马铃薯精深加工及种植基地项目可行性研究报告

PAGEPAGE1陕西省重大科技创新项目专项资金马铃薯精深加工及种植基地建设项目可行性研究报告PAGE61目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1一、申请项目概述 1二、计划目标 6第二章申请单位情况 9一、基本情况 9二、人员及开发能力 10三、上年度单位财务状况 12四、管理情况 12第三章技术可行性和成熟性分析 14一、技术创新性 14二、成熟性和可靠性 21第四章市场调查与竞争能力分析 22一、产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测 22二、国内同类产品主要研发机构和生产厂家情况 23三、产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性 24第五章实施方案 26一、开发计划 26二、技术方案 27三、生产方案 33四、营销方案 38五、其它问题的解决方案 39第六章投资预算与资金筹措 42一、投资预算 42二、新增资金的筹措 43三、资金使用计划 43第七章经济、社会效益分析 45一、成本分析 45二、经济效益分析 47三、项目投资评价 53四、社会效益分析 58第八章风险分析 60一、技术风险 60二、市场风险 60三、规避风险的主要措施 61第九章可行性研究报告编制说明 62附件目录企业法人营业执照企业组织机构代码证技术合作协议专利证书复印件及技术转让附件项目环评批复2010年度会计报表其他相关证书 第一章总论一、申请项目概述（一）项目所处的技术领域项目属于本项目属于农业综合技术领域。符合《陕科办发〔2011〕127号关于做好2011-2012年度陕西省重大科技创新专项资金计划项目申报工作的通知》文件要求，对安康市农业发展有着积极的推动作用。（二）主要内容项目引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，建设马铃薯全粉生产车间1500平方米，建设马铃薯全粉生产线1条；采用“公司+基地+农户”的模式，配套建设原料种植基地2万亩。项目建成后，达到年产富硒马铃薯全粉6000吨的能力，实现产值5400元。（三）创新点1.技术路线创新：本项目引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，采用“公司+基地+农户”的模式，配套建设原料种植基地，参照GMP要求进行加工，实行初、精深加工配套结合，全面促进现有资源高效合理利用，整体提高马铃薯种薯生产技术水平与生产能力。2.产品结构创新：成功选用马铃薯高产品种“克新一号”和早熟品种“费乌瑞它”，具有产量高、高抗病、耐贮藏、淀粉含量高、耐旱等特点，早熟品种繁育期只有60天，淀粉含量比普通品种高10%。3.生产工艺创新：以茎尖剥离、组织培养等生物技术为核心技术，利用茎尖脱毒技术、组织培养、高效低成本的脱毒试管苗工厂化扩繁技术，在无土栽培条件下利用优化培养基质和营养液配方使脱毒苗快速健壮生长技术；优良的马铃薯一、二级原种生产技术及完善的马铃薯种薯繁育体系，进行马铃薯脱毒种薯的规范化生产，提升脱毒种薯生产技术水平，提高脱毒种薯生产能力。马铃薯全粉生产特别强调保持薯体细胞完整，工艺中采用了气流/流化床干燥和大量回填的路线，使薯块在筛分过程中自然碎裂为粉状，使马铃薯颗粒全粉细胞破裂少，黏度较低，具备新鲜马铃薯所具有的良好风味。（四）技术水平本项目引进的“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，该技术水平达到国内同类技术的领先水平。（五）项目的主要用途及应用范围本项目主要产品是马铃薯全粉，马铃薯全粉是一种低脂肪、低糖分，能最大程度地保持马铃薯中原有的高含量维生素Ｂ1、维生素Ｂ2、维生素Ｃ和矿物质钙、钾、铁等营养成分，可制成婴儿或老年消费者理想的营养食品。其复原效果好、口味纯正的特点被广大消费者所接受，其食用方法简单、易消化的优点更被中老年和婴幼儿所喜爱。（六）项目的社会经济意义本项目建成后，达到年产富硒马铃薯全粉6000吨的能力，实现产值5400元。平利县地处秦巴山区是我国马铃薯主产地之一，加快马铃薯资源开发，潜在优势明显，开发前景十分可观。前几年，由于受交通、资金、技术等因素制约，马铃薯资源开发利用水平不高、集约化程度低、加工的技术含量低、产业链条短，基本上以鲜食和外销原料为主，其整体效益和产品附加值低。实施本项目，对于促进平利绿色生物资源的合理利用，建立具有平利特色的绿色产业，具有重大现实意义，是促进平利县马铃薯产业发展的必然选择。项目建设立足于农业产业化和富硒食品产业战略，着眼于特色资源，利用先进的加工技术，建设马铃薯生产基地和深加工生产线，延长马铃薯产业链.拉动全县乃至全市马铃薯产业更快更好地发展。有利于增加附加值，提高工业化发展水平，提高农业产业化经营效益。（七）目前的进展情况1.本项目前期工程已经启动，已引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术成果；2.已与合作单位内蒙古富广食品有限公司签订了专利技术转让合同；3.自有资金和银行贷款已落实；4.已完成种植基地的规划布局；5.生产厂区土建工程已全面启动；6.项目已完成投资600万，其中自筹400万元，贷款200万元。（八）申请创新专项资金的必要性平利县是我市马铃薯主要生产区之一，由于其得天独厚的自然条件：气候冷凉、日照充足、降水集中、雨热同季、昼夜温差大、马铃薯传毒媒介少，也是我市重要的马铃薯种薯和商品薯生产基地之一。生产的种薯和商品薯以块大、整齐、干物质含量高、表面光滑、无污染、退化轻等特性享誉全国，畅销各地。通过本项目建设，投放一定资金建设本项目，推进平利县马铃薯种植及深加工产业的发展，实现了深加工增值，提高了马铃薯产业的整体规模效益，对推进山区特色资源开发利用，发挥其最大经济效益，大力发展地域特色经济，加快贫困山区经济建设步伐，带动农民家庭从事马铃薯种植和加工增加收入，提高人民生活水平，早日步入小康社会，均具有深远的现实意义。搞好该项目的建设，不仅促进了农村产业结构调整，同时可以对农村经济观念转变，发挥品种优势，对产业结构的调整具有较高的战略意义。企业在项目建设中已投入了大量资金和技术，相当部分是银行贷款，需要创新专项资金的支持，本项目在正常投产运营后，经济效益和社会效益显著，可早日归还银行贷款，为政府增加财政收入。（九）本单位实施项目的优势和风险1、本项目实施的优势（1）管理优势本公司实行总经理负责制，公司按照现代企业管理制度，结合自身的特点，形成了功能划分合理、职责明确、制度健全规范、管理科学的经营管理体系。同时，公司主要的管理人员均具备较强的专业技能，丰富的管理经验，管理优势明显。（2）技术优势公司引进的内蒙古富广食品有限公司“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，是目前最为先进的加工技术。同时以安康学院、安康市农科所为技术依托，为基地建设提供技术指导和培训。（3）生产优势公司生产基地交通便利，供排水、供电、生活设施齐全。公司通过长期的生产实践和不断钻研、引进、创新，积累了丰富的生产经验，拥有马铃薯全粉生产加工的关键工艺技术和先进的生产设备，产品具有核心竞争力，具有明显的生产优势。