土建施工管理办法

编号：005编码：编号：005中亚中哈天然气管道工程土建施工管理办法中国石油天然气集团公司管道局批准页文件名称：土建施工管理办法编写人：***审核人：***导**年**月**日审批人：*******年**月**日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1.0编制依据、编制目的和适用范围 41.1编制依据 41.2编制目的 41.3适用范围 4\o"CurrentDocument"2.0组织机构管理模式 42.1管理模式 42.2组织机构 5\o"CurrentDocument"3.0劳动力的组织与控制 63.1劳动力的组织 63.2劳动力的控制 7\o"CurrentDocument"4.0施工现场管理 84.1分包商的管理 84.2施工协调和管理 94.3施工质量管理 94.4施工质量奖罚 10\o"CurrentDocument"5.0施工进度管理 10\o"CurrentDocument"6.0施工现场HSE管理 111.0编制依据、编制目的和适用范围1.1编制依据根据已批准的设计图纸、程序文件以及哈国土建相关施工规范编制此办法。1.2编制目的为了保证中亚天然气管道土建工程的顺利进行，加强土建工程管理，提高项目管理水平，在CPP下发的各项管理制度的基础上，特制定中亚管道工程土建管理办法。1.3适用范围本办法适用于中亚天然气管道CPP施工段站场、阀室土建施工管理。2.0组织机构管理模式2.1管理模式结合本项目的经营管理水平和土建施工特点，采用三级管理模式，即：局项目部一一建设公司中亚地区工程项目部（以下简称项目部）一一工程队（以下简称机组）。这种模式既能减少管理费用开支，又能优化资源配置。一级与二级、二级与三级之间为直接关系，跨级（一级与三级）为间接关系。由项目部直接和机组签订施工承包合同，现场任何一项指令均由项目部发出。机组在质量、进度等方面存在的问题直接与项目部进行交流讨论，明确解决的方法，如项目部在第一时间内难以解决问题时，由项目部联系并上报局项目部，请求局项目部协助解决，严禁机组直接向局项目部提出与土建工程有关的问题。项目部的施工部门在工程进展中负责与各管道公司进行协调，并负责对各机组进行技术指导、质量监督等工作。2.2组织机构由于土建现场施工情况复杂多变，涉及到与工艺、电气、仪表及阴保等专业的结合，即使土建每道工序都圆满地完成，但整个站场系统的安装和运行仍可能会有不通畅的环节，因此涉及到各机组需要与相应管道公司施工部门进行沟通与配合，同时每道施工工序都要接受监理的监督。为保证各层次间管理的有效性，特编制“中亚项目土建工程组织机构图”，以确保整个现场施工管理机制的正常运行。

土建施工管理组织机构图3.0劳动力的组织与控制3.1劳动力的组织劳动力的组织要根据土建施工的规模、性质、特点、技术难度、工期要求以及施工条件等因素，合理组织机组。劳动力的素质应满足和适应施工内容的需要，特殊工种必须组织学习培训，做到持证上岗。劳动力的数量则与工程数量、生产周期等，进行组织和部署，并与工程相协调。要求每个机组按需要至少配置班组有：施工技术组、质检组、安全组、钢筋班组、模具班组、泥瓦班组、运输班组、设备操作班组和后勤（材料）班组。3.2劳动力的控制劳动力需求数量应根据施工进度计划和每道工序的工种需求数量综合考虑进行配置。施工项目劳动力配置的总量，应按工人劳动生产率进行控制。工种配置至少有：技术员、安全员、质检员、钢筋工、混凝土工、木工、架子工、泥工、电焊工、电工、普工。不得因劳动力配置不合理而影响工程整体进度。其控制要点如下：3.2.1应在工程施工进度图劳动力需用量的基础上再行具体化，防止漏配。必要时，应根据实际情况对劳动力计划进行控制性调整。3.2.2如果现有的劳动力能满足施工进度计划要求，配置时应贯彻节约原则，以降低成本。3.2.3配置劳动力时应以定额为基准让工人有超额完成的可能，以获得奖励，进而激发出工人的劳动热情。3.2.4应保持正在使用的劳动力和劳动组织相对稳定，防止频繁调动而当劳动组织不适应任务要求时，应进行劳动组织和人员调整。3.2.5控制时尽量做到使劳动力均衡配置既满足施工的需要，又便于控制管理，使劳动资源适当，以达到节约的目的。3.2.6严格控制本土建工程的劳动力从事或参与其他工程建设。4.0施工现场管理中亚项目哈国段的站场及阀室土建施工分为三个施工土建机组，三公司段T1机组（兰德公司）、四公司段T2机组（米勒固公司）、一公司段T3机组（东方公司）。