电力建设安全管理制度全套及办法

安全管理制度及办法总则一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家建设部、国家电力公司关于安全生产工作的决定，保障职工在施工过程中的安全与健康，逐步实现安全管理科学化、规范化、标准化，以适应当前安全施工生产的需要，特制订《安全管理制度》。二、本《制度》适用于项目部各参建单位及外包队。三、项目部所属各单位要遵循各项安全生产管理规定，严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程》。四、项目部及所属各单位行政正职是安全生产第一责任人，要认真履行职责，坚持安全生产“五同时”，正确处理安全与施工进度与经济效益的关系，努力为安全管理科学化、规范化、标准化创造条件，充分发挥党政工团的作用，做到齐抓共管。五、在现场施工的各位员工要认真履行自己的安全岗位职责，不断增强安全意识，自觉做到遵章守纪。六、各级领导及施工负责人要狠抓安全生产三整顿（安全施工纪律、安全管理、安全施工措施）、三到位（第一安全员抓安全工作责任心、专职安全员负责区域监察工作尽职尽责、安全防护设施），三必有（有边必有栏、有孔洞必有盖、有施工项目必有安全措施）。七、各职能部室在各自主管的业务范围内对安全施工负责，并对下属各单位的职能部门实行纵向业务领导和管理。安全工作目标及措施一、安全工作目标不发生人身重伤和死亡事故；不发生重大机械设备事故；不发生火灾事故；年度轻伤负伤频率<1.5‰；安全管理和施工环境全面达标；二、措施①认真组织贯彻落实国家电力公司和集团公司的安全工作会议精神，深入学习和领会上级领导的指示和要求，不断改进工作，努力推进安全文明施工和环境管理工作向全国一流水平迈进。②落实安全职责，强化安全管理工作，按照职业安全卫生与环境管理体系文件要求做到程序化、规范化、标准化管理。③加大违章与责任事故的惩处力度，加强现场管理，重点预防预控高空坠落、物体打击、触电、交通、火灾、机械设备等事故的发生。④抓好各级安全生产责任制的落实，开展专项治理活动，进一步规范施工现场标准化，杜绝习惯性违章行为。⑤加强安监队伍的素质建设，增强专职安监人员的业务素质和监察能力。实行全员安全风险保证金制度，落实安全风险机制。⑥进一步加强班组安全建设，推动班组规范化管理与程序化作业。⑦增强现场安全文化氛围，加强企业安全文化建设，提高全员安全文明施工与保护环境意识。⑧严格外协队管理，严防以包带管和放任自流的现象，加大外协队伍的动态管理、过程控制与经济考核。安全施工责任制度为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确安全生产岗位责任制，确保职工在施工过程中的安全健康，特制定本制度。一、项目部各级行政正职是“安全第一责任人”对本项目部安全健康与环境管理工作负全面责任，二、项目各级行政副职、总工程师、专责工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。三、项目部各级“第一安全责任者”必须把安全施工生产列入主要议事日程，认真发行各自的安全职责，增强法制观念，摆正安全与进度与经济效益的关系，发扬抓安全生产严、细、实的作风。四、要把安全施工作为日常工作内容，督促、协助行政领导抓好安全生产“五同时”工作。五、项目部各部门领导负责本部门职工的安全教育工作，特殊工种人员要经劳动机关教育培训，考试合格后发证，方可独立操作，对新工人负责安全教育，组织安排好本单位“安全月”活动。六、项目部设安全监察部，各施工单位根据所施工性质、用工人数、组织机构的实际情况，设置专职安全员，接受项目部安监部领导。七、项目部安监部门、安全负责人、专职安监员在履行职责时，代表本项目部领导行使职权。八、职工应自觉遵守纪律、服从指挥、严格执行安全操作规程及各项管理制度。九、项目经理职责①项目经理是项目部的“第一安全责任者”，对项目部的安全施工生产负全面领导责任，每季度新自组织召开一次安全工作会，研究安全施工生产和文明施工工作，针对存在问题制定解决办法，并认真贯彻执行。②认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度和上级有关规定，并对执行情况负责。③确保本单位的发包合同中明确安全施工承包条款，并定出明确的安全经济指标。④在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作，对单位安全工作负决策责任。⑤对安全机构的健全和完善规章制度负责。⑥督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，确保现场具备完善的安全文明施工条件。⑦负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。⑧负责组织安全健康与环境保护的教育工作。⑨对多发性事故采取防范措施，并对同类事故在短期内重复发生负责。⑩负责组织、领导对重伤事故进行调查分析，决定对有关责任人员的处理意见，对上报的《职工死亡、重伤事故调报告书》的真实性负责。十、主管生产副经理职责①主管生产副经理是项目部负责施工生产范围内的“第一责任者”，对职工在施工生产过程中的安全与健康负领导责任，并向行政正职负责，在生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。②认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度和上级有关规定，并对其执行情况负直接领导责任。③每月负责组织研究安全生产、文明施工工作，针对存在问题制定具体的解决办法。