电水站项目引水隧洞工程监理安全管理细则

-PAGE30-四川XX县XX河水电站项目引水隧洞工程监理安全管理细则编制单位：甘肃XX工程监理咨询有限公司XXXX河水电站监理部二零一二年二月第一部分安全控制安全监理实施细则1．总则1.1本细则适用于XX河水电站监理部监理合同项目范围内所有项目的安全监理。1.2本细则的编制依据：（1）国家及主管部门颁布的安全与文明生产、劳动保护的法律、法规、技术标准和行政法规，工程施工合同及工程施工规程规范；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）监理规范。（4）本工程监理合同；（5）本工程监理规划；

（6）经监理部审查、业主批准的施工单位制定的安全与文明施工措施。2.安全管理监理工作目标2.1安全工作目标不发生因监理责任造成的人身死亡事故；不发生一般火灾事故；不发生一般环境污染事故；不发生负主要责任重大交通事故。2.2文明施工目标依据《国家安全文明施工的规定》要求，按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，创建工程建设安全文明施工一流水平,力争创建文明施工标准化工地，监督施工单位努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。3．监理部安全组织机构及职责3.1安全管理组织机构针对本工程的特点，在整个工程监理范围内，确保实现有关要求得以顺利、有效地落实与实施，实现安全、文明施工建设目标，通过过程控制，全面提高工程安全文明施工管理水平，成立本工程安全管理监理组织机构。Ⅰ标项目工程师：Ⅰ标项目工程师：周琪基现场监理人员（兼职安全管理人员）土建监理工程师：马安兵（兼安全监理工程师）总监理工程师：钱崇俊（安全第一责任人）Ⅱ标项目工程师：梁嘉仁现场监理人员（兼职安全管理人员）图1：甘肃XXXX河水电站安全管理组织机构图3.2监理人员安全职责总监理工程师为监理单位安全生产第一责任人，对所监理项目安全文明施工和监理机构安全工作实施全面监督管理，负全面领导责任。安全监理师协助总监全面负责安全监理工作，各专业监理工程师（监理员）负责本人工作范围内的安全监理工作。安全监理工作，人人有责，具体职责如下：3.2.1总监理工程师职责：（1）组织监理人员学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规及当地安全管理规定，提高监理安全意识和监督水平。（2）负责建立健全监理机构的安全监管体系，确定监理安全组织机构及其职责，选配安全监理工程师，并对其进行协调、检查和考核。（3）主持组织监理人员编制本项目工程的安全监理实施细则，制定各项安全监理制度和工作标准，并进行检查考核。（4）组织审批施工单位上报的的安全保证体系及施工安全技术措施。（5）协助上级单位定期进行安全大检查，督促参建商及时处理发现的不安全问题，并要求制定出防范措施和切实可行的实施办法。（6）协助监理人员促使施工单位对高危作业、特殊项目、大件吊装及运输工作的专项安全施工方案，经审批后实施，若需修订必须经过第二次审批后方可实施，否则以无效文件处理。（7）进行施工现场不定期的安全检查，并协助进行问题处理。（8）组织进行事故调查、分析及上报工作。3.2.2专（兼职）安全监理工程师职责（1）全面检查监督施工单位贯彻执行国家安全政策法规标准和监理单位安全管理规章制度情况，以及各项目监理的现场安全管理情况。（2）检查督促施工单位建立并有效运行安全保证、管理、监督体系，督促其建立和落实各级安全管理制度和安全操作规程。（3）检查监督施工单位开展安全文明施工检查和隐患整改，做好应急救援和重大危险源管理。（4）负责检查施工单位安全教育培训、劳工安全管理等。（5）会同总监审核施工单位的安全防护设施规划、安全技术措施及高危作业指导书。（6）参加施工单位安全生产大检查和联合安全检查，组织专项安全检查，及时纠正违章作业行为，并对安全隐患提出整改措施。（7）对高危作业安全防护设施等进行检查、验收与签证。（8）发现有危及施工安全生产的较大隐患和施工单位安全生产严重失控时，应及时下达整改指令、违规警告，必要时通过总监、安全监理工程师下达暂停工指令。（9）参加重伤及以上等级安全事故的调查与分析，并检查监督施工单位按照“四不放过”原则进行事故处理及落实整改措施。（10）承担监理机构开展安全教育与培训的筹备及日常工作。（11）负责收集信息，编写《施工安全月报》、《安全检查纪要》，跟踪安全隐患整改，传达安全工作信息，并及时向有关各方反馈。（12）周安全例会，通报安全隐患和违章作业情况，并提出整改措施和整改意见。（13）遇有危及人身安全的紧急情况，有权指令先停工，后作研究处理。3.2.3现场监理人员主要职责（1）熟悉本项目、本专业施工现场安全生产环境、规章制度和安全操作规程，认真做好当班监理范围内的安全监理工作。（2）严格执行建设项目有关安全管理规章制度，自觉遵守有关施工安全和劳动保护规定，不断提高自身安全防护能力和现场监理水平。（3）对所监理项目高危、交叉作业、大件吊装作业等部位的施工过程安全进行检查监督或旁站。（4）检查监督所监理项目安全防护措施和设施的落实，做到安全设施“三同时”。（5）巡查施工单位安全文明施工情况，制止与处罚违章作业和违章指挥行为，制止造成环境污染和水土流失的施工，督促施工单位及时整改安全隐患。（6）负责督促施工单位落实安全检查通报、隐患整改通知、现场指令及各类安全文件中指出的安全隐患和问题。（7）把好工序签证关，对安全设施不落实的施工部位不予验收签证，不准进行下道工序施工。