主要现场施工管理：施工管理汪新竹、胡志刚、王高山，HSE管理张建华。4.1分包商的管理4.1.1分包商进场前要进行资质审核、施工人力设备资源的配备审查等，对分包商的施工能力进行审查（业绩、施工资源等）；4.1.2分包商（机组）的直接管理者是现场施工管理人员，有任何技术和需现场协调的问题，分包商应服从施工管理人员管理，不允许分包商跨级向局项目部汇报；4.1.3施工文件和资料由项目部接到局项目部下发的现场技术资料后下发到各分包商，并对下发的纸质文件和图纸进行归类、建档，给分包商下发的文件及图纸进行登记和签字；4.1.4施工过程中，如果施工技术数据和现场不符以及无法确定的情况下，分包商需及时汇报项目部现场技术管理人员，由管理人员到场解决，分包商不得听从任何第三方各专业相关人员的指令。4.2施工协调和管理4.2.1在哈国，由于土建施工不同于线路和工艺施工有固定的施工规范（SINP和API），除了设计图纸和程序文件外，监理随时会找出不同的当地规范来对现场施工进行旁站监理。这就要求施工技术管理人员和分包商之间要及时沟通，和监理之间及时交流和协商，尽量避免因为所持意见不同而使现场施工停滞的现象发生；4.2.2在与局项目协调时，要以保证施工进度及施工质量为前提；4.2.3如发生和各专业交叉作业需进行协调，要及时通报管理人员，由项目协调人员和各专业负责人协调，以便于施工工序的时间搭接更趋于合理性和可实施性。4.3施工质量管理4.3.1按设计图纸、程序文件和监理要求的当地施工规范进行质量检验,检查未完成的工作和缺陷，及时解决质量问题。4.3.2对到场的施工材料，技术管理人员要严格把关，必须经过监理验收后方可使用到工程施工中。材料的材质单、配合比、实验室报告等分包商应及时将原件上交技术管理人员；4.3.3对分包商的施工质量要管理到每个工序，对重要的隐蔽工程施工环节要进行现场检查，未经施工技术人员检查，分包商不得进行下道工序施工；4.3.4对质量表格填写要严格把关，质量表格按照现场已完工序填写完成后，上报技术人员审核签字，签字后返给分包商找监理、业主签字，签完字后技术管理人员收回并扫描存档。4.4施工质量奖罚为强化施工质量管理，提高各分包商机组的质量意识，激励各级员工的工作积极性，施工机组应按照计划工期紧张有序地施工，以保证工程质量达到预期的目标。4.4.1任何人故意隐瞒质量问题或缺陷，一经发现每次扣罚2000坚戈。对职工（不包括专兼职质检人员及中层以上领导）发现质量问题或缺陷并反馈到质量管理人员，每次嘉奖2000坚戈〜4000坚戈。4.4.2对项目部提出的施工质量问题或缺陷未按（或拒不接受）《质量问题整改通知单》的要求，在规定期限内未整改。每出现一次罚款机组20000坚戈。4.4.3出现违反施工工艺，不按照图纸施工的现象，一经发现对责任人处以5000坚戈以上处罚，可进行连锁处罚，必要时可对屡犯者进行下岗处理，对机组可处以10000坚戈以上处罚，并对已经完成的工程项进行返工，因返工造成的损失分包商机组自行承担。5.0施工进度管理分包商机组要按照项目部下发的施工计划进行施工，尽可能的在规定的时间内完成各个工序的施工，以确保局项目部站场、阀室总体施工计划。5.1进度管理的奖罚5.1.1若延误工期，分包商严格按项目部有关奖罚条例进行处罚。造成一定影响的要通报批评。若提前工期，也将按项目部有关奖罚条例进行奖励。5.1.2若延误工期，每延期一天，罚款总造价的万分之二（坚戈）。5.1.3受到业主表彰的，被列为施工现场样板工程或精品工程的机组，项目部将给予奖励（1000-2000美金），并上报局项目部。6.0施工现场HSE管理6.1施工现场必须配备专（兼）职的安全员；6.2每天开工前必须进行班前安全讲话，将当日施工中存在的风险以及应该采取的风险削减措施告知员工，并做好记录；6.3机组施工人员进入施工现场必须正确佩戴工作服、安全帽、工作鞋以及其他工种所需的口罩、护目镜、手套等劳动保护用品；6.4施工现场应封闭管理，禁止与工程无关的人员入内；6.5外来人员在确认其身份后，要由安全员对其进行必要的入场安全教育，将安全注意事项进行告知；6.6机组安全员应每日对施工现场的安全管理状况进行检查，并做好相应的检查记录；6.7施工现场应配备足够数量、有效的消防器材，并严禁烟火；6.8施工现场必须设置各类安全警示标示（至少中、俄两种文字）设备操作间要张贴设备安全操作规程，基坑开挖作业要设施警戒带，并有明显的警示标志6.9特种作