建设工程法律体系课件

1.下列法律中，属于行政法的是（B）A.《安全生产法》B.《建筑法》C.《合同法》D.《土地管理法》2.关于民法的说法，正确的是（AC）A.商法是民法的特别法B.民法不调整人身关系C.《建筑法》不属于民法D.合同法与民法是并列关系E.经济法是民法的组成部分考点1法律体系的基本框架1.1建设工程法律体系考点2：法的形式名称制定机关例举（或备注）宪法最高法律全国人大《宪法》法律基本法律全国人大《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》一般法律全国人大常委会《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》行政法规—国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设项目环境保护管理条例》地方性法规、自治条例和单行条例—由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民代表大会及其常务委员会制定行政规章部门规章国务院各部委等机构《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑业企业资质管理规定》地方政府规章由各省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定国际条约—《××条约/公约/协议》1.行政法规的制定主体是（C）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院考点2法的形式1.1建设工程法律体系考点3法的效力层级法律体系——现行的各部门法构成的有机联系的统一体。法源——法律的创制方式和外部表现形式。宪法法律行政法规地方性法规自治条例、单行条例部门规章地方政府规章国际条约法的效力层级宪法至上：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力上位法优于下位法：行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章，地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章特别法优于一般法：当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定新法优于旧法：新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法法的效力层级需要由有关机关裁决使用的特殊情况：法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决地方性、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别机关不一致时，由制定机关裁决；（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。1.对于下列规范性文件效力的比较，正确的是（D）A.宪法>法律>行政规章>行政法规B.法律>行政法规>部门规章>地方性法规C.国际条约>宪法>行政规章>地方行法规D.宪法>法律>行政法规>行政规章考点3法的效力层级1.1建设工程法律体系1.关于建设工程施工企业法人资格的说法,不正确的是（C）A.施工企业分公司不具有法人资格B.施工企业的项目经理部不具有法人资格C.施工企业的法定代表人是法人D.施工企业的法人资格经工商行政管理机关核准登记后取得2.法人应当具有的条件有（ABDE）A.依法成立B.有必要的财产或经费C.发起人制定法人章程D.有必要的名称、组织机构和场所E.能够独立承担民事责任考点5法人的法定条件及其分类1.2建设工程法律体系1.关于施工企业项目经理部的说法，正确的有（BCD）A.项目经理部具有法人资格B.项目经理经施工企业授权管理施工项目C.项目经理部是经施工企业组建的非常设下属机构.D.项目经理是施工企业的内部岗位.E.项目经理部自行承担施工行为的法律后果.2.某施工企业在某工程项目的建设中，经项目经理签字的材料款未能按时支付给材料供应商，则对此承担法律责任的主体是（A）A.施工企业B.项目经理C.材料供应商D.项目经理部考点6

企业法人与项目经理部的关系1.2建设工程法律体系1.建设单位欠付工程款，施工企业指定本单位职工申请仲裁，该职工的行为属于（C）A.法定代理B.表见代理C.委托代理D.指定代理考点7代理的法律特征和主要种类1.3建设工程代理制度1.下列情形中不构成委托代理终止的是（D）A.代理人辞去委托B.代理人丧失民事行为能力C.被代理人死亡D.被代理人与代理人之间的监护关系消灭.2.关于建设工程中代理的说法，正确的是（C）A.建设工程合同诉讼只能委托律师代理B.建设工程中的代理主要是法定代理C.建设工程中应由本人实施的民事法律行为，不得代理D.建设工程中为被代理人的利益，代理人可直接转托他人代理考点8

建设工程代理行为的设立与终止1.3建设工程代理制度1.单位甲委托自然人乙采购特种水泥，乙特授权委托书向供应商丙采购。由于缺货，丙向乙说明无法供货，乙表示愿意购买普通水泥代替，向丙出示加盖甲公章的空白合同。经查，丙不知乙授权不足的情况。关于甲乙行为的说法，正确的是（D）A.乙的行为属于法定代理B.甲有权拒绝接受这批普通水泥C.如甲拒绝，应由乙承担付款义务D.甲应承担付款义务2.没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，若未经被代理人追认，则应由（C）承担民事责任。A.被代理人B.代理人C.行为人D.法人考点9

