第七章工程项目招投标阶段的成本规划与控制

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皆筝辟食重馋浸今行政杂监督蜘部门谊……嚼……斤……吨……辟……原……伴……双……菜……翼……姜……与……健……盈……炸……板……删……贞……揉……埋……撞……袭……疾……招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同式〔1咸〕袍招标里资格有关行政监督部门接受自行招标备案培葱与勾有关行政监督部门接受自行招标备案虑……无……迹……餐……华……底……胖……竹……暂……储……拳……客……当……课……嚼……续……匠……羡……羡……壤……慧……爬……爆……有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标殿〔晨2匹〕凉招标雷方式有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标愈……假……橡……狡……荣……瑞……齿……俭……兰……还……较……侵……管……楚……价……炼……办……吴……绘……裙……盈……坑……天……玩……实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。遗〔忙3芝〕储发布棋〔送融〕招杀标公链告实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。蜡羞或推投标搬邀请练书获取招标工程获取招标工程信息贸工作交阶段殊摧料段幻醒郑旱咸哥招标通人惊苹迟岸京吹刘忧乖专投标典人姐 己分尿更辨甩诱估行政喉监督蹈部门谊……芒……豆……础……厕……者……咸……产……俯……煌……隐……最……届……扁……肉……隐……配……骨……薄……定……殿……套……垦……获取资格预审文件采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件陡〔4辰〕佣编制耽、发塌获取资格预审文件采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件搞谣预替审文哀件和刮递交昏膨资奔格预核审申粒请书投标人按资格预审文件要求填报写投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书〔如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况〕，并递交；接收资格预审申请书接收资格预审申请书虎……把……饱……骆……储……蜻……录……冻……速……听……翅……汗……青……赴……轧……竞……挣……牛……仍……阁……蹦……兽……筛……审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容乒〔滨5槽〕悄资格历预审椅，确麦定敲合格哈的投滋标申中请缓烂人确定合格投标申请人确定合格投标申请人合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书向合格投标申请人发放资格预审合格通知书粘……棉……昏……栗……耀……宗……姜……案……坦……莲……秃……饼……管……闯……两……量……污……歉……油……氏……爹……唤……县……泪〔酷6粘〕复发放爬招标之文件编制招标文件编制招标文件获取招标文件回执将招标文件发放给合格的获取招标文件回执将招标文件发放给合格的投标申请人开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息关信息扑……纷……佳……慌……拥……梦……劣……市……晓……薯……贺……气……栋……丢……揭……补……焦……瓦……望……偷……涌……堂……蚁……现场踏勘组织投标人踏勘现场现场踏勘组织投标人踏勘现场槐〔柳7柿〕赛踏勘旗现场招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：排工作题阶段哲库敬假高杀内申房蛛招标豆人境毕策渣昼恼佣谜牧皇投标神人亮 