某资源集团问卷调查分析报告

亿利资源集团问卷调查分析报告调查问卷回收情况：共回收189份

——按工作职位分类高层2%中层21%一般47%基础30%人数：179调查问卷回收情况

——按工作性质分类人数：171管理人员62%技术人员23%市场人员4%其他11%调查问卷回收情况

——按工作单位分类人数：176集团公司本部9%事业集团总部20%下属分(子)公司71%调查问卷回收情况

——按在亿利资源集团公司的工作时间分类人数：1852年以下29%2年～5年19%5年～10年42%10年以上10%调查问卷回收情况

——按学历分类人数：185高中以下19%中专或技校24%大专45%本科10%硕士以上2%调查问卷回收情况

——按年龄分类人数：18730岁以下47%30－40岁35%40－50岁16%50岁以上2%7. 你认为亿利资源集团目前面临的最大问题是什么？（限选五项）0204060801001207121984131431656291710118111520(1)企业战略定位不清；(2)战略缺乏系统性；(3)目标分解不合理；(4)企业涉足行业太多，产权关系复杂；(5)事业部管理与集团职能管理矛盾；(6)企业管理制度不完善；(7)制度比较多，但落实执行不力；(8)内部协作能力较差；(9)生产计划管理能力有待加强；(10)集团总部对下的管理不到位；(11)事业集团对下的管理不到位；(12)干部的素质和管理能力有待提高；(13)员工的思想观念急需改变；(14)员工的业务能力有待提升；(15)集团总部职能部门缺乏管理人才；(16)精细化工事业部缺乏管理、营销、技术人才；(17)中蒙药事业部缺乏管理、营销、技术人才；(18)基础产业事业部缺乏管理、营销、技术人才；(19)员工工作缺乏动力；(20)其他全部选项：8168. 你认为亿利资源集团目前管理改进过程中最急需解决的三个问题是什么？01020304050601271981342143591661711518201110(1)企业战略定位不清；(2)战略缺乏系统性；(3)目标分解不合理；(4)企业涉足行业太多，产权关系复杂；(5)事业部管理与集团职能管理矛盾；(6)企业管理制度不完善；(7)制度比较多，但落实执行不力；(8)内部协作能力较差；(9)生产计划管理能力有待加强；(10)集团总部对下的管理不到位；(11)事业集团对下的管理不到位；(12)干部的素质和管理能力有待提高；(13)员工的思想观念急需改变；(14)员工的业务能力有待提升；(15)集团总部职能部门缺乏管理人才；(16)精细化工事业部缺乏管理、营销、技术人才；(17)中蒙药事业部缺乏管理、营销、技术人才；(18)基础产业事业部缺乏管理、营销、技术人才；(19)员工工作缺乏动力；(20)其他全部选项：4099. 你如何评价亿利资源集团目前的管理状况？如果满分为100分，请问你打多少分？62.064.066.068.070.072.074.0高层管理中层管理一般管理基础管理56.058.060.062.064.066.068.070.072.074.0集团公司本部事业集团总部下属分（子）公司平均得分：69.310. 你认为亿利资源集团中蒙药事业部目前面临的最大问题是什么？（限选五项）010203040506070801191019181632051721576121381414全部选项：527(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)其他（请填写）11. 你认为亿利资源集团中蒙药事业部目前管理改进过程中最急需解决的三个问题是什么？01020304050601191910163182651720415131128721(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)其他（请填写）全部选项：26712. 你认为亿利资源集团精细化工事业部目前面临的最大问题是什么？（限选五项）010203040506070809010091116103158186519202172147121314122(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)集团重视不够(22)其他13. 你认为亿利资源集团精细化工事业部目前管理改进过程中最急需解决的三个问题是什么全部选项：362(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)集团重视不够(22)其他14. 你认为亿利资源集团基础产业事业部目前面临的最大问题是什么？（限选五项）(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)集团重视不够(22)其他全部选项：40015. 你认为亿利资源集团基础产业事业部目前管理改进过程中最急需解决的三个问题是什么？全部选项：227(1)定位不清；(2)集团总部管理过死，机制僵化；(3)经营机制不灵活；(4)管理职能设置不到位。(5)管理制度不完善；(6)管理制度完善但不具可行性(7)事业集团劳动用工没有自主权；(8)原料资源不足；(9)资金不足；(10)科研能力不足；(11)市场营销能力不足；(12)生产能力不足；(13)事业集团管理能力不足；(14)所有制单一；(15)考核不合理；(16)缺乏激励；(17)分配不合理；(18)员工的业务能力有待提升；(19)没有好的产品(20)项目投资论证缺乏科学性；(21)集团重视不够(22)其他16. 你认为亿利资源集团是否有明确的发展战略？调查人数：1731)有，很明确2)有，但不明确3)没有4)不知道17. 你认为亿利资源集团的战略制订是否合理？1)非常合理2)合理3)一般4)不合理5)一点都不合理调查人数：17518. 你认为亿利资源集团战略执行的如何？调查人数：1701)很好2)较好3)一般4)不好5)没有执行19. 你认为亿利资源集团能否有效地实现战略目标？1)完全能够2)能够3)部分4)不知道5)没有执行调查人数：16620. 与同行业相比，亿利资源集团的主要竞争优势是1)