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，抓好安全工作。④领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并付诸实施，使施工生产区域达到安全文明施工的标准。⑤每月亲自组织并参加对施工现场进行的安全施工大检查，对查出的隐患要及时组织消除，确保安全生产。⑥在项目经理组织领导下负责重伤事故的调查、分析、处理和制定防范措施，对事故责任者提出处理意见，对重伤事故报告书的真实性负责。⑦负责本单位年度安全工作目标的实现。十一、总工程师职责①总工程师是项目部主管安全技术的第一责任者，对项目部的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。②组织编制年度安全技术措施计划。③组织安全工作规程、规定的学习和考试。负责组织安全技术教育工作。④负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。⑤组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批和报批。⑥负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。⑦参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。⑧参加安全工作会议、报告安全技术工作情况，并提出对预防频发性事故的安全技术措施的改进意见。十二、工地专责工程师职责①工地专责工程师是主管本工地安全技术的第一责任者,对本工地的安全技术工作负责。②组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。③负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。④负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。⑤组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。⑥负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。⑦负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。⑧参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。⑨参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。十三、班组长职责①班组长是本班组“第一安全责任者”,对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。②负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。③领导本班组人员认真学习和贯彻上级有关安全施工生产的规定，模范遵守操作规程，坚持每周一次的安全活动日制度，并做到活动有内容，有针对性、有记录、有汇报。④坚持做好班前对施工作业场所的安全检查，做好有针对性的安全交底工作，要做到：施工项目无安全措施或有措施未经安全交底不得开工；班后做好安全小结及施工现场的安全检查及现场的清理工作。⑤每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。⑥负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。⑦在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。⑧负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。⑨督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。⑩贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。⑾组织本班组人员分析事故原因，吸取事故教训，及时改进班组安全工作。十四、班组技术员职责①班组技术员是主管本班组安全技术的第一责任者，负责本班组的安全技术工作。②根据班组施工的分项工程特点，及时拟定有针对性的、具体的、贯穿施工全过程的安全施工技术措施，并做好安全交底工作。③负责填写安全施工作业票，经批准后做好安全交底，并跟班作业。④负责做好对本班组人员的安全操作规程、制度、措施的学习和考核工作。⑤参加本班组的事故调查，协助工地及时填写伤亡事故登记表。⑥对一般项目作业的安全防护设施要计工、计料随项目下达给班组。十五、工地安全员职责①认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度及上级有关规定，协助领导组织，搞好施工生产中安全监督工作，按部颁标准做好本工地的安全管理工作。②深入现场掌握安全施工生产动态，针对存在问题及时提出建议或措施，经批准后督促执行。有权纠正和制止违章作业人员，对危及人身安全的施工生产有权指令先停止工作，并报告领导研究处理。③工地各施工现场，根据工程大小必须指派专职或兼职安监人员，并主动与施工现场的安监部门取得联系，接受领导。④对本工地重要施工项目和危险作业要有专职安监人员亲临现场检查、指导。⑤协助本工地领导布置、检查班组“安全活动日”的活动，监督检查班组每天的“三交”、“三查”站班会，审核安全活动记录。⑥负责组织对职工进行安全规程、制度的学习及考试，负责新入厂人员的第二级安全教育、督促检查班组的第三级安全教育，并做好对新工人安全考试登记和颁发安全合格证工作。