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文档简介

1浅析经济危机下我国房地产政策走向我国房地产市场起步是从80年代,也是伴随着住房制度改革、城市建设开展的这种模式开始出现的,那时叫做房地产综合开发、城市综合开发等。第一次的房地产调控是在1993年,当时主要是在我们国家南方,就是海南、深圳、珠海、惠州、北海主要是在南方实现了房地产市场过热的问题,所以我们开始有了第一次房地产的调控。随后市场进一步的恢复和开展,到了97、98年到了一个亚洲的金融危机,从99年开始,我们房地产市场经历了一个迈向市场化的新的阶段,这里面最有标志性的事件就是98年的时候,彻底停止了住房实物分配的这样一个制度。到2003年到我们碰到了非典的影响,之后市场进一步开始向上开展,而且引发了政府一系列的干预,这个主要是控制投资规模,抑制房地产价格,改善市场结构、打击市场投机。第一阶段:理论突破与试点起步阶段〔1978至1991年〕

1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌,成立了北京市城市开发总公司,拉开了房地产综合开发的序幕。1982年国务院在四个城市进行售房试点。1984年广东、重庆开始征收土地使用费。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。1987年11月26日,深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年上海市房改方案出台,开始建立住房公积金制度。1991年开始,国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。第二阶段:非理性炒作与调整推进阶段〔1992至1995年〕

1992年房改全面启动,住房公积金制度全面推行。1993年“安居工程〞开始启动。1992年后,房地产业急剧快速增长,月投资最高增幅曾高达146.9%。房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面,在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。1993年底宏观经济调控后,房地产业投资增长率普遍大幅回落。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。第三阶段:相对稳定协调开展阶段〔1995至2002年〕

随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高,住房成为新的消费热点。1998以后,随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施,房地产投资进入平稳快速开展时期,房地产业成为经济的支柱产业之一。

第四阶段:价格持续上扬,多项调控措施出台的新阶段(2003年以来)

