我国社会保险改革

我国养老保险制度改革与开展目录我国城镇养老保险制度改革

1

城镇养老保险改革绩效评价2农村养老保险制度改革与发展3新型农村社会养老保险试点4我国城镇养老保险制度改革背景分析

我国城镇养老保险制度改革背景分析1.人口老龄化与养老保险制度改革2.效劳机构的缺少3.传统社会保险制度的不完善人口老龄化问题——绝对数量多人口老龄化问题——老年人口比例大人口老龄化问题——老年人口比例大人口老龄化问题——老年比例将继续上扬人口老龄化问题——未富先老改革背景分析——效劳机构的缺少改革背景分析——效劳机构的缺少改革背景分析——制度的不完善

依据苏联的养老模式二元经济结构方案经济体制下的城镇职工养老养老保险结构单一，针对国有企业职工养老城镇养老保险制度改革的开展演进1984年到1991年6月国企改革的试点运行1986年底，全国各地根本上建立了国有企业固定职工养老保险基金；1986年，公布了?国营企业实行劳动合同制暂行规定?，建立了劳动合同制工人养老保险制度企业、个人、国家共同缴纳养老保险基金，企业按照工人工资总额的15%缴纳，工人按不超过本人标准工资的3%缴费城镇养老保险制度改革的开展演进1991年6月到1995年3月：养老保险的改革开展1991年6月，?关于企业职工养老保险制度改革的决定?根本养老、企业补充养老和职工储蓄性养老相结合养老金由社会性养老金和缴费型养老金组成。前者按照全省平均工资25%发，后者以指数化月平均缴费工资为基数1995年3月?关于深化企业职工养老保险制度改革的通知?提出了深化养老保险制度改革的11项要求，要求各地结合实际试点进行城镇养老保险制度改革的开展演进1991年6月到1995年3月：养老保险的改革开展1991年6月，?关于企业职工养老保险制度改革的决定?根本养老、企业补充养老和职工储蓄性养老相结合养老金由社会性养老金和缴费型养老金组成。前者按照全省平均工资25%发，后者以指数化月平均缴费工资为基数1995年3月?关于深化企业职工养老保险制度改革的通知?提出了深化养老保险制度改革的11项要求，要求各地结合实际试点进行试点根本模式之一——上海模式1993年2月，上海市公布?上海市城镇职工养老保险制度改革方案?个人缴费比例开始时不低于个人缴费工资基数的3%，每年提高1个百分点，最终到达个人帐户养老保险费50%企业按照职工工资的一定比例缴纳。个人帐户按工资收入16%计入，本人缴纳的3%，从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资的8%左右划入，从企业缴纳的养老保险费中按当地职工当月平均工资的5%划入职工在到法定退休年龄时，凡缴费期满15年，均可以享受月根本养老金=根本养老保险个人账户储存额/120试点根本模式之二——北京模式社会统筹与个人帐户相结合，为每一个参加根本养老保险的人员建立根本养老保险帐户企业和职工个人共同缴纳：职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳根本养老保险费的基数；企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费基数社会性养老金按当地职工平均工资的20%~25%计发；缴费性养老保险金个人及企业缴费每满1年，按缴费工资基数的1%-1.4%计发个人帐户养老金中记入个人根本养老保险帐户的储存额归个人所有，退休后可选择一次或者按月领取城镇养老保险制度改革的开展演进1995年3月至今：城镇养老保险制度统一化，养老保险进入全面改革深入期1991年6月，?关于企业职工养老保险制度改革的决定?根本养老、企业补充养老和职工储蓄性养老相结合养老金由社会性养老金和缴费型养老金组成。前者按照全省平均工资25%发，后者以指数化月平均缴费工资为基数1995年3月?关于深化企业职工养老保险制度改革的通知?提出了深化养老保险制度改革的11项要求城镇养老保险制度改革的开展演进1995年3月至今：城镇养老保险制度统一化，养老保险进入全面改革深入期问题：基金被挪用，调剂能力差，标准不统一，企业负担重，缴费率低1997年7月16日?关于建立统一的企业职工根本养老保险制度的决定?统一标准城镇养老保险制度统一化统一标准企业和个人缴费比例：个人缴费比例1997年不低于本人工资4%，后每两年提高1个百分点，最终到达8%；统一个人账户规模：各地按照职工本人工资的11%为每个职工建立个人帐户统一养老金计发方法：根底养老金月标准为当地职工上年度月平均工资20%，个人账户养老金月发放标准为个人帐户累计储存额/120表7-1关于统一方案与其它三种方案的比较城镇养老保险制度改革绩效评价你如何评价我国城镇养老保险改革？哪方面需要改进？城镇养老保险制度改革绩效构建了适合我国国情的多层次养老保险保障模式根本养老保险制度模式实施了社会统筹与个人账户相结合的制度模式根本建立起全国统一的城镇养老保险制度体系保险财务机制得到强化，社保基金管理成为研究前沿城镇养老保险制度改革问题分析解决养老保险隐形债务大力开展补充养老保险养老基金的有效管理和投资运行改革我国现行退休制度加强我国养老保险制度的配套改革养老保险的隐性债务为什么会产生养老保险隐形债务？如何解决隐性债务的难题？国有资产或土地地租收入中划拨；开增税种或提高税率；调整财政支出结构；发行债务融资债券；完善养老保险制度本身

人口红利——人口债务什么是人口红利呢？人口红利：在一个时期内生育率迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例到达较高水平之前，形成一个劳动力资源相比照较丰富，对经济开展十分有利的黄金时期农村养老保险制度的改革与开展我国农村养老的现状：家庭养老+社区养老+社会养老以村为单位，组织投保。20周岁到60周岁。领取年龄60岁资金以个人缴纳为主、集体补助为辅和国家给予政策扶持建立个人账户；缴费分档次基金以县为单位统一管理农村养老保险制度的积极作用

促进了农村经济和乡镇企业的开展促进农村方案生育的顺利实施农村家庭结构与社会结构的转变农村养老保障体系的逐步构建农村养老保险制度的问题

现行农村社会养老保险制度适用的选择性较强只能解决局部未来老年人的养老保障农村社会养老保险基金管理难以有效运行新型农村养老保险体系的构建

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工根本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加新农保新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成建立终身账户，参考央行金融机构人民币一年期存款利率计息养老金待遇由根底养老金和个人账户养老金组成，年满60周岁按月领取养老金新农保基金纳入财政专户，收支两条线管理你如何看待新农保？你知道各