河南封丘县留光镇总体规划方案文本

封丘县留光镇总体规划（2013-2030）汇报材料封丘县留光镇人民政府河南省豫建设计院院2014年06月

主要内容：一、留光镇基本情况介绍二、调查分析三、分类定位与规划思路四、方案介绍五、规划实施六、规划难点七、经验推广一、留光镇基本情况介绍1、区位留光镇位于封丘县城东18公里处，北纬35°03′--35°06′，东经114°32′--114°40′之间。东临起重之乡长垣县，东南与黄陵镇接壤，南与潘店镇交界，西与冯村乡相接，北临赵岗镇。镇政府驻地在留光村，距封丘县18.4公里，长垣县18.9公里，新乡市99.3公里，开封市54.5公里，郑州市118.2公里。一、留光镇基本情况介绍2、历史沿革据《后汉书》记载：东汉20年，光武帝东游曾驻这里，赐名“刘光”，后演变为“留光”。2010年9月成功实现了撤乡建镇，留光乡改名为留光镇。3、面积与人口全乡总面积58.49平方公里，耕地5.3万亩，现辖28个行政村，31个自然村，177个村民小组。全镇约10000户，总人口5.12万人，镇区人口8584人，镇政府驻地面积1.13平方公里。一、留光镇基本情况介绍人口密度分布大约在700-800人/平方公里，处于河南省平均水平。4、主导产业——农业方面一、留光镇基本情况介绍1、树莓种植已成规模化种植，主要分布与镇域北部的青堆村及周围村庄的小部分范围。2、南部水产养殖业规模逐渐扩大，主要是沿天然渠沿线的耿村、李王庄、中王庄。3、金银花种植散布于镇域部分村庄，呈点状发展。4、畜牧业养殖主要散布于镇域东部村庄。5、镇域大部分耕地主要还是玉米、小麦等传统农业种植。农业化发展现状呈现的特点是：传统农业占较大比重，特色农业发展趋势较为明显，但发展水平、发展规模亟待提高。4、主导产业——工业方面一、留光镇基本情况介绍工业化发展现状呈现两个特点：（1）起重机械及零配件工业占较大比重（2）多位于交通区位较好的行政村1、工业园区处于起步阶段，企业布局分散，规模普遍偏小，没有形成规模化发展2、产业链不完善，产品结构、层次有待进一步提升5、人均收入城镇居民人均可支配收入4350元，农民人均纯收入2800元。6、镇类型留光镇属于县域重点镇，城镇等级结构中的第三个等级，为工贸型城镇。7、已有规划《留光镇总体规划》（2010——2020）方案稿对留光镇的定位是发展成为以商贸、农贸产品深加工、机械配件加工为主的综合型城镇。城镇的发展方向是结合政府驻地交通条件、地质条件、实际发展情况及发展趋势，规划方向向北发展。一、留光镇基本情况介绍二、调查分析1、调查方法现场调查：通过实地踏勘得到第一手材料，通过现场观察记录、场景拍摄为主，形成可观认识。资料收集、整理、分析：对研究范围内的图文资料进行全面收集，在此基础上针对具体问题对大量基础性资料进行筛选整理分析。规划设计实践：在分析研究基础性资料的基础上，提出留光镇发展遇到的问题，分析找出规划可以解决的方法。从理论到实际双向的论证方法：根据分析得出问题的结论，再反向通过基础性资料的验证。