集团管理控制能力；2)

原料资源垄断能力；3)

市场渠道控制能力；4)

综合生产能力；5)

研发能力；6)

资源整合能力；7)

资本运作能力；8)

良好的政府资源9)

优秀的企业文化全部选项：23121. 你认为亿利资源集团未来应着力塑造的竞争优势是1)

集团管理控制能力；2)

原料资源垄断能力；3)

市场渠道控制能力；4)

综合生产能力；5)

研发能力；6)

资源整合能力；7)

资本运作能力；8)

良好的政府资源9)

优秀的企业文化调查人数：13022. 你认为亿利资源集团目前的组织结构是否合理？调查人数：1671)非常合理2)合理3)一般4)不合理5)很不合理23. 你认为亿利资源集团总部的组织结构主要存在哪些问题？（限选五项）1)部门设置过多，分工过细；2)部门职责不清；3)部门协调难度较大；4)部门本位主义现象严重；5)集团总部管理控制过多；6)部分部门管理幅度过宽；7)对下多头管理；8)部门责权利不匹配；9)总部职能定位不清；10)无头管理；11)其他调查人数：43724. 你是否同意集团管理政令畅通?1)非常同意2)不同意3)视情况而定4)不同意5)其他调查人数：15625. 你认为集团管理存在临时性和随意性现象1)非常严重2)较严重3)一般4)不严重5)没有调查人数：15326. 你认为亿利资源集团的多头管理现象1)非常严重2)较严重3)一般4)不严重5)没有调查人数：14327. 你对亿利资源集团组织结构优化的建议：加大执行力,强化管理人尽其才,物尽其用,管理到位,分工明确各级分别承包,年底交利润,管理放开精简机构,提高办事效率避免部门的重复,多头管理,部门责权制要匹配加强协调,职责明确应根据本集团实际,建立合理的机构,反对生搬硬套就基础产业事业集团而言,增加各项目技术含量老中青相结合优化组织,提高职工各级性,严格考核制度组织结构少而细,职责分明管理人员应在一个岗位稳定工作三年以上实行层级负责制，使责任与权利落实到位。充分放权，自主经营。部门协调难度较大。行政部门应优化组化机构设置要避免重复。组织结构优化加大管理控制能力，制度健全不合理。精兵减政。行政管理人员过多，但实实在在做事的少。精减机构。严格按照股份制组织机构运作。闲有太多。事业部制不适合。简单、明了，既集中权利又不放权利。精益求精,责任明确精兵简政,放权定责,定责定人要长远事业部运行模式挺好，但要进一步完善完善的法人治理结构将老职工全部调离比较重要的岗位,让有能力,德才兼备的人才到新的岗位工作,组织人员可减少调整为以前的状态，取消多头管理，加强人力资源部职能，绩效考评要加强、加强、再加强。只要有利于企业发展，该设的部门一定要设置，同时要责、权、利相匹配，“人无定人”，允许下属非原则的错误。结构扁平化，金字塔式管理，各集团分立，独立经营，公司责、权、利分明。健全管理制度，减少管理人员，以制度管理企业，培养综合管理能力。28. 你认为亿利资源集团的决策机制?1)非常科学2)科学3)一般4)不科学5)很不科学调查人数：16529. 你是否同意“亿利资源集团制度健全、公正、合理”的说法？