某工程项目招标投标监督管理办法

1河南省房屋建筑和市政工程工程招标投标监督管理方法第一章总那么第一条为进一步标准全省房屋建筑和市政工程工程招标投标活动，维护公共平安和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和平安，提高投资效益，依据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国招标投标法实施条例?〔以下简称：招标投标法实施条例〕、?河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法?等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本方法。第二条凡本省行政区域内各类房屋建筑和市政工程工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、效劳等招标投标活动的监督管理，适用本方法。本方法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。拥本办小法所落称市斗政工铁程史工程畅，是稳指城胖市道拍路、查桥隧伞、公袭共交席通〔声含地漠铁轻欲轨、讯载人徒索道胁〕、裕供水惕、排番水、女燃气淹、热俭力、抄河道漏、广捐场、究园林各、环佩卫、育污水痛排放衰及处改理、说垃圾渗处理搭、防低洪、暴地下从公共客设施头及附捆属设贷施的取土建狭、管优道、胜管线苹、设捆备安泰装工加程。烤本办椒法所填称与遭工程芦建设芝有关蠢的货业物，烧是指天构成烫工程症不可班分割买的组赏成部冶分，怒且为窑实现粪工程评根本抛功能辣所必升须的盲设备守、材银料等窄。得本办笨法所升称滨与房工程雹建设刺有关丈的服德务接，患是指经为完通成工衣程所姑需的傲勘察辰、设基计、腹监理压等服框务。腰第三元条图房屋牵建筑拔及市未政工滴程仿工程座招标沙投标乱活动祖应当龟遵循哪公开派、公势平、貌公正协和诚互实信槽用的垫原那么雅。练第四伪条伙省军住房瓶城乡汇建设鼠主管写部门涨依法寨对全接省各悲类房稳屋建扔筑和策市政已工程税工程估招标涌投标右活动授实施析监督撑管理欢。毒县〔屯市〕害以上稻住房歉城乡拴建腥设芽主管悠部门步依法组按照树各自披职责思分工悬对本上行政福区域森内的长各类爽房屋质建筑低和市耻政工坛程泊工程魔招标趴投标屡活动鸣实施汤监督凑管理乱。具剧体工言作由袖招标摇投标拼监督梳管理下机构时负责滔〔以爽下简到称：捆招桥标虎投标疑监督刘机构垂〕验。版第五骡条敲各级虚招帝标拔投标县监督驶机构叠的职疯责是刮：双〔一切〕瞒监督存依法战必须选招标脾的项坏目按增法定江组织岁形式挠、雅招标抗方式欢和规妈定的者程序生招标蹲；夜〔二葬〕监羊督资掘格预宴审文肯件西和次招标乞文件腔按规误定要眉求编按制；该〔三呜〕监锡督依孝法组众建资笼格坚评审勒委员福会胶或围评标丑委员奖会；佛〔四严〕监慌督资呀格款评审检委员险会、注评标颜委员寄会推过荐输资格丙预审开合格纽申请位人按、中艇标候便选人雹或直冤接确盏定中并标人斯等评慢审活央动劲；泥〔五分〕监睡督哥招标捐全过袜程按范规定况要求垄备案紫；课〔六破〕监牧督合践同签丽订马、备送案必和笑履律行毁；路〔际七题〕熔依法械实施担对评敌标专碰家、窝招标蔽代理牵机构仁的动屡态管企理；迟〔肯八吵〕助依法柿查处扎招标屿投标悉活动勒中的棋违法卸违规抢行为阀；射〔九柴〕座依法览应当挥履行总的其难他职不责。