（8）督促施工作业对落实岗位安全操作规程，做好现场安全文明施工。（9）发生安全事故（险情或较大隐患）立即报告总监，并根据需要，积极参加事故抢救，督促保护现场，配合事故调查与处理工作。（10）认真做好施工安全与文明施工监理日记。（11）爆破监理工程师负责审查施工施工单位爆破设计，督促爆破人员遵守《爆破安全规程》，检查现场爆破作业并签证。4．施工安全措施的批准和开工申报4.1工程项目开工前，施工单位应完成施工安全保证体系的建立并报监理部批准。工程施工过程中，施工单位还应结合工程进展、施工作业条件、现场施工安全条件的变化，以及施工安全措施执行中的实际情况，定期对施工安全保证体系进行补充、调整和完善，并报监理部批准。施工安全保证体系申报的主要内容包括：（1）施工安全管理机构的设置（包括各级施工安全管理机构的设置，各级施工管理机构责任人及其资历、资质情况）；（2）各级施工安全管理机构的职责、工作制度与岗位责任制；（3）施工安全防护设施的总体规划与布置；（4）安全教育制度以及施工安全的人员配置、培训与管理；（5）专项安全生产基金的设置；（6）分项工程施工过程中的施工安全保证措施；（7）分项工程施工过程中的劳动保护与防护措施；（8）其它应报告事项，或业主、监理要求报送的其它材料。4.2施工单位应按照合同文件规定，在单位工程、分部分项工程开工前向监理部提交的施工组织设计或施工措施计划中，编制详细的施工安全和劳动保护措施，一并报监理部批准。4.3对于汛期施工，施工单位应在进入汛期施工前，根据合同文件和业主相关机构提供的水文、气象资料，结合施工单位监测的水文、气象数据，编制专门的防洪渡汛方案报送监理部批准。4.4在洞室开挖过程中，施工单位应结合业主提供的水文地质与工程地质资料，编制详细、可行的突发塌方应急救援方案，并制定演练计划。其内容应包括：（1）紧急救援组织机构设置，人员的名单和联系方式；（2）救援设备、车辆和各类物资的配备情况；应满足突发塌方应急救援预案的要求；（3）应急救援程序；4.5施工单位应向监理部申报的文件资料一式四份，监理部在施工单位报送文件资料到达的28天内完成审查并作出批复。4.6由于施工单位施工安全措施未申报或者施工安全设施、措施和劳动保护不力，导致施工延误，由施工单位承担合同责任。5．施工安全技术措施审查批复5.1严格审查施工组织设计（或方案）中安全技术措施和危险性较大的施工安全措施方案是否符合国家安全技术标准及规定。5.2高危作业安全技术措施批复与作业指导书审查。（1）对于危险性较大的施工项目或工作，应根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案进行严格审查。（2)审查高危作业的作业指导书是否符合安全操作规程。脚手架搭设与拆除、洞室开挖爆破、地下工程开挖支护、混凝土衬砌、灌浆施工等。（3）监理机构在施工单位报送文件资料达到28天内完成审查并作出批复。（4）审查施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划中的安全措施是否符合相关标准及规定。（5）审查施工单位上报的专项安全施工方案或应急预案。6．施工单位的施工安全责任6.1在工程施工、完工及修补缺陷的整个过程中，施工单位应按照合同规定履行其施工安全职责。6.2施工单位应在合同规定或者监理部要求的时间和地点，提供和维护所有灯光、护板、栅栏、告警信号等安全、防护设施，配置施工安全监督和值班人员，以及对工程进行保护或为过往人员提供安全和方便。6.3施工单位为履行其合同义务，需要使用、运输并储存炸药或其它类似物品时，应事先采取必要的安排或预防措施，并应遵守与上述物品有关的法律、法规和规定。对于其它易燃易爆品或其它在使用、运输或储存中存在危险的物品，也应遵守有关的法律、法规和规定。6.4施工单位应对其工程以及其管辖范围内的人员、材料和设备的安全负责。并负责做好其辖区内的工作场所和居住区的日常治安工作。6.5施工单位应负责辖区内的消防、防汛和防灾、抗灾等工作，按照合同规定设置消防水源和消防设施以及防汛器材和救助设施，建立管理机构、配备相应的人员，并按照业主、监理的指示定期进行防火安全检查，雨季防雨、防雷、防泥石流、防边坡垮塌，和每年的防洪渡汛检查。6.6施工单位在工程最终验收前的整个施工期内，应对施工安全、劳动保护和施工环境保护承担责任。（1）施工单位必须按照施工安全、劳动保护等规定，采取一切必要的措施，保证工程现场施工安全（包括受施工作业影响的施工单位和非施工单位的人员安全），维护其施工区域内的生产、生活秩序。（2）施工单位应设立专门的劳动保护、安全生产组织机构，制定包括（但不限于）防洪、防火、救护、警报、治安、爆破器材管理的安全管理措施，指派专职人员，按照安全生产、劳动保护规定做好施工安全工作。（3）施工单位应按工程施工合同的规定，为从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险，并为此支付保险费用。6.7施工单位必须遵守施工安全法律、法规、安全规程及合同规定。若发生安全事故，必须及时向业主和监理部报告，在事故发生72小时向业主和监理部递交书面事故报告，并承担相应责任。6.8施工单位必须根据作业种类和特点并按照国家的劳动保护法规规定，为其现场工作人员配备相应的安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具等劳动保护用具。施工单位有责任监督进入现场的所有人员佩戴安全劳动保护用具。