国土空间规划-村庄规划案例分析及GIS实操课件

国土空间规划

——村庄规划案例分析及GIS实操

——CaseanalysisofVillageplanningandGISLandspatialplanning第一部分国土空间规划及村规背景国土空间规划背景基本概念国土空间规划是对一定区域国土空间在空间和时间上作出安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。以空间治理和空间结构优化为主要内容将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等合为一体实施国土空间管制和生态保护修复的重要依据详细规划、专项规划的基础和依据国土空间规划背景

村规划是国土空间规划体系中城镇开发边界以外的乡村地区的详细规划，按照多规合一要求，在上位空间规划为依据编制的村级实用性规划，是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定规划。——《四川省村规划编制技术导则》专项规划国土空间总体规划详细规划补充落实特定区域的专项规划特定行业的专项规划省市县乡镇国家战略性协调性实施性城镇开发边界以内城镇开发边界以外控制性详细规划村庄规划规划体系——五级三类分析评价目标定位与规模确定村域国土空间总体布局自然生态保护与修复规划耕地与基本农田保护规划产业与建设用地布局规划土地整治与土壤修复规划基础设施与公服设施规划居民点建设规划（可选）四川省村规解读编制内容数据基础规划成果规划文本图件规划表格规划数据库以三调数据、土地变更调查、地籍调查数据为基础数据格式Shp、CAD、JPG…主要运用GIS图形处理及空间分析功能图图图图图图第二部分村庄规划优秀案例分析主要案例分析—高安市新街镇景贤村村规对比见后页永久基本农田保护规划生态空间保护规划生态修复与土地整治五图件：国土空间布局规划图、永久基本农田保护规划、生态空间保护规划、生态修复与土地整治、建设用地空间管制景贤村村域国土空间规划主要案例分析—高安市新街镇景贤村村规主要案例分析—江西与四川村规指导对比数据基础相同规划方向大致相同，涵盖内容细微差别成果要求详略差异主要案例分析—瑞金市沙洲坝镇洁源村村规前期调研较仔细，村庄发展诉求考虑完善自然村组发展类型规划有借鉴意义内容详细，但对比四川省村规要求有所缺少，具有一定参考意义。生态修复的判断依据以及实施可能性？关于基本农田保护规划，现状被占用的不符合基本农田条件用地，是否考虑复垦，调入调出？宅基地指标：新建每户建筑面积≤350㎡，占地面积≤120㎡，高度不超过3层12m，占用原来宅基地的≤180㎡。缺少前期资双评价基础，三区两线划分完全为现状，未考虑村庄未来发展方向以及资源优势利用，劣势分析，规划用地适宜性依据分析不充分，生态保护规划太粗略。主要案例分析—鹰潭市贵溪市塘湾镇唐甸村村规适宜性评价，包括建设用地适宜性评价+农用地适宜性评价，可参考乡村振兴背景，但结合村域国土空间规划内容，村庄三产优势较大，内容偏旅游规划，包含适宜性评价，具有借鉴意义。未划定禁止建设区，如永久基本农田区域的管制要求？规划期末户均居住用地及宅基地面积有所减少，但总量仍较大，居住248，宅基地234基本农田面积的确定，本案采用土规面积与三调用地相对照调整，以三调耕地量为最终耕地量，基本农田保护范围为土规叠合三调，扣除现状（规划之后仍然）占用基本农田的建设用地及其他非耕地地类村域国土空间开发适宜性评价主要案例分析

—赣州市兴国县高兴镇老圩村村规内容涉及国土空间规划，但规划体系稍混乱，国土规划项目阐述不清楚，具有一定参考意义。介绍了不同背景（乡村振兴、美丽乡村、多规合一、国土空间规划）下的村庄规划编制示例，及规划编制的问题。对于理解不同时期村庄规划内容具有参考意义。

