危害识别风险评价JHASCL1

危害识别、风险评价主讲人：牟桂芹中石化平安工程研究院电话址：E-mail：

意义根本概念风险控制危害辨识、风险评价方法介绍意义危害识别、风险评价、环境因素识别环境影响评价是HSEMS的根底和核心

建立和实施HSEMS的目的在于控制各类风险，预防事故、预防污染，改善企业的HSE绩效。因此，全面识别危害和环境因素，准确评价风险和环境影响，是体系建立和保持的根底，对重大风险和重要环境因素的控制与管理是体系运行的关键。

危害识别、风险评价与

HSE管理体系其他要素的关系

管理方案目标、指标培训、意识、能力3.2信息交流变更管理3.6运行和维护3.8检查和监督3.4承包商和供给商管理应急管理3.9事故处理3.8.4不符合纠正危害识别风险评价审查改善检查纠正危害及环境因素识别风险及环境影响评价可容许风险？改善方案或管理控制维持管理风险管理

否是持续改进根本概念1、危害和危害识别2、风险和风险评价危害：可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。这种“根源或状态〞来自作业过程中：物的不平安状态人的不平安行为有害的作业环境平安管理缺陷。危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。1

危害和危害识别的定义1.2危害辨识的范围不平安行为：违反平安规那么或平安常识，使事故有可能发生的行为。平安规那么：法律、法规、条例、标准、规定等类别：1、操作错误、无视平安、无视警告2、造成平安装置失效3、使用不平安设备4、用手代替工具操作5、物体〔成品、材料、工具等〕存放不当6、冒险进入危险场所7、攀坐不平安位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内无视使用12、不平安装束13、其它1.2危险源辨识的范围物的不平安状态：使事故可能发生的不平安物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产〔施工〕场地环境不良。1.2危险源辨识的范围有害作业环境工作场所中存在有毒有害的物质，如粉尘、毒物，噪声危害、上下温的工作环境、电离辐射等。平安健康管理缺陷设计、监测方面缺陷或事故〔件〕纠正措施不当；〔人机工效学〕人员控制管理缺陷：教育培训缺乏；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害如热的管道对象如操作人员Event

(Operatorgetsburnt)1.3危害与事故关系模型事故!1.4危害识别的思路存在什么危害〔伤害源〕？谁〔什么〕会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁〔什么〕会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害〔伤害源〕？调和岗\粗油灌装中国石化集团安全工程研究院〔青岛〕HSE管理体系培训教程危害及风险信息的更新在以下情形下危害记录应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新工程、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。2、风险及风险评价风险—某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合风险评价—评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程可容许风险—根据组织的法律义务和职业健康平安\环境方针，已降至组织可接受程度的风险。现有的预防、检测、控制措施X后果严重性风险=

△可能性发生的频率评价方法分类定量评价：在风险量化根底上进行评价，主要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。评价方法包括：概率评价法：以事故发生的概率计算为根底的方法；数学模型计算评价；相对评价法〔指数法)：加法评分法、加乘评分法和加权评分法定性评价：不对风险进行量化处理〔计算〕，只用发生的可能性等级和后果的严重度等级进行相比照较，如风险评价指数矩阵法。风险评价指数矩阵R=L*S其中:R为风险度;L为特定危害事件发生的可能性;S为影响后果的严重性风险评价准那么分值影响后果S特定危害事件发生的可能性L人员伤亡程度财产损失（直接损失）工作环境破坏企业声誉影响程度5死亡;终身残废;丧失劳动能力;职业病重大『经济损失≥10万元，跑料（油）≥10吨，造成3套装置或全厂停产，影响日产50％及以上』无法作业全国性不良影响至少每月发生一次，或经常发生，4部分丧失劳动能力;慢性病（隐性伤害）;重伤较大『经济损失1万元以上、10万元以下，跑料（油）5吨以上、10吨以下』无防护措施无法作业地方性不良影响、集团公司范围内不良影响每个季度可能发生不止一次，但未达到每月一次3轻伤（30—105天）中等『经济损失5千元以上、1万元以下，跑料（油）1吨以上、5吨以下，设备事故造成停产≥16小时，造成停电（水、汽）≥2小时』影响作业润滑油公司范围内不良影响每年发生,可能至少一年一次，但未达到每季一次2轻伤（30天以内）;短时间身体不适小『经济损失1千元以上、5千元以下，跑料（油）100KG以上、1吨以下，设备事故造成停产1小时以上、16小时以下，造成停电（水、汽）1小时以上、2小时以内』轻微破坏作业单位（部门）内不良影响曾经发生，一年发生的可能性不足一次1没有受到伤害无无破坏无不良影响从未发生风险等级标准分值风险等级风险等级标识20～25巨大风险Ⅰ15～16或单项分值为5重大风险Ⅱ9～12中等Ⅲ4～8可容忍Ⅳ<4轻微或可忽略的风险Ⅴ三、风险控制