6.9在隧洞等地下建筑施工中，应有足够的通风、照明设备及排水设施，进入地下建筑物内的施工人员必须佩戴安全防护用具；地下照明系统电压高于36V时，必须加强电线绝缘，采取防直接接触带电体的保护措施和设置漏电保护装置。凡是可能漏电伤人的电器设备等均应设置接地装置，接地电阻应不大于4欧姆。施工单位应负责这些装置的供应、安装、管理和维修，并定期派专业人员检查这些装置效果。6.10炸药必须存放在距离工地或生活区有一定安全距离（大于400m）的仓库内，不得在施工现场堆放炸药。炸药库的布置和设计以及炸药的储存与运输方法必须符合国家的有关规定，并应事先得到监理部的批准。6.11施工用各种库房、加工车间、临时宿舍及办公用房等临建设施的基础必须牢固，稳定性要好，周围排水畅通，建筑物设计应符合GBJ16的规定。6.12施工单位应按合同文件规定和监理指示配备必需的消防人员和消防灭火设备、器材。消防人员要熟悉消防业务，消防设备和器材应随时检查保养。向监理部递交的施工组织设计中，应包含上述内容的消防措施和规划报告。6.13施工单位必须重视水情和气象预报，并有专人负责。一旦发现有可能危及工程、人身、财产安全的洪水或气象灾害预兆时，应立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程、人身、财产的安全和工程施工的有序进行。在汛期，施工单位应该服从业主单位有关防洪、抢险和其它防汛工作的统一调度和指挥。6.14施工单位应根据国家颁布的各种安全规程、工程施工合同，结合现场施工条件，编印适合本工程的安全防护规程手册，分发给全体职工，并将手册送交监理部备案。安全防护规程手册的内容（但不限于）：（1）防护衣、安全帽、防护鞋袜及其其它防护用品使用；（2）钻机、凿岩台车、喷锚机械、升降机、起重机等现场各种施工机械的使用；（3）爆破器材的储存、运输和使用；（4）汽车驾驶和运输机械的使用；（5）地下开挖作业安全；（6）用电安全；（7）灌浆作业安全；（8）模板、脚手架作业安全；（9）混凝土浇筑作业安全；（10）钢结构制作和安装作业安全；（11）机修作业安全；（12）压缩空气作业安全；（13）高空作业安全；（14）焊接、防腐作业安全；（15）火灾和突发塌方等意外事故的救护程序；（16）化学制品作业的安全和有害气体的防护；（17）防洪和防气象灾害措施；（18）信号和告警知识；（19）其它有关规定。6.15安全会议、作业资格和安全防护教育：（1）工程开工前，施工单位应对作业人员进行安全作业教育和培训，保证施工作业人员具有必要的安全生产和安全防护知识，熟悉相关安全生产规章制度、施工安全手册和安全作业规程，掌握本岗位的安全操作技能；（2）工程开工前，施工单位应组织施工安全管理人员、施工安全监督员和重要岗位作业人员进行安全作业的考核与考试，考试合格的职工才准进入工作面；（3）从事爆破、运输、供电、焊接、起吊、压力空气容器等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书，方可上岗作业。施工单位必须将上述特种作业人员的资质材料报送监理部审核、备案。（4）施工单位应该定期举行施工安全会议，并指定有关管理人员、班组长和施工安全监督人员参加，结合施工进展对危险源进行评估分析，制定紧急预案，告知作业人员在紧急情况下应当采取的应急措施。6.16在承建项目区域内，施工单位有义务协助业主或地方安全、治安管理部门对其安全防护设施和施工安全规章制度的建立与执行等进行必要的检查和监督。7．施工安全监理技术措施7.1承担运输、爆破、吊装、电焊、气割（焊）以及大型、特种机械设备操作等特殊工种作业人员，必须按国家法令、法规和合同文件规定经培训考核合格后持证上岗。7.2洞室爆破作业应根据工程要求、围岩地质条件、施工机械等爆破作业条件，进行爆破设计，合理选用爆破方法并报监理部批准后实施。7.3爆破作业应指定专人负责，参加爆破工作管理、质检、运输、储存、保管、加工和爆破作业的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆破器材性能和爆破作业安全规程，经地方公安部门考试合格并取得爆破合格证。7.4爆破材料的购买、运输、储存、保管等应遵守国家关于爆破物品管理条例和工程施工合同及其技术规范的规定。其中：（1）炸药和雷管必须分开运输和分开储存；（2）雷管应用专门的防爆箱储存，雷管仓库应设有必须的防雷装置，接地电阻不大于4Ω；（3）施工现场临时爆破材料仓库应干燥、通风良好，库内温度保持18～30℃之间，相对湿度不大于65%，并设专人警卫；（4）施工现场临时爆破材料仓库内爆破材料的储存数量：炸药不得超过3t、雷管不得超过10000个；（5）施工临时炸药库距施工营房、工程建筑、道路的距离分别不得少于300m、200m、100m；（6）过期或者对质量有怀疑的爆破材料，应经过检验符合质量要求方可出库或使用。7.5施工单位应建立爆破材料台帐，完善爆破材料的进库、验收、领用、审批、退库和定期清点制度，定期对爆破材料的使用和管理情况进行检查，每月向监理部报送爆炸材料的购买、储存、使用和保管情况，并接受监理部和安全监理工程师的检查与监督。7.6地下洞室开挖进洞前，必须注意对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定并采取锁口等安全防范措施。7.7地下洞室开挖应遵守下列原则：（1）进行爆破时，人员应撤离至受飞石、有害气体和爆破冲击波影响范围之外，且无落石威胁的安全地点。