（4）资源优势平利县地处陕西南部，是马铃薯适宜种植区域之一，马铃薯资源极为丰富，是地方经济发展和农民脱贫致富的潜在优势，极具开发价值。平利县马铃薯生产具有得天独厚的自然条件，气候冷凉，光照充足、生长期长，马铃薯良种繁育和栽培基础好，具有原种生产地的生态条件，生产的种薯质优种纯，食用薯品质优、口味好、无公害，深受顾客欢迎，这些为项目建设提供了基础保障。平利县具有近似于马铃薯原产地的生态条件，随着农业产业结构的调整，马铃薯以耐脊抗灾、高产稳产、粮菜饲兼用、营养丰富且产业链长的优势，生产面积稳步上升，加工工艺不断改进，销售网络逐步拓展，形成了多渠道、多层面的产业格局，在生产面积、总产量、商品率、经济收入等方面，已成为当地一个重要的产业。目前，安康农民对于种植脱毒马铃薯及配套高产栽培技术最乐于接受，尤其是对马铃薯良种的更新与推广要求极为迫切。2、本项目实施的风险本项目在马铃薯种植及马铃薯深加工过程中可能存在技术、市场以及组织管理方面的风险。对此公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，适时调整和完善自身的发展目标和经营策略，充分运用目前的各项优惠政策，尽快培育公司的综合优势，这些都增加了本公司的抗风险能力。项目技术成熟稳定，市场前景广阔，政策保障得力，实施风险较小。二、计划目标（一）总体目标本项目建设期限自2011年9月至2013年2月，在项目建设期内计划总投资3000万元，项目完成后达到年产富硒马铃薯全粉6000吨的能力。项目完成后，实现销售收入5400万元，上交税金598.29万元，利润840.14万元。项目实施单位资产规模达到2800万元。企业人员总数达到188人，新增就业人员135人。带动2000农户从事马铃薯种植，带动农民500人就地就业和创业。（二）经济目标本项目执行期内（2011年8月－2013年2月），累计实现工业增加值2287万元，累计完成销售收入5400万元，累计完成缴税总额598.29万元，累计净利润840.14万元。（三）技术、质量指标1.马铃薯种植基地质量指标：种薯质量标准严格马铃薯脱毒种薯生产技术规程GB3242-82、马铃薯脱毒种薯国家标准GB18133-2000和马铃薯产地检疫规程GB7331-87，种薯田病株观察检验不低于3次，随机检验点不少于10点，每点查株不少于100株。2.马铃薯全粉质量指标：（1）外观：呈颗粒状，无结块，无霉变；（2）气味和口感：具有马铃薯特有的气味和滋味，无异味；（3）色泽：淡黄色；（4）水份≤10%；（5）斑点[个/cm2]≤6≤8；（6）细度0.25mm筛下[%]≥99≥98；（7）还原糖（以葡萄糖汁）[%]≤4；（8）二氧化硫[mg/kg]≤30；（9）砷（以As计）[mg/kg]≤0.5；（10）铅（以Pb计）[mg/kg]≤1.0。（四）阶段目标本项目分三个阶段分别在1.5年完成所有工程。笫一阶段：2011年9月至2011年12月，落实自有资金和银行贷款资金；完成项目可行性研究，项目启动资金筹措；引进“马铃薯全粉生产工艺”技术成果，完成原料种植基地的规划布局，与基地农户签订合作与购销协议。本阶段计划投资600万元。笫二阶段：2012年1月至2012年10月，项目规划，施工图纸设计，考察，选定设备，签订设备订货合同；建设马铃薯全粉生产车间1500平方米，建设马铃薯全粉生产线1条；采用公司+基地+农户的模式，配套建设原料种植基地2万亩。本阶段计划投资1900万元。第三阶段：2012年11月至2013年2月，完成项目后期收尾工作，完成马铃薯深加工生产线及种植基地建设。本阶段计划投资500万元。第二章申请单位情况一、基本情况*********，成立于2010年5月13日，注册资金500万元，是一家集特色农产品生产、收购、加工、销售为一体的独立法人企业。公司位于陕西省平利山清水秀、气候宜人、绿色休闲家园的女娲故里—平利县广佛镇，占地75000余平方米。本企业拥有内部研发机构，集科研、开发、生产于一体，加快了成果转化步伐。公司发展基地带农户的农业产业化运作模式，以及“公司＋基地＋农户”相互依赖、紧密结合、联为一体的组织形式，形成种植—加工—销售紧密衔接、结构比例科学、合理的产业链条。抓好种植基地建设，形成与农产品生产规模相匹配，符合质量安全标准要求的新一代健康农产品。企业拥有自己的化验检测设备和专门的化验室，并与亚洲马铃薯全粉市场占有份额最大公司签订了员工免费培训和商业机密、技术保密协议，既保证了技术的不断更新和提高，又为本企业的技术协作和技术保密提供了技术支撑和法律保护。技术负责人长期从事薯类深加工研发工作，积累了丰富经验，在生产技术上处引导作用。企业现已独立开发出拥有自主知识产权，获得科技成果并成功投向市场。公司将依托安康丰富马铃薯资源，借助富含硒资源得天独厚的优越条件。公司始终紧跟高科技发展的步伐，恪守：“以质量求生存、以信誉求发展”。面对日益激烈的市场竞争形势，我公司将以振兴农村产业为己任，强力推进农业产业化进程，以发展“安全、放心、优质”产品为方向，坚持“以人为本、科技为先、质量第一、服务至上”的经营宗旨，在未来的发展中必将取得更大的腾飞空间。二、人员及开发能力（一）法定代表人和高层经营管理人员的基本情况（二）项目及技术负责人的基本情况（三）单位人员基本情况企业现有人员53人，本科以上学历5人，大专以上12人，最大年龄56岁，最小年龄21岁，平均年龄34岁，职称结构：中高级职称3人，中级职称6人，初级职称2人。企业团队本着科学合理、精干高效、以事定岗、以岗定人的原则进行人力资源配置，其中管理人员5人，研发人员7人，生产人员32人，销售人员5人，其他人员4人。三、上年度单位财务状况截止2010年12月30日公司总资产1798.53万元，其中固定资产670.56万元、流动资产1041.54万元、无形资产86.42万元，流动负债516.80万元，负债总额716.80万元，所有者权益1081.72万元；营业收入1120.86万元、净利润281.72万元、营业利润率25.13%、总资产报酬率62.32%，净资产收益率59.82%、投资报酬率28.67%、资产负债率39.85%、流动比率1.62、速动比率1.53。四、管理情况公司管理模式按现代企业管理制度运作，在项目实施过程中实行“公司化管理、企业化经营、市场化运作、注重高科技引导企业生产”的模式，建立企业加农户的产业化开发链，提高抗风险能力。为保证公司的正常健康运行，公司建立了一系列管理制度，主要包括财务管理、卫生管理、质量管理、用工管理以及库房管理、设备管理、安全管理等，涉及公司的各个部门和各个环节。拥有内部研发机构，集科研、开发、生产于一体，加快了成果转化步伐，按照国家的质量标准要求，公司建立了严格的质量保障管理体系，从制度、人员、检验设备、主管部门、奖惩制度等方面包括产品的生产全过程。公司在财务管理方面，严格按照财政部颁布的会计制度执行，并建立了相应的会计核算体系和财务流程。财务管理部门回根据会计核算体系和财务流程，定期进行财务分析，做好现金管理、票据管理、应收帐款管理和存货管理，缩短资金的流转周期，加强融资渠道，增强资金投入，使企业管理与资金运作更加规范和合理。第三章技术可行性和成熟性分析一、技术创新性（一）项目的基本原理及关键技术、技术或工艺路线1．项目的基本原理本项目建立新型马铃薯优良品种推广体系，引进、选育和推广马铃薯高产优质多抗专用新品种，加快优良品种选育和推广速度，工艺中采用了气流/流化床干燥和大量回填的路线，促进马铃薯全粉标准化和机械化生产。2．