原那么：风险程度的大小是制定控制措施的依据，公司应根据风险评价的结果制定相应的控制措施重大或不可容忍的风险是公司制定目标及隐患治理、管理方案的根底及依据，应采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。不可接受的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性风险水平示意风险控制思路根除危害的措施根除或减少后果的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平风险控制措施的优先顺序及内容①风险控制的技术措施：——消除风险的措施；——降低风险的措施；——增加防护，控制风险的措施。②风险控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；落实员工的HSE教育培训；——建立检查监督和奖惩机制。

停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护举例消除危险降低危险个体防护选择适用的风险控制措施应根据以下条件，选择适用的风险控制措施：可行性、可靠性；先进性、平安性；经济合理性；技术保证和效劳。四、危害识别、风险评价方法直接经验分析法系统平安分析法综合性分析法询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法比照法工作危害分析〔JHA)平安检查表〔SCL〕危险与可操作性研究〔HAZOP〕故障树分析〔FTA〕事件树分析〔ETA〕作业条件危险性分析法〔LEC〕火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型、影响与致命度分析法(FMEA)原因后果法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法常用识别评价方法〔平安〕选定作业活动将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别潜在危害因素或危险源危害因素汇总定期检查和回忆风险分级，控制措施4.1作业活动(JHA)风险评价划分作业活动按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产/效劳阶段按部门上述方法的结合

划分作业活动

管理活动：岗位职责生产车间：按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、检修状态下的停车、交出条件确认即开车）检修单位：检修任务或活动

需识别的活动或作业举例火灾、爆炸及毒物泄露；进入有限空间动火或高处作业正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等。作业活动风险评价第一步：分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；小组集体讨论。第二步：识别每一步骤的主要危险源和后果。识别思路：1、谁会受到伤害？〔人、财产、环境〕2、伤害的后果是什么？3、找出造成伤害的原因〔危险源〕第三步：识别现有平安控制措施。管理措施人员胜任平安设施第四步：进行风险评价。第五步：需要采取措施的建议

设备设施的本质平安平安防护设施平安监控、报警系统工艺技术及流程操作技术、防护用品监督检查、人员培训序号工作步骤危害或潜在事件主要后果以往发生频率及现有安全控制措施LSR建议改进措施偏差发生频率

管理措施员工胜任程度安全设施1确定检修方案检修方案缺乏HSE控制措施设备事故或人员伤害从未发生每次检查，有某某管理规定，严格执行高度胜任1442审核机具及人员安排情况机具不适用拖延工期，造成经济损失曾经发生每次检查，有某某管理规定，严格执行胜任224人员资质未达到要求影响检修质量，造成经济损失偶尔发生每次检查，有某某管理规定，严格执行胜任2243检修方案质量监督监督不到位检修质量差，造成设备事故偶尔发生偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行多次出错3412人员培训建立考核制度未按规定检查违反公司有关规定多次发生偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行不够胜任4312人员培训建立考核制度4检修记录确认检修资料不全违反公司有关规定偶尔发生每次检查，有某某管理规定，严格执行胜任2365开机前联校未按规定组织联校违反公司有关规定，发生设备事故从未发生每次检查，有某某管理规定，严格执行高度胜任1336开机前检查未按规定组织联检违反公司有关规定，发生设备事故偶尔发生每次检查，有某某管理规定，严格执行胜任236