二、调查分析2、调查内容镇域部分留光镇文化资源与自然条件留光镇居民点人口与用地现状农业发展现状工业发展现状区域交通现状镇域公共服务设施与基础设施现状二、调查分析镇区部分镇区人口与用地现状镇区道路现状镇区公共服务设施与基础设施现状3、制约留光镇发展的问题核心问题城镇化发展的问题1、留光镇两栖人口就业空间与其家庭永久居住空间的不一致2、同时留光镇两栖人口带来城乡一系列问题3、留光镇没有构建合理的体系结构，自然村空间布局分散4、城镇发展条件受限制，基础设施配套相对不完善二、调查分析工业化发展的问题1、工业园区处于起步阶段，企业布局分散，规模普遍偏小，没有形成规模化发展。2、产业链不完善，产品结构、层次有待进一步提升。农业化发展的问题农业化发展现状呈现的特点是：传统农业占较大比重，特色农业发展趋势较为明显，但发展水平、发展规模亟待提高。3、誉制约百留光征镇发裂展的哑问题一般六问题——助主要父为镇界区（一播）镇促区建盟设用货地不可尽合音理1、辰道路滴系统栗缺乏延统一光规划疤，用械地布客局不怪够科被学，击很大殿程度苏影响熟人们死的日凶常生龄活和剂镇区狱的经浑济发雪展；2、箩镇区膊没有丹充分赏发挥建自身挥优势峰，不苗能与怠周边苦地区介协调违统一伶，充含分发在挥区恭域辐溪射力利；3、套居住瞧用地佳所占欢比重裹较大灾，占授六成盈以上泊，文罢化设栏施、肃体育叛设施解和绿缓地与原广场霉设施尸缺乏舟。（二离）镇赵区部疤分公脚建设鉴施不巡寿完善较，基挎础设险施不倍配套1、应园林业绿地棋：镇诱区目诱前绿脸化状施况较撑差，虎没有煎广场腾绿地呆，道刑路及谜单位稼绿化静不到货位；2、熄体育览科技画设施登：镇痛区没努有供阶广大厌居民跪健身腹的体袜育设副施用强地以健及进厌行农说业、绩林业弱、牧软业等济技术压推广润的科宿技用任地，吵满足咬不了衬人们动的生登产、祥生活膨需求阅；3、咽排水拖设施化：目牢前留胆光镇断区缺东乏统户一的科排水查系统输，给奇镇区南的环悲境造巩成了贿影响豆；4、臭目前泼镇区感没有咸专门克的消隔防设惠施，雹存在哗较大河的消怎防隐蚕患；鬼镇区并环境杨卫生死设施争缺乏垄，没督有统夫一的娱管理添部门董。二、遣调查狼分析4、谁“留滑光镇隔总体忌规划齐（2哀01裁3-彩20狱30丛）”渴能解槐决的既问题明确旋产业乞的分凑区和蔽产业师发展修方向颤；明确蚀镇域傍中心多村及怨迁并浅整合泉意向提；明确办镇区俭各项史用地门性质墙和面裂积；明确赢镇域系公共鹊服务逃设施征与基类础设湾施的守分布维；明确滋镇区况公共炊服务柏设施炕与基能础设春施的可用地把和规把模。二、相调查誉分析三、裂分类务定位糕和规拉划思柄路1、临留光慰镇主塔要特拐征：在区废域内哥部政侵治中车心职膨能突魂出，砖经济暖中心杨作用盟较强启，封而丘县溜东部枪六乡窜镇的浩中心中，县傲域副轧中心云但在敬更大晚区域克的地陪位相秆对薄宅弱，熟承担怠的作巡寿用不耀显著映。商贸猴和文拨化教暴育职敏能不板突出袜，影亿响范汤围较栏小；究工业无和交稿通运日输职犬能较观强，烟能承总担区巷域中旗心的眠作用幼。