单向开挖隧洞，安全地点至爆破工作面的距离，不得少于200m；（2）隧洞几个工作面同时放炮时，要有专人统一指挥，确保起爆人员的安全和相邻炮区的安全准爆；（3）相向开挖的两个工作面相距30m或5倍洞径距离放炮时，双方人员均需撤离工作面；相距15m时，应停止一方工作，单向开挖；（4）爆破前应将施工机具和试验仪器撤离至距离工作面不少于100m的安全地点，对难以撤离的施工机具和设备应加以妥善保护；（5）开挖面与混凝土平行作业时的距离，应根据混凝土强度允许的质点振动速度、围岩特性、爆破规模等因素确定，一般不应小于30m；若因地质等原因需缩短时应有专门论证，并经监理工程师批准；（6）有可燃气体涌出掌子面，规定气体浓度在爆炸下限30%以下就要停止爆破作业，或者当甲烷气体在0.5%左右的浓度时，即需停止爆破；（7）爆破后，应在放炮后过5min（电力启爆）、1～5min（导火线启爆）后才能接近掌子面，以防意外事故发生。7.8在IV～V类围岩中开挖必须要做好喷锚支护工作，并根据现场需要做好超前支护措施，必要时可以边支护边掘进，以防止大面积塌方、冒顶造成施工人员的伤亡。在较差围岩的开挖过程中，除按设计要求进行支护外，施工单位还应及时对结构面组合形成的不稳定块体增设随机锚杆，以免在系统支护形成前，造成危险的发生。7.9在不良地质地段中开挖时，要尽量减少对围岩的扰动，采用浅钻孔、弱爆破、多循环、边挖边支护并应加强围岩变形的监测、检查和巡视，发现异常现象及时处理，采取加固和排水措施，以避免塌方，并报告监理工程师。7.10遇到遇水易软化围岩的洞段，每一循环开挖完成后应迅速采取喷锚支护措施，并做好洞内排水工作，洞周渗水点应增设随机排水孔。7.11隧洞开挖过程中，应采取宏观超前预报、长距离超前预报和短距离预报等多种预报方法相结合的手段，探明掌子面前方水文地质情况，为隧洞的顺利掘进提供必要的条件，并应确保超前预报的人员、设备安全，防止各种工序之间的干扰带来安全隐患。7.12隧洞开挖完成后应及时安装埋设监测仪器，监测断面距离掌子面1.0～1.5m。对于不良地质洞段，在仪器埋设前应对围岩进行必要的支护，保证围岩稳定，确保仪器埋设人员的安全。监测仪器埋设后，应取得初始观测值，并根据观测要求时间、频次读取数据，进行处理分析，便于设计根据监测资料及时调整支护方案，确保洞室安全。7.13洞室交岔口开挖前，施工单位应对交岔部位围岩的稳定性进行检查，并对浮石和危险部位进行处理，采取有效的先期支护加固措施，在预开挖洞口设置锁口锚杆。开挖完成后要及时按照设计要求进行加强喷锚支护。7.14在地下水发育的洞段，若在施工中出现突发涌水等异常情况，为了保证施工人员的安全，应采取如下措施：（1）洞内要做到通道畅通，为逃生创造条件；施工人员进洞前要经过教育培训，了解洞内的具体布置情况，以便事故发生时能以最快的速度找到逃生通道。（2）顺坡施工洞段，对于相对稳定的出水流量或涌水衰减后的稳定流量，施工单位应沿线根据水泵的扬程每隔200m左右设置积水井和水泵接力将水排出洞外。对于突发性集中大流量涌水，施工单位一方面应配置足够数量的应急水泵排出地下涌水，另一方面应该事先沿洞壁每隔100m距离搭建距离洞底有一定高度的撤离排架和爬梯，并为掌子面工作人员配备足够数量的紧急救生器材，如救生圈、救生衣、充气皮划艇等。（3）各洞在开挖面附近应设置人工报警系统，并于洞外相连。一旦涌水自动通知全洞工作人员撤离，同时洞外有关人员迅速进行接应和抢救工作。（4）洞内排水泵的动力电源和应急照明电源必须安全可靠，均采用双电源，应急照明灯具设在洞顶最高处。一旦发生涌水事件时，洞内的应急照明系统必须正常工作，以保证工作人员能安全撤离。8．施工用电安全监督管理规定8.1总则（1）为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。（2）本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。（3）施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。（4）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促施工单位做好施工现场用电的安全管理工作。8.2施工用电安全监督管理要点（1）用电的施工组织设计1）施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。2）用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。3）用电施工组织设计的内容和步骤应包括：（a）现场勘察；（b）确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；（c）进行负荷计算；（d）选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；（e）绘制电气平面图、立面图和接线系统图；（f）制定安全用电技术措施和电气防火措施。4）用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。5）用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。（2）专业人员1）安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。