房可采用国内先进的设计方案和施工方案，根据建筑平面形式分为单层标准厂房，总建筑面积25000㎡。奉行“统一规划，统一设计，统一开发建设，统一管理”的理念。该项目可采用的标准化厂房内容空间可随着不同工艺要求进行组合，具有较大的灵活性、通用性和适应性，可以容纳不同的生产线，做到建筑资源的重复利用。在建筑立面造型上以简洁、明快、朴素大方的现代建筑风格为基调，建筑外形要求稳重、朴素且具有工业建筑的力度，突出了厂区现代化环境效果。办公楼使用功能主要为办公室、财务室、会议室、生产服务部、消防室、医务室保安部、值班休息室等用房。宿舍楼可设计为多层，主要功能为厂区内职工住宿。开间和进深采用3.5×5.4，走廊宽2.1米。屋面采用高聚物改性沥青防水卷材，门窗采用木门，铝合金推拉窗，内墙面为混合砂浆喷塑内墙面，地砖地面和楼面，建筑外墙采用面砖。6.1.3结构设计设计方案标准厂房均采用钢结构，柱距6米，18米单跨。屋面均采用75厚聚苯复合压型彩钢板，屋面采用有组织外排水，墙板均采用50厚聚苯复合压型钢板，檐口标高为7.5m，可设起重设备。办公楼、宿舍楼：均为砖混结构，室内外高差为0.3m，一层高为3.6m，二层层高为3.3米。抗震设计及荷载取值抗震设防裂度6度，标准厂房的地面粗糙度B类；根据该建筑重要性，抗震类别为丙类建筑；标准工业厂房的楼面工业荷载可定为8KN/㎡和5KN/㎡。办公楼楼面均布荷载为1.5KN/㎡；走廊、楼梯间、卫生间楼面均布荷载2.0KN/㎡；上人屋面屋面活荷载为1.5KN/㎡；非上人屋面屋面活荷载为0.7KN/㎡。结构材料标准厂房结构材料选用：钢架Q345B钢，抗风柱采用Q235-B钢，其它所有钢材均采用Q235。办公楼：砼强度等级C25，钢筋采用Ⅰ级钢fy=210KN/㎡Ⅱ级钢fy=310KN/㎡，建筑物防潮层以下砖采用240厚MU7.5机砖，砂浆采用M5水泥砂浆。防潮层以上砖采用240厚MU7.5机砖，砂浆采用M5混合砂浆。.4.1生态原则体现在建筑对环境的充分尊重，体现在建筑建造和运用过程中对能源使用的控制。地域性原则不同气候特征，地表地貌，文化系统，植被条件等地域特征都对建筑的布局和形式提出要求。以人为本原则在建设中充分尊重各方面人的各要求，力求达到人性化。6.2公用工程6.2（一）设计依据《建筑给水排水设计规范》（GBJ15-88）；《室内给水设计规范》（GBJ13-86）。（二）水源与供水设施通过管径为DN100干管供水，可保证该项目的生活用水及消防用水的需要，给水管管材均选用铝塑复合管。（三）消防给水系统根据《建筑设计防火规范》的有关规定，本建筑物室内应设置消火栓给水系统。室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成，室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。6.2（一）设计依据《建筑给水排水设计规划》GBJ15-88；《污水综合排放标准》GB8798-1986；建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。（二）排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入厂区内雨水管网。污水排放：主要是生活废水及工业用废水经处理后，排入厂区污水管网。6.2（一）设计依据《供配电系统设计规范》GB50052-96；《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90；《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92；《建筑设计防火规范》GB50045-96；《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；（二）电源设施可设计为二级负荷。（三）照明用电照明控制，均设置电压为220V的照明配电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用不同形式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。6.2建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。6.2（1）车行道均采用沥青混凝土路面结构。其中：主干道机动车道路面总厚为60.6cm，其中面层厚15cm，基层厚45cm。次干道、支路及非机动车道路面总厚为54.6cm，其中面层厚9cm，水泥结碎石基层厚15cm，水泥石灰土基层30cm（分两层），沥青采用70号B级道路石油沥青。（2）人行道人行道采用彩色混凝土砖铺砌，结构层总厚28cm。6.2厂区的景观绿地均分布于企业内部，故绿地应多采用各种花卉及草坪。道路绿化，应从植物配置和配置层次上着手，同时考虑道路的视觉空间开阔，并且有良好的视距。人行道上的行道树采用阔叶乔木，降低粉尘污染，在树种选择上选用利于当地气候条件的树木。在排水渠沿岸，宜种植垂柳、水杉、小叶女贞等树形好的植物。