1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：16830. 你是否同意“亿利资源集团制订的管理制度得到有效的执行”的说法？1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：17031. 在你的工作中，你是否同意“工作流程比较顺畅”的说法1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：17232. 你在工作过程中，因不必要的重复工作而降低效率的现象是否普遍?1)非常普遍2)经常3)有时4)极少5)几乎没有调查人数：16833. 你是否清楚本部门的工作职责?1)非常清楚2)清楚3)一般4)不清楚5)很不清楚调查人数：17634. 你认为亿利资源集团部门工作考核体系1)非常科学2)科学3)一般4)不科学5)很不科学调查人数：16835. 你是否清楚自己的工作内容和工作标准?1)非常清楚2)清楚3)一般4)不清楚5)很不清楚调查人数：17836. 你是否清楚与你工作相关的业务流程？1)非常清楚2)清楚3)一般4)不清楚5)很不清楚调查人数：17437. 在你的工作中，会议占你工作时间的比例大概为：1)1/2以上2)1/33)1/44)1/4以下调查人数：16938. 你认为亿利资源集团目前的三大事业部管理情况1)非常合理2)合理3)一般4)不够合理5)很不合理调查人数：16339. 你认为事业部管理和集团职能管理的脱节现象1)矛盾非常突出2)矛盾较突出3)一般4)较顺畅5)非常顺畅调查人数：15440. 你工作中发生的越级上报情况1)非常多2)较多3)一般4)偶尔发生5)没有发生调查人数：16441. 你认为亿利资源集团目前的计划管理1)非常需要加强2)需要加强3)一般4)不需要加强5)根本没必要调查人数：16342. 你认为亿利资源集团目前的目标管理1)非常需要加强2)需要加强3)一般4)不需要加强5)根本没必要调查人数：16343. 你是否同意“公司的核算制度得到有效的执行”1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：15444. 你认为亿利资源集团的预算情况1)预算制定科学，执行较好2)预算制订较好，但执行较差3)预算制定不科学，主要靠拍脑袋4)虽然有预算，但预算太粗，不具备可执行性调查人数：14845. 你认为亿利资源集团目前的采购管理应该调查人数：1641)集团总部集中采购2)各事业集团集中采购3)各生产厂独立采购4）集团限额审批5）事业部集团限额审批6）集团和事业部分别限额审批（额度不同）46. 你认为亿利资源集团目前的资金管理应该1)集团总部集中管理2)各事业集团集中管理3)各企业独立管理调查人数：16347. 你认为亿利资源集团目前的销售管理应该1)集团总部集中销售2)各事业集团集中销售3)各生产厂独立销售调查人数：15848. 与同行业相比，亿利资源集团的主要生产运营优势是（限选三项）1)