关键技术（1）茎尖剥离、组织培养等生物技术在马铃薯种植基地的应用，提升脱毒种薯生产技术水平，提高脱毒种薯生产能力。（2）马铃薯全粉生产过程中气流/流化床干燥和大量回填的工艺路线和马铃薯颗粒全粉的年度控制。3.技术或工艺路线原料马铃薯→拣选→清洗→去皮→切片→蒸煮→调整→干燥→筛选→检验→包装（二）创新点1.技术路线创新：本项目引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，采用“公司+基地+农户”的模式，配套建设原料种植基地，参照GMP要求进行加工，实行初、精深加工配套结合，全面促进现有资源高效合理利用，整体提高马铃薯种薯生产技术水平与生产能力。2.产品结构创新：成功选用马铃薯高产品种“克新一号”和早熟品种“费乌瑞它”，具有产量高、高抗病、耐贮藏、淀粉含量高、耐旱等特点，早熟品种繁育期只有60天，淀粉含量比普通品种高10%。3.生产工艺创新：以茎尖剥离、组织培养等生物技术为核心技术，利用茎尖脱毒技术、组织培养、高效低成本的脱毒试管苗工厂化扩繁技术，在无土栽培条件下利用优化培养基质和营养液配方使脱毒苗快速健壮生长技术；优良的马铃薯一、二级原种生产技术及完善的马铃薯种薯繁育体系，进行马铃薯脱毒种薯的规范化生产，提升脱毒种薯生产技术水平，提高脱毒种薯生产能力。马铃薯全粉生产特别强调保持薯体细胞完整，工艺中采用了气流/流化床干燥和大量回填的路线，使薯块在筛分过程中自然碎裂为粉状，使马铃薯颗粒全粉细胞破裂少，黏度较低，具备新鲜马铃薯所具有的良好风味。4.产品性能及使用效果的显著变化：马铃薯为低热量、高蛋白、含多种维生素和矿物质的食品。100克马铃薯里面的碳水化合物是16.5克，而100克大米则含有79.9克碳水化合物，100克小麦含有碳水化合物是75.1克，而且马铃薯里含有的膳食纤维，吃进去以后能够吸水，保水，吃了有饱腹感。所以马铃薯是最好的减肥食品。马铃薯维C的含量是苹果的3.5倍，马铃薯中所含的蛋白质和维生素B1相当于苹果的10倍。铁是苹果的3倍。锂是苹果的两倍。一公斤马铃薯，它的营养成分相当于3.5公斤的苹果。所以把马铃薯叫做“地下苹果”。而且马铃薯里含有非常丰富的钾。100克马铃薯有342毫克的钾，可以防治中风。马铃薯中的粗纤维还有日常通便的作用。马铃薯里还含有一种类似转化霉的东西，能够使血管扩张，血压下降。所以患有高血压，动脉粥样硬化，冠心病，心肌炎，心内膜炎的，心血管患者，应该多吃马铃薯。印度的医学家研究，一个人要坚持每周吃上5个—6个马铃薯，患中风的危险下降40%。（三）项目的技术来源、合作单位情况、知识产权的归属情况1、项目的技术来源本项目技术为引进消化技术，公司引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术成果，在公司进行转化应用并达到产业化发展。2、合作单位情况项目合作单位内蒙古富广食品有限公司，位于乌兰察布市察哈尔生态工业园区，是一家专业从事马铃薯食品加工的科技民营企业。该公司立足乌兰察布市丰富的马铃薯资源，凭借当地招商引资的优惠政策和区位交通优势，全套引进荷兰、美国、意大利二十世纪末期先进工艺技术和设备，进行马铃薯深加工。现已建成年产2万吨马铃薯雪化全粉生产线，年转化马铃薯14万吨；利用全粉做原料，年产3000吨三维立体膨化食品生产线；年储量20万吨电脑控制的马铃薯现代化储存库，以确保有合格的原料常年供应生产线；年储存1万吨蔬菜水果保鲜库。公司生产的马铃薯雪花全粉质量达到了国际同类产品水平，与美国百氏公司签订了战略伙伴合作协议，全部使用富广公司全粉替代进口。“富广牌”马铃薯全粉，于二○○二年九月，被自治区人民政府命名为内蒙古名牌农畜产品。产品远销福建、广东、上海、北京、天津、湖北、四川、辽宁等十余个省市的百氏、达利、荣豪、裕生、百宜、福源、卡迪娜、上好佳、亲亲等40多家公司；出口俄罗斯、韩国、日本、泰国、菲律宾、马来西亚、以色列等7个国家。产品销售市场价额，在同类产品中排行榜首，并且逐步攀升。经过多年来开拓市场和建设基地的艰辛历程，企业知名度、产品知名度不断提升，已起到了带动当地农民、发展市场农业、调整农业结构、增加农民收入的作用。3、知识产权的归属情况本项目引进的“马铃薯全粉生产工艺”专利技术知识产权归内蒙古富广食品有限公司所有，本公司已与该公司签订了技术转让协议，拥有长期使用权。（四）项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势1.项目国内外发展现状马铃薯是我国第五大粮食作物，营养丰富，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大。近10年来，我国优良品种选育和脱毒种薯应用步伐加快，全国已育成拥有自主知识产权的新品种110多个，目前生产中大面积推广的品种有50多个。目前全世界主要种植马铃薯的国家有148个，总面积达2000万公顷，总产量达近3亿吨。中国的种植面积占20％--25％，总产约占世界的18％，占亚洲的70％。在我国马铃薯全粉主要应用于休闲食品快餐行业、营养保健食品、鱼饵料、冷冻食品的原辅材料，目前国内年用量已达60000吨以上，且以每年30％的速度快速增长。此外，我国价廉物美的马铃薯全粉出口潜力十分巨大，是一个非常受欢迎的出口产品，仅亚洲市场需求量每年就超过10万吨。主要是日本、韩国、泰国、新加坡、马来西亚、印尼、伊朗等国家。在我国，用量较大的企业一年消费马铃薯全粉约3万吨。目前我国消耗马铃薯全粉的大宗食品为复合薯片产品。在欧美发达国家，人均消费鲜薯在60公斤以上，我国人均消费鲜薯仅14公斤。随着工业化进程地加速推进和经济收入地不断提高，马铃薯的人均消费水平将快速增长。调查资料表明，亚洲国家年进口马铃薯总量约为50万吨，其中香港地区4.37万吨，韩国2.65万吨。在欧美等发达国家，马铃薯多以主食形式消费，并颇得消费者的青睐，已成为日常生活中不可缺少的食物之一。美国：马铃薯加工制品的产量和消费量约占总产量的76%，马铃薯食品多达90余种，在超级市场，马铃薯食品随处可见。全国约有300多个企业生产油炸马铃薯片，每人每年平均消费马铃薯食品30千克。再加上用来加工成淀粉、饲料和酒精等的加工量已占到马铃薯产量的85%左右。目前，美国以马铃薯为原料的加工产品品种已超过100种。日本：马铃薯年总产量351.2万吨，仅北海道每年加工用的鲜薯约259万余吨，占其总产量的86%；其中用于加工食品和淀粉的马铃薯约为205万吨，占总产量的72.4%.加工产品主要有冷冻马铃薯产品，马铃薯条（片）、马铃薯泥，薯泥复合制品，淀粉以及马铃薯全粉等深加工制品，全价饲料等。欧盟国家：德国每年进口200多万吨马铃薯食品，主要产品有干马铃薯块、丝和膨化薯块等，每人每年平均消费马铃薯食品19千克；英国每年人均消费马铃薯近100千克，全国每年用于食品生产的马铃薯450万吨，其中冷冻马铃薯制品最多；其中瑞典的阿尔法。拉瓦——福特卡联合公司，是生产马铃薯食品的著名企业，年加工马铃薯1万多吨，占瑞典全国每年生产马铃薯食品5万吨的1/4；法国是快餐马铃薯泥的主要生产国，早在70年代初就达2万多吨，全国有12个大企业生产马铃薯食品，人均消费马铃薯制品39千克，综上所述，可以看出当前全球马铃薯加工产业的发展正进入兴旺发达阶段。2.存在的主要问题（1）投入严重不足。国外发达国家基本上是列第二、第三位的重要农作物，而荷兰、波兰、俄罗斯等国家是首要的农作物，而我国一直列为一种重要蔬菜作物，科研投入不足，农业生产投入也很少。