转代理、无权代理和表见代理1.3建设工程代理制度1.关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法，正确的有（BD）A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的，第三人承担主要责任B.代理人不履行职责，应当承担民事责任C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的，代理人承担主要责任D.表见代理的民事责任由被代理人承担E.委托书授权不明的，责任由被代理人承担考点10

代理关系中的法律责任承担1.3建设工程代理制度考点11根据标的物支配范围划分的物权类别比较1.4建设工程物权制度种类定义示例所有权占有权对财产的实际掌握和控制的权能货物运输合同中，承运人对托运人的财产享有占有权（区别于留置权）使用权对物的实际利用和运用的权能建设单位对在建工程的权利收益权收取由原物生产出来的新增经济价值的权能对自由的绵羊长出来的羊毛享有收益权处分权依法对财产进行处置对自己的财产可以进行拍卖、转让和出租等用益物权权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权担保物权权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利包含多种情形，例如工程中甲公司为乙公司做担保向银行贷款考点11根据标的物的种类划分的物权类别比较1.4建设工程物权制度类别生效原则例外情形不动产物权登记生效其设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力地役权自地役权合同生效时设立，可不登记，但不登记不得对抗善意第三人依法属于国家所有的自然资源，可以不作所有权登记动产物权交付生效其设立和转让自交付时发生效力船舶、航空器和机动车，自交付时生效，但未经登记不得对抗善意第三人1.下列权利中，属于用益物权的是（D）A.船舶抵押权B.房屋租赁权C.土地所有权D.建设用地使用权.2.关于不动产物权设立的说法，正确的是（A）A.不动产物权的设立应依法登记B.不动产物权的设立属自愿登记C.不动产物权的设立自合同成立之时生效D.不动产登记由合同签订地的登记机构办理3.根据《物权法》，土地承包经营权属于（B）A.所有权B.用益物权C.担保物权D.准物权考点11

物权的类别1.4建设工程物权制度1.关于土地权属的说法，正确的有（BC）A.城市郊区的土地归国家所有B.自留地归集体所有C.城市市区的土地归国家所有D.农村土地均归集体所有E.宅基地归农民个人所有考点12土地所有权1.4建设工程物权制度1.关于建设用地使用权的说法，正确的有（CDE）A.建设用地使用权只可以在地上设立B.建设用地使用权因出让合同生效而设立C.住宅建设用地使用权期满自动续期D.建设用地使用权只能存在于国家所有的土地E.设立建设用地使用权可以采取出让或划拨的方式考点13建设用地使用权1.4建设工程物权制度1.甲房地产公司在A地开发住宅小区，为满足该小区住户观景的需要，便与相邻的乙工厂协商约定，甲公司支付工厂800万元，乙工厂在20年内不在本厂区建设15米以上的建筑物，以免遮挡住户观景。合同签订生效后甲公司即支付了全部款项。后来，甲公司将A地块的建设用地使用权转让给丙置业公司。关于A地块权利的说法，正确的是（A）A.甲公司对乙工厂的土地拥有地役权B.甲公司对乙工厂的土地拥有担保物权C.甲公司约定的权利自合同公证后获得D.甲公司转让A地块后，丙公司不享有该项权利2.某在建工程，施工企业为了材料运输方便，与某化工厂订立合同，支付一定费用，通过厂内区的道路运送材料。在此合同涉及的权利是（D）A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.土地租赁权D.地役权考点14地役权1.4建设工程物权制度1.关于物权保护的说法，正确的是（B）A.物权受到侵害的，权利人不能通过和解方式解决B.侵害物权造成权利人损害的，权利人既可以请求损害赔偿，也可请求承担其他民事责任.C.侵害物权的，承担民事责任后，不在承担行政责任D.物权的归属、内容发生争议的，利害关系人应当请求返还原物考点15物权的保护1.4建设工程物权制度1.债产生的依据有（ABDE）A.合同B.侵权C.支付价款D.不当得利E.无因管理考点16建设工程债权制度1.5建设工程债权制度1.使用他人知识产权必须经权利人同意，这体现了知识产权的（C）A.期限性B.地域性C.专有性D.财产权和人身权的双重性考点17知识产权的法律特征1.6建设工程知识产权制度1.下列事项中，属于专利权保护对象的是（D）A.施工企业的名称或标志B.施工企业编制的投标文件C.施工企业编制的施工方案D.施工企业发明的新技术考点18专利权1.6建设工程知识产权制度1.关于商标专用权的说法，正确的有（ABCD）A.商标专用权是指商标所有人对注册商标所享有的具体权利B.商标专用权的内容只包括财产权C.商标专用权包括使用权和禁止权两个方面D.未经核准注册的商标不受商标法保护E.商标设计者的人身权由专利权法保护考点19商标权1.6建设工程知识产权制度1.下列作品中，属于著作权保护对象的有（ABE）A.建筑作品B.工程设计图C.注册商标D.外观设计专利E.立体作品考点20著作权1.6建设工程知识产权制度考点20专利权、商标权和著作权的比较如下表所示：1.6建设工程知识产权制度类别取得权利的方式权利期限一般年限起始日期是否可续展专利权当专利申请人向国家专利主管机关提出申请，并经该机关审核批准后，方能产生发明专利的保护期为20年；实用新型和外观设计专利的保护期均为10年申请之日否商标权由申请人申请，并获商标局核准注册方能产生商标权有效期为10（可以续展，实际相当于无限起保护）核准注册之日是否可续展著作权采取自动产生的原则，自作品创作完成即取得公民作品的著作财产权的保护期为作者终生及死后50年；单位作品为首次发表后的50年作品完成之日否1.工程建设中使用的计算机软件是（C）保护的客体，受知识产权保护。A.专利权