⑦参加本工地组织的安全大检查，对查出的隐患问题，督促班组按时处理。⑧制定本工地年度安全工作计划，督促贯彻落实。⑨监督检查施工人员对防护用品、用具的正确使用。⑩发生事故后协助工地主任按“三不放过”的原则进行事故调查、分析，做好统计上报工作。⑾负责本工地安全管理台帐表册卡的填报工作。⑿参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。⒀对工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。⒁参加项目部安全监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。十六、施工人员职责①认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。②正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。③施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。④作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不全国各地害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。⑤不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。⑥正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。⑦施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举与控告。⑧认真参加安全活动，积极提出改进安全工作建议。⑨发生人身事故量应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。安全施工教育培训制度一、项目的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。二、项目部各中层领导、技术、安监部门负责人，应由上级安监部门组织每两年进行一次安全教育、培训和考试。三、新任命的各级领导，应经有关安全工作方针、政策、法规、制度和岗位安全职责的培训、教育，并由上一级安监部门安排或组织考试。四、每年年初和新工程开工前，应组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试与取证。参试率、及格率必须达到100%，否则不得上岗工作，考试成绩记入台帐。五、对新进厂的人员必须进行三级教育，教育时间不得少于40课时，并填写三级教育卡片，教育内容是：国家有关安全生产的方针、政策和法规等，结合施工现场的特点，主要危险部位及要害部位的交待；安全防护知识，经考试合格后由工地进行二级安全教育。六、本单位对新工人进行有关施工性质、特点和安全施工概况、工种及作业的一般安全要求，主要危险作业，特种作业及有毒有害作业场所的安全注意事项等专业安全知识的教育，教育时间不得少于两天，经考试合格后由工地进行三级教育。七、班组对经过一级、二级安全教育人员进行第三级教育，主要内容：本班组安全施工概况，工作性质及施工范围，本单位使用的机械设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法；本班组施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。时间一天，并指定专人带领指导工作。八、加强对外包队施工人员的安全教育是外包队管理的一项重要内容。各施工现场每年年初应组织外包工队学习“电力建设安全工作规程”“电力建设安全健康与环境管理工作规定”及相关的法律、法规和各项安全施工管理制度，并按专业组织进行考试。九、利用各种会议、典型案例的分析及举办“知识竞赛”等形式，集中或分期分批对员工、班组长、技术人员、专兼职安全员及施工管理人员进行安全培训教育，每人培训课时全年不少于20课时。十、班组必须开好“班前班后会”，针对施工项目学习《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中有关条款，并通过安全交底、安全检查的形式，使施工人员掌握安全规程，提高安全素质。十一、各类施工班组（包括外包队）应充分利用每周安全日活动时间。学习安全技术操作规程、安全简报，及时传达上级有关安全工作会议精神，做好班组安全教育工作。十二、各专业人员对所使用机械及工作性质，防护装置的使用方法，安全操作规程，岗位责任制，个人防护用品、用具使用的安全培训，培训时间不得少于两天，并指定专人带领工作。十三、对从事电气、起重、锅炉、爆接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。十四、对因违章制造成事故或恶性未遂事故的责任人必须待岗学习，从新培训，考试合后方可重新上岗作业。十五、施工中采用新技术、新型机具、新设备、制造新产品、工人调换工种等，必须进行适应新岗位的安全技术教育的实际操作训练，经考试合格发证后，方可持证上岗作业。十六、工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。安全施工检查制度一、安全检查目的在于及时发现事故隐患，监督措施落实，消除危险因素，做到防患于未然。二、项目部及所属各单位除进行施工阶段性、专业性、日常性、季节性的安全外，还必须定期安全检查。三、定期安全检查要使用安全自检表，安全检查的重点是查领导是否做到“五同时”，查制度和台帐是否健全，查安全管理的基础工作，查事故隐患，查事故和恶性未遂事故的处理。