而发展以马铃薯为原料的加工业，国家资金更是少而又少，国家的产业政策应更多地鼓励外资，社会闲资投向这一领域。（2）贮运技术和加工设备开发。马铃薯是一种鲜活、易烂原料，发达国家100多年来建立起来的马铃薯食物链，是以冷链为基础的，我国这方面仍非常薄弱，多是地窖、山洞等传统的贮藏，问题是分散、规模小、贮藏损失大，很难适应现代化大生产的需求。加工设备，目前都是从国外引进，价格很贵，也不一定适合中国国情，引进、吸收、消化的过程，特别是开发中小型的加工生产线是我国马铃薯加工业的重点。建议组织由育种单位、食品加工设备企业和研究单位参加的协作组，引进、开发此类生产线。（3）脱毒种薯体系建设。现在全国还没有一个权威的种薯质量检测、认证与监控中心，象发达国家荷兰、德国、英国、加拿大等都是国家指定的半官方的种薯检验中心，定期田间取样，检测结果输入计算机，每一袋种薯都有质量指标的档案，我国目前的脱毒种薯生产主要依托科研院所，没有独立的第三方监控。3.近期发展趋势随着全国“科技兴薯”战略的大力推进，脱毒种薯需求将逐渐扩大，根据《农业部关于加快马铃薯产业发展的意见》，2010年全国实现脱毒种薯应用面积平均55%的目标，国内脱毒种薯需求量达到450万吨。随着农民对脱毒马铃薯认识的不断提高，需求量还将大幅度的增加。为适应现代农业建设新形势，切实保障国家粮食安全，满足马铃薯生产需要，有关专家呼吁在全国建立100个马铃薯脱毒中心，全面提升我国的脱毒马铃薯种源保障能力。在品种培育、技术研发、脱毒原原种生产、脱毒原种扩繁上，大力实施全领域拓展，源源不断地生产高质量的脱毒原种，供各地扩繁使用。二、成熟性和可靠性本项目引进的“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，已经该公司经过两年多的规模化生产验证，专利技术先进、可靠。种植基地按照标准化进行种植，加工设备在选购时，在国内多个生产厂家中考察、分析、比较，优选了先进设备和加工工艺在生产中进行了应用，整套生产技术工艺都能满足生产要求，使成本进一步降低，质量在很大程度得以提高。产品的全程检测、分析化验均由企业化验室完成，已通过了中试，产品质量指标控制严格，保证产品稳定性、收率、成品率、可靠性、安全性。第四章市场调查与竞争能力分析一、产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测本项目主要产品是马铃薯全粉，马铃薯全粉是一种低脂肪、低糖分，能最大程度地保持马铃薯中原有的高含量维生素Ｂ1、维生素Ｂ2、维生素Ｃ和矿物质钙、钾、铁等营养成分，可制成婴儿或老年消费者理想的营养食品。其复原效果好、口味纯正的特点被广大消费者所接受，其食用方法简单、易消化的优点更被中老年和婴幼儿所喜爱。以马铃薯全粉为原料，可开发各种高营养食品，广泛适用于食品加工，如复合薯片、膨化食品、婴儿食品、快餐食品、速冻食品、方便土豆泥、法式油炸薯条及鱼饵等，也是饼干、面包、香肠加工的添加料。使用该产品，对于改善食品口感、调整食品营养结构及提高经济效益均有显著促进作用。马铃薯为低热量、高蛋白、含多种维生素和矿物质的食品，含有人体需要的各种营养素，因此，被国内外营养学家誉为“十全十美的食物”。美国农业研究机构的试验证明：每餐只吃全脂牛奶和马铃薯，就可以得到人体所需要的一切食物元素。早期的航海家们，常用马铃薯来预防坏血病。马铃薯全粉对于推进全营养膳食，改善我国人民的饮食结构，提高营养与健康水平，具有重要意义。目前，国内加工原料薯转化，主要是以淀粉产品为主，年处理鲜薯仅300万吨左右。从发展前景来看，随着我国的工业化发展进程和食品行业兴旺，淀粉的需求量将逐步增加。据权威专家预测，到2030年仅国内马铃薯精淀粉的需求量就会达到180万吨，年转化原料薯将达1080万吨。另外，随着国民生活水平的提高和生活节奏的加快，加之受西方快餐文化的影响，人们的膳食习惯和消费观念将有较大改变，消费趋势显现出多样化、国际化。目前，国内仅薯条每年就要进口10万吨，薯片、薯泥等休闲食品的需求更是方兴未艾。据肯德基、麦当劳、乡村鸡等估计，到2010年我国以马铃薯作为方便食品的人口将达到2亿人左右，相当于德、荷、英、法、西、意、丹麦七国的总和。总之，我国马铃薯加工原料薯的需求市场潜力巨大。二、国内同类产品主要研发机构和生产厂家情况1.国内同类产品主要研发机构和生产厂家开发、生产情况目前，我国马铃薯加工企业约5000家，其中规模化深加工企业近140家。全国精淀粉年加工能力200万吨左右，加工能力在1万吨以上的企业70余家，主要分布在北方的黑龙江、内蒙古、宁夏、甘肃和西南的云南、贵州等14个省（区）；全粉年加工能力10万吨左右，加工企业近10家，主要分布在内蒙古、甘肃和山西等地；薯片薯条年加工能力25万吨，加工企业近40家，主要分布在北京、哈尔滨、上海、广东、江苏等东部沿海地区和大城市；粉丝粉皮年加工能力8万吨以上，加工企业零散分布在东北、华北、西南等地区。2.在建项目和拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间本项目属新建项目，项目完成后，达到年产富硒马铃薯全粉6000吨的能力，实现产值5400元。预计2013年2月达产达效。三、产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性我国地域辽阔，气候类型多样，马铃薯具有生育期短、适应性广、耐旱耐瘠薄等特点，从南到北一年四季均有种植。北方通过调整种植结构、南方开发冬闲田、西南发展间作套种、中原扩大早春栽培，马铃薯种植面积增加潜力在5000万亩以上。同时，我国马铃薯亩产长期徘徊在1000公斤，低于世界平均水平1116公斤，与发达国家（3000公斤左右）相比差距更大，通过良种良法等配套技术措施，亩产水平可以提高到1250公斤以上。目前，国内现有年生产能力在1万吨以上的加工企业仅20家，精淀粉年产量仅30万吨，而年需求量在80万吨以上，市场缺口很大。从国内市场看，随着我国工业和食品行业的不断发展，淀粉的需求量将会进一步增加，据权威专家预测到2030年仅国内马铃薯精淀粉市场的需求量将达到180万吨。从国际市场分析，世界上第十大马铃薯淀粉生产和出口国家荷兰，淀粉产业是在国家产业政策支持和资金扶持下形成的，因此就淀粉生产而言，国外己达到最大生产能力，淀粉加工的中心必将向发展中国家转移。我国是全球第一大马铃薯生产和消费的大国，在不远的将来，我国必将成为全球马铃薯淀粉加工中心和消费最大的市场。由于受可耕种面积和气候等条件的限制，我国周边的日本、韩国和东南亚国家，一直都是马铃薯种薯、食用鲜薯和马铃薯加工制品的进口国。据不完全统计，仅越南、泰国每年需进口种薯3万吨，日本每年需进口薯条27万吨。这些地区都是我国马铃薯出口的潜在市场，与西欧、北美等主要马铃薯输出国相比，我国具有明显的区位优势和地理优势。因此，本项目国内外市场的竞争力较强、替代进口或出口的可能性较小。第五章实施方案一、开发计划（一）项目各项研发工作本项目引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，建设马铃薯全粉生产车间1500平方米，建设马铃薯全粉生产线1条；采用公司+基地+农户的模式，配套建设原料种植基地2万亩。项目已于2011年9月开工建设，2013年2月计划完成马铃薯精深加工生产线及种植基地建设。