B.商标权C.著作权D.发明权考点21软件著作权1.6建设工程知识产权制度1.甲公司是某混凝土预制构件的专利权人，乙公司未经授权制造和销售该专利产品。甲发现后，对乙提起侵权之诉。经查，乙共销售侵权产品800件，因乙的侵权行为，甲少销售600件。甲销售专利产品每件获利2000元，乙销售专利产品每件获利1000元，乙应赔偿甲（C）A.60万元B.80万元C.120万元D.160万元考点22建设工程知识产权侵权的法律责任1.6建设工程知识产权制度1.关于担保的说法，正确的是（B）A.担保是用益物权的一种B.担保的目的是保障特定债权实现C.担保合同是主合同D.反担保不适用《担保法》的规定考点23担保与担保合同

1.7建设工程担保制度考点24五种担保方式的比较1.7建设工程担保制度类别含义提供担保方担保物债权人与担保物的状态担保合同生效时间保证保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为第三方保证人由第三方保证人的信用担保————合同签订之时抵押债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保债务人或第三方一般为不动产不转移占有抵押物登记之日/合同生效之日质押债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人山有，将该动产或权利作为债权的担保债务人或第三方一般为动产或权利转移占有质物移交于质权人占有时留置债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该拆产的价款优先受偿当事人本人（债务人）因保管合同、运输合同、加工承揽合同依法占有的债务人的动产转移占有无（注：留置是一种法定担保方式，符合可以留置的情形时行使留置权）定金当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保当事人本人（债务人）货币转移占有实际交付定金之日考点24建设工程常用的担保方式比较1.7建设工程担保制度类别含义提供担保的方式施工投标保证金投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保除现金外，可以使银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票施工合同履约保证金为了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保多为提供第三人的信用担保（保证），一般是由银行或者担保公司向招标人出具履约保函或者保证书工程款支付担保发包人向承包人提交的、保证按照合同约定支付工程款的担保银行出具保函预付款担保发包人向承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除外银行保函、担保公司担保等形式1.甲公司向乙银行借款，合同签订后为了借款安全，乙银行要求甲公司提供担保。在甲公司的要求下，丙公司在借款合同上签署：“保证人丙公司愿为甲公司借款提供保证担保”，并加盖单位公章。根据《担保法》规定，下列关于该保证担保的表述正确的有（CE）A.由于未明确属于连带责任保证，故丙公司提供的是一般保证B.乙银行自借款清偿期届满之日起4个月内没有起诉或申请仲裁的，丙公司不再承担保证责任C.经乙银行同意，甲公司将债务转移给他人，丙公司因不知情可不再承担保证责任.D.乙银行将债权转让给他人，因未经丙公司同意其可不再承担保证责任E.丙公司的担保范围包括借款本金、利息、违约金和实现债权费用.考点25保证担保

1.7建设工程担保制度1.某开发商以其A地块的建设用地使用权作为向银行贷款的担保，确保按期归还。此担保方式属于（C）A.保证B.质押C.抵押.