第七章环境保护7.1建设地点环境现状本次项目建设位于XXXXXX产业聚集区，该处空气、声环境质量现状良好，适合本次项目的建设，但在设计、建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。7.2设计依据和采用的环保标准1、《建设项目环境保护管理条例》；2、《建设项目环境保护分类管理名录》[环发（2001）17文]；3、《XXX省建设项目环境保护条例》；4、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；5、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；6、《污水综合排放标准》GB8978-1996；7、《地表水环境质量标准》（GHZB-1999）；8、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；9、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）。7.3环境保护措施本次项目是基础设施工程，主要为施工期间对环境的影响，只要处置得当就可将其对周围环境的影响减少到最低程度，促进生态环境的改善，可以达到工程建设和环境整治兼顾的效果，既保护生态环境，又促进区域社会经济发展。施工对自然环境的影响及保护措施如下：1、施工对水土的影响供排水管道工程、路基工程等在施工中对地表及植被的扰动较大，若土质疏松，在降雨集中季节受雨水的冲刷作用，不可避免地造成一定程度的水土流失，可能会造成局部暂时的沟渠堵塞。因此需对这些部位注意防范。本工程应尽量处理好取土、弃土的位置。特别要注意集中取土、弃土的地方，尽量做到取土、弃土与城市其它建设相结合。对于道路两侧因施工破坏的其它用地，施工完成后应考虑尽可能的给予人工恢复。2、对大气环境的影响施工现场尤其是石料场、砂场应经常洒水，有效的控制扬尘。运输建筑材料的临时施工道路应经常洒水，运送砂石料的运输车辆，用帆布、盖套等遮盖，以防物料飞扬，沿途撒漏。混凝土搅拌作业尽量在固定地点封闭进行。施工期间车辆排除的废气会对周围环境产生一定的影响。车辆排出的CO、NOX和HC会使沿线大气质量下降，造成轻度污染，对当地环境有轻微影响。施工单位应使用符合环保标准的施工车辆设备，减少废气排放。3、对水质的影响施工期对水质的影响包括生产废水和生活污水两部分。生产废水主要为砂石料、混凝土冲洗、预制及养护的废水，机械设备冲洗的含油和泥沙的废水。生活污水主要为各施工点食堂的含油污水和施工人员排放的粪便污水等，会给水体及周边环境造成一定程度的污染，产生不利的影响。在施工期间应严格控制各种废水排放，应集中收集，加以处理。施工排水通道经常清淤、降低废水浊度并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。4、对声环境的影响工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机、混凝土搅拌机等高噪声机械，地土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点；对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理；尽可能避免高噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重要性，做好相应的环境补偿工作。本次项目在建成后，应将防治工业污染列为战略重点。要提高环境意识，加强环境控制整治力度，坚持经济建设、厂区建设和环境建设协调发展，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的指导原则，严格控制和积极治理新污染。提高环境质量，为经济建设提供可持续发展的环境基础。1、预防为主，防治结合按照法律规定，并严格执行“三同时”制度，而且技术起点要高，尽可能采用污染少的无害于环境的清洁生产工艺，加强技术改造，提高资源利用率，大力开展综合利用，最大限度地实现“三废”资源化。2、集中控制厂区应纳入市区环境污染治理体系，实行集中控制。采取对企业产生的工业废水经预处理后，送入新里镇污水处理系统进行统一处理。企业产生的固体废弃物和生活垃圾等进行分类、统一收集后，送往垃圾处理厂进行无害化处理等集中控制措施，可提高污染防治的规模效益，实行社会化控制。3、综合治理厂区的综合治理可参照国内同类厂区的成功经验，努力做到合理利用环境自净能力与人为措施相结合、集中控制与分散治理相结合、生态工程与环境工程相结合、技术措施与管理措施相结合。4、推广清洁生产为防止工业污染，企业大力推行清洁生产，积极开发绿色产品，从“粗放型”经营向“集约化”经营转变，走资源节约型、科技先导型、质量效益型的工业发展道路，使得工业污染控制从消极的末端处理转变为积极的全过程控制。5、加强厂区环境监测和绿化对厂区内可能出现的各种污染物及时检测监控。主要加强对企业污水外排口水质、外排废气污染物、噪声及必要的废渣污染物等进行监控及环境污染的危害情况的监督检查，切实搞好环境保护工作。让企业单位和个人都参与到环境保护工作中来，达到保护和改善环境的目的，实现生态可持续性发展。绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊作用，它具有较好地调温、调湿、改善气候、清新空气、减弱噪声等功能。厂区应加大绿化投资，提高绿化覆盖率，创造厂区绿化的小气候，以提高厂区内工作、居住环境质量，同时应综合考虑开发厂区绿地建设，使其充分发挥良好的生态效益。第八章劳动安全与消防8.1劳动安全措施根据国家劳动安全规范和要求，该项目在设计、施工、运营中应采取以下安全防范措施：基础、土方等地下工程施工中应防止土方塌方、位移。垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）。考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。扶手与栏杆设计应防儿童攀登，垂直杆间距符合规范规定。在放置花盆处，必须采取防坠落措施。各出入口设安全管理值班室，有效地提高项目安全度。8.2消防1、设计依据及标准规范（1）中华人民共和国公安部令第30号《建筑工程消防监督审核管理规定》；（2）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（1995年修订版）；（3）《火灾自动报警系统系统设计规范》（GBJ116-88）；（4）《建筑灭火器配置设计规范》（50166-92）。2、建筑防火本次项目建筑执行“建筑设计防火规程”（GBJ16-87）。建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。3、消防措施（1）厂区内建筑单体周围道路一般宽度大于3.5m，有障碍处的净高度大于4m，可作为消防车道使用。（2）设置有火灾报警系统及消防连动装置，消火栓灭火系统和自喷淋灭火系统，当发生火灾事故时，灭火系统的加压泵均由联动控制装置联动控制。（3）在进线电缆沟内安装防火墙、防火门，电缆竖井和电缆穿墙孔采用耐火材料堵墙。在易发生火灾处使用电线槽盒，公用重要回路如直流电源、消防报警、架空电缆等处采用防火材料。（4）电气系统设计中，确保电器设备、弱点系统、计算机网络系统等保护接地系统的可靠性。节能减排节能减排是当前建设资源节约型、环境友好型社会，落实科学发展观的必然选择。企业节能减排工作应实实在在成为企业的自觉行为，真正起到节能降耗减排的作用，当前还存在着一些不容忽视的问题，主要体现在：一是企业在认识上存在差距，抓好能源计量工作还不能成为企业的自觉行为。二是企业能源计量管理制度不符合自身实际，操作性不强，工作中无法有效运用。一些企业能源计量器具在检定、使用、维修方面没有建立有效的管理制度，无法保证能源计量器具处在受控状态，造成能源计量检测数据的失准，能源计量数据的采集、分析、汇总及能源计量管理制度的奖惩等就成为空话。三是企业能源计量人员多数没有经过相关部门专业培训，对频繁使用的能源计量器具不进行校准，对能源计量数据不进行统计、分析、汇总。四是能源计量器具的档案不健全，粘贴的标签与能源计量器具统计表不相符。五是能源计量器具的配备不符合《用能单位能源计量器具配备与管理通则》。主要是生产、生活用能不区分。主要次级用能单位和主要用能设备没有按《用能单位能源计量器具配备与管理通则》进行配备，致使“数据源于计量，管理依靠数据”的能源管理基础工作无法实现。六是能源计量器具检定率较低。蒸汽流量及主要次级用能单位和主要用能设备配备的计量器具没有检定，无法保证统计和采集数据准确。七是企业能源计量数据的采集、统计、分析、汇总不规范，对数据的使用不科学、不合理，不能真正指导生产和经营管理。目前多数企业对单件产品能源消耗量基本靠经验，没有制定科学合理的单件产品的能源消耗限额。八是没有建立长效监管机制，缺乏完善的计量管理体系和检测体系。为此，应着重从以下几方面入手：1、企业负责任人要提高企业能源计量管理意识，明确企业能源计量工作责任，避免片面追求产量和产值，忽视能源计量数据的管理和使用。企业领导要树立“能源要节约，计量须先行”的理念。2、建立健全长效监管机制。建立完善的计量管理体系和计量检测体系。3、加强节能减排意识教育，广泛宣传节能减排的重要意义及措施要求，不断增强职工的节能减排意识，从节约一度电、一滴水、一粒粮等入手，把节约指标细化到每一个岗位，分解到每一名职工，引导广大干部职工立足岗位，节支降耗，使节能减排成为每个职工的良好习惯和自觉行动。4、推广应用节水技术和节水产品，实行装表计量，进行水量控制。广泛采用节水型设备，公用卫生间水龙头要逐步更换为感应节水型龙头。公用水龙头按卫生责任区划分进行管理，杜绝“长流水”。洗拖把要禁开大水，提倡开小水，尽量节约用水。机动车洗车禁用水管冲洗，严格控制水量，禁止冲洗地面。花草树木浇水采用喷灌系统，禁止大水漫灌。后勤管理要加大巡查力度，发现跑、冒、滴、漏要及时处理。5、优先采用环保、节能型灯具和电器设备。所有办公室、会议室要全部使用节能灯具，提倡使用日光能源，白天尽可能不开或少开照明灯。白天办公尽量利用自然光照，减少照明能耗，养成“随手关灯”，“人走灯灭”的良好习惯。楼梯、走廊、大厅等公共区域，要安装光控、声控延时开关，防止“长明灯”现象。禁止使用电暖器、电炉等高能耗电器。规范用电行为，严禁私拉乱接电源。强化用电线路、设备管理，杜绝跑、漏、偷电现象发生。6、积极推广应用节能新技术、新材料、新设备。