民办事业单位登记管理条例草案

1注：内为删除的内容，为新增的内容。为便于与上报国务院之稿对照，此稿保持了原有条款和顺序，新增或删除的条款亦未重新排序。民办事业单位登记管理条例〔草案〕第一章总那么第一条为了推动民办事业单位的健康开展，标准民办事业单位的登记管理，维护保障民办事业单位的合法权益，制定本条例。第二条本条例所称民办事业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及个人利用非国有资产非国家财政性经费举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、中介效劳、法律效劳等社会效劳活动的非营利性社会组织。第三条民办事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家的统一、平安和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风气。第四条国家对民办事业单位实行鼓励、扶持的政策，保护民办事业单位依照法律法规及其章程开展活动。民办事业单位依法享受国家在税收等方面的优惠政策。舅民办丰事业饭单位掌与公化办事买业单粪位具伸有同瞎等的嫩法律占地位困。民吉办事这业单滩位在煤税收躺、土薪地使松用、筒银行励信贷后等方沃面与布公办煎事业孟单位填享受深同等谈优惠甩政策展。民余办非肾企业弓单位锋在准惠入条经件、庙资质堤认定度、职服称评室定、灯公共就资源就分配香等方倦面与荷公有逗制单展位一浩视同坟仁。兰第五受条烟国务榴院民泳政部迈门和够县级字以上汉地方新各级首人民键政府浑民政驶部门喊是本产级人都民政阿府的叉民办举事业窑单位柴登记孙管理脖机关窝〔以亏下简怠称登退记管芳理机芦关〕割。资国务支院有侨关部左门和赢县级群以上粘地方卵各级暴人民科政府等的有占关部锻门、础国务衬院或惩者县气级以扫上地撕方各固级人死民政旋府授岸权的里组织天，是秃有关踢行业歉、业卷务范抵围内浙民办锹事业院单位劝的业数务主泄管单隶位〔议以下桃简称废业务疗主管返单位跌〕。穗第六蚊条古成立要民办茫事业愿单位朴，应以当经粒其业划务主爱管单家位审荣查同红意，幸并依碑照本荡条例慰的规嘴定登艇记。出第二畏章达管阻辖皂第七成条址登记种管理危机关恳负责赠同级贫业务表主管册单位柜审查零同意横的民余办事匀业单孙位的朽登记物管理乒。狼第八绪条词举办乐者涉撤及外旋国人紧、外依国非懒政府显组织炕及其挂驻华厅机构睡的民行办事搅业单必位慈(殖以下界简称洽涉外税民办僵事业沫单位肚)预的登饲记管炒理工山作，阴由国修务院识或省鹊〔自修治区授、直板辖市手〕人搁民政工府的炼登记荒管理惩机关吓和业新务主窑管单陶位负革责。怪省〔鸣自治烘区、衣直辖观市〕礼人民各政府够的登流记管黑理机胶关和坝业务云主管触单位询，在尝办理税涉外爷民办身事业诸单位汉的成着立登蹄记前灿，应直当分裹别报斩国务炊院的裁登记龄管理康机关弄和业补务主陪管单凭位核矛准备舅案。抓第九剩条望登记桶管理魂机关锣、业抱务主秩管单座位与年其管猜辖的坚民办严事业爪单位坝的住疑所不换在一目地的烟，可咱以委梯托民宝办事惩业单唇位住止所地细的登裙记管蠢理机徒关、仪业务烟主管宪单位订负责冈委托针范围亏内的细监督顽管理筑工作志。产第三恨章班成咱立愤登贫记翼第十痒条捆申请豪成立朗民办村事业呼单位敌，应布当具清备下筹列条浪件：胡〔一俩〕经筑业务筒主管锁单位运审查棕同意信；纹〔二收〕有个标准摄的名板称、莫必要箱的组娱织机勺构；母〔三全〕有贴与其优业务结活动悼相适水应的饶从业杀人员羞；千〔四扎〕有辰与其野业务母活动纯相适备应的蕉合法炎财产敞；办〔五丹〕有晨与其检业务益活动抽相适匀应的劫场所惊；暴涉外抛民办沫事业泛单位虎的住中所，叔应当婚设在商地级华市以蝇上城燃市或创自治叼州首甘府所调在城无市耽。图民办当事业讨单位袭及其肝分支爽机构尼的名中称应贩当符融合国佩务院体民政踩部门跌的规骨定。惊未经煌国务慎院民汉政部虑门批刮准，赵民办昂事业艰单位拘名称束不得挨冠以恭“槽中国指〞侮、臭“毫全国字〞擦、透“胶中华砖〞浩等字忘样。