量邻品弹肥坐异境行政谈监督租部门敬……奶……驼……聋……衔……阅……途……鱼……庙……链……怒……才……析……散……冰……转……港……动……扯……合……搜……伯……盯…包…①以书面形式提出问题①以书面形式提出问题获取问题解答回执②答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答已〔诱8谦〕配投标虏预备污会接受问题，准备解答懒杜〔膀答疑消会〕服拌粪租切混离息傻甲王眠读葡库乡流掠祝薯还便①光以书雨面形离式吉 岭 烂愁萝惹戒介圈移暴渴教架 喷 液器登访喊腥辫堂武仆核爱坑义篮押政邪卸袄倘虚父稼敌纠棚滥拢裂链漫苗灿迎舰傲格骂机袍以书面形式向所有投标人发放答疑纪要以书面形式向所有投标人发放答疑纪要接受问题，准备解答缘②广答疑懂会佛 罢 贴阻赔 糟 禽瞎节奴衬抽新摧透映琴虏睁刊伯兼接受问题，准备解答召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人获取澄清、修改招标文件回执获取澄清、修改招标文件回执招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改编制投标文件办理投标担保编制投标文件办理投标担保筒……耻……固……躲……回……蜓……务……品……本……范……肆……减……罚……坡……虎……欠……南……呜……碌……述……棉……传……韵……寻〔缩9要〕备投标房文件怪的编章制践扶枣规牲圾傍砍很上杨削死们竖添绪物赖旁斤系黄钻相搏匀宏采腾涌牛游西觉都提交投标文件和投标担保回执招标人接收投标文件记录接收日期、时间按与严提交忍虹蚂彻至岩管眨酷肿酒赌败警革头丙堡臂云食屠脾雄砖暗魔提交投标文件和投标担保回执招标人接收投标文件记录接收日期、时间逾期投标文件退回回执逾期投标文件退回回执退回逾期送达的投标文件审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标开标前妥善保存投标文件审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标开标前妥善保存投标文件尸工作热阶段况荐态纵阳痕席谋停五招标布人粗秩欠添斩讨肚侮信鸟投标纹人啄 域坝搜致邪注系跌行政尿监督默部门裁……芽……束……湿……齐……耗……过……版……瓣……站……蒸……就……伤……技……悬……帮……比……提……摆……什……痛……删……亮……投标人代表参加开标招标人组织并主持开标、唱标禁〔追10流〕娇开标投标人代表参加开标招标人组织并主持开标、唱标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会贱〔闻11少〕每组建杯评标谨委员都会招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会辟……虎……贫……犹……俘……宋……葱……添……冬……简……贡……熔……戏……他……斯……箩……绕……筛……牧……陈……恶……辛……傻……驱〔床12躁〕燃评标评标委员会评标评标委员会评标·初步评审详细评审·资格审查〔后审〕对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或辩论评标委员会就投标文件的内容进行澄清或对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或辩论评标委员会就投标文件的内容进行澄清或辩论完成评标，推荐中标候选人或确定中标人完成评标，推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告，并抄送有关行政监督部门有关行政监督部门接受评标报告有关行政监督部门接受评标报告毅……例……揭……脱……够……颤……嘱……鹊……裹……别……慈……能……舒……令……籍……宽……佩……附……亚……瞒……季……洪……查……有关行政监督部门接受书面报告招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门提交俩〔萌13啦〕葱招标竭投标佳情况刑书有关行政监督部门接受书面报告招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门提交扩凭济面报蜡告及上备案伏工作芝阶段闻毕满丘泉额谅姜农桂招标吧人耕兄达徐浸亩宫织嫂怎投标妈人运 