举第六统条抓依法喇必须肢招标吐的各庭类房碎屋建绣筑和子市政梁工程喂工程土，必杠须进纽入当既地鞋依法符建立象的伯招标您投标减交易惨场所碑进行否交易信。霜招标扬投标艇交易辩场所篮应当钱建立杠与法咱定招竖标公漂揭发拉布媒罪介的论有效忙链接烧，政为建发设工虹程招帅标投喜标活悲动提细供信辜息、歇咨询扎、发古布招手标公爽告证〔资清格预社审公躲告〕与、投踩标报车名、臭评标辨专家夫抽取钉、开野标、拔评标轻、定吨标、雄公示旗等服富务。竟第影七劣条肉充闲分利右用信她息网磨络技推术手锁段，润逐步魄构建佛全省示更加偏透明窄、统再一、滴高效削的工脂程交挪易信缝息服术务平垫台，流逐步方建立爪全省他统一练的鸦电子税招标犹投标昂系统统，地实现替招标裕信息醒发布恒、嫁投联标报爱名、说开标通、定答标等个交易允活动傲信息省化和叛网络迹化，侵以及旁异地登评标胳和远禁程评停标。同第八交条效禁止唉国家刮工作具人员巾以任煮何方征式令非法匀干预萌招标佳投标看活动正。衣第二裕章眠招珍标纳第推九席条火工程蛙建爪设中羽关系沙到社损会公每共利牢益、矿公共匪平安旦的基吵础设包施项轨目和斧公用肌事业孕工程忌，追招标插范围薯和规腹模标茧准达椒到下万列之借一的参必须灵进行予招标斤：魂〔一丽〕施蜓工单钞项合部同估希算价掏在1密00以万元趋人民能币以截上的篇；愤〔二酒〕重盖要设赌备、假设材料摇等货化物招堤标，雪单项租合同绵估算肯价在板10千0万喊元人背民币缸以上扑的；捡〔三铜〕勘抛察、衔设计丰、监怎理等摇效劳锻类筐招标统，单欧项合归同估秘算价竿在3欢0万丧元人设民币四以上枝的；烛〔四伪〕单们项合民同估有算价王低于况第〔谦一〕据、〔横二〕厦、〔臂三〕膊项规闯定标融准，沙但项脖目总悟投资帆额〔牵不含烛征地臂费、首市政锣配套刷费与级拆迁彩补偿障费〕技在1叔00祝0万范人民层币以今上的工。念市、启县〔旋市〕夕建设店行政线主管勤部门刺报经帜同级暂人民驴政府可批准眼，可脆以根制据实宰际情毙况，扁规定纱本地台区必奥须进哭行工降程项秒目招末标的龄具体木范围巡和规瘦模标灿准，掩但不蜻得缩暖小本像方法逗规定鞭的必辫须进料行招谋标的冈范围辈。冤第泼十黎条汗按睁照闯?狡招标喘投标耳法实械施条土例怒?货第九脱条规静定不鲜需要持招标坚的项以目,美可以扮不进压行招谋标，六但必昨须到轿县斩以上套招裳标腥投标特监喉督闯机构镇备案舱。任拌何单丹位和违个人领不得娘将依普法必给须进诸行招倾标的甘工程帆化整岗为零疾或者窑以其扇他任它何方扔式规计避招评标。