福建省出台价格调节基金管理办法

PAGEPAGE1福建省出台价格调节基金管理办法10月1日起施行第一篇：福建省出台价格调节基金管理办法10月1日起施行福建省出台价格调节基金管理办法10月1日起施行7种情况可使用价格调节基金时间:20XX-08-08作者:东南快报进入论坛凡东南快报、东快网原创的新闻稿，未经明确授权，谢绝转载，否则将追究法律责任法律顾问:福建谨而信律师事务所、福建吴浩沛律师事务所。东快网热线：***。东南快报讯（记者谢丹）记者昨日获悉，省政府通过《福建省价格调节基金管理办法》，办法将于今年10月1日起施行。据悉，价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。省级价格调节基金征收项目和标准含全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08%征收；省级电网按电力销售收入的0.08%征收；全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08%征收；全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08%征收；以及省政府批准的其他项目和标准。市、县级价格调节基金征收项目和标准含有实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1%-0.5%征收；建筑业按营业额的0.1%-0.5%征收；娱乐业按营业额的1%征收；餐饮业按营业额的1%征收；住宿业按营业额的1%-2%征收；以及省政府批准的其他项目和标准。未按期足额缴纳价格调节基金的，由价格主管部门责令改正；逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行。据悉，商店等使用单位获准使用价格调节基金后，必须履行相应的义务。根据办法，使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。价格调节基金使用单位如有出现：以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；未严格按照批准用途使用价格调节基金的；不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；不执行协商指导价等平抑价格义务的；不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的，应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格。从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员如有玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，将依法给予处分；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。根据办法，县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一年度价格调节基金使用情况。可使用基金的7种情况为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；支持重要农产品政策性价格保险；支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。根据办法，价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。新闻解读部门：为了应对价格异常波动我省为何出台价格调节基金管理办法？据物价部门相关人员介绍，去年5月物价处于较高水平，省政府对办法进行立项。该办法经过一年多的反复论证、征求意见和修改，最终经省政府常务会议通过。由于副食品生产多是“靠天吃饭”，易受恶劣天气等因素影响，使得其价格存在异常波动的可能，办法的出台就是为了缓解灾害天气对物价的影响，减轻低收入群体的压力。事实上，价格调节基金并不是新鲜物。据介绍，早在1994年，我省就出台了城市副食品价格调节基金管理办法。去年5月份，我省在价格调控中也应用到副食品价格调节基金，起到了一定的作用。但由于基金规模小，作用有限。为此，新办法范围有所扩大，并扩宽了筹资渠道。物价部门相关人员表示，相比旧办法，新办法降低了征收标准，扩大了覆盖面，一些大企业也是新增的征集对象。专家：一定程度保障百姓利益对于该办法出台，省社科院经济研究所所长伍长南认为，使用价格调节基金的七种情况多与老百姓息息相关，“对于老百姓来说，这是个很好的政策。”伍长南说，近年来各地自然灾害频发，这项政策一定程度上保障了百姓的利益。办法中省级价格调节基金征收和市、县级是分开的，“相比之下，省级征收项目主要针对大企业，而市、县使用价格调节基金的机会更多。”伍长南建议，要建立省、市、县价格调节基金的联动使用机制。第二篇：福建省价格调节基金管理办法当前位置：中国福建>政府公报>20XX年第23期福建省价格调节基金管理办法省政府令第118号字体显示：大中小《福建省价格调节基金管理办法》已经20XX年7月26日省人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自20XX年10月1日起施行。省长苏树林20XX年7月29日福建省价格调节基金管理办法第一章总则第一条为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。第三条本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。第四条价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。第六条县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。第二章征集第七条除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。第八条省级价格调节基金征收项目和标准是：（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；（五）省人民政府批准的其他项目和标准。按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。第九条市、县级价格调节基金征收项目和标准是：（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；（三）娱乐业按营业额的1％征收；（四）餐饮业按营业额的1％征收；（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；（六）省人民政府批准的其他项目和标准。市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。第十条价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。第十一条县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。第十二条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；（二）县级以上人民政府规定的其他情形。第十三条申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。第十四条县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20XX作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。第十五条缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。第三章使用第十六条下列情况可以使用价格调节基金：（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；（五）支持重要农产品政策性价格保险；（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。第十七条价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。第十八条县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金使用的总体方案，送财政部门编制收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。第十九条县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。第二十条县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。第二十一条使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。第二十二条省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。第四章管理第二十三条价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。第二十四条每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。第二十五条县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。第二十六条县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一价格调节基金使用情况。第二十七条县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。第二十八条价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。第二十九条公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。第五章法律责任第三十条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。第三十一条各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。第三十四条从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十五条本办法自20XX年10月1日起施行。编辑出版:福建省人民政府公报室电话:0591-878025250591-87802804传真报室地址:福州市华林路76号省政府办公大楼404室邮编:350003刊号:ISSN1007-8894/CN35-8001/D广告许可证:350000400218第三篇：福建省价格调节基金管理办法福建省价格调节基金管理办法（20XX年7月26日福建省人民政府第93次常务会议审议通过20XX年7月29日福建省人民政府令第118号公布自20XX年10月1日起施行）第一章总则第一条为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。第三条本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。第四条价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。第六条县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。第二章征集第七条除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。