四、除专业性、日常性、恶劣天气的检查外，各级定期检查，施工阶段性检查都必须由各级行政正职亲自并组织并带领安全、施工、消防等部门的专业人员和技术负责人组成的检查组进行检查，还应邀请同级党组织、工会共青团负责人参加。五、各班组定期安全检查都必须填写《安全检查登记台帐》，检查出来的问题要对被查单位发送《安全施工问题通知书》，问题存在单位的领导负责鉴收，并按“三定”原则组织整改，及时将整改记录反映到项目部安监部。六、施工班组每天上班作业前要对施工作业环境了解清楚，作业面的防护设施要做到安全可靠、安全防护用品完好情况进行自检，发现隐患立即整改，排除隐患后方可施工。七、大雨、大风、大雪天气过后，班组要及时检查作业面的安全检查，发现险情立即整改和排除。安全用电管理制度为了防止发生触电事故，保证施工人员安全，依据建设工程供用电安全规范和施工现场临时用电安全技术规范，制定本制度。一、施工现场的临时用电设施的安装必须有经过总工程师批准的设计图纸、技术措施、组织措施、安全措施。二、施工现场的临时用电设施的安装，必须有经过审批的施工组织设计。三、对临时用电的线路，配电箱、盘、变压器等设施，除加强日常巡视检查外，每月应进行一次安全用电的检查，在遇大雪、大风、雷雨天气时，必须进行配电线路的巡视检查，检查要做好记录。四、配电线路必须按照规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。绝缘导线的绑扎禁止使用裸导线。五、施工机具、车辆及人员，应与内外电线路保持安全距离，达不到规范规定的距离时，必须采取可靠的防护措施。六、配电系统必须实行总配电箱、分配电盘、开关箱三级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合相应的规定，箱内电器必须可靠完好，并无带电体明露。七、各类配电箱、开关箱外观应完整牢固、防雨、防尘、箱体应涂安全色标，应画N标志，写上“有电危险”字样，统一编号，箱内无杂物，箱门上锁，停止使用的配电箱应切断电源，并有标志。八、独立的配电系统可采取相应的接地或接零保护方式。电气设备、电动机械的金属外壳、金属支架和底座必须有可靠的接地或接零保护。九、电气设备的接地、接零线应使用多股铜线，禁止使用独股铝线。十、各种电气设备、电力机械外壳在采用接地接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，作为补充防护。十一、使用一、二类手持电动工具必须配装漏电保安器，工具的电源线应为橡胶软线，插座应完好，工具的外绝缘应完好无损，维修保管应由专人负责。十二、采用220V电源照明必须按规定布线、装设灯具，并在电源一侧加漏电保护器，金属容器潮湿的坑井作业场所的照明，必须按国家规定使用安全电压。十三、电焊机应设单独开关，外壳应做接地线或接零保护，一次线长度应小于5米，二次线应小于30米，两侧接线应压接牢固，并安装防护罩，焊把线无破损，绝缘良好，焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。十四、凡露天使用的电气设备，应有良好的防雨性或有妥善的防雨措施，凡被雨淋、水淹的电气设备应进行必要的干燥处理，经摇测绝缘合格后方可再使用。十五、维修和接线时应设专人监护，专业电工维修，非专业人员严禁私自操作。十六、在带电前，电气工地应把带电时间、范围及时通报各有关工地、部门、在带电区域和设备场所张贴标语和警示。十七、带电区域内施工后，必须工完料净地清，临时施工电源要拆除，暂不能拆除要清理整齐。十八、在分部试运期间，电气值班人员和机务人员密切联系配合，在设备运转期间，双方人员均应坚持岗位，加强测试与监护，发现异常情况及时停电处理。十九、厂用带电分部试运后，应严格控制火种、火源、运行现场禁止吸烟、电缆夹层竖井及沟道内严禁明火作业，必须施工的应采取防患措施执行安全施工作业票。安全防护装备管理制度一、安全防护用品是每一个职工必备的人身保护用品，在施工过程中必须按规定自己保养，凡丢失的个人防护用品一律由本人负责（包括安全帽、安全带）赔偿。二、故意损坏公用防护用品（安全网、防滑绳）视情节严重照价赔偿，劳动防护应正确使用和保管。三、在配戴安全帽和安全带时要认真检查是否有帽壳破损、缺少帽衬、缺少下鄂带等，安全带是否有断股、霉变、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等。如发生上述现象可拒绝使用，并向有关部门汇报。四、在使用安全自锁器时要把绳钩挂在安全带的连接环上使用，自锁器和主绳要远离尖锐物、火源、带电物体，自锁器的壳体无裂纹或变形，安全绳无磨损、变形伸长、固定点无松驰。五、速差自控器使用前作试拉试验，使用中不添加任何润滑剂，绳钩、吊环、固定点、螺母等无松动。六、安全自锁器在使用时主绳在设备构架吊装前设置好，上下两端固定牢固。七、进入施工现场人员要穿着符合本工种安全要求的工作服和绝缘鞋。严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入施工现场。十、定期对安全防护用品抽样检查、试验，并做好记录，对不合乎要求的产品及时制止使用和发放，并立即向有关部门汇报，停止采购。防火、防爆管理制度一、项目部各级领导要认真遵守和贯彻《中华人民共和国消防法》，正确认识消防工作在本单位的作用和地位，以对国家财产和职工群众生命财产安全高度负责的态度，切实做好本单位的消防安全工作。二、项目部消防安全管理工作实行安全责任逐级落实制度，即项目经理作为本施工项目的第一消防安全责任人对总公司负责，项目部所属各单位的主要负责人对项目经理负责，班组长对工地负责人负责。