2）各类用电人员应做到：（a）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；（b）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；（c）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；（d）负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；（e）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行；（3）安全技术档案1）施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：（a）用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；（b）修改用电施工组织设计及有关措施的资料；（c）图纸会审和技术交底资料；（d）用电工程检查验收表；（e）电气设备的试验、检验凭单和测试记录；（f）接地电阻测定记录表；（g）定期检（复）查表；（h）电工维修工作记录；（i）有关的电工作业票。2）安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。3）用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。4）检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续（4）用电安全的基本规定1）现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S接零保护系统。2）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。3）配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。4）配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。5）严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨、水。6）现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。7）现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2米应使用安全电压；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。8）现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。9）闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。10）电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准，严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。8.3事故报告（1）施工用电发生事故时，施工单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。（2）用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由施工单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。（3）发生人员触电事故后，施工单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）附近医院进行救护。（4）事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。9．施工过程的安全检查与监督9.1施工爆破作业必须按报经批准的爆破作业措施进行。在进行施工爆破作业前，必须做好下列安全准备与施工检查：（1）现场爆破作业的指挥人员已经到位，相关作业人员职责分工已经明确；（2）现场爆破作业的告警系统运行有效；（3）在爆破危险区内的建筑物、构筑物、管线和不可撤离的设备已采取安全保护措施，并经检查符合要求；（4）在爆破区内应撤离的设备、人员等已经撤离；（5）钻爆参数和起爆网络连接经检查符合要求；（6）其它必须检查的安全和防护设施经检查符合要求。9.2当洞室发生垮塌或者观测资料表明围岩处于危险状态时，施工单位应：（1）及时向监理部报告并采取相应的防范措施，防止事态范围的扩大和延伸；（2）记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报监理部；（3）会同业主、设计、监理查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。9.3施工期间，施工单位应定期(每半年或每年末)对施工安全防护设备、设施和告警、指示等信号和标志进行检查，及时补充、修复或更换不符合要求的设备、设施、物品和信号标志，以保持施工安全保护设施始终处于良好、可靠的运行和使用状态。9.4吊车、运输车辆、凿岩机、锚杆台车、混凝土输送泵、喷锚台车、挖掘机、装载机等施工设备、设施运行期间，施工单位应：（1）加强对施工机械、设备、设施的管理、运行、保养和维护，操作人员经培训、考核合格后持证上岗；（2）严格遵守施工机械的安全操作规程；（3）按施工机械保养规程配备警示灯、警示牌、灭火装置以及其它必须的安全装置并保持其始终处于正常状态；（4）按照施工机械安全操作和保养规程规定的周期，做好施工机械、设备、设施的安全检查和保养维护。