第八条省级价格调节基金征收项目和标准是：（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；（五）省人民政府批准的其他项目和标准。按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。第九条市、县级价格调节基金征收项目和标准是：（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；（三）娱乐业按营业额的1％征收；（四）餐饮业按营业额的1％征收；（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；（六）省人民政府批准的其他项目和标准。市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。第十条价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。第十一条县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。第十二条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；（二）县级以上人民政府规定的其他情形。第十三条申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。第十四条县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20XX作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。第十五条缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。第三章使用第十六条下列情况可以使用价格调节基金：（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；（五）支持重要农产品政策性价格保险；（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。第十七条价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。第十八条县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金使用的总体方案，送财政部门编制收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。第十九条县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。第二十条县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。第二十一条使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。第二十二条省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。第四章管理第二十三条价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。第二十四条每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。第二十五条县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。第二十六条县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一价格调节基金使用情况。第二十七条县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。第二十八条价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。第二十九条公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。第五章法律责任第三十条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。第三十一条各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。第三十四条从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十五条本办法自20XX年10月1日起施行。第四篇：福建省价格调节基金管理办法福建省价格调节基金管理办法省政府令第118号[本网]20XX-07-29字号：T|T《福建省价格调节基金管理办法》已经20XX年7月26日省人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自20XX年10月1日起施行。省长苏树林二○一二年七月二十九日福建省价格调节基金管理办法第一章总则第一条为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。第三条本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。第四条价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。第六条县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。第二章征集第七条除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。第八条省级价格调节基金征收项目和标准是：（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；（五）省人民政府批准的其他项目和标准。按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。第九条市、县级价格调节基金征收项目和标准是：（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；（三）娱乐业按营业额的1％征收；（四）餐饮业按营业额的1％征收；（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；（六）省人民政府批准的其他项目和标准。市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。第十条价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。第十一条县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。第十二条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；（二）县级以上人民政府规定的其他情形。第十三条申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。第十四条县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20XX作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。第十五条缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。第三章使用第十六条下列情况可以使用价格调节基金：（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；（五）支持重要农产品政策性价格保险；（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。第十七条价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。第十八条县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金使用的总体方案，送财政部门编制收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。第十九条县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。第二十条县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。第二十一条使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。第二十二条省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。第四章管理第二十三条价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。第二十四条每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。第二十五条县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。第二十六条县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一价格调节基金使用情况。第二十七条县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。第二十八条价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。第二十九条公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。第五章法律责任第三十条价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。第三十一条各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。第三十四条从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十五条本办法自20XX年10月1日起施行。关于价格调整基金计取有关问题的通知闽建筑[20XX]36号各设区市建设局(建委)，平潭综合实验区交通与建设局：根据《福建省价格调节基金管理办法》（省政府第118号令），建筑业的价格调节基金按营业额的0.1％～0.5％征收，具体的征收项目和标准由市、县（区）人民政府确定并向社会公布，自20XX年10月1日起施行。经研究，现就建筑安装工程造价中的价格调节基金计取问题通知如下：一、价格调节基金在《福建省建筑安装工程费用定额》的规费中计取，作为不可竞争费用。二、价格调节基金的取费基数为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中的其他费用等税前造价。三、自本通知发布之日起，招标控制价、投标报价、施工合同价应当按规定的标准计取价格调节基金。福建省住房和城乡建设厅20XX年11月12日第五篇：20XX年10月1日起施行的但由于《中华人民共和国担保法》对于应收帐款质押缺乏明确的规定，因而其在实务中一直处于法律依据不明的状态。20XX年3月16日，《中华人民共和国物权法》在第十届全国人民代表大会第五次会议上获得通过，其中第223条第6项首次明确规定了应收账款质押，从而为之奠定了法律上的基础。中国人民银行于20XX年9月制定公布的《应收账款质押登记办法》与《物权法》于20XX年10月1日同日实施，为应收帐款质押进一步提供了操作依据。。《担保法》第22条规定：“保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。”《物权法》第20XX定：“为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。”第229条规定：“权利质权除适用本节规定外，适