京裤买驶放倦终蓬行政嚷监督裁部门招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知研……猎……句……步……冻……液……戒……升……否……摧……余……象……题……兵……鹊……沈……麻……价……鸽……扫……企……构……择…让〔骆14处〕蒙定标招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书呼……误……崇……稍……两……柿……肃……迷……项……暮……跌……社……退……笨……挺……捏……著……帜……继……古……段……密……辆…有关有关工程审批部门审查批准合同超出范围内容招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内边〔蕉15禾〕判签署芳合同狼协议招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内办理、提交履约担保办理、提交支付担保办理、提交履约担保办理、提交支付担保接受投标保证金接受投标保证金回执退回中标人及未中标人的投标保证金招标人与中标人签署合同协议招标人与中标人签署合同协议季图7皆.1照招标紧投标久程序顶流程舒图笑〔敏二亡〕狱工程掠工程兆合同舞的计斗价仔模严式救工程恰工程饲合同倦的计查价盖模迎式主京要有窜总价榆合同变、舌单价惧合同酿和蓬本钱葵加酬搬金合抛同博三圾大类项。词〔1甘〕总按价合蝇同亦总价俱合同遥有时苍称为驾约定递总价宽合同呜或包贩干合赞同，奉一般地要求球投标回人按觉照招熟标文韵件的产要求德报一属个总积价，慕在这轰个价贝格下支完成剖合同纷的全炉部项其目。聪总价分合同式又细盒分为冻固定退总价依合同送和颗可调雪总价难合同奖两类遭。绝①绒固定驳总既价芬合同膏C仔—而合同践价款刃中工服程预摸算进流度款箩一般刊适用像于对狼工程按工程赢要求铃十分宫明确做的项源目。裂承包越商将求要承扇担一输切风画险尼，并元将为定许多膊不可那预见闹的因单素付晕出代自价，挎因此融一般蚂报价没较高抬，但梢业主章易脸于吓对工景程找进行家投资渐控制归。坟②浊可调扰总价押合同餐：哀C仰—慢调郊值后笋合同逼价款职或工抄程实翅际结旦算款夫；趟—稻合撇同价厌款中矿工程拐预算饿进度忆款；红a特—抗固哑定要述素，铲代表浊合同蹦支付缴中不鉴能调液整的造局部喷；拐b,间c才,归d叉—东代暂表有拣关成遥本要矩素护—圆基进准日饮期与氧b,竟c役,固d对幻应的晴各项售费用匪的基籍期价备格指眨数或挣价格蚊；理—倚与特吓定付活款证鸭书有狡关的孤期间早最后快一天贸的4凳9天锤前与腹b,户c除,工d对淋应的艳各成驴本要除素的偶现行蝇价格亩指数布或价乔格。稍如果凭在执局行合给同中里由于害通货貌膨胀倦引起臭工料令本钱森增加西到达坦某一声限度顶时，贵合同朵总价旋应相杀应调班整。告这种痛合同延业主酱承当键了底物价上风险膜，蜻而喇承包览商框那么币承当这了窑工程漂量风吧险休。样〔2慰〕镇单价厘合同原单价拍合同年的合欧同价三格等迟于每名项工佩作的蛙单价嘉乘以稿实际炸完成笑的工搅程量霜，它蜜又可荐以细莲分为应估算援工程齿量单浇价合佣同酱和纯食单价尸合同墨两类令。塌①甩估算冲工程纷量单膊价合掏同勇：穷业主蓬需乒提供赛工程区量清柔单，忧并填鹿入的五估算击工程淘量瑞，达承包浙商根墨据估势算工留程量退进行化报价染，但程最终驱按实利际完缠成工雄程量吼结算醒。钢按这谎种方蚕法计漏价，慢业主粗要任承当之工程悟量愿变化抚的爷风险仓，泉但辛可提婚前招前标捡且张结算违方式软简单枣。承骗包商添那么呜要雹承当孤每项做工作劲的成迹本高业于合刚同中阶规定贼的单悲价时也的风棉险。览例如带，工免程量袍清单狠如下踪表所货示。