（二）生产准备工作本项目分三个阶段分别在1.5年完成所有工程。笫一阶段：2011年9月至2011年12月，落实自有资金和银行贷款资金；完成项目可行性研究，项目启动资金筹措；引进“马铃薯全粉生产工艺”技术成果，完成原料种植基地的规划布局，与基地农户签订合作与购销协议。本阶段计划投资600万元。笫二阶段：2012年1月至2012年10月，项目规划，施工图纸设计，考察，选定设备，签订设备订货合同；建设马铃薯全粉生产车间1500平方米，建设马铃薯全粉生产线1条；采用公司+基地+农户的模式，配套建设原料种植基地2万亩。本阶段计划投资1900万元。第三阶段：2012年11月至2013年2月，完成项目后期收尾工作，完成马铃薯深加工生产线及种植基地建设。本阶段计划投资500万元。二、技术方案（一）马铃薯高产栽培技术方案1、选用优质脱毒种薯研究表明，马铃薯优良品种及其高质量的脱毒种薯，对马铃薯的产量的贡献率可达60％左右。脱毒种薯出苗早、植株健壮、叶片肥大、根系发达、抗逆性强、增产潜力大。因此，在生产中必须全部选用脱毒G2、G3代良种。2、精耕细作选择土壤肥沃、地势平坦、排灌方便、耕作层深厚、土质疏松的沙壤土或壤土。前茬避免是茄科作物，以减轻病害的发生。前茬作物收获后，及时将病叶、病株带离田间处理，立冬前深耕30厘米左右，使土壤冻垡、风化，以接纳雨雪，冻死越冬害虫。播种及时耕耙，达到耕层细碎无坷垃、田面平整无根茬，做到上平下实。播种时土壤干旱是影响出苗，造成减产的主要因素之一。因此，播种前必须造墒，最好是“坐水”播种。3、催芽播种保全苗切块催芽每亩需种薯150千克左右。播前20—25天将种薯置于温暖有阳光的地方晒种2—3天，同时剔除病薯、烂薯，然后进行切块。切块时充分利用顶端优势，螺旋式向顶端斜切，最后按顶芽一分为二或一分为四，每块种薯有1—2个芽眼，重量25—30克。晾干刀口后放在温度为18℃—20℃的室内采用层积法催芽，待芽长到3厘米左右时，放在散射光下晾晒，芽绿化变粗后即可播种。4、药剂拌种防虫防病由于种薯的异地调运，种薯带菌相互传播现象非常严重，目前由于种薯带菌造成苗期黑痣病、干腐病的普遍发生，带病菌的种薯种植后影响出苗。种薯拌种可以减轻这些病害发生，试验证明，使用下列两种配方能够很好的预防苗期病害。拌种配方1:扑海因50毫升+高巧20毫升/100千克种薯。即将50％扑海因悬浮剂50毫升与60％高巧悬浮种衣剂20毫升混合，加水至1000毫升，摇匀后喷到100千克种薯切块上，晾干后播种。拌种配方2:安泰生100克＋高巧20毫升/100千克种薯，即70％的安泰生可湿性粉剂100克，60％的高巧悬浮种衣剂20毫升对水1000毫升，均匀喷洒到100千克种薯上，晾干后切块播种。利用上述两种配方，可以促进早出苗2—3天，而且确保苗齐苗壮，同时能预防苗期蚜虫、以及地下害虫蛴螬、金针虫的危害。5、拱棚覆盖提前播种早春马铃薯拱棚覆盖栽培技术，将马铃薯的适播期提前到了2月上旬，使马铃薯块茎膨大期处于白天高温、夜间低温的最佳时期，同时可以延长植株生长期，因而大大提高了马铃薯的产量和质量。6、宽行大垄栽培实行一垄双行种植，垄距85—90厘米，种双行，小行距20厘米左右，株距25—28厘米左右。亩定植5500—6000株。开沟深8—10厘米，宽25厘米，溜水后，斜调角摆种，芽向上，用少量细土盖住芽，然后穴施肥，覆土起垄。要求种块到垄顶12厘米。把垄面耧平，喷施施田补等芽前除草剂，喷洒要均匀周到，然后用地膜覆盖。所铺塑料薄膜应选用90—100厘米宽，厚度为0.005—0.008毫米的超薄膜，每亩用膜4—5千克。铺膜时膜要拉紧，贴紧地面，薄膜边缘要埋入土里10厘米左右，并用土埋住压严，用脚踩实。盖膜要掌握“严、紧、平、宽”的要领，即边要压严，膜要盖紧，膜面要平，见光面要宽。当天建好拱棚并上好农膜。7、测土配方均衡营养亩施土杂肥5000千克或商品有机肥150千克、三元复合肥(15-10-20或15-12-18)200千克、硫酸锌1.2千克、硼酸1千克。土杂肥在耕地时撒施，其他肥料均于播种时条施。8、土豆的田间管理（1）及时破膜播种后20—25天苗将陆续顶膜，选择晴天及时将地膜破孔放苗，并用细土将破膜孔掩盖。（2）加强温度管理拱棚内保持白天20—26℃，夜间12—14℃。经常擦拭农膜，保持最大进光量。随外界温度的升高，逐步加大通风量，4月上中旬可撤膜。（3）适当浇水要获得马铃薯的较高产量，需要大量的水分。满足不了水分的需要，就难以取得满意的产量。马铃薯既是需要大量水分的作物，又是供水不能间断的作物，特别是在块茎形成和块茎增长阶段，要连续保持土壤湿润状态。一旦水分供应间隔，便会造成块茎停止生长，形成畸形块茎，造成严重减产和品质降低。但马铃薯生育后期又要防涝，因雨涝或湿度过大会造成块茎不耐贮藏或腐烂。因此，生产中要掌握均匀而充足的供给水分，使土壤耕作层始终保持湿润状态。马铃薯生长的适宜土壤湿度是，全生育期平均保持在80％左右的土壤含水量为最理想。其中苗期要保持在70％—80％，收获前保持在65％—75％左右为宜；块茎形成至块茎增长阶段必须保持在80％—85％。生产中应掌握小水勤灌的原则，每次灌水不漫过垄顶。结合墒情，在齐苗期、现蕾期、开花期、薯块迅速膨大期各浇水1次。在收获前7天左右要停止灌溉，以确保收获的块茎周皮充分老化，以利贮藏。9、病虫害的综合防治（1）主要病虫害种类马铃薯主要病虫害有晚疫病、早疫病、蚜虫、二十八星瓢虫、蛴螬、金针虫等。（2）制定科学植保方案选择使用高效、低毒、对环境安全的农药产品，以保证生产出优质、健康、安全的农产品。根据病虫害的发生规律以及良好农业操作规范的要求，在病害防治中应采取保护性杀菌剂和治疗性杀菌剂配合使用的原则。在生长期中进行5次叶面喷药，分别在始花期和盛花期各施药1次安泰生70％可湿性粉剂(100—150克/亩)，间隔10天；从块茎膨大期开始，连续3次施用银法利(75—100毫升/亩)，间隔10天。对于蚜虫及二十八星瓢虫的防治，除了在拌种期使用高巧拌种控制苗期的蚜虫、二十八星瓢虫外，在马铃薯成株期使用艾美乐70％可湿性粒剂5—10克/亩的剂量叶面喷雾。（3）保护叶片，延长功能期国内外研究表明，叶片的光合作用对农作物产量的贡献率在90%以上。因此，保护叶片，延长其功能期可大大提高马铃薯产量。银法利不仅防病，还能延长马铃薯的后期叶片功能期，对增加马铃薯的产量非常关键。也可以在马铃薯开花初期叶面喷施0.2%硼酸，在薯块膨大期叶面喷施了3次磷酸二氢钾。10、适时收获（1）收获后的马铃薯要及时装袋运走，不能放在露地，更不能用发病的薯秧遮盖，或不加遮盖而日晒，否则易造成马铃薯堆内发热腐烂和外部薯皮变绿。（2）起收要有秩序，一般先起收种薯，然后再起收商品薯。严格区分装袋，分开放置，避免混杂。（3）装车要轻装轻卸，避免薯皮大量擦伤或块茎挤压开裂。（二）马铃薯全粉生产技术方案1、马铃薯全粉生产工艺流程原料马铃薯→拣选→清洗→去皮→切片→蒸煮→调整→干燥→筛选→检验→包装。其操作要点分述如下。2、马铃薯全粉生产工艺简介（1）原料选择：原料的优劣对制备成品的质量有直接影响。不同品种的马铃薯，其干物质含量、薯内色泽、芽眼深浅、还原糖含量以及龙葵素的含量和多酚氧化酶含量都有明显差异。干物质含量高，则出粉率高；薯肉白者，成品色泽浅；芽眼多又深，则出品率低；还原糖含量高，成品色泽深；龙葵素含量高，去毒素的难度就大，工艺复杂；多酚氧化酶含量高，半成品褐变严重，会导致成品色泽深。因此，生产马铃薯全粉须选用芽眼浅、薯形好、薯肉色白、还原糖含量低和龙葵素含量少的品种。