工作危害分析(JHA)表

单位：机动处工作岗位：设备组工作任务：气压机检修分析日期：****年**月**日序号岗位工作步骤危险源可能造成的伤害及其结果现有控制措施现有措施的风险评价（R=L×S）需要采取的措施修正后的风险评价（R=L×S)RLSRLS12因素识别小组成员：审核：日期：审核：日期：作业活动危险源辨识及风险评价表4.2设备设施危险源辨识、风险评价

〔平安检查表〕是基于经验的方法是一份进行平安检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查工程和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定平安检查表时，通常要把检查对象分割为假设干子系统，按子系统的特征逐个编制平安检查表。在系统平安设计或平安检查时，按照平安检查表确定的工程和要求，逐项落实平安措施，保证系统平安。设备设施检查标准依据有关标准、规程、标准规定国内外事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员的经验和可靠的参考资料研究成果,同行业检查表等脱丙烷塔平安检查表序号检查项目标准产生偏差的主要后果以往发生频率及现有安全控制措施LSR建议改正控制措施偏差发生频率管理措施员工胜任程度安全设施1安全阀资料齐全、在鉴定期内、有铅封、前后手阀开、无泄漏塔超压，泄漏液化汽，着火爆炸曾经发生每周检查，有管理规定，严格执行胜任压力、瓦斯报警25102压力表选型正确、鉴定期内、精度、量程合适、指示正确无泄漏塔超压泄漏液化汽，着火爆炸曾经发生每周检查，有管理规定，严格执行胜任压力、瓦斯报警25103玻璃板法兰、放空无泄漏，干净指示正确泄漏液化汽，着火爆炸曾经发生日常检查，有管理规定，偶尔不执行胜任液位、瓦斯报警25104接口法兰法兰、垫片、螺栓材质正确，安装好，无泄漏泄漏液化汽，着火爆炸曾经发生每周检查，有管理规定，偶尔不执行胜任瓦斯报警25105塔体壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，着火爆炸从未发生定期测厚，有管理规定，严格执行胜任瓦斯报警1556接地在规定范围内着火爆炸从未发生定期测量，有规定，执行较好胜任1557差压变送器无泄漏，指示准确塔超压泄漏液化汽，着火爆炸从未发生每周检查，有规定，执行较好胜任压力、瓦斯报警1558双法兰液位计无泄漏，指示准确法兰泄漏液化汽，着火爆炸从未发生日常检查，有规定，执行较好胜任液位、瓦斯报警1559操作液位30~70%液化汽泄漏，着火爆炸曾经发生日常检查，有操作规程，执行较好胜任液位、瓦斯报警251010操作压力小于1.6MPa塔超压泄漏液化汽，着火爆炸曾经发生日常检查，有操作规程，执行较好胜任压力、瓦斯报警251011操作温度塔底温度小于1080C塔超压泄漏液化汽，着火爆炸从未发生日常检查，有操作规程，执行较好胜任温度、瓦斯报警15512支承支座牢固、齐全、基础完整、无严重裂纹，无不均匀下沉，紧固螺栓完好泄漏液化汽，着火爆炸从未发生有管理规定，严格执行胜任15513资料、年检情况资料齐全，按规定年检违反法规从未发生有管理规定，严格执行胜任155序号设备设施检查项目标准偏离标准可能造成的主要后果

现有控制措施现有措施的风险评价（R=L×S）需要采取的措施修正后的风险评价(R=L×S）RLSRLS12因素识别小组成员：审核：日期：审核：日期：平安检查表评价表4.3预危险性分析〔PHA〕是在工程、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析为HAZOP，FMEA，FTA，ETA等危害分析方法提供依据PHA－分析步骤第一步收集系统包括工程、工程、装置的有关资料主要化学物品、反响及参数、工艺流程、作业流程主要设备、设施的类型〔如容器、反响器、换热器、运转设备、特种设备、其他设施等〕装置、设备、设施的根本操作规程防火及平安设施。备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、工程或装置，即使生产过程不同但使用相同的设备和物料的