9.5施工单位应建立班前安全作业教育制度，施工期间应加强班前和施工过程中的安全作业检查，并遵守下列规定：（1）上班期间不得喝酒，严禁指挥人员、施工管理人员和作业工人酒后进行机械设备的操作和高空作业；（2）严禁未配备合格安全防护设备、器具和用品的人员进行高空、高压作业；（3）严禁未配备合格劳动保护设备、器具和用品的人员进行有毒、有害气体和不良施工环境条件作业；（4）严格制止其它违反施工安全作业规定与不符合劳动防护事项的行为。9.6工程施工过程中，施工安全监理工程师应加强对文明施工、施工安全和劳动保护工作执行情况的检查和监督，并依据国家关于施工安全和劳动保护法律、法规和合同文件规定履行其职责，行使合同文件和业主授予的下列权限：（1）对施工班组班前安全生产教育、文明施工、施工安全以及施工作业记录等情况进行检查；（2）指示施工单位设置、更换、完善施工安全和劳动保护设施，或者指令施工人员纠正违规作业行为；（3）阻止违章作业行为，对严重违反规定的违章作业行为或其责任人发出违规警告；（4）经检查发现存在安全隐患，并可能因此导致安全事态进一步扩展或导致安全事故的作业行为，发出暂时停工指令；（5）对经检查发现的安全隐患拖延整改，或拒不执行监理指令的施工人员、施工作业班组作出撤离施工现场的指令。9.7由于施工单位违规、违章而被监理工程师指令更换、完善施工安全和劳动保护设施，或被指令暂时停止施工作业，或施工作业班组被指令撤离施工现场等，因此所导致的工期延误与施工损失，由施工单位承担合同责任。9.8施工单位应建立施工安全档案和安全隐患登记、整改、复检和销案制度，并按工程施工合同规定及时向业主和监理部报告施工安全生产情况。9.9施工单位应在当月30号前，一式四份向监理部报送当月施工安全作业月报。内容为：（1）文明施工、施工安全情况与评价；（2）施工安全教育、培训以及安全作业制度执行与检查情况；（3）施工过程中安全检查、违规作业和安全隐患整改情况；（4）施工安全事故及其处理情况；（5）本月施工中存在的主要问题及下月加强施工安全工作的措施计划；（6）其它需要报告和说明的情况。10．施工安全监理工作程序和工作内容10.1审查施工组织设计中（或者方案）中安全技术措施和危险性较大的施工安全措施方案，在施工单位报送资料到达的7天内完成审查并作出批复。主要内容如下：（1）对于危险性较大的施工项目或工作，根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查；（2）审查高危作业现场操作的作业程序指导书是否符合安全操作规程。如：大件吊装、大型设备安装与拆除、开挖爆破、地下工程开挖支护等。（3）审查施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施等是否符合相关规范、标准和规定。10.2安全检查、验收签证与隐患整改。主要内容如下：（1）检查施工单位安全生产安全管理体系是否健全（管理机构的设置、安全管理人员、安全保护措施的配置是否到位）；（2）检查施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人，并层层签订了安全生产责任书；（3）检查安全培训和安全教育工作的开展情况，尤其是特种作业人员的培训、取证情况；（4）安全生产措施费的使用情况，是否存在挪用；（5）防洪渡汛、突涌水应急救援预案的指定、准备和演练情况；（7）单元工程的开工，施工单位应在申报开工前施工安全与劳动保护措施检查，在自检合格的基础上向监理部申报开工（仓）许可签证，经监理工程师检查签证后方可进入下道工序；（8）针对爆破作业安全，施工单位对爆破作业孔深、孔位、孔斜、装药量、防护等项目自检合格后向监理工程师报送申请单，监理工程师检查合格后方可进行爆破作业；（9）对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡查和检查，在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改；对普遍存在或比较严重的安全问题，或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患，即发出书面指令要求整改；（10）高危部位、特种作业或重点工序，监理工程师将进行旁站监督，重点检查作业面是否有施工安全作业指导书，作业人员是否按规定持证上岗；检查是否按报批的方案或施工作业指导书实施，若有更改，查明原因并及时报告总监；（11）做好施工现场交通设施、安全设施的使用与维护、照明与用电、防火与防爆及文明施工现场施工环境的检查与监督；按照《水电工程安全文明施工标准》的要求，检查现场文明施工情况；（12）加强季节性安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防汛、防雷、防暴雨、防坍塌、防暑降温；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管理；（13）在施工过程中及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为，在发现重大险情或施工安全事故时，及时采取果断措施控制事态恶化并向监理部报告；（14）整改工作内容包括隐患登记、整改、复查、销案。