三、项目部对消防安全实行三级检查制度，即项目部实行月检，各单位实行周检，班组实行日检，通过检查及时发现隐患并及时消除，暂时难以解决的要采取相应的防范措施，确保不发生火灾。四、项目部所属范围内一律禁止擅自使用电炉子取暖、做饭，因工作需要和特殊情况必须使用电炉子和其他被限制使用的电器时，需写出书面申请并经单位领导同意，报本单位安监保卫部门批准后填写登记表，发给《电炉、电器使用许可证》方可使用，使用时要严格遵守消防安全制度，确保安全。五、施工现场的生产区和防火重点部位一律禁止吸烟，吸烟必须到吸烟室或指定的安全地点。六、施工过程中的电焊、气割、熬沥青、烘烤、保温等明火作业，必须到保卫科办理“明火作业票”。七、防火重点部位进行明火作业时，必须报请保卫部门批准，危险性较大时，报请上级保卫部门或当地公安机关批准。八、现场使用的油料，应存放在密封的容器内，并制定专人负责。九、油库周围二十米范围内严禁烟火，并设有明显的警告标志。十、油库的电器设备、照明设施必须采用防爆型。电源线与其他物体摩擦部位要用穿线管保护，电闸箱和开关应设在安全地点。十一、注油时应掌握流速防止超过安全容量，并避免金属油管与车体摩擦打火。十二、库区内严禁存放能引起化学反应的化学品，各类油品应分类存放，并设有明显标志。十三、仓库区域禁止烟火，并设有明显的警告标志,一般物资仓库内严禁存放易然、易爆等化学危险物品和贵重物品。十四、库区内禁止明火作业，特殊情况需要动用明火时，必须经保卫科批准同意。十五、电、气、焊作业时要有消防措施，设防火监护人并备有灭火器材，尤其是高空作业要对下方易然物采取安全措施或清理后方可作业。十六、作业时焊接、切割地点与氧气、乙炔瓶保持10米以上的安全距离，氧气瓶、乙炔瓶应垂直固定放置，且保持8米以上的安全距离。十七、露天放置的氧气瓶、乙炔瓶应有遮挡，不准阳光爆晒，禁止放置在高压线和高温物体附近。十八、各种电器设备必须有绝缘良好的接地装置，严禁使用铜丝、铁丝、代替保险丝，为防止接触电阻过大，必须经常对运行线路和设备进行巡视检查，发现接头过热或松动，应及时紧固或作其他处理。十九、油漆、喷漆作业时严禁烟火，工作场所要有良好的通风条件，管道内作业时要严格掌握挥发气体的浓度，防火防爆二十、在生产区和消防重点部位作业时，必须到安监保卫部门办理“动火作业票”。二十一、炉火上方禁止有电源线路，液化气罐与灶台的距离不小于5米。二十二、室内、楼道内严禁堆放易燃、易爆物品，禁止堵塞楼道。二十三、存放易燃、易爆化学物品时应根据物品种类、性质采取相应的通风、泄压、调温、防雷、防静电等安全措施。二十四、严禁同库存放性质相抵触的和灭火方法不同的化学物品，能自燃的物品应存放在温度低、通风好的库内，遇水能发生燃烧和爆炸的化学物品，应放在干燥和无漏水的地方。二十五、氢系统管道必须在充氢前进行1.5倍工作压力的严密性试验。二十六、在燃烧室、烟风道及进入金属容器内施工，必须两人以上进行，外面设专人监护，工作完毕清点人数和工具，确保无火险隐患后方可离开,在燃烧室内进行交叉作业时，应在作业区下方铺设石棉布或采取其他有效措施，以防发生火灾和人身伤亡事故。机械、工器具安全管理制度一、购买机械、工器具时，要符合国家有关的规定，认真检查产品是否合格。二、组装机械、工具器时要符合要求，按规程安装。三、所有电动工器具的外壳、手柄无裂缝、无破损，保护接接结或接零线正确、牢固，不得利用自身的工作零线兼作接零保护。四、连接电动机械及工具的电气回路应单独设立开关或插座，严禁一闸接多台设备。五、使用可携式或移动电动工具时必须戴绝缘手套或站在绝缘垫上，移动工具时，不得提着电线或工具的转动部分。六、在潮湿、含有酸类的场地上以及在金属容器内使用Ⅲ类绝缘的电动工具时,必须采取可靠的绝缘措施,并设专人监护，电动工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。七、使用砂轮机时，砂轮机的旋转方向不得正对其它机器械、设备，严禁使用有缺损或裂纹的砂轮片，砂轮机安全罩的防护玻璃要完整，在运行过程中要平稳，无明显跳动。八、在使用砂轮机过程中，应戴好防护眼镜，禁止戴手套，不得两人同时使用一个砂轮片，不得在砂轮片的侧面打磨工件，不得用砂轮机打磨软金属，非金属以及大工件。九、磨光机及无齿锯禁止用手捏工件，施工磨光机及无齿锯前方必须设挡板，使用磨光机、无齿锯、砂轮不得用力过猛，禁止在磨光机、无齿锯的砂轮盘面磨任何加工件。十、搅拌机要设置在平整坚实的地方，传动装置的传动部分要便于检查及进行润滑工作的防护罩，要有保护接零。十一、搅拌机的操作人员要经专业技术培训并取得合格证后方可独立操作，机械运转时，操作人员不得离开工作岗位。十二、焊机要设在干燥处并设置稳固，焊机可靠接地，导线绝缘良好焊头漏电要立即更换，工作棚用防火材料搭设，棚内严禁堆放易燃、易爆物品，配备灭火器材。十三、严禁将电缆管、电缆外皮或吊车轨道等作为电焊地线，电焊导线不得靠近热源，严禁接触钢丝绳或转动机械。十四、操作焊机时戴防护眼镜，并戴焊工专用手套，碰焊时，严禁带电调整电源。十五、在使用空气压缩机时机械部分保持润滑良好，压力表准确，自动起、停装置灵敏，安全阀可靠。十六、空压机的储气罐应定期进行检验，并放置在通风良好的地点，严禁日光曝晒或高温烘烤。十七、在使用链条葫芦时起重链不得打扭，不得拆成单股使用，不得超负荷使用，拉链人数不得超过规定，吊起的重物如需要空中停留较长时间时，要将手拉链拴在起重链上并在重物上加设保险绳。十八、使用钢丝绳时不止打结或扭曲，不得与物体的棱角直接接触，在机械运动中不得与其它物体发生摩擦，严禁与任何带电体接触。十九、卷扬机工作前要进行试车，检查其是否固定牢固，防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等是否合格。