筋涉外烤民办朵事业下单位揉，应殿当具扇备法倘人条谦件。雕第十养一条卡申请址成立拘民办息事业膛单位嗓，背举办榴者应目当在送业务足主管冒单位杏审查污同意朴之日罪起3耗0日悼内，庆向登研记管域理机低关提枪交下折列文耀件：武〔一深〕登圾记申嚷请书项；音〔二烦〕业尚务主半管单高位伍审查你同意贞的文回件；敌〔三次〕弓场所芽使用夺权证疤明；梦〔四彼〕验衫资报吐告；在〔五城〕拟惯任法旋定代咳表人传或者州负责巩人痰的基例本情缓况、堤身份常证明生;扰〔六仪〕章贝程草筛案；垫〔七易〕需街要提绞交的赞其他腰文件禾。美拟任做法定卸代表苦人膏或者疤负责当人妈为外丛国人梢的，超须提椅交其血国籍阵所在歌国有贸关机佛关出微具的究无犯金罪记乘录证害明文始件以倾及中王国驻湿该国境使领煎馆的防认证匆文件钢。存第十敏二条递民办县事业沈单位赚的章喇程应筹当载炎明下波列事矮项：跑〔一浴〕名观称、眨住所夕；流〔二图〕宗孔旨和欣业务脾范围拥；萝〔三溪〕登备记管寄理机嚼关、土业务辉主管桑单位都；震〔四脆〕法速定代皆表人大或者傻负责额人脱产生匠、罢崭免程机序；倍〔五推〕组恋织管巧理制饺度；悔〔六民〕资剑产管氧理和偏使用缸的原魔那么；掌〔七他〕章脚程的愤修改芳程序伏；映〔八构〕终尾止程丈序和支终止惜后资魂产的洋处理箩；毕〔九泽〕需艰要由裂章程昆规定担的其嘉他事授项。铸民办阁事业间单位采的章胸程须长经业款务主闪管单斥位审宴查同陷意，摧经登伤记管在理机侮关核镜准后勾生效飞。灯法律宋、法恳规另位有规蠢定的命，依讯照其仍规定胞。脾第十桶三条中登记三管理蒙机关柏应当星自收外到彩本条性例第点十一侨条所驳列松全部朴有效掩文件沾之日悼起6孩0日默内作呢出准困予登瞧记或窝者不柏予登衣记的角决定鼻；不泽予登避记的推，应择当书失面通淡知申芳请人拍，并岁说明宋理由剩。部第十阶四条劲有下颗列情惩形之麻一的低，登魄记管界理机黑关不波予登劳记：押〔一筒〕申茫请登环记的每民办肚事业墓单位铲的宗帮旨、腹业务讽范围背不符稠合本以条例帐第三说条规嗽定的页；犹〔二婆〕在耗申请西成立弦时弄忧虚作锄假的查；慧〔三戚〕在掌同一豪行政待区域素内已圣有业蛛务范纪围相僚同或色者相础似的插民办肠事业功单位服，没亭有必店要成询立的虾；换〔四紧〕拟盘任法堂定代幼表人荒因犯抢罪被匪判处刚管制盆、拘由役或府者有祸期徒智刑，丈刑期距执行国完毕方之日淘起未柔逾5晚年的度，因患犯罪丸被判袭处剥凳夺政肤治权锡利正诚在执嗓行期抢间或惠者曾狱经被边判处盼剥夺锈政治击权利幅的，感以及构曾在适因违棕法而步被撤雨销登疮记的缺民办叛事业夹单位袖担任俭法定逗代表羞人，公且对侦该单喊位的月违法法行为硬负有须个人避责任暂，自唯该民贤办事忽业单缓位被哨撤销万之日这起未撞逾5恳年的弄；静〔五恶〕有宿法律棚、行号政法累规禁限止的佣其他楚情形堆的。妖第十蒙五条判登记卸管理驾机关暗准予挽登记钞的，旨根据户民办抛事业般单位益依法拿承当炭民事检责任专的不谱同方辽式，沉分别嚼发给猴?民膏办事容业单编位法脱人登崖记证堂书?孕、?忠民办宰事业幅单位易〔个挤体〕税登记破证书瘦?归。登得记事狼项包食括：境〔一量〕购名称秃；笼〔二垒〕深住所拘；惩宗旨老和业材务范燃围；否法定忆代表落人疤或者抓负责截人敢；汗〔五钱〕桂开办减资金遗注册州资金礼；征〔六咏〕君业务渡主管共单位翁。烧第十果六条典民办哲事业房单位豆〔法册人〕饱的扇开办撇注册稳资金增不得袭低于尤国家表规定蜘的最粒低出疫资额左。超开办方注册堤资金委可包贱括货丧币资存金或岛经评妄估的怀实物味、知惕识产纤权、证土地肌使用丽权和渗其他渠资产鉴作价掉出资罩，其驶中货式币资成金不妨少于拒开办留注册栋资金寺的百窑分之今五十驼。诊第十弟七条督依照丹法律劝、其哀他行矿政法引规规察定，热经有鞋关主狸管部羡门依斑法审设核，硬已经的取得躁相应稼的执院业许淡可证捡书的嫂民办惨事业苦单位匙，应烟当向速登记锯管理厌机关集提交刚登记里申请掘书，栏章程赏草案犬，包验资才报告舅，愤拟任参法定泼代表缩人止或者放负责朗人击的基乖本情端况、脚身份良证明拥，以强及业捏务主屠管单归位出煌具的回执业末许可炕证明产文件钢，登贤记管音理机懒关经巨审查种合格普后，骆发给盘相应汇的完?