D.留置2.关于定金的说法，正确的是（D）A.债务人履行债务后，定金不可抵作价款B.订金与定金的法律效果相同C.定金超过合同金额的20%，则定金无效D.定金的法律性质是担保.3.不动产作为担保物，依法可以设置的担保方式为（D）A.质押B.留置C.保证D.抵押考点26抵押债权、质权、留置权和定金

1.7建设工程担保制度1.某建设单位与某施工企业签订的施工合同约定开工日期为2017年5月1日，该建设单位与保险公司签订了建筑工程一切险保险合同。施工企业为保证工期，于同年4月20日将建筑材料运至此地。后因设备原因，工程实际开工日为同年5月10日，该建筑工程一切险保险责任的生效日期为（B）A.2017年2月10日B.2017年4月20日C.2017年5月1日D.2017年5月10日2.建筑工程一切险是一种综合性保险，该险种的被保险人不包括（D）A.业主或工程所有人B.材料供应商C.承包商或者分包商D.技术顾问.

考点27建设工程保险制度

1.8建设工程保险制度考点28三种法律责任的比较1.9建设工程法律责任制度法律责任类别承担方式注意事项民事责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还拆产；恢复原状；修理、重作、更换赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉赔礼道歉◆主要是财产责任，发生在民事主体之间，目的是针对受害人的补偿◆建设工程民事责任的主要承担方式包括：返还财产；修理；赔偿损失；支付违约金行政责任行政处罚警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等行政处分警告；记过；记大过；降级；撤职；开出对国家工作人员适用，考试一般不涉及刑事责任主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑◆刑事责任是犯罪主体因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任◆附加刑既能独立适用，也能附加适用（补充主刑）附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境考点28三种法律责任的比较1.9建设工程法律责任制度在法律责任中，有些名词看上去相差不大，但却有实质性的区别，应注意辨析。（1）行政处罚VS刑罚行政处罚针对的是违法行为；刑罚针对的是犯罪行为。（2）拘留VS拘役拘留是一种行政处罚措施；拘役是刑事责任中的一种主刑。（3）罚款vs罚金罚款是一种行政处罚措施；罚金是一种刑事处罚措施。（4）返还财产VS没收违法所得VS没收财产返还财产属于民事纠纷中的责任承担方式；没收违法所得是一种行政处罚措施；没收财产是刑事责任中附加刑的一种。考点28常见的工程事故犯罪1.9建设工程法律责任制度类别犯罪主体构成要件造成犯罪的行为后果工程重大事故罪建筑业企业的从业人员，安全生产管理人员，包工头等降低工程质量标准造成重大安全事故的重大责任事故罪直接负责的主管人员在生产、作业中违反有关安全管理的规定发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的重大劳动安全事故罪直接负责的主管人员和其他责任人员安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的串通投标罪投标人（两家及以上）相互串通投标报价损害招标人或其他投标人利益投标人与招标人串通投标损害国家、集体、公民的合法利益1.某材料供应商由于自身原因，没有按合同约定及时提供原材料，给工程建设项目造成了经济损失，该供应商应承担（B）A.行政处分B.违约责任C.行政处罚D.交纳罚金2.某开发商在一大型商场项目的开发建设中，违反国家规定，擅自降低工程质量标准，因而造成重大安全事故。该事故责任主体应该承担的形式责任是（D）A.重大责任事故B.重大劳动安全事故罪C.串通投标罪D.工程重大安全事故罪考点28建设工程法律责任制度

1.9建设工程法律责任制度1.根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（B）A.国务院批准开工报告的工程B.城镇市政基础设施工程.C.建筑面积200平方米以上的农民自建低层住宅D.工程投资额在20万元以上的工程2.根据《建筑法》，开工报告制度是指（B）A.建设单位对施工企业开工条件的确认B.政府主管部门的一种行政许可制度C.监理单位对施工企业开工准备工作的确认D.政府主管部门对施工企业开工条件的确认考点1施工许可证和开工报告的使用范围