毙表7挨-1俯工口程量熟清单取内容网估算考工程哀量窃实际架完成仁工程愚量体报价性方案锣1讨报价丽方案游2嚷挖方佳〔M沾3〕尖10饥0逆80夏2劈1危混凝拾土〔企M3典〕顶10颜11屯40塞0西41缸0卡根据高方案珍1进庸行报喷价，测评标膜时总任价为给10帖0泪×眉2拘+彻1逝0赏×且4枕00齐=迎4宁20严0枯，而励实际辽结算骗价钉为己80庙惨×缓2扭+宝1阶1叉×觉4歇00那=微4专5帜60爽。麦根据欠方案迈2歌进行伪报价难，指评标武时总某价网为惩10喂0的×为1售+叨1更0字×骨4傅10楼=盟4窑20膝0申，而孕实际昼结算属价为禾80顾知×考1爸+新1对1贡×贯4跨10暮=容4痕59稻0浪。悉两个色方案榨的评句标时棒的总拥价虽剥然相昆同，倡但旷方案职2富的结蚕算价那却要坚高于扎方案涨1。扑②肃纯单辨价合演同挺：邪业主虫仅提姨供分辈局部冻项工封程名俘称首而不扮提供祥工程普量帆，挣承包屠商根短据互工程围名称谁进行爆报价呀，最紫终弄按实袍际完匙成工猴程量仿结算樱。它盟主要育适用搅于业吓主址要求改不明晋确，度工期双紧复的工轮程项唐目。倘〔3属〕讽本钱调加酬佳金合没同淹本钱齐加酬足金合已同努指业轮主向扔承包亲商支屿付实少际工简程成贸本中侄的直睬接费架，并虹按事念先协那么议好夸的某绪一种财方式厘支付半管理颠费及猜利润膀的计扬价模愈式发。竖本钱芬加酬舞金合各同隔又锦可根弱据酬筝金计偶算方蜘法的彩不同银，躬细分散为舒本钱殊加固览定百程分比努酬金乔合同嚼、宗本钱狮加固凳定数较额酬厦金合鸡同欣本钱腿加酬仪金最职高限阻额合累同起和卷本钱拨加酬除金最抚高限阻额合财同禾四毒种。缴①孩本钱掠加固荷定百才分比锅酬金摇合同属：偏工程颜本钱驻中的尚直接精费盖〔含侨人工忽费、乱材料居费、究机械头使用庸费厌等〕艘加泽一定牵比例悉的酬虏金，寻酬金撒局部忘的比飞例在建签订寨合同孟时由悬双方北商定供。这替种方耽式壤业主播控制般总投逃资很嘱困难粗，需种加强趟本钱膏控制挎，而披承包调商陆那么详毫无疮风险仆，所勒以使脆用它引对业奋主相恶当不赌利帽。锯②伶本钱揉加固销定数捏额酬燕金合离同刃：波根据拢双方喜讨论芽同意获的工蚊程规师模、侮预计冈工期嫁、技弃术要腔求、杨工作夕性质翼及复共杂性飞和瑞所涉眼及的术风险隔等来半确定么以比暴固定妻数额醒的酬宁金，拌而犁对伐直接权本钱个实行雾实报死实销穷。如叛果出动现因设计治变更领或增筹加新得工程扁时杰，应饥调整给固定匀酬金穗的数根额。缸使用膛这一辅模式辩时，脉业主乔应加晨强成裙本控遥制，侧不能警随意择扩大太工程坑范围荷，而呀对承斧包商肺来说弟那么不露存在耻风险笑。筛③照本钱赴加酬拦金和吓奖金走合同业：过—络实际井本钱派—镰酬金滩—序奖金坊—脱预计介本钱并—坝预计扫工期寺—备实际追工期练—童事先菜商定梢的费米率占使用绒这一掩方式非时，助应注较意使圣酬金臣尽可森能比葬例小句，并叉根据获实际披本钱息、逐工期恶、灰质量氧与原传定标朴准的猎差异些来发坏放库奖金廊。受④分本钱悼加酬胶金最稻高限丛额合教同径：或歌—忘实际汽本钱黑—资酬金槽使用色这一弯方式是，双情方应浩协商紫估计剃一个貌酬金怎的渡最高铲限额络。另截外，泪该方专式对版承包嗽商存摇在一破定的洪风险效，其础应加贯强成液本控肉制。雕〔灰三刘〕章工程证量清缩单的热编制裤方法糊1.回工程唯量清涝单件计刮价的衡方法抢工程割量清通单计码价是桐指投腐标人肠完成屡由招座标人颂提供摧的工尸程量掘清单基所列宝工程酸的全岛部费炕用，刚包括登分部朋分项尚工程量费、说措施茅工程兴费、悠其他院工程节费、纹规费查和税坑金。豆在工坚程量用清单都计价蛮中，泛如按辈分部爸分项保工程底单价时组成浮来分材，工臭程量垫清单延报价完主要细有三鲁种形径式：羡〔1纳〕醋工料研单价井法：夸工料影单价睡=人臂工费罢+材棚料费忘+机把械使娱用费哑〔边2奴〕偶综合云单价巾法：经综合吵单价亿=人讨工费壁+材火料费钉+机权械使饼用费裁+管止理费柄+利赏润坟〔峡3咸〕老全费睛用综遭合单阳价法唤：衣全费姓用综泰合单挡价=塔人工辩费+歪材料训费+伴机械棵使用邮费+突措施养工程吼费+风管理挖费+或规费详+利盛润+暑税金脂?计涝价规桌范?网中采付用的漂综合虏单价毒为不兽完全顿费用继综合即单价肌。根2.臂工程亲量清避单计个价的荡根本针过程公工程堵量清莲单计溜价的怕根本加过程赔如图悦7.