中蒙药科研能力；2)

中蒙药生产能力；3)

中蒙药销售能力；4)

精细化工科研发和生产能力；5)

精细化工销售能力；6)

基础产业利润贡献能力；选项总数：35049. 你认为亿利资源集团未来应着力塑造的生产运营优势1)

中蒙药科研能力；2)

中蒙药生产能力；3)

中蒙药销售能力；4)

精细化工科研发和生产能力；5)

精细化工销售能力；6)

基础产业利润贡献能力；7)

其他选项总数：37050. 当你的工作出现失误时，一般你的上级如何对待你？1)严厉批评2)委婉提出意见3)嘴上不说，但心里极为不满4)无声无息，以后不再委派你工作5)指出失误，并帮你纠正调查人数：17151. 你是否有机会向上级畅谈你的感受与看法1)总是2)经常3)有时4)极少5)几乎没有调查人数：17352. 你是否相信上级的承诺？1)从不2)极少3)有时4)经常5)总是调查人数：16853. 你得到直接上级工作方面的指导1)非常少2)较少3)一般4)较多5)很多调查人数：17254. 你认为亿利资源集团管理人员的管理能力1)很强2)较强3)一般4)较弱5)很弱调查人数：16955. 与同行业相比,你认为亿利资源集团员工的素质?1)非常高2)比较高3)一般4)较差5)非常差调查人数：17556. 你是否同意“在亿利资源集团努力工作就会得到相应的回报和重视”1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：17957. 你是否同意“作为一个亿利人，在社会上非常有自豪感”1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：17958. 如果亿利资源集团的变革触及到你的利益，但对亿利资源集团未来的发展是必须的，你如何对待？1)强烈反对2)虽然理解，但不能够接受3)无所谓4)不理解，但接受5)相信亿利资源集团的发展会对个人有利调查人数：17459. 你在亿利资源集团的工作压力1)很大2)较大3)一般4)较小5)很小调查人数：17560. 你是否同意“亿利资源集团如果不进行变革，未来可能会出现危机”1)强烈反对2)不同意3)中立4)同意5)非常赞同调查人数：17061. 你认为你个人在亿利资源集团的发展前景如何？1)非常有前途2)比较有前途3)一般4)前途黯淡5)没前途调查人数：17062. 你认为亿利资源集团的发展前景如何？1)非常有前途2)比较有前途3)一般4)前途黯淡5)没前途调查人数：17563. 你认为吸引你在亿利资源集团工作的最重要的原因是1）丰厚的收入2）较好的福利和工作条件3）个人的发展空间4）亿利资源集团良好的发展趋势5）稳定的工作6）对亿利公司的感情7）其他调查人数：16764. 你如何评价亿利资源集团的人际关系？（限选三项）1)竞争的2)合作的3)冷漠的4)互助的5)平等的6)积极的7)复杂的8)缺乏人情味的9)层级森严的10)钩心斗角的11)相互关心的12)裙带关系严重的选项总数：41265. 你认为亿利资源集团在人事晋升选拔过程中1）非常公正2）公正3）一般4）不公正5）极不公正调查人数：17766. 你认为亿利资源集团目前集团总部的业绩考评方法1）很合理2）合理3）中立4）不合理5）很不合理调查人数：16467. 你认为亿利资源集团目前事业部内部业绩考评方法1）很合理2）合理3）中立4）不合理5）很不合理调查人数：16668. 你认为亿利资源集团目前工作业绩考评效果1）非常公正2）公正3）一般4）不公正5）极不公正调查人数：16769. 你认为亿利资源集团对员工（市场类）的业绩考评合理的周期是1)每月一次2)每季度一次3)每半年一次4)每年一次调查人数：16670. 你认为亿利资源集团对员工（管理类）的业绩考评合理的周期是1)每月一次2)每季度一次3)每半年一次4)每年一次调查人数：16971. 你认为亿利资源集团对员工（科研类）的业绩考评合理的周期是调查人数：1591)每月一次2)每季度一次3)每半年一次4)每年一次72. 你认为亿利资源集团对员工（生产类）的业绩考评合理的周期是调查人数：1671)每月一次2)每季度一次3)每半年一次4)每年一次73. 你认为目前亿利资源集团薪酬激励制度中最严重的问题是1）薪酬整体偏低2）薪酬与绩效相关度低3）薪酬结构不合理4）薪酬调整随意5）薪酬没有拉开差距调查人数：16474. 与亿利资源集团其他员工相比你得到的报酬是否合理？调查人数：1751）很合理2）合理3）中立4）不合理5）很不合理75. 与同行业的其他企业相同的职位相比，你得到的报酬调查人数：1671)远远高出2)较高3)差不多4)较低5)远远低于76. 你认为“浮动收入/收入总额”的合理比例应该是调查人数：1501)20％以下2)30％3)40％4)50％5)60％6)70％以上77. 以下哪一项激励措施对你激励效果最大调查人数：1701)固定工资2)绩效（浮动）工资3)福利4)效益奖金5)集团股票6)股票期权78. 你在亿利资源集团中接受培训的情况调查人数：1751)非常多2)较多3)一般4)很少5)没有79. 你认为你所接受的培训对你的工作是否有帮助？调查人数：1701)非常大2)较大3)一般4)很小5)没有80. 你认为当集团缺乏所需人才时可采取的措施为：调查人数：1671)引进2)自己培养3)引进和培养兼顾；81. 你认为当前集团最需引进哪类人才调查人数：1781)科研类2)市场类3)高级管理类4）生产类欧债危机843解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机85相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介86欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介87开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程881欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加89目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机90葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机912010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。92惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。93房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机942011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机95

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。962011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机971.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响98crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因991.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因1004.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因1011评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他102二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他1031欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案104一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约10601053解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。1063解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比1073解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。1083解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

1093解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元1103解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动1112014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）1122014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态1132014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态1142015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态1152015--0