7、按照“减量化、再利用、资源化”的原则和控制总量、优化结构、合理布局、降低消耗，以资源的有效利用、能源的梯级利用、废物的综合利用为重点，走新型工业化的道路。第十章建设期项目组织管理10.1项目组织该项目建设期可委托专业项目管理公司负责具体实施，业主及政府有关职能部门协调项目建设。委托专业的监理公司承担工程监理。10.1.1组织原则该项目在工程管理过程中牵涉面广，因素复杂，是一项系统工程。因此，对项目建设的组织机构要求很高，其组建和运行中要遵循以下原则：协调一致的原则。该项目的组织机构要正确处理和协调与政府、业主的关系，做到协调一致。精干高效的原则。机构设置要从实际需要出发，以效率为目的，选择有经验、有专业知识的人员组成管理机构，避免机构重叠，人员过多等不良现象。分工负责的原则。各机构及人员要明确职责分工，清楚权利和义务，避免职能交叉、相互推诿。不断创新的原则。该项目的组织应参照先进的建筑安装业管理运行模式建立，适应现代市场经济发展的需要，成为学习型的组织，不断自我创新，自我突破。10.1.2项目组织该项目由专业项目管理公司负责项目建设与经营。按照现代企业管理制度，实行董事会领导下的总经理负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。10.2项目管理10.2.1基本要求项目的建设实施，投入大、涉及面广，在项目建设过程中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。10.2.2管理总述该项目施工量、投资量均较大，因此在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。根据工程自身的特点，项目建设拟采用工程总承包的管理模式。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。10.2.3质量管理项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理的有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。同时，根据工程特点，项目均应从建筑材料、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。把住材料、设备选用关和开箱检验关，要将主要材料、设备的产地、品牌、性能列成表格，纳入合同，对有疑问的材料还要做理化、力学试验，用科学的方法处理，严把工程质量关。各区项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益。10.2.4进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。10.2.5合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。各区工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。10.2.6资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。10.2.7现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤、复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。10.2.8项目实施准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工准备：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。竣工验收：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。10.2.9建设工期项目建设工期为18个月（2009.12-2010.6）。项目实施进度表时间项目134.567.5910.51213.51516.518可研审批初步设计及施工图设计场地准备土建施工装修及设备安装竣工验收第十一章招投标方案11.1招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标行为，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了该项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。11.2招标范围该项目招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料等的采购。11.3招投标程序11.3.1招标该项目的招标活动由法人单位委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、该项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3.该项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为甲级