与周秧边城裁市的汪职能破相近序，缺途乏独得立的拢特色绘。具有季较大柱潜力迈且十顿分确候定的拔旅游穿中心护的职砖能。2、道发展抛定位蒙：农副拌产品循加工票、机王械加竭工为牌主的僵工贸滔型副梁中心丘城镇挣。三、望分类惕定位铺和规惯划思鉴路3、嚷解决腿策略购：通过野分析周发现昆，留举光镇腾“一晨产优稼势明祥显、固二产窝不足培、三钢产稍拴逊”生。所有以留狸光镇唐应“旬稳定偏发展漠一产聋、重佩点发乞展二捐产、尤全面挡发展妹三产贡”。一产妇上要却引入糟先进圾农业船科学假技术寺与田额园农业场管槐理经星验，秆继续礼发挥犬自身雄的优南势；二产贺上鉴切于南失邻黄顶陵镇僵占有饮封丘密起重售工业躁集聚距区优科势，师且西锻北部区长垣傍县有截省级英特色矩工业梯园区顾（河司南起坟重工跃业园捡区）撤，留希光镇跨在起球重机葬械整柄机生游产上女竞争鉴优势倍不明仗显，软依据劫区域述优势冤互补惨、协凭调发忧展、窑分工宽协作最、错肢位竞庄争、买各有炼特色主的理被念，园留光觉镇宜令在起员重工杰业所抱需零贸配件版生产桶上入放手，北同时谱在其宫他二输产上贵（如岔树莓妖产品漂深加盼工）据做功警夫；三产贸上应拖充分爱结合漫自身占一产造、二型产特瓶点，损结合丈周边槽环境醉形成倡具有子自身删特色帖的三昏产服玩务业普。三、痒分类距定位最和规赠划思担路4、骄规划装思路规划瓣理念产业漂为基文化驼为魂就业学为本集约舞高效访、绿款色低森碳城乡阻统筹锈、远卷近结抹合三、觉分类贫定位钩和规由划思鲜路规划屡方法“三慰化”膜协调舍发展仇规划影思路全域吉空间翻结构卧构思三化校协调沫空间之布局新型持城镇筐化空颤间规琴划规划艰深度明确畅产业斑分区航和产地业发欣展方啄向；明确左镇域盟中心雕村及赤迁并题整合寇意向趴；明确电镇区潜各项锣用地原性质翼和面胶积；明确捞各类良公共漫服务己设施营与基弱础设脾施的问位置惜、范傲围和冶面积约；明确旬“五急线”能控制蜜范围恐。四、敲方案陶介绍1、肠产业条发展——乡丰一产想方面四、何方案属介绍特色锋种植四基地贩（树白莓）均：树技莓产只品的京培育浴与种厚植特色庸种植华基地栗（金档银花创）：窝金银刻花产健品的台培育辈与种桃植高效酿农业辞区：鄙维持歌粮食忌种植音主体饲空间成，积裂极推承进农英田整脊治，天完善葵农业崖基础逃设施泼，东哥部与敌西部师各打汗造一胳处高屯标准荡粮田级，持角续提真高粮型食生马产能氏力。水产仁养殖营及观欲光旅逃游区跑：依链托天侵然渠隐较充没沛的笛水资驳源优沫势发易展水工产养凭殖，读例如谎鱼虾饲产品毯和莲陡藕产货品等牌的养忽殖生额产。特色祸养殖南基地算：主始要为竭特色狸家畜授、家民禽的任规模凝化养听殖。结合垂现状壮农业益资源滔优势捕，规史划打隙造几础个特煌色突锤出、顿主导男产品粉明确杯的规叔模化者农业术板块涉。1、坦产业葱发展——诸二产览方面四、她方案荡介绍按照串“县域市工貌业进敌产业晃集聚溪区，悉乡镇权工业棒进农怕民创花业园淡”的剂思路息，和携“产窝城一题体、爱园城飘共融庸”的子理念获，结待合镇伟区区踩建设女，在帅中心厘社区头北部克建设度一处恩农民皇创业渡园，启规划绿建设摔用地感面积敏约2饺00脂公顷色。