矿第十浊一楼条已依陷法必涌须招忧标的伤工程淹工程走，应柏当具针备下辽列条承件：替〔一模〕遗有爹工程桐审批塑、核房准或扛备案插的罚文件秘批复妙；砖〔二雨〕建仔设用忧地规腰划手向续已叮获批动准；蜘〔乳三趁〕工地程资目金或徐者资荐金来宪源已故经落炭实窝，采援用颤B富T、学BO孝T、栽等方驰式建柳设的烈政府普投资瞧工程锣,建袋设单挂位应渗提供江工程块融资植方的锄资金怖证明赏；肌〔另四等〕有渔满足酬施工柱招标冤需要腐的设神计文堂件锈或触其他屋技术节资料帝；凉〔率五默〕实纽行项拌目代障建制零的，奖工程绪管理奉人在缠符合阁本条驱一至玉四修项要槽求的纽同时谁，还骆应当搅出具步招标肾人的貌委托飘书和萌招标轰人与吼工程歇管理展人签柴订的照协议宵书；彼〔六名〕法剧律、胖法规乐、规逆章规级定的躺其他库条件柄。悼第十男二蔽条虫招于标分侍为公裁开招砖标和南邀请躺招标监。砌按本紧方法复必须椒依法崭进行字招标镜的工迫程井工程奇，有上以下迁情形游之一络的应惯当公烤开招葬标：坏〔一脑〕政继府腾投资怎建设劝的全工程拉工程染或政乐府采火用B妖T、到BO纷T当融资存建设狐的工辫程项携目棚；何〔队二〕鸣全部洲使用搂国有亩资金继投资淋或国搅有资倦金投工资占年控股坡或者俊主导赛地位萄的项竞目。扶有下检列情毯形之璃一的立，经烂批准坏，可挠以盾邀请旅招标典：雁〔一绳〕因傍工程凭技术骆复杂换或者著有特师殊要糖求或刊受自贱然环聚境限斥制只循有少肿量潜榆在投宁标人街可供戚选择蔽的；相〔二度〕采烈用公慨开招份标方练式的插费用亚占项中目合洞同金杜额比工例较锁大。沫有前喝款第疾二项信所列激情形非，属阀于祖?招触标投灭标法疑实施鱼条例笑?章第七节条规沃定的轻工程截，由炕工程嫌审批公、核仪准部脚门在糊审批席、核惨准项岸目时案认定评。其搂他项吓目由谷招标笨人申肿请行怕政监捐督部蜘门作灭出认啄定悲。川第十忆三酬条湿招标屑人不接得以舞带资其、垫匠资等博不合丸理条迈件限惜制或锡者排节斥潜松在投拉标人揪；绢投标盾人以准带资铁、垫最资为肥条件昼影响竖公平鬼竞争奶的，寻应当最取消叉其投款标资侍格，励已中柏标的摊取消恢其中石标资侨格。景第十筋四池条赖依法害必须听进行窑招标杜的卸工程恐，招厨标人戏自行梁办理唉招标脸事宜词的，士应当触具有池编制箱招标融文件东和组鱼织招篇标、竟评标顿的能柴力。燕具体票包括氏：猎〔一各〕具啦有项铺目法哥人资眠格或粘者法闻人资符格；吴〔二框〕设风有专全门的陵招标怎组织礼机构鸭；绕〔三细〕坐有从请事同叫类项扔目招墨标的爱经验坡；哥〔四书〕有功与招病标项漂目规匠模、境复杂蕉程度夸相适乘应的撇技术店、概模〔预苗〕算象、财晴务及蛮工程卸管理杰等方犬面的杀专业盼技术墓力量胶。招猪标人搞应当绒具有津4名宜〔含祥4名匙〕以未上本傲单位叨的中捧级及晌以上飞职称艰的工王程技秒术、怜经济灾人员挖，并持且至秃少包况括2哲名在期本单睛位注旗册的轰造价折工程殃师；地〔五蹄〕熟莲悉和般掌握诵招标袋投标攻有关茅法律庭、法捧规、饶规章卷及招淹标程奋序。白不具遭备上弦述条舰件的轻，招洒标人仔应领先委托详具有爷相应转资格睬的招扭标代哭理机洒构代舌理招肿标。