2.1建设工程施工许可制度考点2施工许可证的违规处理2.1建设工程施工许可制度违法事项应承担的法律责任处罚规定未经许可擅自开工建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款《建设工程质量管理条例》第五十七条规避办理施工许可证对于未取得施工许可证或者为逃避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款《建设工程施工许可管理办法》第十二条骗取和伪造施工许可证建设单位采用欺骗、贿赂锋不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任《建筑工程施工许可管理办法》第十三条、十四条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任建设单位伪造或者涂改施工许可证的，有发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任1.建设单位申请领取施工许可证时，建设工期超过1年的建设工程，到位资金原则上最少为工程合同价的（B）A.20%B.30%C.40%D.50%2.建设单位应当在领取施工许可证之日起（B）个月内开工A.1B.3.C.6D.9考点2施工许可证的法定批准条件和违规条件

2.1建设工程施工许可制度1.某建设单位领取施工许可证后因故4个月未能开工，又未申请延期，该施工许可证（A）A.自行废止B.重新检验C.继续有效D.自行延期考点3建设工程不能按期开工和中止施工的处理规定

2.1建设工程施工许可制度考点5施工企业的资质序列、类别和等级2.2施工企业从业资格制度1.根据《建筑企业资质管理规定》，关于施工企业资质证书的说法，正确的是（D）A.资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为不准予延续B.企业发生合并、分离、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工企业资质C.资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书D.项目为取得施工许可证，施工企业擅自施工的，资质许可机关不予批准该施工企业的资质升级申请和增项申请.考点6建筑业企业资质证书的申请、延续和变更2.2施工企业从业资格制度考点8承揽工程违法行为以及其处罚2.2施工企业从业资格制度禁止行为《建筑法》的规定处罚规定无资质承揽工程禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质提交的单位《建设工程质量管理条例》第五十四条规定：违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。超越承揽工程禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建设施工企业的名义承揽工程《建设工程质量管理条例》第六十条规定：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收考点8承揽工程违法行为以及其处罚2.2施工企业从业资格制度禁止行为《建筑法》的规定处罚规定以他企业或他企业以本企业名义承揽工程禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书，营业执照，以本企业的名义承揽工程《建设工程质量管理条例》第六十一条规定：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。转包或违法分包禁止承担单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人《建设工程质量管理条例》第六十一条规定：违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察，设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停止整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。1.某工程由甲施工企业承包，施工现场检查发现项目部的项目经理、技术负责人、质量管理人员和安全管理人员都是乙施工企业职工。则甲的行为视同（A）A.允许他人使用本企业名义承揽工程.B.违法分包C.与他人联合承揽D.使用其他企业名义承揽工程2.根据《建筑业企业资质管理规定》，施工企业隐瞒相关情况或提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理受理并给予警告，申请人在（D）内不得再次申请建筑业企业资质。A.4年B.3年C.2年D.1年3.建筑施工企业出借资质证书允许他人以本企业的名义承揽工程，情节严重的，其可能受到的最严重的行政处罚（A）A.吊销资质等级.

B.责令改正，没收违法所得C.降低资质等级D.处以罚款考点8承揽工程违法行为以及其处罚2.2施工企业从业资格制度考点9初始注册和延续注册

2.3建造师注册执业制度内容初始注册延续注册应具备条件（1）经考核认定或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位；（3）达到继续教育要求；（4）没有不予注册的情形注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前申请延续注册，延续注册的有效期未3年时限初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，需符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册应提交的材料（1）注册建造师初始注册申请表；（2）资格证书、学历证书和身份证明复印件；

（3）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；（4）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料（1）注册建造师延续注册申请表；（2）原注册证书；（3）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；（4）申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料考点9不予注册与注册证书失效的情形对比2.3建造师注册执业制度类别不予注册的情况注册证书及印章失效的情形民事行为能力不具备完全民事行为能力死亡或不具有完全民事行为能力罚款（1）刑事处罚尚未执行完毕；（2）因执业活动受到刑事处罚，不满5年；（3）因前项规定以外的原因受到刑事处罚不满3年。一年龄超过65年岁聘用单位（1）申请在两个或两个以上单位注册；（2）聘用单位不符合注册单位要求。（1）单位破产；（2）被吊销营业执照；（3）被吊销或者撤回资质证书；（4）与单位解除批聘用合同。其他（1）未达到继续教育要求；（2）被吊销注册证书2年内；（3）前3年担任项目经理期间发生过重大质量安全事故。注册有效期满且未延续注册1.关于二级建造师变更注册的说法，正确的是（D）A.变更注册后，注册有效期重新计算B.因变更注册申报不及时导致工程项目出现损失，由注册建造师承担责任C.变更注册只能由原聘用企业申请D.申请变更注册应当提交工作调动证明.2.根据《注册建造师管理规定》，注册建造师不予注册的情形包括（ACDE）A.1年前被吊销注册证书B.6年前因故意伤害罪受到刑事处罚，被判拘役6个月C.申请在两个或两个以上单位注册D.2年前担任项目负责人期间，所负责项目发生重大安全事故E.因事故中受伤，被鉴定为不具有民事行为能力的