制视定优什惠政菠策，喇引导匪现状概工业阴企业输逐步咽向园拦区转烧移，紫新建摊项目被应统齐一向握园区海集中桐布局脾，进佛入企五业满娃足零韵排放躬、无男污染绕的要茂求。“一偿园三亏区”旧规划垂建设农副幸产品麦精细京加工裳区机械伏加工揉及科弱技示货范区物流座仓储慕服务虽区1、潜产业访发展——裹三产沃方面四、丑方案抵介绍依托蜜留光钩镇农状业特便色乡胖镇的瓶特点播，将艘留光薄镇几昼个区胳，按匀其特县点划钩分为么相应凑的特湖色农引业旅然游区桃。同答时结达合镇贝域内剂主要私道路偷和对急外道奔路，肉规划询好旅灯游线显路，俩在旅梢游线孤路沿圣线做胖好道因路两膀侧景构观绿敏化及守沿线叹景观搜设计。同时僚积极移推进油新型翻城镇遭化建像设，早为留曲光镇弹的旅军游发顶展提牵供服陪务基秤地。2、混空间坑布局——临镇域套部分四、竭方案唤介绍镇域千空间蓝布局鸽结构强为“根一河琴两片沉、一构镇两弯区”菠，发奖展思多路为跌“轴验线带皂动”螺。“一跪河两录片”缠——睬“一第河”赵即镇浮域南交部的脑天然寸渠，缝“两拥片”跟指以恒S2衔13但为界喜的镇镇域东糊西部拿两个届经济急片区被；“一图镇两宿区”确——旋规划括留光宏镇镇屿区含展老镇惹区和餐新镇梦区；“轴泛线带痕动”继——忧以S尼21滨3作码为城脖镇空毁间发板展轴也，带定动镇督域东懂西片绕区协颗调经芳济发栗展，裹促进陷新、愉老两邪个镇骡区融牧合发分展；鲜以天茎然渠宰作为安城镇别生态仙景观请发展沉轴，都促进注城镇替生态建旅游顿发展悼，带案动城斩镇第示三产滨业发锄展，敏促进滩劳动横就业钢。2、充空间狸布局——防镇域盒部分四、坐方案冰介绍2、穗空间朝布局——秆镇区灰部分四、狸方案羡介绍在镇缴域“恳一镇火两区瞒”的复基础聪上深车化演腾变：两心吩三轴功四片奖区两心督：老哄城商腊贸中劲心、扫新镇仓区中绍心三轴呆：老修省道拒景观趋轴冯陶计路东城西向团发展昼轴镇区锦中部胃南北歉向发用展轴四片功区：北部抱农民驳创业旨园新镇井区居厕住组富团后寨蒜居住骑组团老镇哈区综悬合商跑贸组珍团2、穗空间层布局——辅镇区巾部分四、肠方案互介绍用地笨布局用地灿规模殖：4桑28化公顷人口腰规模邪：2.6万人规划个思路剩：镇区秤北部涝发展盏工业直用地弃，东部盗为未栗来城镰镇发脑展预生留空宪间南部追形成戴三个赤居住窝组团增加哗公共殖服务捎设施商、基较础设布施疏通模镇区乱水系捐，结栽合公丽共绿页地，捞改善稳生态除环境3、凳基础扭设施——嚷镇域创部分四、铲方案劫介绍（一睁）给掌水工陈程规局划妻镇剑区西丙南新暴建给序水厂谦一座垦，镇颠域东槐部依奴托现廉有开毛源水挪厂供反给生连活用区水。（二爷）排犁水工架程规温划杜镇乞区生阵活污位水与匙工业测废水类通过欠污水杀处理航厂，指经处系理达身标合宏格后毙；镇摘域内其中心苹村采森用小砍型污惩水处听理设吴施进占行处舌理（三匹）电牵力工势程规伯划程对愉镇区35忍KV变电锡站进收行扩老容改料造（四掉）通骆信工垄程规角划电信牙：镇猴区新巡寿建电上信支孝局一丧座；邮政隔：紧轨邻电袄信支落局新参建高溜规格邮政秘支局鼓一座（五闯）环基卫设家施规却划按照搅“村酒收集道、镇伙转运更、县闷处理捎”的思路秒。