检查中发现的隐患及时进行登记，并发出隐患整改通知单。对存在即发性事故危险的隐患，立即责令其停工、整改。出现违章作业屡教不改、安全隐患整改不力、安全事故屡发不止的情况责成施工单位撤换不称职的有关安全管理人员，直到撤换有关的安全主管负责人；10.3安全事故报告与处理（1）安全事故发生后，现场监理人员立即赶赴事故现场，并立即迅速报告总监或安全监理工程师，指令要求施工单位采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。做好事故现场的保护工作，为事故调查、处理提供依据；（2）施工单位在事故发生后24小时内向业主和监理部报告事故的概况，7天内报告事故详细情况（包括发生的时间、地点、经过、损失估计、事故原因初步判断等）；事故调查处理完成后，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果；事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况；（3）施工事故发生后，督促施工单位对事故经过做好记录或录像。安全事故的调查、处理与结案，按相关法律法规和业主规定进行；（4）监理部协助事故调查组查清事故原因、主要责任单位、责任人，督促责任单位按照“四不放过”（即事故原因没查清不放过、事故责任人没处理不放过、员工没受到教育不放过、整改措施没落实不放过）原则进行处理。（5）施工单位应按合同文件和业主有关规定报送施工安全事故统计报表。（6）施工过程中或发生工程施工安全生产事故，并有下列行为，属于施工单位违约：a、施工中安全防护设施粗制滥造、偷工减料，导致存在重大安全隐患。b、在施工现场安全检查中，伪造记录或提供虚假资料的。C、发生安全事故隐瞒不报、谎报或故意拖延事故报告时限的。d、对按规定进行施工安全检查、事故调查设置障碍的。e、其他严重违反合同文件及有关施工安全管理规定的11．施工环保监督措施(1)施工场地环境保护监理任务1）施工过程中，监理机构应监督施工单位按合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。对施工活动界限之内的场地，监理机构要监督施工单位按工程施工合同要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。2）对土石方开挖及建筑物施工的弃渣、废渣、废料、施工机械的破损零件、设备以及生产、生活垃圾的管理，要监督施工单位按工程施工合同规定，将其运至指定地点，按要求进行集体中堆放或焚烧、掩埋等处理，防止形成施工环境的污染。对施工弃水、生产废水、生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，达到排放标准后方准予以排放，防止污染水源或环境。3）要控制施工噪声。监理机构要监督施工单位，按工程建设合同规定，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。4）进入现场的材料、设备必须放置有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。5）工程完工后，监理机构应督促施工单位，按合同文件规定，拆除业主不再需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化环境。(2)施工环境保护监督措施1）在工程项目开工前，监理机构要督促施工单位按工程施工合同规定，编制施工环境管理和保护措施，并在报送监理机构批准后严格监督实施。2）监理机构要加强施工环境保护监督、管理。3）监理机构指定监理工程师负责施工环境保护措施的贯彻落实。4）督促施工单位做好施工现场环境保护宣传教育工作，增强工程参建人员环保意识和保护环境自觉性，努力实现环境保护控制目标。附表：安全与文明施工管理程序施工现场安全隐患整改通知单施工安全违规警告通知单施工安全返工指令单施工安全暂停工指令单施工安全恢复施工指令单爆破作业安全检查签证表施工安全监理现场记录（日志）监理工程师施工安全监督现场检查表附表一审查施工单位提交的施工安全保证监管体系和措施审查施工单位提交的施工安全保证监管体系和措施否督促施工单位修改完善是督促施工单位修改完善否是监理工程师再次审核监理工程师再次审核是施工单位实施，监理工程师监控施工单位实施，监理工程师监控进行纠正、教育，直至罚款 进行纠正、教育，直至罚款否监理工程师检查相关措施落实情况监理工程师检查相关措施落实情况是实现安全与文明生产目标实现安全与文明生产目标安全与文明施工管理程序附表二现场施工安全隐患整改指示单（监理安全[]指号）施工单位：合同编号：致施工单位施工负责人或工地代表：鉴于贵部施工部位存在问题，已构成施工安全隐患。请贵部按本指示内容进行整改。监理工程师：监理机构：签署日期：年月日发布指示依据□工程施工合同技术条款第条□工程施工合同技术条款第条指示内容与要求监理机构确认记录□确认□更改□撤销确认机构：确认人：日期：年月日承建单位签收记录□我将按指示要求执行□申请监理机构确认签收单位：签收人：签收日期：年月日监理机构验证记录监理工程师：验证日期：年月日主送：施工单位抄报：业主附表三施工安全违规警告通知单（监理安全[]警号）施工单位：合同编号：致施工单位：年月日时，贵部施工单位，由于本通知单所述原因违章作业，为确保施工作业安全，请立即责成施工单位认真纠正，并避免类似情况的再次发生。