考点9《注册建造师管理规定》关于建造师注册的规定

2.3建造师注册执业制度1.关于二级建造师执业范围的说法，正确的是（C）A.注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，项目均为小型工程施工项目的除外B.注册建筑师承担施工项目负责人期间，经受聘企业同意，可以变更注册至另一企业C.发包人与注册建造师受聘企业已解除承包合同的，办理书面交接手续后可以更换施工项目负责人.D.因非承包人原因致使工程项目停工超过120日，注册建造师可同时担任另一工程施工项目负责人

考点10二级建造师的执业范围2.3建造师注册执业制度1.施工企业新聘用的项目经理因变更注册中申报不及时影响注册建造师执业，导致项目损失，对建设单位的民事赔偿责任由（D）承担A.建造师原注册单位B.建设主管部门C.项目经理本人D.施工企业.

考点11建造师的权利与义务2.3建造师注册执业制度1.根据《注册建造师继续教育管理暂行办法》，注册建造师不参加继续教育或者继续教育不合格的，应给予处理是（D）

A.撤销注册B.处1万元以上3万元以下罚款C.3年内不得再次申请注册D.不予注册.2.注册建造师采取弄虚作假等手段取得注册建造师继续教育证书的，一经发现（C

)A.立即吊销其注册建造师证书B.立即注销其注册建造师资格证书C.立即取消其继续教育记录，记入不良信用记录，对社会公布.D.处以1万元罚款

考点12建造师违法执业应承担的责任2.3建造师注册执业制度1.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（）

A.材料采购的单项合同估算价位人民币80万元B.施工单项合同估算价为人民币300万元C.重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万元D.监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万元E.项目总投资额为人民币3500万元2.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目的范围包括（）A.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理等水利项目B.垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目C.邮政、电信枢纽、通信、信息网络、等邮电通讯项目D.供水、供电、供气、供热等市政工程项目E.生态环境保护项目考点1建设工程必须招标的范围和规模3.1建设工程招标投标制度1.依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招标的情形是（）

A.技术复杂，有特殊要求的B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则所需费用将大幅增加的考点2可以不进行招标的工程项目3.1建设工程招标投标制度1.依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招标的情形有（）

A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选择B.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大D.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标E.在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作2.关于招标方式的说法，正确的是（）A.公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标B.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的法人或者其他组织投标C.省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准，可以进行邀请招标D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开考点3建设工程招标方式3.1建设工程招标投标制度

1.关于电子招标投标的说法，正确的是（）A.投标人在投标截止时间前不得补充、修改投标文件B.投标人在投标截止时间前不得撤回投标文件C.投标人在投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台不得拒收D.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交考点4电子招标投标3.1建设工程招标投标制度1.根据《招标投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其（）应当报项目审批、核准部门审批、批准。A.招标范围B.招标文件C.招标方式D.招标组织形式E.招标代理机构2.下列情形中，评委委员会应当否决的投标有（）A.投标报价低于成本B.投标文件未按照招标文件要求进行密封C.投标联合体没有提交共同投标协议D.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价E.投标文件未经投标人负责人签字，也未经投标人盖章3.下列评委委员会成员的行为，合法的是（）A.向招标人征询确定中标人的意向B.对投标提出否决意见C.接受投标人主动提出的澄清D.接受个人所提出的倾向意见考点5招标基本程序3.1建设工程招标投标制度