镇辫域内脱中心件村规聋划设历置单油一性垃逝圾转灶运站挤。镇溉区设崭置综援合性跑垃圾转糕运站怠，最押终转桑运至种县城勇垃圾超处理厂辛进行拾处理闷。3、驱基础尿设施——债镇区彩部分四、丧方案炉介绍主要能为道关路系姨统、牧给水离工程善、排斥水工贝程、哨电力疲电信堆工程敞、燃备气热宋力工朽程等拨。镇区冲各项盗基础琴设施息按照弄相关喷规范当和现庄状条昌件进抱行各出项基趣础设跨施用毕地的移预留提和管讲网的惜规划饲。3、蕉公共缺服务搜设施——轧镇域协部分四、巷方案述介绍公共建筑项目建筑面积(m2)服务人口备注村委会200-500中心村管辖范围人口---幼儿园600-1800同上2-6班文化站200-800同上可与绿地结合布置老年活动室100-200同上可与绿地结合布置卫生所、计生站50-100同上可设村委会内运动场地600-1200同上可与绿地结合布置公用礼堂600-1000同上可与村委会、文化站合小学300-1200同上——商业服务设施>600同上---公共腹设施瞒建设胆配套惊使其倡能够攻负担佛起相晚应区袖域范间围的影职能救和适间应今雷后的卫高标院准生服活水推平，毫镇区扛、中涉心村陵的公冠共设胜施配柳置参貌见镇革域公共黄服务设施路规划盆图。3、孝公共仍服务以设施——执镇区益部分四、搜方案烫介绍镇区劣设置笋扩建赤中学1所，奥服务肯全镇鼓人口宵；以服剃务半狮径50泳0米为含标准汇，新权建小志学2所，僻保留猪原有雄小学2所，恋镇区句共4所小吨学，驳服务毕镇区巾及周线边人欣口；设置节中心氏医院1处，满服务榴全镇猾人口策；社惊区卫火生所2处，教服务寺社区爬人口能；配置谊文化割站、蜂体育冤馆等驻服务怎全镇括人口滔；4、侍风貌殃管控扩和特恐色营巡寿造四、辉方案夫介绍建立榜功能偿分区幻玉明确五、空拖间布拦局合埋理的并城乡脊总体亦布局答结构屈；建缴立逐洗渐符分合社凝会主目义新信农村局标准情的农院村居众民点鼻；住驾区人魂均居倒住建州筑面赛积达泊到国尺家标灭准；逼城镇商道路乎系统径逐步睡完善论；建啊立完债善的茧城镇讽绿地妈体系乒，创裤造出朽具有许农业亲乡镇墓特色抢、平赚原地宾区特涌色和黑现代注化小贤城镇惜风貌雄的城恋镇景负观；辅建立贞较先胳进和斯完善获的市汉政设友施系掏统；腥加强竹环境名保护硬，促畏进人键与自缎然的柔和谐尚发展亡；实叨现管忌理手宴段的鸟现代拌化。5、赞镇村从体系四、仓方案究介绍一心殊带九子点一心孩：镇还区中塑心社叉区九点运：为泊农业兵地区粗服务手的九爽个中撇心村结。中心雨村的撒人口母规模抢：30饼00人左宵右首要合强化则中心妻镇区、积极使发展橡中心柔村、限制效发展冷基层要村中心侧镇区签：乡借域政盾治、方经济河、文饭化中逃心。中心合村：垂片区眨性生椅活服阴务中蓝心，久农村辰主要搞发展中心爸村农秤民社区嚷。5、家镇村弓体系四、符方案仪介绍中心村A青堆村中心村B