监理机构：监理工程师：签署日期：年月日时违规原因引用合同条款或法律法规依据附注主送：施工单位抄报：业主附表四施工安全设施返工指令单（监理安全[]返号）施工单位：合同编号：致施工单位：由于本指令单所述原因，通知你部安全防护设施按下述要求予以返工，并确保本返工项目质量达到安全使用标准。监理机构：监理工程师：签署日期：年月日时返工原因防护设施质量检验不合格□未按施工安全技术要求施工使用了不合格材料（设备）返工要求拆除□更换材料□更换设备□修补缺陷附注返工所发生的费用由施工单位承担返工所发生的费用可另行列入支付申报主送：施工单位抄报：业主附表五施工暂时停工指令单（监理安全[]停号）施工单位：合同编号：致施工单位：由于本指令单所述原因，通知你部于年月日时以前对工程项目暂停施工。监理机构：监理工程师：签署日期：年月日时工程停工原因施工单位严重违反施工安全规程，继续施工将导致发生施工安全事故引用合同条款或法律依据附注暂停期间，请对已完工程加强维护，直至得到复工许可暂停期间，请抓紧采取整改措施，并及时向监理部报送，以争取早日复工工程延误和损失费用的合同责任由施工单位承担工程延误和损失费用另行协商主送：施工单位抄报：业主附表六施工复工指令单（监理安全[]复号）施工单位：合同编号：致施工单位：鉴于监理安全[]停号停工指令中所述工程暂时停工的因素已经消除，请贵单位于年月日时以前对工程项目恢复施工。请贵部加强现场施工安全监督和管理，做到按章作业、安全施工，确保工程的顺利进展。监理工程师：监理机构：签署日期：年月日时附注主送：施工单位抄报：业主附表七爆破作业安全检查签证表工程部位起止桩号X:Y:爆破类型高程孔口：孔底：梯段（mm）钻孔直径（mm）排距（m）孔距（m）斜度（°）堵塞长度（m）炸药直径（mm）总装药量（kg）单孔药量（kg）最大一段药量（kg）申报的爆破作业时间：申报联系人：爆破单位检查意见：初检：月日复检：月日终检：月日相邻标施工单位意见签字：时间：监理签证签字：时间：附表八施工安全监理现场记录（日志）日期年月日班次当班人员记录人水文与气象概况检查施工部位施工单位施工部位与施工内容施工安全作业情况施工安全作业存在的问题及处理情况施工单位安全监督人员到位情况记录审核意见：监理组长签字：年月日施工部位文明施工情况提请下班监理人员注意事项其它事项附表九监理工程师施工安全监督现场检查表施工单位：合同编号：NO:检查部位检查人检查时间年月日时~时检查项目评价意见检查或纠正事项记录场地清理安全通道材料、设备堆放弃料清除安全设施支架与施工通道起吊与升降保护设施安全网和防止坠落设施施工平台、洞口安全护栏保护用具安全帽及正确佩戴安全带的佩戴和使用用电与设备安全保护电机、电器布线与连接电机、电器接地与触电保护施工设备安全防护安全管理班前安全教育现场安全员、安全哨现场安全标志施工场所防火和用电安全其它注：评价意见分合格、纠正后合格、指令整改三种。主送：施工单位抄报：业主目录第1章项目概况与项目建设的必要性 11.1项目概况 11.1.1项目名称 11.1.2项目主管单位 11.1.3项目建设单位 11.1.4项目建设单位负责人 11.1.5项目建设性质 11.1.6项目建设地点 11.1.7项目建设期 21.1.8项目建设内容和规模 21.1.9项目投资估算 21.1.10项目资金筹措方案 31.1.11项目建设效益 31.2项目建设背景 31.2.1地理气候条件 31.2.2工业园区发展规划 41.2.3工业区已具产业规模 51.2.4项目提出的理由与过程 61.3项目建设必要性分析 91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求 91.3.2某某市总体规划的要求 101.3.3某某市经济发展的要求 111.3.4园区发展的要求 121.4项目社会效益分析 131.4.1扩大内需，促进经济增长 131.4.2改善工业园区投资环境 141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平 151.4.4促进园区的可持续发展 151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展 161.5项目建设可行性分析 171.5.1政府支持 171.5.2资金支持 171.5.3建设条件满足 181.6结论 18第2章项目建设内容及方案 192.1项目建设内容 192.1.1项目建设地点 192.1.2项目建设内容 192.1.3项目建设规模 192.2项目建设方案 202.2.1项目建设目标 202.2.2项目建设方案 202.2.3项目功能分析 232.3项目建设原则 262.3.1以人为本与可持续发展的原则 262.3.2集聚发展原则 272.3.3因地制宜原则 272.3.4环境保护原则 272.3.5节能降耗原则 272.3.6抗震原则 282.4建筑造型 28第3章项目建设和进度安排 293.1项目工程建设管理 293.1.1施工组织管理 293.1.2项目资金管理 293.1.3严格执行工程监理制度 293.2建设期安排与实施计划 303.2.1建设工期 303.2.2项目实施进度安排 303.2.3工程进度表 313.3项目建设劳动安全管理 34第4章各项建设条件落实情况 354.1园区建设规划与现状 354.2项目建设基本条件 364.2.1地形地貌条件 364.2.2工程地质条件 364.2.3城镇规划、园区区域规划条件 374.2.4交通条件 374.2.5社会环境条件 374.2.6征地拆迁条件 374.2.7施工条件 384.2.8资金条件