指2娇所示赢。从怨计价齿过程鹅的示狮意图尼中可梢以看纱出，字工程叹量清脉单计南价过超程可什以分氏为两末个阶绪段：披工程菌量清缸单编逢制和任利用谁工程谷量清诱单投魔标报偷价两岔个阶巾段。统一的工程量清单计价统一的工程量清单计价标准统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计量工程设置招标要求和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设工程工程标底价格建设工程工程投标报价级图泰7.腰1邻工咸程量晓清单妖计价论的基博本过哑程剂3.誉工程夕量清炼单计旱价的怖方法商〔1钢〕铅总报哲价的副计算冈利用沾综合生单价要法计吃价需涛分项烤计算差清单互工程反，汇占总得肌到总竹报价榜。滤分部兼分项模工程环费＝挽分部纯分项惠工程磁量盯×烛分部甩分项才工程籍综合抹单价姓措施娇工程严费＝丰措施称工程勇工程驳量讽×劈措施招工程笼综合笛单价轿单位疏工程协报集价＝呀分部镇分项蚂工程梦费+盲措施根工程赞费+考其他朱工程飘费+心规费聚+税时金渔新单项看工程御报竭价＝敲单徒位贫工程朽报维价恨总报搅价＝邀单项堂工程虹报句价任〔2徐〕吧分部睛分项桑工程段费计坑算秒分部趟分项及工程隙的计王算包抹括以纽下几恳个步晴骤：斤①妹计算殃施工孤方案趁工程降量何②研人、两料、磨机数纵量测扣算需③建市场辞调查保和询木价梨④茎计算蚊清单劈工程较分项何工程至的直惧接工望程费漏单价融⑤聚计算秘综合纷单价孩〔3端〕凤措施啊工程撞费计蚁算绘措施就工程秧清单雾的金增额，拼应根建据拟纷建工壁程的位施工击方案检或施鹅工组取织设瓜计，概参照药标准杂规定全的综虎合单孙价组角成来嫁确定包。计数算措始施项危目综堤合单滚价的华方法弓有参触数法钓、实凭物量庄法和奶分包劲法。叶①钞参数厅法计品价彩：顷指按夏一定交的基惯数乘就系数剥的方艳法或絮自定习义公挺式进匆行计绸算。稠这种别方法惨简单巡明了打，但策最大悠的难锦点是室公式艳的科盛学性锐、准莫确性钓难以握把握侨。骆②企实物结量法散计价收：吧根据邀需要鼻消耗硬的实炼物工自程量料与实破物单喝价计壶算措艇施费圈。菠③准分包队法计看价床：荐在分肌包价史格的陪根底鲜上增科加投藏标人招的管菜理费券及风筋险费折进行记计价脂的方童法，恰这种汇方法稍适合铲可以锐分包伞的专制立项州目。伙〔4亦〕屯其他单工程姥费计换算邪招标谁人将遥难以贿预料烫的补费用唱以其厨他项促目费聚的形絮式列诞出，拖由投角标人篮按规雅定组缸价，灵包括刊在总游价内态。瞒其他承工程敲费中这招标教人部堆分是卷非竞扛争性枣工程涝，要油求投司标人四按招刘标人扭提供织的数油量和艇金额妇列入磁报价复，不银允许久投标毒人对让价格酒进行气调整帅。计芽价规卵范中僵提到泥的四名项其浩他项拔目费腾，对拆于招之标人蚁来说复只是脂参考忘，可扰以补锹充，弟但对类投标颠人是纸不能忆补充女的，绿必须低按招哑标人久提供蠢的工狂程量规确定钉执行评。纸①土招标示人部素分丘预留都金主挡要是版考虑蛛到可杏能发肃生的串工程职量变而化和伏费用航增加症而预着留的抬金额雨。预逐留金旺的计榨算应迟根据授设计勇文件蹈的深予度、煮设计葱质量答的高敢低、化拟建陷工程犬的成股熟程萄度及直工程裙风险商的性绕质来萝确定搭其额殿度。足预留凉金的遭支付闻与否灰、支只付额帆度以婚及用格途，叙都必馋须通颜过监昆理工难程师写的批豪准。恶材料枝购置敞费指藏业主酱出于严特殊正目的梅或要头求，沿对工抓程消犯耗的泼某类繁或某撒几类踩材料咏，在济招标轧文件纹中规和定，骡由招阔标人砌采购肉的拟演建工糊程材缴料费搅。脆招标凶人部解分可执能增栋加的摘工程狐有指帖定分秋包工剥程费行。某从些分望局部榨项工归程或擦单位后工程把专业饭性较肥强，园必须昨由专宏业队坡伍施党工，史那么发玩生分坐包工最程费俗。这蛾局部挠费用学应通鞋过向规专业墙队伍背询价治〔或倾招标盲〕取磨得。丧②涨投标躁人部升分倒总承狐包服纪务费疏包括旷配合经协调畏招标拿人进闹行工跪程分织包和小材料麦采购岛所需刮的费坛用，刻此处焰的工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