将选好的原料送入料斗中，经过带式输送机，对原料进行称量，同时进行挑选，除去带霉斑薯块和腐块。（2）清洗：马铃薯经干式除杂机除去沙土和杂质，随后被送至滚筒式清洗机中清洗干净。（3）去皮：清洗后的马铃薯按批量装入蒸汽去皮机，在5mpa～6mpa压力下加温20s，使马铃薯表面生出水泡，然后用流水冲洗外皮。蒸汽去皮对原料没有形状的严格要求，蒸汽可均匀作用于整个马铃薯表面，大约能除去0.5mm～1mm厚的皮层。去皮过程中要注意防止由多酚氧化酶引起的酶促褐变，可添加褐变抑制剂（如亚硫酸盐），再用清水冲洗。（4）切片：去皮后的马铃薯被切片机切成8mm～lomm的片（薯片过薄会使成品风味受到影响，干物质损耗也会增加），并注意防止切片过程中的酶促褐变。（5）预煮、蒸煮：断粒蒸煮的目的是使马铃薯熟化，以固定淀粉链。先经预煮，温度为68℃，时间15min后蒸煮，温度为100℃，时间15min～20min；之后在混料机中将蒸煮过的马铃薯片断成小颗粒，粒度为0.15mm～0.25mm。（6）调整：马铃薯颗粒在流化床中降温，温度为60℃～80℃，直到淀粉老化完成。要尽可能使游离淀粉降至1.5%～2.0%，以保持产品原有风味和口感。（7）干燥、筛分：经调整后的马铃薯颗粒在流化干燥床中干燥，干燥温度为进口140℃，出口60℃，水分控制在6%～8%；物料经筛分机筛分后，将成品送到成品间中贮存，不符合粒度要求的物料，经管道输送至混料机中重复加工。（8）包装：成品间中的马铃薯全粉经自动包装机包装后，将成品送至成品库存放待销或做成系列产品。三、生产方案（一）工程建设方案本项目引进“马铃薯全粉生产工艺”专利技术，建设马铃薯全粉生产车间1500平方米，建设马铃薯全粉生产线1条；采用公司+基地+农户的模式，配套建设原料种植基地2万亩。（二）生产设备及原辅材料的来源、供应渠道1、主要设备选型以建设“技术先进、节能高效”的生产线为目标，设备选型应统筹兼顾以下原则：（1）生产上适用：所选购的设备应与本企业扩大生产规模或开发新产品等需求相适应；（2）技术上先进：在满足生产需要的前提下，要求其性能指标保持先进水平；（3）经济上合理：即要求设备价格合理，在使用过程中能耗、维护费用低，并且回收期较短；（4）考虑设备的可靠性和维修性、设备的安全性和操作性，选用运行效益高，节约能源，环保无污染的设备。（5）所选设备连续化和机械化程度应相对较高，于操作管理，故障少，容易排除，尽量减少操作人员的劳动强度。重点选择和采用具有适度规模、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、安全卫生、环境污染少、资源利用效率高的设备。新增主要设备一览表序号名称及型号单位数量单价

（万元）金额

（万元）1多锟清洗机台55.7628.82切片机台56.4332.153干燥机台55.6728.354振动流化床台223.8447.685热风炉台68.5516循环风机台67.6846.087过料槽台61.529.128引烟排风机台120.8610.329出料设备套53.2416.210温度计、干湿计台120.232.7611电子称台60.21.212沙土分离机台55.4327.1513手推料车辆60.120.7214输送机台223.6847.3615粉碎机台58.3541.7516研磨机台59.6448.217分离机台58.8544.2518脱水机台512.3461.719烘干机组台318.6555.9520化学试剂添加设备台11.351.3521连接各单机的泵台31.053.1522分级筛套23.547.0823锅炉房设备台14.674.6724配电设备套18.858.8525运输车辆台31854合计117679.842、原辅材料的来源、供应渠道平利县地处陕西南部，是马铃薯适宜种植区域之一，马铃薯资源极为丰富，是地方经济发展和农民脱贫致富的潜在优势，极具开发价值。进入21世纪后，县委、县政府积极适应农业发展的新形势和新任务的要求，作出了“生态立县、发展绿色经济”的农业结构调整战略部署，将马铃薯作为绿色产业中的重要品种，通过近年来的发展种植规模和种植水平都上了一个新的台阶，2万亩马铃薯种植基地可作为本项目的主要原材料来源。该项目建成后所需的燃料及其它辅助材料均可在市内外市场购买，且供应充裕。综上所述，本项目原、辅材料均供应充足，能满足日常生产需要。（三）给排水工程方案1、给水工程（1）给水工程布局结构规划场区内给水工程由场区自行建造的地下水井供水，供水能力强，结合企业需要的水质、水量等因素综合加以考虑，确定生产用水量的多少和供给泵、贮水池的个数及位置，并留有发展的余地。（2）消防制度及消防用水场区400m3储水池为生产、生活、消防共用，泵站内设有消防水泵，并设有备用电源。室内外消防采用高压制，由水泵加压。场房内均设室内消火栓，两消火栓距离36米，室内消防水量为10升/秒，同时使用消防水枪数量为2个。（3）管材场区室外供水管道为埋地敷设方式，其管材采用球墨铸铁给水管；场房内部明装的给水管及消防给水管均采用热浸镀锌钢管；埋地的采用球墨铸铁给水管；卫生间内的给水管采用PP—R塑料管。2、排水工程（1）排水方式在场区内现有三个排水沟具体位于三个次干道，但考虑到将来场区的运行对水控制能力要加强的需要，仍需在现有的基础上，对排水沟进行清理，拓宽一些。规划区排污处理根据规划进行设计，建立一个小型污水处理站。由于各功能区内无大的污染源，污水基本为生活污水与加工业废水，经化粪池处理，大部分可作为花卉苗木肥料，剩余污水经过二次沉淀后进入产业基地污水管网排放。（2）管材场区排水管道采用钢筋混凝土排水管，厂房卫生间内污水管采用UPVC塑料排水管；设备工艺管道中排水管的材质应根据排水水质成份确定。3、雨水工程（1）排水制度及方式本项目的雨水排放采用雨污分流制。建筑物屋面的雨水经天沟收集后，经落水管排至地面，地面雨水汇集至道路各雨水口，由场区雨水管网汇总后通过雨水总排放管排至产业基地的雨水管网。（2）管材场区雨水管道采用钢筋混凝土排水管，建筑物落水管采用UPVC塑料排水管。（四）电气热的供应及工程方案1、供电工程场区变配电站通过电缆呈放射式向各厂房提供总电源，厂房内各用电点由其配电室的配电柜供电。电力照明线路采用铜芯电缆或电线，厂房内主要回路采用电缆桥架敷设。电缆桥架连接处需用软铜线跨接，并与配电柜PE线连接。电缆桥架穿墙处需用不低于墙体耐火等级的防火堵料封堵。选择导线电缆的环境温度在空气中敷设时按照30℃；室外埋地电缆（埋地深度超过0.7米时）按照25℃；供电线路末端电压降不大于5%。室内交流供电系统接地形式采用TN-S系统，电气设备金属外壳均与电源PE线连接，室内各种金属管道等设施实施中等电位联结。场区消防负荷采用双路电源自动切换供电，当发生火灾时需将非消防电源切除。2、暖通工程本项目设蒸汽锅炉一台，可满足项目生产、生活用气需求。（五）生产场地选择本项目建设地点位于安康市平利县广佛镇秋河村，平利县地处北纬31°37′至32°39′、东经109°至109°33′之间,东邻湖北竹溪县,南接重庆市城口县,西连陕西省安康市岚皋县,北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处,属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里,距省会西安市447公里，和湖北省境内交通以公路为主,207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。