—国匠规划学社专题029：村庄规划第三部分GIS实操图件按村规要求分区位、地形、用地现状、双评价+建设开发适宜性评价、乡土文化景观02规划图国土空间总体布局、开发保护格局规划、空间管制、土地整治、产业布局、道路交通、基础设施、公服设施、综合防灾01分析图按内容分01常规图纸区位、地形分析、景观分析、产业布局、道路交通、基础设施、公服设施、综合防灾除地形外，主要在PS出图，与之前规划常规图纸类似02双评价04规划相关图件03用地图生态重要性评价、农业生产适宜性评价、建设开发适宜性评价以现状分析图为基础，通过GIS分析计算出图，较之前的用地适宜性分析更严谨综合现状分析、国土空间总体布局规划以三调数据为底图，在GIS中进行图斑渲染出图开发保护格局规划、空间管制、土地整治以国土空间布局规划图为基础，进行GIS图斑分析处理出图需要GIS操作村规主要图件GIS作为国土空间规划领域的主要分析规划软件，在数据分析上具有强大的功能。国土空间规划数据基础主要为shp，规划成果包含数据库，决定其分析及规划最终成果主要基于GIS，对其功能的掌握也显得至关重要。主要包括现状图、土地利用规划图、双评价、土地整治等用地图现状用地提取现状地类图斑以三调数据库为基础，DLTB图层为现状地类规划基数转换三调DLMC与村规分类对照，以村规分类标准对三调分类进行转换GIS符号化渲染以土规现状符号+三调符号样式对用地分类按照分类字段进行唯一值符号化渲染主要涉及操作：合并、字段计算器、导入样式、另存为图层文件、导入图层文件“乔木林地”“商品林”赋予“商品林”字段符号例：村规主要图件—用地现状图双评价成果：3或5张图

资源禀赋生态保护农业生产建设开发开发适宜性生态保护重要性农业建设适宜性城镇建设适宜性资源环境承载力评价+国土空间开发适宜性评价图片来源：自然资源部《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）》或用地图村规主要图件—双评价用地图村规主要图件—用地规划图用地图规划用地现状用地为基础现状村规分类规划用地布局GIS符号化渲染以图层文件对用地分类按照分类字段进行唯一值符号化渲染，并进行增删调整主要涉及操作：裁剪面、合并、字段计算器、导入样式、另存为图层文件、导入图层文件规划用地图中，为表示基本农田与一般农田的区别，水田及旱地用符号表示，叠加颜色底纹区分基本农田与一般农田。遇到情况1、添加规划道路2、基本农田联合复垦3、检查拓扑错误开发保护格局提取三类空间地类用地为基础，提取生态、农业、建设空间属性字段赋值新建字段，进行字段计算GIS符号化渲染+三线按照分类字段进行唯一值符号化渲染（可导入图层文件）主要涉及操作;联合、字段计算器、导入样式、另存为图层文件、导入图层文件空间管制明确管制规则单要素分类规划地类+基本农田+道路退距+其他控制距离（如岷江）单要素以直接赋值或缓冲区形式进行分类。多要素叠加字段分别赋值，进行联合，以管制要求从高至低确定。（原理同生态重要性评价）土地整治现状与规联合将三调现状用地与规划用地进行联合，裁剪出有调整变化的图斑。选择出有调整的图斑利用字段计算器，删除未进行整治的图斑，留下经调整图斑。符号化渲染以规划地类作为底图，区分现状与规划，以半透明符号边框和色块分别为现状调整图斑和规划地类符号化渲染。用地图村规主要图件—其他规划图用地图村规成果—数据库数据库用地数据库主要涉及操作;mapgis数据转换、定义坐标及转换、联合、删除字段XXXGHDL前提保证两者坐标投影一致，存在细微偏差可能是投影不一致造成用地图联合土规mapgis导出土规shp用地保留规划地类字段，合并联合土规，保留原土规地类、BSM、TBBH、YSDM空间管制数据库XXXJSYDGZQ前提保证两者坐标投影一致，存在细微偏差可能是投影不一致造成管制图联合土规mapgis导出土规管