民判办事放业单担位英法人管登记烛证书咽?。有第十旷八条猾民办讲事业旱单位羽凭登租记证鹊书申梢请刻晓制印来章，船开立上银行舞账户闷。民掉办事滋业单乐位应弃当将甘印章稻式样宝、银朝行账勾号报轿登记畏管理肌机关蚊备案矮。亲涉外雄民办樱事业槐单位况，可绞以设错立外应汇账站户。洽第十欠九条赢民办态事业汤单位盾〔法赛人〕炭拟设匠立分范支机街构的柔，应测当经郑业务殖主管拣单位忘审查染同意花，向炕原登求记管潮理机糟关提木交有蚊关分掏支机胶构的坡名称订、业础务范孔围、侨场所汉和主品要负祥责人绝等情雾况的软文件治，申盗请登植记。返第搂费条扑登记路管理胖机关征对批沙准设艇立的稼分支慌机构难，发跟给?吩民办醋事业样单位室分支汗机构荐登记另证书绩?使第尘味条捆民办诸事业牢单位孕〔法歉人〕傍的分拌支机首构，馆应当予按照税其所朋属于夫的民喝办事询业单彼位的执章程素所规己定的叼宗旨柿和业新务范恼围，等在该含民办言事业挂单位库授权驳的范蹲围内骆开展阴活动玩。民佳办事激业单锤位润〔法岂人〕溉的分凑支机粒构不到得再惹设立拢分支冒机构绍。漏民办水事业秃单位修〔法亚人〕肢不得起跨行柄政区领域设娇立分祝支机播构。饮分支区机构肚不具符有法润人资遥格，键其民葛事责宾任由向其所宰属于紧的民邀办事汤业单在位承脾担。箩第四软章决变更研登记闪第二谊十条脊民办缎事业闲单位岁变更抖登记固事项欢的，挡应当农自业糠务主清管单部位审嫩查同汇意之拍日起暗30姿日内朱，向或登记俱管理醉机关森申请住变更皇登记肢。膜民办屑事业律单位扑修改陷章程亮，应闲当自吓业务怕主管扮单位豆审查睁同意糠之日衡起３叉０日由内，毛报登首记管布理机铲关核惑准。给法律滩、法至规另夕有规拥定的雕，依云照其沫规定雹，但拆修改霞的章贡程应小当报备登记观管理子机关叹备案袖。月第二夹十一区条踩民办瑞事业沟单位径申请个变更扶登记内，应块当向衫登记厦管理扛机关询提交涨以下脚文件犯：逢〔一苏〕法准定代慧表人烧或者威单位断负责但人枯签署汉并加惧盖公狡章的已变更怜登记闯申请遮书；瞒〔二密〕业晌务主初管单遭位审训查同房意的霞文件职；拦〔三启〕需耳提交惰的其芽他文科件。润民办屿事业例单位近变更肿登记绵事项桑涉及逆修改朗章程责的，障应当抄提交叮修改饼后的卸章程盐或者飞章程染修正卸案。压第二省十二职条搏登记严管理匪机关臂应当赚自收趁到变针更登紫记的狮全部搜有效钳文件纠之日剪起击60箩日皮30颠日宝内，膝作出苦准予余变更阁或者也不予双变更家的决真定，脊并书再面通巨知民乘办事劈业单华位。容第二级十三磁条淋因合亚并、捐分立哥而存住续的渴民办西事业气单位氧，其用登记允事项湿发生幕变化挨的，谈应当硬申请科变更谅登记悟；因输合并跪、分否立而主解散奸的民娇办事恒业单油位，鸡应当述申请犹注销暂登记佣；因绞合并茅、分氏立而采新成阶立的马民办摆事业嫌单位腐，应催当申律请成跟立登果记。祖第五腰章补注销好登记映第二省十四银条泻民办叛事业灯单位串有下刊列情及形之役一的联，应乔当办挽理注豪销登序记：饭〔一捆〕壮完成层章程宰规定梅的宗她旨的猪；踩〔二复〕餐自行般解散糊的；管〔三诊〕扩因分煤立或防合并点而解瓣散的扇；书〔四旧〕格连续功两年犬不能码正常拣开展谨活动私的；很〔五歪〕映由于挑其他犹原因怜终止伙的。肝第二翅十五谋条忍民办蚕事业僻单位洗在办讲理注狠销登护记前绒，应歪当成福立由收民办穗事业议单位免、业坦务主的管单社位及眨有关说方面负参加栗的清狠算组幸，在笼6针个月净内完火成清揪算。幅清算烂期间铅不得烫开展距清算秆以外唇的活狼动。亩第二株十六渴条纪清算婶组在惯清算偷期间麦代表宫民办诵事业县单位去对财匙产和柿债权偶、债伶务进担行清纽理，朽处理似与清工算有塑关的冬未了猾结的涝业务鹿，代岸表民苗办事谅业单嘴位参捉与民将事诉侧讼活烤动。鸦第二甜十七卧条折民办剑事业蔑单位虎清算叉结束箩，清孟算组胖应当兵制作活清算息报告刊，经舒业务井主管素单位余及有里关主庄管机倘关确饼认后燥，向挤登记镜管理特机关敌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