四、营销方案1、充分利用县、乡、村三级农技部门，为农民提供技术服务的同时，大力宣传、推广优质脱毒种薯，同时为农民提供无公害马铃薯及绿色马铃薯的栽培技术、田间管理措施等一整套先进、科学、规范的栽培方案，以生产产量高、质量好、市场需求大的合格马铃薯，能够让农民得到实惠，使农民真正认识到脱毒种薯在生产中的重要作用，来扩大优质脱毒马铃薯种薯的需求量。在满足全县脱毒马铃薯种薯需求的同时，加大周边其他县区马铃薯重点生产地的推广范围，扩大种薯销售量。2、坚持技术领先的原则，按照生产经营——研究开发——更新储备的可持续发展思路，加强脱毒马铃薯繁育的新技术科研开发和马铃薯全粉生产加工工艺的改进，使本项目在技术上处于国内领先水平，实现高起点、高科技与高效益的目标。3、应用现代先进的食品生产危害性分析与关键控制点技术(HACCP标准)，从各个环节实行全面质量控制，制定科学生产技术规范和技术管理措施，确保终端产品达到无公害食品标准。4、加强产品营销网络体系建设，以公司的营销队伍为基础逐步形成具有特色的销售网络体系，提高产品知名度，促进销售。五、其它问题的解决方案（一）对原材料的合理利用情况本项目实施过程中对原材料采取节约与合理利用，不得浪费原材料，通过调整产品、产业结构，改善工艺技术条件，提高技术装备水平，降低能源、原材料的消耗，减少成本费用。（二）节能减排措施1、加强工艺管理生产技术人员应根据本厂的具体情况，制定出每道工序的工艺操作指标，操作人员必须认真执行，不得各行其是，造成生产条件不稳。生产技术管理人员要不断深化研究，改进生产工艺，根据原料品种，质量不同特性对生产工艺和生产方法及时进行调整和改进。2、实行消耗定额管理与岗位责任制对整个生产过程中的每个车间，工序制订出严格的岗位责任制，其内容包括各管理人员和操作人员的职责、任务、各项消耗指标。建立健全检测制度，规定检测项目和检测程序，通过严格检测及时发现和解决问题。3、防止蒸汽的跑、冒、滴、漏现象杜绝一切漏汽现象是节能工作的一项重要内容。本项目对蒸汽分配系统的机械部分以及整个设备充分关注。“跑、冒、滴、漏”现象分别明确由操作人员或维修人员巡检中发现处理明确责任，随漏随修，做到“跑冒不过班，大漏不超天”。4、对蒸汽管道与设备进行保温处理输送蒸汽时不仅要防止“跑汽”现象的出现，而且也应该将其管道的散热量控制在允许范围内。当设备和管道外表面温度达到55℃－60℃时，必须敷设保温绝热层。因此，对蒸汽管道和设备必须采取保温措施以降低系统的散热损失。同时锅炉操作人员应正确操作，使压力稳定，避免压力大起大落，锅炉用煤要干湿均匀，减少带出物，残渣含炭量控制在10%以下。（三）污染物治理措施1.废气主要是由锅炉燃烧产生。本项目所选择的锅炉是环保型的。其特点是热值高、燃烧充分、消烟除尘效果好等。锅炉所产生的烟气采用湿式沉降洗涤除尘，起到除尘除硫作用，使排出烟气中烟尘浓度达到二类区标准（250mg×m3标态），二氧化硫浓度低于1200mg/m3（标态），不会污染环境。2.废水主要包括生产污水和生活污水。生产污水主要清洗、浸泡马铃薯后的废水和清洗设备产生的废水。清洗马铃薯和设备所产生的废水，主要是泥沙渣等，可经过沉淀池沉淀，并经活性生物污泥处理进行水质净化排放，不会对环境产生危害。3.废渣主要是马铃薯加工后所产生的废渣。加工后所产生的废渣、含有一定营养成份，经烘干或直接作为动物饲料加以利用，也不会污染环境。综上所述，该项目属无污染的环保型农产品初加工项目。（四）职业危害因素及保护措施本项目为马铃薯种植及马铃薯全粉生产，不存在职业危害因素。（五）国家专卖、专控等特殊行业许可证报批情况本项目产品为马铃薯全粉的销售，不属于在国家专卖、专控等特殊行业，无需进行国家专卖、专控等特殊行业许可证报批。第六章投资预算与资金筹措一、投资预算（一）投资估算经估算，本项目总投资为3000万元。建设投资1840.50万元，其中：建安工程费用896.89万元，设备购置816.57万元，其它费用127.04万元（包括基本预备费87.64万元）；流动资金960元（其中铺底流动资金288万元）；建设期利息199.50万元。投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程设备购置其他费用合计一建设投资1033.62679.84127.041840.501工程费用1033.62679.841713.461.1马铃薯种植基地2万亩700.001.2马铃薯全粉生产车间247.501.3马铃薯全粉生产线1条73.56612.321.4配套及辅助工程12.5667.522工程建设其他费用39.4039.402.1建设单位管理费11.1411.142.2工程建设监理费12.8512.852.3勘察设计费7.717.712.4人员培训费3.203.202.5办公家具购置费4.504.503预备费87.6487.64二流动资金960.00960.00铺底流动资金288.00288.00三建设期利息199.50199.50总投资3000.00（二）资金筹措经估算本项目总投资为3000万元，资金来源渠道如下：1、建设单位自筹1300万元，占总投资的43.33%；2、申请银行贷款1500万元，占总投资的50%；3、申请贷款贴息200万元，占总投资的6.67%。二、新增资金的筹措本项目总投资3000万元，已完成投资600万元（其中自筹资金400万元，银行贷款200），需新增资金2400万元，其中企业自筹900万元，银行贷款1300万元，申请陕西省重大科技创新项目专项资金200万元用于项目主要设备购置和基础设施建设。三、资金使用计划本项目总投资为3000万元，已完成投资600万元。资金使用计划如下：=1\*GB3①.建安工程1033.62万元，其中，马铃薯种植基地2万亩投资700万元，马铃薯全粉生产车间投资247.50万元，马铃薯全粉生产线1条投资73.56万元，配套及其它辅助设施投资12.56万元；=2\*GB3②.设备购置679.84万元；=3\*GB3③.其它费用127.04万元，其中，工程建设其它费用39.40万元，预备费87.64万元；④.流动资金960万元（含铺底流动资金288万元，占流动资金的30%）；=5\*GB3⑤.建设期利息199.50万元。项目年度资金预算总表单位：万元项目投资投资金额年度投资预算2011年2012年2013年备注申请陕西省重大科技创新项目专项资金200200无偿扶持自筹资金1300400400500银行贷计30006001900500第七章经济、社会效益分析一、成本分析1、本项目人员数量为188人，人均工资标准为23000元/人•年，福利费按14%提取，年工资及福利费用为492.96万元。2、本项目所需原辅材料主要为马铃薯鲜薯等。因此，项目建成后需原辅材料费用1826.87万元。3、正常生产年份用水量约146.65万吨，用电量约175.34万度，用煤量约0.013万吨，正常年份所需动力及能源费861.25万元。本项目产品对生产成本产生负面影响的主要因素为原辅材料涨价及燃料和动力涨价。可采取的对策：平利县地处陕西南部，是马铃薯适宜种植区域之一，马铃薯资源极为丰富，有着地方经济发展和农民脱贫致富的潜在优势，极具开发价值。进入21世纪后，县委、县政府积极适应农业发展的新形势和新任务的要求，作出了“生态立县、发展绿色经济”的农业结构调整战略部署，将马铃薯作为绿色产业中的重要品种，通过近年来的发展种植规模和种植水平都上了一个新的台阶，2万亩马铃薯种植基地可作为本项目的主要原材料来源。