二十、严禁向滑轮上套钢丝绳，严禁在滑轮或卷筒附近用手扶行走的钢丝绳，任何人不得跨越正在行走的钢丝绳、不得在各导向滑轮的内侧逗留或通过。二十一、使用提升架时要严格检查，是否做到架体稳固、井架吊篮轨道无扭曲、井架吊篮立柱接头互相错开、井架三面安全网或防护围栏齐全。二十二、架高10—15m 要设缆风绳一组，每组四根对称布置，每增高10m加设一组，缆风绳要用钢丝绳，紧缆风绳的花篮螺丝要有自锁保险，并设有独立的地锚。安全文明施工及环境保护管理制度一、施工人员进入施工现场必须规范戴好安全帽、统一着装，佩戴胸卡。二、保持施工道路整洁、不准在路上堆放设备、材料物品和停放车辆。因工程需断路前必须经项目部工程科批准，并采取措施后方可实施。保证正常交通，消防通道畅通无阻。三、土方施工挖填及堆放要有规划，不能随意弃土，在弃土运输过程中设专人维护清扫路面，保持环境清洁。四、混凝土罐车、运送混凝土的小翻斗车、土方运输车不能随意将材料弃散落路面上，洗车要在洗车场，废水泥要采取回收利用措施，不能凝固成大块。五、各种车辆施工机械定期检验，保持外观清洁不得有漏油漏水现象。进入施工现场，操作人员要持证上岗，非操作人员严禁动用。六、施工现场要平整、材料设备实现定置管理，施工区域要设围栏，施工设施要有明显标识，施工区内要无杂物，无建筑垃圾。七、建筑物和钢结构设备在安装中交叉时需切割设备的地方，和对建筑成品破坏的地方，要申请经有关部门批准后方可实施，用专用工具禁止用锤猛烈敲击，吊装设备前先清理设备，做到物见本色，禁止在建筑物、设备上乱画。设备开箱后，设备包装物及时回收清扫，要保证施工区域的整洁。八、施工用电、照明线、电焊机的一、二次线、须按规定集中统一布置，标识清楚，明确责任人，定期检查维护不得随意乱拉、乱接、必须按规范使用电源。九、在施工区搭设脚手架，须由专业人员搭设和拆除。结构要合理牢固，经验收合格后挂牌，标明责任人。现场使用的架管必须码放整齐，多余的要及时收回，保证施工区域的整洁。十、施工场地焊条不能乱丢，焊条头要按制度及时回收，排例要整齐设防护棚，焊机要按顺序集中布置，统一接线,每日收工时将电焊线氧气已炔带收回，焊口要清理干净，不留焊渣、药皮，严禁将焊条工具放入设备及高压管道联箱内存放。十一、各种高压管道，密封容器联箱，焊前要内外清理干净，不得有任何杂物，末焊管口要有密封措施。电气预埋管埋后要封堵管，以防异物落入。十二、高空作业要设置垃圾通道，废料箱及高空水冲厕所，在高处作业中及时清理废料垃圾，将小于500MM的废料送入垃圾通道，保证施工现场环境清洁干净，严禁在施工现场各区域大小，消除卫生死角，发现后从严处理。十三、进入施工现场禁止吸烟，根据情况现场设置吸烟室，严禁施工人员流动吸烟，或边作业边吸烟。地面做到无烟头，严禁酒后作业，杜绝野蛮施工。自行车存放要有规划整齐排放（设存车棚）。十四、严禁在施工中将各种工具材料、焊条等物存放在管道设备内，因故停止施工时，必须将敞开的管口封闭。十五、使用倒链前要检查完好，严禁多人超负荷使用，生根应牢固可靠。吊装管道、设备中要采取防滑措施，防吊装滑落伤人与碰坏设备。十六、加强对特殊、危险作业的监督检查。必须严格按作业指导书施工，保证作业人员和设备的安全。十七、施工中接触腐蚀介质、化学药品、必须按规定穿戴防护用品，严格按规程施工，施工现场要作出明显的危险标示牌，禁止通行的标记。十八、施工区高处作业，动用电火焊中首先应注意周围的环境有无易然物，电缆等，如有必须采取措施并设专人监护。十九、电缆敷设、接线要整齐美观，接线过程中的废料要及时清理干净，保持作业面的整洁，安装时的桥架，电缆轴码放排列要整齐，现场存放安装的材料，设备等不得超过三天。二十、盘台柜安装过程中后，必须采取措施防止发生碰撞，以免外观出现损坏。二十一、设备吊装就位时严禁猛烈撞击，不得随意在设备本体上动电焊火焊，或电焊打火。二十二、土建与安装各专业要做好施工过程中和交叉作业中成品保护工作。班组日常安全管理制度一、为了加强班组的安全工作，夯实安全工作基础，特制定本制度。二、施工班组长必须利用每天上班前15分钟，下班前15分钟组织召开班前班后会。三、班前会的内容是“三交”（即交任务、交技术、交安全）、“三查”（即查三宝、查衣着、查精神状态）、检查施工环境；班后会的内容是：清理施工现场，总结班组当日的安全工作。四、安全交底是交底人根据由技术人员编制的项目作业的技术措施、作业票、任务单上的措施等，向施工班组全体成员讲解清楚，做到人人心中有数，并履行好安全交底“全员签字”手续。五、班前安全检查班组长带领全体成员，查作业环境有无隐患，有无通道防护设施，作业面有无脚手架及脚手架搭设是否可靠，是不是该张挂安全网、拱搭设隔离层防护，查任务单上有无安全措施及是否按计工、计料下达的等。六、班组长应向全体成员明确班前检查中发现的隐患项目，如何消除或请示工地领导以及需要补设的防护设施等，隐患消除，防护设施齐全后方可作业。七、班组长必须做到施工作业中的中间检查，发现问题立即报告领导。八、下班前十五分钟，班组长必须带领全体成员拉闸、关气、收工具，清扫施工现场并小结当日班组安全工作，布置明天工作重点，班组要做好记录备查。脚手架安全管理规定一、为了规范脚手架的搭设、使用和管理，确保脚手架的稳固及使用人员的安全，依据“电力建设安全工作规程”、“建筑施工安全检查标准”和公司《脚手架安全管理制度》制定本措施。二、从事脚手架搭设和拆除作业人员必须经有关部门培训考核发证，持证上岗并定期体检。三、施工现场的脚手架必须依照公司制定的管理制度全部执行挂牌制度，内容包括：设计、搭设、验收、使用单位及负责人。四、根据施工现场和施工单位对脚手架规格的不同要求，必须依照公司《脚手架安全管理制度》中的有关条款进行搭设。五、脚手架的搭拆方案由工程的施工组织设计审批单位负责审批，方案一经审批不得擅自变更，必须变更时要重做方案，并由原方案审批者审批合格后方可实施。