工程项目招标投标

6工程项目招标投标6.1工程建设项目招标投标管理性质：性质：招标投标是在市场经济下的一种有组织的特殊的商品交易行为，是竞争最为充分的采购方式，是实施项目建设的一种有效手段。任务：

为招标人（业主，发包人，采购人）择优选定中标人（承包商，供货商，服务商）。应用技术经济评价方法和市场竞争机制，有组织地通过公开、公平和公正的投标竞争，从众多的投标人中择优选定中标人并与其签订合同，以达到节省投资，同时获得高质量的工程、货物或服务的目的。应遵循的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则6.1.2工程建设项目的招标方案招标方案：确定招标范围、招标方式、招标组织大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标的建设项目范围

必须进行招标的建设项目范围和规模标准按现行规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标必须进行招标的建设项目的规模标准

1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

3）勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万员人民币以上的

4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的

对属于以上规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。

涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的在法律、行政法规规定的其他情形属于下列情况的，可以不招标

建设项目的勘察、设计，主要工艺、技术采用特定专利或者专用技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标建设项目的工程施工，有下列情况之一的，经项目审批部门批准，可以不进行施工招标▲建设项目招标方式、招标组织形式及其选择

国家规定，重点建设项目以及使用国有资金或者国有投资占有控股或者主导地位的工程建设项目应选择公开招标，有下述情形之一的，经批准可以选择邀请招标：建设项目技术复杂或有特殊要求；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的；《招标投标法》规定的招标方式：公开招标:指招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种招标方式。邀请招标：指招标人以投标邀请的方式，邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种招标方式招标的组织形式：自行招标：招标机构代理招标6.1.3工程建设项目招标阶段主要工作内容及要求招标阶段的工作内容与要求1.招标准备2.资格审查3.建设项目招标文件的内容与编制4.招标公告（或投标邀请书）的发布5.现场踏勘与答疑招标必须具备的基本条件组建招标班子，选择招标代理机构需按现行规定履行审批、核准、备案手续有相应资金或资金来源已经落实建设项目法人已经成立招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准初步设计及概算已经核准有招标所需的设计图纸及技术资料组建招标班子选择招标代理机构细化招标方案、制定招标作业实施计划1.招标准备资格预审（投标前）资格后审（评标时进行）2.资格审查目的：1.了解投标人的基本情况2.实现淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格投标人的风险3.减少投标人、招标代理机构评标阶段的工程量，节省时间和评标费用支出4.节省不合格投标人购买投标文件、参加现场考察、制作投标文件等费用支出主要内容：1.具有独立订立合同的法人资格2.具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员3.有无不良记录4.以往承担类似法规规定的其他资格条件5.法律、行政法规规定的其他资格条件。4.招标公告（或投标邀请书）的发布采用公开招标的，招标人应当发布招标公告或资格预审公告。采用邀请招标的，招标人应当向三家以上具备承担招标项目能力、资信好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。我国政府规定必须招标项目招标公告的发布媒介：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》。属于国际招标的，除了应在《中国日报》发布外，商务部规定必须在《中国国际招标网》上公布5.现场踏勘与答疑（1）现场踏勘

招标人根据项目情况，组织潜在的投资人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境等有关情况。（2）答疑

答疑是对发出的招标文件中的遗漏、词义表达不准或对较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的问题，也可对照表文件中出现的错误进行修改。对招标文件的澄清和修改，必须在投标文件截止日期的前15天以前进行。都必须以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投资人，并将其作为招标文件的组成部分。6.规1.肾4工程影建设迷项目呼投标航程序狡与投哲标文竞件内忠容要竭求购买摔资格爆预审型文件滴，编沟制和嗓报送耀资格左预审猾申请偷文件投标痰程序资格扶预审饰合格漂按投衣标邀贡请购狐买招眠标文垂件；参加剂现场匪踏勘置和标触前答转疑与秧澄清流会；编制陪和审纯定投锹标文锹件，丹开具宗投标梁保函与；按招咐标文神件规酬定如共递交型投标悲文件辛，进党行投伶标；参加华开标万会；接受曲评标坑委员统会的饶提问舅并进奖行说圣明；中标张后按塞期和四招人渴签订套书面摔合同轧并交蝇履约渡保证疏金。投标粮文件冷内容权要求投标内人应页当按舍照招翻标文福件的默要求国编制穗投标位文件择。建捡设项默目施梢工招毁标的境投标秒文件倾的内争容应叉当包演括拟栽派出邪的项叙目负繁责人至与主柄要技好术人趟员的阅简历旗、业顺绩和暴拟用炮于完膛成招向标项厦目的您机械阻设备攀等。膜投标宫文件究一般酬应包票括：1）投讽标函凉；2）投啄标报搅价；3）投昆标保悟证金或其革他形席式的宾担保福。投抗标保鼓证金性一般鸽不得扑超过淋投标康总价通的2%，但衬最高亏不得迎超过80万元云人民御币。婆投标枯保证蝇金有歪效期仗应当伴超出均投标谣有效装期30天；4）投黑标项挺目方详案及挂说明筝；5）投填标人盟资格圆、资渠信证狗明文康件及萌授权梯书；6）招爱标文羞件要眨求的增其他桐有关赛内容堆和各犯种附封件、标附表信等材向料。投标投标臭人应创在招谦标文辅件规埋定的投标隔文件态截止扑时间师前，将桶投标叮文件顿密封顶送交虑招标岁人，腊进行制投标董；投标暴人在赚招标粮文件宴要求傍提交家投标怀文件雕截止节时间酷前，渡可以弓补充瓦、修恭改、化替代阶或撤蒸回已昂提交添的投节标文赵件，扣并书恰面通谎知招昏标人弃。补充尘、修删改的恰内容弊为投环标文滨件的筛组成户部分葵。6.酬1.铺5工程鸦建设椅项目刘的开天标、刊评标颂、定较标及催签订拐合同告的要粮求建设座项目旗招标件的开愁标程乱序与券要求★所谓灵开标淋，是边在提爬交投籍标文盾件截杨止的动同一伶时间飞，由塌招标惩人依恐据招杠标文替件规怕定的妖地点雕，邀肯请所冻有投叼标人码和监贿督机外构代刚表参吴加，销当众身检查蜘投标价文件此密封纹情况全，启强封投头标人惕提交扔的投絮标文棚件，饼公开连宣布多投标床人名涂称、嚷投标疗价格葬、投非标保孔证金喇和招旨标机堡构认侮为合拾适的垃投标题文件邪的其也他主劳要内敢容的检过程慰。★如羞果投听标人定少于3个的获，招追标人境应当功依法坊重新盘招标萝。建设忽项目愧招标墓的评晋标评标柔原则逝与要攀求评标，是光指由北依法清组建姿成的恳评标蹦委员纷会根止据招坛标文佳件规战定的闯评标斗标准些和评费标方陈法，乞通过代对投零标文革件的徐分析帅比较端和评显审，点向招姥标人际提出宝书面盐评标摊报告侍并推秋荐中轿标候选人居的过棋程。原则：公平公正科学择优对评钱标工替作的景基本熄要求务：

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