该项目建成后所需的燃料及其它辅助材料均可在市内外市场购买，且供应充裕。本项目原、辅材料均供应充足，能满足日常生产需要。对于燃料和动力的涨价，企业可以多考虑几家燃料供应商，另外在日常生产过程中，不断对生产技术进行创新，节约能源。总成本费用估算表单位：万元序号项目合计计算期123456789101外购原辅材料费17537.951096.121826.871826.871826.871826.871826.871826.871826.871826.871826.872外购燃料及动力费8267.99516.75861.25861.25861.25861.25861.25861.25861.25861.25861.253工资及福利费4732.19295.76492.94492.94492.94492.94492.94492.94492.94492.94492.944修理费414.9125.9343.2243.2243.2243.2243.2243.2243.2243.2243.225其它费用3584.74224.05373.41373.41373.41373.41373.41373.41373.41373.41373.415.1其它制造费用1541.7696.36160.60160.60160.60160.60160.60160.60160.60160.60160.605.2其它营业费用1304.4581.53135.88135.88135.88135.88135.88135.88135.88135.88135.885.3其它管理费用738.5346.1676.9376.9376.9376.9376.9376.9376.9376.9376.936经营成本34537.782158.613597.693597.693597.693597.693597.693597.693597.693597.693597.697折旧费3127.78195.49325.81325.81325.81325.81325.81325.81325.81325.81325.818摊销费2749.92171.87286.45286.45286.45286.45286.45286.45286.45286.45286.459利息支出1155.34124.10206.84186.08164.15135.10100.4563.6658.3258.3258.329.1长期借款利息595.4789.11148.52127.76105.8376.7842.135.340.000.000.009.2流动资金借款利息559.8734.9958.3258.3258.3258.3258.3258.3258.3258.3258.329.3短期借款利息0.000.0010总成本费用41570.822650.074416.794396.034374.104345.054310.404273.614268.274268.274268.27其中：固定成本15764.871037.201728.671707.911685.981656.931622.281585.491580.151580.151580.15可变成本25805.941612.872688.122688.122688.122688.122688.122688.122688.122688.122688.12二、经济效益分析（一）财务评价1.财务评价依据本项目财务评价依据为国家发改委、建设部2006年颁布实施的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，以下简称《方法与参数》）及国家最新财税制度和行业有关规定。本项目成本及收入采用的价格均以2010年市场价格为基价预测建成运营后的价格，在项目整个运营期内成本、费用及效益计算使用的价格均为不变价格，以保证成本、费用及效益计算使用的价格在计算期内一致性及项目经济评价结果的可比性。2.财务评价基础数据（1）本项目基准折现率设定为：税前8%，税后8%。（2）本项目建设期1.5年，计算期10年。（3）本项目投资计划为：建设期第一年投入60%，第二年投入100%。（4）本项目生产负荷为：生产第一年达到运营能力的60%，第二年达到运营能力的85%，第三年达到设计生产能力的100%。（5）本项目销售税金、增值税、所得税税率如下：增值税率为13%，城乡维护建设税为7%，教育费附加为3%，所得税为25%。（6）收入估算 本项目投产运营后，达到年产富硒马铃薯全粉6000吨的能力，实现产值5400元。（正常年销售收入估算见表7-1）表7-1正常年销售收入估算产品名称销售量（吨）平均售价

(吨/万元)销售收入（万元）富硒马铃薯全粉60000.95400合计5400（二）盈利能力分析按照《方法与参数》的有关规定，本项目盈利能力指标计算了项目财务内部收益率、项目财务净现值、项目资本金财务内部收益率、项目投资回收期和总投资收益率指标。经计算，本项目年平均营业收入5400万元，年平均总成本费用为4268.27万元，年平均营业税金及附加为291.60万元，年平均利润总额1131.74万元，年平均上缴增值税为96.65万元，年平均上缴所得税为210.03万元，年平均净利润为840.14万元。营业收入、营业税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目合计计算期（年）123456789101营业收入50274.002484.004590.005400.005400.005400.005400.005400.005400.005400.005400.001.1马铃薯全粉50274.002484.004590.005400.005400.005400.005400.005400.005400.005400.005400.00单价（万元/吨）0.900.900.900.900.900.900.900.900.900.900.90数量5586027605100600060006000600060006000600060002营业税金与附加2714.80134.14247.86291.60291.60291.60291.60291.60291.60291.60291.602.1营业税2513.70124.20229.50270.00270.00270.00270.00270.00270.00270.00270.002.2消费税0.002.3城乡维护建设税125.696.2111.4813.5013.5013.5013.5013.5013.5013.5013.502.4教育费附加75.413.736.898.108.108.108.108.108.108.108.103增值税732.050.000.0081.9584.4887.8291.8196.0496.6596.6596.6511总成本费用41570.822650.074416.794396.034374.104345.054310.404273.614268.274268.274268.274企业所得税1590.810.000.00178.09183.58190.84199.50208.70210.03210.03210.03利润与利润分配表单位：万元序号项目合计计算期（年）12345678910150274248445905400