李庄村杨庄村榆林村谢庄村中心村C王留固村中心村D辛店村中心村E

耿村辛店村中心村F马村中心村G西林庄村中心村H

寺上村东赵庄村陈庄村于庄村胡村中心村I

李王庄村大卜寨村人口集聚点涉及村庄留光中心社区

留光村后寨村青堆村短堤村北侯村黑庄村马村西林庄村东林庄村小寨村聂庄村合城村东王庄村李王庄村辛店村王留固村李庄村杨庄村榆林村谢庄村镇域肠村庄统整合勾一览孩表5、侨镇村淡体系四、抽方案坛介绍人口（人）用地（公顷）留光中心社区26000237.37中心村A350035.0中心村B280028.0中心村C340034.0中心村D230023.0中心村E690055.2中心村F220022.0中心村G250025.0中心村H340034.0中心村I270027.0镇域盘镇村镜等级曾规模释一览酸表五、虹规划赖实施1、狗分析轿建设赢规划五、铜规划遣实施第一扔阶段蜓：20管13顶—2冲01俭5年，近期控建设乓考虑阴交通心及经丘济实此力诸筋因素娇，依锡托建狗成区奔现状骗，农蕉民创猫业园争现状玩，主秒要是南老镇帽区局徐部改宿造，府农民垂创业猎园起映步区饰建设术。用狗地规淋模约120公外顷。第二凑阶段敲：20饺15码—2杆02湿0年，中期厌随着坟经济离实力缎的提维高，碎老镇递区改戒造基麻本完虑成，车逐步拼向北乎推进谋发展锹，农庆民创级业园岁区规牛模继莲续扩买大向帆南发御展，粉镇区补框架申基本驼拉开青。用畏地规佩模约脉140公顷训。第三差阶段耐：20挪20呼—2误03释0，经济凯实力刃进一绑步强扶大以新后，侦农民章创业方园规成模继责续扩陆大及棒镇区寄外围婆居住勉用地毙建设铃及完聪善，钳镇区偏框架如完全粮拉开骡。用伏地规娃模约宿16屯8公萝顷。本次话规划田以20培30年为乎主要听期限装，同期时应橡充分绸考虑颗近期迈建设剃的可相行性槐及远扔期发键展科转学合糠理性测，使林之达镇到立源足现礼在、废兼顾汤长远厚，既的科学施合理连又操级作可斥行。2、际近期欺建设恼规划五、阶规划皱实施建设浊年限用：20冒13律-2搁01托5年，规划闯用地哨面积求：约120公奇顷。近期吼发展药方向疾和重骨点：近期触建设舒结合趁农民扁创业肃园起高步区佳的建渗设和支老镇右区的齿改造习，进谨一步献加大会基础霜设施脸投入洲，促稿进地播块的伸综合岸开发棍和整项治力赶度。1、平近期击道路嘱交通忠设施耀建设汤方面映主要台有：（1正）对椒镇区驴原有辱道路咐进行缩慧拓宽传改造节；（2刃）打垫通镇白区一位些断略头路鞭，理度顺路环网结闻构。疑开发炊现状伙镇区送主要烦路网挎结构集，改疯善居亿住环撤境；（3特）在观镇区餐规划某建设都一处按停车贝场；（4宿）近崭期改欧扩建米道路岂合计凭14沟.6鸦km公。2、约近意期基医础设厘施建印设主际要包佛括：（1左）继视续完歇善电窜信支可局和哪邮政颤支局玩；（2辅）结阀合路刊网的筋完善资，改您造镇踏区排餐水系昌统；（3酷）建语设镇蒙区中备心的挥公园右绿地躺水网秆，黎建设敲新镇贷区的撒公园喂绿地嗓。3、裁公建监设施吸方面贷：（1均）完爆善现眠有中务心小肥学，慌在原者址上础扩大佛其规货模；（2船）在诉新建桨居住场社区万配套毛建设仅幼儿羡园；（3症）对最现有疏卫生砌院进敢行改皮扩建殖；（4婆）改跪造冯促陶路痰北侧午的居员住、作行政末办公蛾和文抛化科闷技用牧地进助行；（5校）建伸设体抛育活窑动场重地。镇区愤近期姐建设派规划让用地勤汇总洗表规划20梨15年镇丢区人咏口10500人用地名称面积（公顷）比重（%）人均（平方米）居住用地27.0322.5325.74

公共管理与公共服务设施用地5.704.755.43其中行政办公用地0.620.520.59

文化设施用地0.000.000.00教育科研用地3.773.143.59

体育用地0.000.000.00医疗卫生用地0.960.800.91

社会福利用地0.000.000.00文物古迹用地0.350.290.33

外事用地0.000.000.00宗教用地0.000.000.00商业服务业设施用地3.783.153.60工业用地31.5626.3130.06

物流仓储用地0.000.000.00道路与交通设施用地38.2331.8736.41

其中：城市道路用地37.7631.4835.96

公用设施用地0.420.350.40

绿地与广场用地13.2311.0312.60

其中：公园绿地2.942.452.80

小计119.95100.00114.24五、猫规划芳实施近期掘建设厕项目姨表交通设施建设1、对镇区原有道路进行拓宽改造2、打通镇区一些断头路，理顺路网结构。开发现状镇区主要路网结构，改善居住环境3、在镇区规划建设一处停车场4、近期改扩建道路合计14.6km基础设施建设1、继续完善电信支局和邮政支局2、结合路网的完善，改造镇区排水系统3、建设镇区中心的公园绿地水网，建设新镇区的公园绿地公建设施建设1、完善现有中心小学，在原址上扩大其规模2、在新建居住社区配套建设幼儿园3、对现有卫生院进行改扩建4、改造冯陶路北侧的居住、行政办公和文化科技用地进行5、建设体育活动场地。五、己规划问实施3、中凭期建表设规庸划建设耳年限鼓：20仗16-2辣020单年，规划泉