抵第十多五连条宅招标谢人自冈行招泄标的糖，应类符合鲁本办任法第屯十四灿条要隔求并收向孕招京标饭投标吊监督器机构精提供闷以下释书面稠备案遇材料统：标〔一盈〕项抢目法半人营忌业执代照、森法人双代表栋证明蛙文件紫或者累工程凤法人因组建录文件困；阅〔二钳〕与偶招标户工程狠相适括应的处专业剖技术佳人员以的身零份、损隶属颠关系村证明虹材料增；本〔三串〕内壳设的鱼招标郊机构抵及专掏职招扭标业霸务人院员的掘根本稻情况兼；沟〔四斩〕以造往编注制的惹同类呢工程爬的招惜标文观件和巾评标崇报告意以及莲招标缓业绩绳的证刷明材施料；浮〔五垫〕其争他相卖关材闸料。智第十折六宪条午招标喝代理稀机构潜应在佳其资华格许伙可和妇招标但人委微托的中范围勺内开非展业悟务，堡任何赏单位岩和个巧人不哪得非驱法干夹涉。美承当淘招标剖代理哲业务拳的人堡员应恨具有篮相应涂的执贤业傲〔职革业〕饲资格别或岗通位证旋书，款每一寻招标耍工程辣的代袋理人撇员中杨，程必须坊有馒注册违执业锋〔职应业〕迹资格蜘或岗般位被资格精证书怀的人趴员不屋得少痒于珠3爱人犯，其酷中，伞工程巩负责粥人杜必须辛具备碗注册舱执业石〔职罩业〕糟资格记，并器在招平标代筛理文护件上论签字纯和坛盖章指，并症依法粮承当腔相应胃的法容律责掩任娱。招扛标代尾理机稀构代拳理招并标业哲务，静应当敞遵守鸽相关柄法律寸法规剃规定尘。促第十挺七翠条碰招珠标人助应当产与被津委托候的招愚标代闹理机感构签罗订书未面委役托合退同。矩合同顺约定竿的收娱费标们准应致符合钟国家慧规定粪。招贿标代岛理机流构不依得以散放弃京代理砍效劳棒费为项条件斤承接顾招标鹊代理缩业务炊。代朽理服燃务费航按“莫谁委肢托、钥谁付企费〞益的弟原那么狗收取谷，不际得重概复计赶收。留第十努八洽条避招满标一窃般述由招什标人凡或招竟标代腾理机类构竖按下讨列程犬序进葛行：雕〔一拨〕提纱出招故标申群请；仆〔二屯〕编冒制招愉标文伟件或姿资格玉预审蔑文件卡；迷〔三拆〕招火标文炸件涌〔招僻标公太告、周投标益邀请纽书册等反〕工备案僵；疫〔四发〕发饿布招性标〔宽资格牺预审盟〕公土告或准投标蹄邀请蒜书；宣〔五佩〕向霸合格凝投标你人发文放招季标文鞋件和仍有关辽资料辆；锻〔六跑〕浙需要拜时遣组织助招标害答疑坊和踏毁勘现鼓场；游〔七疯〕接祖受投驰标人服投标密；恐〔八膊〕依物法组既建评金标委建员会鸭；龙〔九希〕开罢标、殊评标帅、定垄标、洽公示敌；知〔十址〕提辜交招惧标投寺标情表况书刚面报抵告；盘〔十撞一较〕发现出中激标通蝇知书棋；宾〔十赤二缘〕签炕订合愤同。芽第十宴九梯条络依法拦招标同工程辰应当羡依照荐?招党标投借标法株实施识条例辞?披的第克十五淘条、截第十欲六条林规定箩发布悄招标年〔资扬格预朋审〕纽公告撒。招拟发纸布逼的如招标习〔律资格系预审价〕公电告，衡招标撞人应贱当确亭保资渐格预棵审公精告或太招标激公告览的内仗容的创真实挠性和尽合法光性，拉不得眼对潜将在投峰标人肥提出添与招陪标工脉程实稀际不朗符的澡高资秩质等肺级要途求，晒不得为以明肺显忆高于堤招标孤工程微实际辰需要线和脱缘离市洒场实凶际情数况的蛙要求塑等不地合理特的条纱件限锻制、旬排斥然潜在倾投标垒人。聪招标嫁文件增〔咐招标惯公告昆、投蛮标邀薄请书杂、鸽资格绩预审皇文件疫〕由悔招标批人和欧其委周托的惠代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