六、架子工程的施工负责人必须按脚手架的方案要求拟订书面操作要求，并向班组进行安全技术交底，按规定填写安全施工作业票。有关班组必须按操作要求和安全技术交底的要求进行操作。七、搭设脚手架的材料必须严格按照公司《脚手架安全管理制度》的规定选材，确保选用材料符合规定的要求，保证搭设质量。八、脚手架的基础必须夯实，并有排水措施，遇有不能夯实的部位，必须采取技术措施保证架子基础的坚实可靠。九、脚手架必须由经过专业培训合格的人员进行搭设。搭设中严禁钢木架子混搭。十、脚手架高度低于4米时，应搭设步道基垂直爬梯，高于4米必须搭设步道，禁止攀爬架子上下。十一、脚手架2米以上，每步绑一道护身栏，均需绑18厘米以上高度的挡脚板或立挂安全网。架子顶端的高度：平屋顶必须超过女儿墙顶1米，坡屋顶超过檐口1.5米，加绑两道护身栏，并立挂安全网。结构吊装梁柱工程的脚手架，宽度不得小于60厘米，两侧须绑两道护身栏，满铺脚手板。十二、凡4米以上大型脚手架处于上下交叉作业环境的都必须挂安全网或设必要的隔离防护设施。十三、严禁以脚手架作为起重运输架，脚手架上的临时照明设备要有加强绝缘措施，脚手架要有安全接地装置。十四、在架子一翻脚手板时，应由两人从里向外按顺序进行，工作时必须系安全带、戴安全帽，下设水平安全网。十五、天轮架必须绑双根天桦木，并加顶桩管或八字杆，用卡子卡牢。十六、各种脚手架均应按有关规定设置可靠的安全防护装置。十七、架子在搭设过程中，如需使用，必须有施工负责人组织有关人员进行检查，符合要求后方可上人。十八、在雷雨季节，所搭设的井字架等独立架子高度超过15米时，必须安装避雷针，其接地电阻值不得大于10Ω，并应定期进行测试、记录、报安全部门备案。十九、各种非标准的架子，跨度较大，负重过重等特殊架子或其他新型架子必须经设计、计算、实验合格，经上级技术部门批准后方可使用。二十、在带电设备附近搭拆脚手架时，应停电进行，否则必须遵守如下规定：严禁跨越35千伏及以上的带电设备，水平距离不小于3米。10千米及以下：水平和垂直距离不小于1.5米，施工时要有电气工作人员监护。二十一、拆除和搭设脚手架时，必须划出安全区，设警戒标志，并设专人监护。二十二、拆除脚手架时必须按公司《脚手架安全管理制度》的有关规定进行作业。二十三、拆下的材料，必须绑扎牢固或装入容器内才可吊下，严禁从高处抛掷。二十四、架子拆除后，应对管材进行调直、除锈、防锈工作，对扣件也必须进行检查、保养，无裂缝滑扣、变形等现象方可调出或入库。二十五、对违反上述管理规定，违章施工人员将视情节按奖惩办法处理。二十六、其他未涉及的内容按电力工业部的有关脚手架安全管理制度和公司《脚手架安全管理制度》执行。预防高处坠落、坠物管理规定一、为深入贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及集团公司、北京电力建设公司关于高处作业的有关规定，特制定本措施。二、项目部各级领导必须牢固树立“安全第一”的思想，在坚持“四到位”（即思想到位、组织到位、措施到位、责任到位），“五同时”（即同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）、“六亲自”（亲自贯彻上级指示、亲自主持安全例会、亲自定期组织安全检查、亲自指挥重大项目和危险作业施工、亲自解决重大安全问题和调查分析事故、亲自深入班组参加安全活动）的同时，必须把预防高处坠落及物体打击做为安全工作的重点来抓，采取有效措施，落实管理规定，确保人身安全。三、在坚持“有施工项目必有安全措施”的原则下，各级工程技术人员，必须对高处作业、交叉作业项目编制具体的安全措施，所编制的措施必须结合施工特点、作业环境和季节变化，有针对性和指导性，要明确应设置的防护设施和注意事项，并严格执行交底签字制度。四、高处作业和交叉作业必须完善防护设施：1）凡高处作业的平台、步道、梯子、竖井等及所有施工现场的临边处，必须设置1.2）锅炉钢结构吊装时，平台、步道、楼梯要与栏杆同步安装。各层钢梁必须栓挂牢固的水平扶手绳，严禁施工人员走单梁。钢梁外侧支挂安全网，内侧设置滑线安全网。3）在钢结构或其他高处建筑施工中，凡施工过程中人员需上、下爬行的应配置合格的速差自控器，以防高处坠落。4）安装建（构）筑物外爬梯时应做到栏杆与步道同步安装，如采用临时栏杆应编制专门的安全措施。5）作业区附近有带电物体时，传递物体必须使用干燥的麻绳，严禁抛掷。6）高处作业区必须设置充足的照明满足施工需要，在容器内作业时必须使用24V以下的安全电源。7）各层平台、步道的孔洞，必须设围栏和警告牌，夜间设红灯警示，工作结束后及时恢复盖板。8）垂直交叉作业时要搭设严密牢固的防护隔离设施，超过24米高的建筑物，应采取双层防护隔离设施。五、各类脚手架必须按规程方案搭设。15米以上的脚手架必须执行设计、搭设、验收、挂牌制度，作业面的脚手架要铺设平衡、牢固、无单板、浮板、探头板，外侧应设1.六、在浇灌砼柱子、大梁和各种构件时，施工人员严禁站在模板边缘或支撑上，禁止攀爬模板。七、高处支模作业，悬空绑扎钢筋时，必须系好安全带，严禁抛掷任何物件。八、用吊车送砼时，灰斗下方严禁站人或行走，以防落物伤人。九、抹灰工上架子作业前应认真检查作业面的脚手板是否牢固，护身栏和安全网是否齐全，否则严禁施工。十、在轻型或简易结构的屋面上施工，必须有可靠的防坠落措施。十一、提升井架必须三面设防护网，卸料平台应设防护栏杆和防护门，进出料通道必须设防护天棚。十二、施工作业人员要自觉遵守安全管理规定和安全操作规程，增强安全意识，提高自我保护能力，努力做到“三不伤害”。1）高处作业人员必须经医务部门体检合格，未经体检或体检不合格的人员禁止上高处作业，严禁酒后作业。2）施工作业前，要检查作业区域有无安全隐患、不安全因素，消除后方可开始工作。3）严禁站在被吊物或不稳定结构上施工，严禁在起吊物下方行走或逗留。