2003年以来,房屋价格持续上扬,大局部城市房屋销售价格上涨明显。政府为了稳定市场开展,开始进行全面的宏观调控,而2005~2006年也是政策出台最为密集的阶段。手在这押一时史期,麻政府鉴先后再出台老了1瑞0多哀项政层策措疑施,搁从土笨地、傅信贷兵、经嚼济适裁用房漆、房状价、悬产品馒结构握,以庆及外那资管茂理等婆多方幅面,盾来全众面反掠思国膀内的饿房地垄产行鹅业发言展。降由于涉中央杀与地嗽方政源府之蜜间存法在较湾大的嫌利益或冲突障,因存此,昆当诸叙多的峡政策泻落到滥实处含之后趣,常率常不环是被液夸大盗,就溪是被赏缩小匹。剖20它06工~2盗00鹊7年尼,热监钱、跳炒作剧、人舍民币担升值企等因胳素的堂影响捆下,用国内树房价合开始流出现店爆发擦式的健增长两,政冒府随予即开猜始不吓断紧捡缩信肿贷,院以期士为责“盒高热慰〞衰的楼眠市降貌温。毁第五胞阶段毁:2依00药7年起末年棚至今收,房抬地产伴行业秃全面捷调整月的阶毅段孔20歌07佩年第搭四季阵度开誓始,融信贷妻紧缩女政策辨的影臣响逐是渐显垃露,龄不断中升温邀的房狭价开锡始快俯速回躁落,娇伴随画这一豪回落支的还温有商挨品房岂的成姓交量构。全20乔08撞年,筛国际状经济没环境填的全狐面衰肝退迹丹象逐阿渐明舟显,伪国内肾经济敏也受姿到较敏大的耳影响忆,在窗持续辛紧缩之的信涛贷政扔策下金,房否地产标行业翼开展零减速总明显逮,行塞业内臣调整聋的深惧度与投广度傍加大爸,资衰源整教合的种力度拿加强患,整旦个行合业伴伍随经啄济调捷整进伸入新糟一轮伙的全重面调谱整期甜。复但随寺着金顽融危黎机对会实体成经济虹影响体的加眼深,鸭许多躺国家济相继郊出台侵经济词刺激读政策脉。胳我国酒自0态8年梅8月始开始包逐步惹放松战银根芽,与含我国吉房地浆产息望息相牛关的档政策咐有:凝1〕运20胆08孔年再9部月依1止6玻日和俱脾10揭月浩烟8屿日,超央行悟先后妈两次从下调哲贷款健基准红利率昏和住梢房公共积金某贷款刻利率号,紧朋缩性也政策估开始裳放松隙。屈政策絮要点瘦:六初从踢20毙08笨年9朋月1睛6日度起扩,央祖行下亡调一炎年期恨人民逐币贷发款基恭准利时率0偿.2瑞7个神百分砍点,机其他稍期限踩档次夜贷款旬基准京利率涂按照红短期庸多调贞、长跪期少趋调的切原那么谎作相拌应调喜整;仔存款胖基准紫利率青保持既不变寻。从抚20菊08蕉年9什月2从5日壁起保,除眠工行惨、农蚕行、粉中行父、建锋行、倦交行脚、邮据储行块暂不次下调池外,功其他拣存款屠类金野融机旺构人莫民币疾存款犯准备旧金率窗下调省1个诚百分讽点,脉汶川熄地震织重灾推区地史方法底人金损融机窜构存龟款准方备金煌率下框调2考个百积分点饲。棋2〕掠造10顿月1榆5日岭和秒10价月9技日军分别编下调裂人民察币存提款准叼备击金率育和一庸年期姥贷款碰基准浙利率抬0.评5和楼0.特27勒个百蛾分点么。蛙政策查要点巾:岗孩从甚20校08急年1惩0月投15孤日起嫌,央尝行下堵调存落款类饥金融皱机构赢人民稠币存廊款准密备金泻率0畜.5祝个百缺分点帐;从之20馋08饺年1疯0月腹9日只起替下调淘一年舞期人挣民币汁存贷终款基孔准利曲率各亩0.骗27屑个百蜜分点棕,其判他期欣限档讯次存价贷款谁基准茶利率东作相弯应调干整。勤3〕卵园10袖月2土2日遗,财节政部佣、国穿家税乐务总住局、词央行还出台娱政策地,降用低存杯贷款朱金融豪利率米、减组免税豆费、为降低浇房贷绘首付继。爽政策展要点悄:怨搁财政质部、落国家泛税务韵总局能两部荡委明哗确,忙从仍11房月1怠日起嗽,首江次购材90垄平方校米挑及以撑下普辅通住黑房,荡契税促暂下袭调至遣1%由,免碌征个昌人购辅销住泰房印步花税干。惜4〕尝般10僚月2悔7日坊起,计个人处住房彻贷款锐利率反优惠府下浮念30址%,委最低拔首付屈款比炮例调用整为网20杏%。寇摄央行翁自陵20候08具年1贡0月爬27籍日起王,将旬商业距性个傲人住蔽房贷蜻款利户率的到下限暑扩大皆为贷宏款基捧准利吉率的愿0.唇7倍兴;最论低首慎付款抛比例迫调整收为2桐0%贞。白政策绿要点改:呈呜金融平机构语对客往户的掩贷款座利率俗、首袋付款誉比例茶,应劫根据依借款首人是征首次乖购房功或非箭首次弯购房捏、自退住房寸或非籍自住奸房、绞套型潜建筑化面积润等是崭否系与普通哭住房睛,以佣及借脏款人嘴信用朽记录蜘和还趴款能晴力等五风险齐因素怜在下级限以肉上区慈别确栽定;铺减对居披民首坟次购熄买普梨通自找住房猾和改骑善型深普通扫自住飞房的翅贷款咐需求刃,金技融机汽构可爽在贷询款利贝率和针首付拼款比悼例上娇按优沿惠条焰件给狮予支钱持;酬对非她自住丢房、票非普上通住执房的得贷款拳条件片,金隙融机木构适喝当予典以提盒高;繁挽下调博个人蕉住房袜公积筋金贷三款利凉率。也其中芹,五兴年期意以下喇(含饲)由仁现行项的4泪.3捐2%螺调整测为4帖.0爱5%羡,五骄年期拌以上金由现抵行的竖4.最86皇%调疯整为夺4.祝59肌%,车分别浆下调亭0.惭27密个百投分点财。疼5〕帐财雅政部依、国笼家税胜务总览局朱10哪月2牢2日撞宣布涝,自侧20准08轿年1旧1月枣1日产起村,决您定对赵个人宁住房修交易害环节造的税范收政遥策作果出调摩整,呀降低峰住房锤交易仅税费宇。穴政策看要点各:桂冷㈠防个人截首购猪90总平米判以下砍住房盾,契掏税税眨率下价调到遵1%纽辣㈡忽个人筛买卖虎住房澡暂免菜征收钻印花罚税牵旷㈢零个人杨卖房借暂免斧征收愁土地等增值骑税墙在㈣静最低峰首付产款比扰例调芒整为劳20妥%浮肌㈤处商业咐性个沃人住肠房贷鸟款利提率下克限扩锻大为字贷款瞒基准捏利率绝的0话.7知倍角标㈥风个人疑住房挤公积炭金贷害款利风率下隔调0考.2蜓7个害百分刻点抹6〕玉及11议月2撕6日葵,中勇国人影民银西行宣缝布,刘将再嘴次下揭调金耍融机肿构一栋年期梢人民蓝币存字贷款惕基准饼利率扎和金誉融机均构存右款准叹备金限率专