4）高处作业人员应配带工具袋，手持工具应系好保险绳。严禁互相抛掷工具和物料。5）2米以上为高处作业，高处作业人员，在无可靠的安全措施情况下，必须系好安全带。安全带应系在上方牢固可靠处。6）高处作业人员不得坐在平台、孔洞边缘，更不得坐在拦杆或架管上休息。7）高处作业人员应走斜道或梯子，不得沿绳、脚手架等攀爬上下，禁止乘坐非乘人的垂直运输设备。8）在恶劣的气候条件下（如六级大风、大雨、大雪、大雾），禁止从事露天高处作业。预防物体打击管理制度为防止钢结构安装过程中发生因高处落物造成物体打击事故，根据以往高处落物打击事故发生的原因以及钢结构安装的组织设计，按照“安全第一、预防为主”的安全方针，依据国电公司有关规定、公司有关制度以及《电力建设安全工作规程》特制定本规定。一、钢结构施工存在高处作业多、施工任务重、工期紧等特点，各级领导必须把防高处落物造成物体打击做为安全工作的重点来抓，采取有效措施，落实管理规定，确保人身安全。二、在钢结构施工阶段，施工的技术部门和直接组织领导者要充分进行施工中可能出现各种高处落物造成物体打击伤害的危险因素辨识，制定出有针对性的防物体打击、伤害安全技术措施，在安排施工任务时严格执行交底签字制度。三、钢结构梁柱的安装必须做到：1、起吊梁柱前要做好清理、检查工作，确保无浮动物体。2、与梁、柱需要一同吊装的结合板要用螺栓拧牢固。3、设备安装尽量减少悬吊或临时就位，如需悬吊，所用悬吊工具必须安全可靠，长进间悬吊需采取加固措施。4、高处作业使用撬棍时严禁双手施压猛撬。5、安装高强螺栓时，安装螺栓使用的工具应随时放在工具袋内，严禁随意放在梁的表面或脚手架上。6、未安装完的螺栓以及因其它原因不能安装的结合板应及时回收，不得在梁上或脚手架上存放。7、安装的焊接梁必须焊接牢固后方可摘钩，使用的焊接工具、焊材、焊条要有防高处坠落的措施。8、吊装用的吊具（如：卡环）应有防坠落措施，以防止摘钩过程中失手坠落。9、施工人员严禁在吊物下方通过或逗留，防止因坠物造成物体打击事故。10、安装钢结构需要高空切割工件时，被切割的部分应有防止坠落的措施。四、平台、梯子、栏杆的安装必须做到：1、平台梁、梯子焊接必须牢固，经检查后方可进行下道工序。2、栅格板安装时必须安装一件焊牢一件，严禁铺设多件后再进行焊接。3、栏杆、档脚板应极时安装，安装栏杆时必须及时焊接牢固，不得漏焊。4、栏杆安装时的零散部件应放在工具袋或专用箱内，严禁在平台上随意摆放。5、较大的工件不能存放在箱内的，需存在专用存放材料的临时平台上，保证通道上无浮动物。6、进行栏杆的弯头等小型工件安装不得猛力掰、砸、扭动防止高处坠落。7、切割栏杆时应有防坠落的措施。8、电焊用的工具，焊条应存放在工具袋内，焊条头应有专用器具存放。五、物品的存放与传递必须做到1、物品严禁存放在梁的表面、脚手架及平台、走道上。2、必须存放的物品应存放在专用平台上，并采取固定措施防止滚动和坠落。平台的搭设应符合规程要求，不得超负荷堆放材料设备。3、小型材料、设备应存放在专用的存放箱内，不得随意存放在平台上。4、高处传递物品时严禁抛掷，必须使用工具袋、吊笼或其他器具吊运。5、吊运物品的工器具必须安全可靠，使用前必须严格检查，使用的绳索如发现有严重摩损、断股、腐蚀或其他异常现象必须严禁使用。六、使用小型工具必须做到1、高处作业人员必须配带工具袋。2、搬手、手锤、撬棍等小型手动工具，必须系保险绳，不使用时放入工具袋内，严禁随意摆放。3、电动搬手等电动工具必须系好保险绳，不使用时必须存放在牢固可靠处，并系好保险绳。4、使用磁力吸盘钻打孔时必须做好失电防坠落措施。5、使用过铳校正螺栓孔时，要做好防止过铳坠落的措施，用完后存放在工具袋内。七、施工环境必须做到1、现场的大小孔洞必须做好临时性封闭，做到严密可靠，彻底消除明洞和虚盖现象。2、因安装需要拆除栅格板形成的孔洞，工作完应及时恢复，不能恢复的要采取临时性封闭措施。3、钢结构层间应根据实际情况搭设软、硬隔离设施，主要通道也应搭设隔离设施。4、定期清理隔离层内的坠落物，以防因超载而坍塌。5、施工的边角余料及垃圾应及时清除，走台、平台、通道必须保持整洁和畅通。6、垃圾通道要根据情况及时布置，施工高峰期根据现场的实际情况，成立人数不等的专业现场清洁队。7、施工区域要设置围栏或警告牌，严禁无关人员进入。八、施工人员必须做到1、施工人员必须经培训合格后上岗，严格执行安全制度和安全操作规程，杜绝习惯性违章。2、作业前必须认真听取安全技术交底并签字，并做好工作场所的检查工作，发现隐患及时排除。3、坚持文明施工，做到工完料尽场地清。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目名称与承办单位 11.2研究工作的依据、内容及范围 11.3编制原则 31.4项目概况 31.5技术经济指标 51.6结论 6第二章项目背景及建设必要性 82.1项目背景 82.2建设的必要性 9第三章建设条件 113.1项目区概况 113.2建设地点选择 错误！未定义书签。3.3项目建设条件优劣势分析 错误！未定义书签。第四章市场分析与销售方案 134.1市场分析 134.2营销策略、方案、模式 14第五章建设方案 155.1建设规模和产品方案 155.2建设规划和布局 155.3运输 185.4建设标准 185.5公用工程 205.6工艺技术方案 215.7设备方案 215.8节能减排措施 24第六章环境影响评价 256.1环境影响 256.2环境保护与治理措施 266.3评价与审批 28第七章项目组织与管理 297.1组织机构与职能划分 297.2劳动定员 297.3经营管理措施 307.4技术培训 30第八章劳动、安全、卫生与消防 318.1编制依据及采用的标准 318.2安全卫生防护原则 318.3自然灾害危害因素分析及防范措施