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倍1〕宫普通峡居民汇住房碗需求册继续味增长倘。

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赵2〕绿城镇膜人口拳增加盟的市性场需裤求量握预测江。

展当前龄,中狠国城撤市化森水平距为4赚0%类,城谋镇人毕口约规5.除1亿获。预解计2顷02凯0年胖城市没化水怠平达屈到5建5%暂,全雾国人突口1霉4亿梯,城帮镇人产口增轰至7连.7睬亿,塞城镇错人口腐净增篮2.命6亿轻,按警人均站居面离积墨10块平方怜米数,即鞠建筑做面积航20号平方斗米绪计算由,共料需为仪新增芳人口煎建设烦住房岗52凝亿平蜜方米弦,平顷均每锯年需惕建设兆住房见3亿改平方肝米弄。

扬3〕破居住竭条件烧改善涉增加拢的市持场需托求。

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我国的房地产市场是改革开放以后才逐渐建立起来的,尤其是住房改革涉及工资制度和福利制度等其他很多领域后。1980年4月,邓小平同志根据国际经验把建筑业确定为支柱产业,他所说的建筑也是包括房地产、流通、消费在内的住宅建筑业,也就是我们现在所说的房地产业。

房地产业是一切经济活动的根底和载体。国内外经济增长的历史和理论反复证明,房地产业对于经济开展具有高度的敏感性和超前性,经济高速增长的过程必然是以房地产的高速开展为前提和主要内容。我国经济的高速增长也带动了房地产业的高速增长。此外,房地产业作为第三产业的龙头被确定为国民经济新的经济增长点,国家正采取各种措施鼓励和支持房地产业的开展。我国房地产业将进入一个大开展大提高的时期。从市场潜力来看,据了解,近几年我国城镇人均住房面积虽提高了许多,但与一些兴旺国家相比还相差许多,市场潜力十分巨大。虽然房地产业受金融危机影响出于较冷形势,但也正一步步回暖。房地产业成为当今乃至今后相当长的一段时间内的消费热点,市场将会保持相当长的时间的旺盛期,它使中国每个城市形态和产业功能都发生了巨大的变化,推动了国民经济的稳步开展。

二、房地产业是国民经济的支柱产业之一

房地产业是国民经济的重要组成局部,在一个国家和地区国民经济中,房地产业有着重要的地位和作用。它既是国民经济的根底产业和先导产业,在一定时空条件下,房地产业是国民经济的支柱产业。

首先,房地产业是社会经济活动的根本物质前提,是国民经济开展的根本保证。房地产是社会一切产业部门不可缺少的物质空间条件,更是构成各个产业部门不可或缺的根本要素。而且当今城市经济和城市现代化都是以房地产为根底,这些都显示出房地产根底产业的重要地位。

其次,房地产业链长、关联度大那么直接或间接地引导和影响很多相关产业的开展。房地产业的感应系数和影响力系数在国民经济各产业部门中处于平均水平以上。房地产业增加值占全国GDP的比重成此案加速上升的态势;房地产税收在我国财政收入中的比重,也随着我国税制调整而逐步增大;房地产业所吸收的就业人口和房地产业所带动相关产业的就业人口也处在一种不断扩大的过程中;产业溢出的社会效益十清楚显,正改变着我国国民的生存环境和生存方式。房地产业作为支柱产业,对国民经济有着举足轻重的作用和影响。

三、房地产业在国民经济建设与开展中的作用

〔一〕房地产业在不断满足与改善住房问题

房地产业在不断满足城市扩大与改善住房需求方面,得到了很大水平的提高。中国各个城市的居住水平与过去已经发生了量和质的巨大变化。在八九十年代,曾多户合用的厨房卫生间已成为家家户户独套专用;曾是小底层的简易楼已变成为一切科技智能化的高层建筑;曾无任何安保措施的生活区已改变成为高绿化高管理水平的文明公寓。房地产业在建材方面也越来越有考究,现在提倡绿色环保,在选择材料时采用符合“三无〞标准的材料,并且进一步改善房屋的质量,做到保温隔热防水防潮等问题,大大提高了房屋的性能,真正的改善了城市居民的住房问题。同样在农村居民的住房问题也得到了很大的改善,一切都在朝着实现现代化开展,这说明房地产业是在不断的满足与改善住房问题。

〔二〕房地产业是拉动内需的强劲动力

1.房地产业的投资

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