1.下列属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人行为的有（）A.若投标企业曾获得过某地区质量优秀奖，评标时可以加分B.限定投标企业必须具有总承包资质C.限定投标人必须采用某种质量等级以上的建筑材料D.对本地企业和外地企业提供不同的项目信息E.限定投标人必须采用某种专利技术考点6招标人应遵守的禁止性规定3.1建设工程招标投标制度

1.下列文件属于投标文件内容的有（）A.投标函及其附录B.施工组织设计C.项目管理机构D.法定代表人身份证明

E.投标邀请书2.关于投标文件的补充、修改与撤回的说法，正确的是（）A.撤回已提交的投标文件，应当经过招标人的同意B.补充、修改已提交的投标文件，应当在提交投标保证金之前进行C.撤回已提交的投标文件，应当以书面形式通知其他投标人D.撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前进行考点7投标人、投标文件和投标保证金3.1建设工程招标投标制度

3.关于投标文件的送达与签收的说法，正确的是（）A.投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点

B.招标人签收投标文件后，可以开启投标文件C.投标截止时间后送达的投标文件，招标人不得拒收

D.未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不得拒收4.关于投标保证金的说法，正确的是（）A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.招标分两阶段进行，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出C.投标保证金不得超过项目估算价的3%D.招标人终止招标的，应及时退还已收取的投标保证金，招标文件未规定利息的，可以不返还利息

考点7投标人、投标文件和投标保证金3.1建设工程招标投标制度

1.在建设工程招标投标活动中，关于联合体投标的说法，正确的有

（）A.联合体各方在同一招标项目中，既可以联合体名义招标，又可以自己名义招标

B.两个以上的个人可以组成联合体C.招标人可以强制投标人组成联合体D.在资格预审前，联合体可以增加成员

E.联合体各方就中标项目承担连带责任

考点8联合体投标3.1建设工程招标投标制度

1.下列投标人不正当竞争的情形中，视为投标人相互串通投标的有（）A.不同投标人的投标文件相互混装B.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出C.不同投标人委托同一单位办理投标事宜D.不同投标人的投标报价呈规律性差异

E.投标人之间约定中标人2.下列情形中，投标人中标有效的是（）A.投标人给予招标人金钱获取中标B.投标人在投标书中表示给予招标人折扣获取中标C.投标人在账外给予招标人回扣获取中标D.投标人在账外给予评标委员会财物获取中标考点9禁止投标人实施不正当竞争行为的规定3.1建设工程招标投标制度1.招标人在发出中标通知书前，由评标委员会对中标候选人进行再次审查确认的情形有（）A.中标候选人财务情况发生较大变化，可能影响其履约能力B.中标候选人未缴纳履约保证金C.中标候选人放弃中标D.中标候选人存在违法行为，可能影响其履约能力E.中标候选人经营发生较大变化，可能影响其履约能力2.关于履约保证金的说法，正确的是（）A.中标人必须缴纳履约保证金B.履约保证金不得超过中标合同金额的20%C.履约保证金是投标保证金的另一种表述D.中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目考点10中标的法定要求3.1建设工程招标投标制度1.关于评标结果异议的说法，正确的是（）A.对评标结果异议不是对评标结果投诉必然的前置条件B.只有对投标人有权对项目的评标结果提出异议C.对评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出D.招标人对评标结果的异议作出答复前，招标投标活动继续进行考点11招标投标投诉处理3.1建设工程招标投标制度考点12招投标违法行为的处罚3.1建设工程招标投标制度主体违法事由及处罚法律依据招标人必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰一下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分《招标投标法》第四十九条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在头报表人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款《招标投标法》第五十一条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的而其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处1万元以上10晚宴一下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述行为影响中标结果的，中标无效《招标投标法》第五十二条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分《招标投标法》第五十七条依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。上述行为影响中标结果的，中标无效《招标投标法》第五十五条考点12招投标违法行为的处罚3.1建设工程招标投标制度主体违法事由及处罚法律依据招标代理机构招标代理机构违反本法规定，卸扣应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人传统损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，并处5万元以上25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标的，中标无效《招标投标法》第五十条评标委员会评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消单人评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《招标投标法》第五十六条政府单位任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为投标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开出的处分。个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任《招标投标法》第六十二条考点12招投标违法行为的处罚3.1建设工程招标投标制度主体违法事由及处罚法律依据投标人投标人项目串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任《招标投标法》第五十三条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。已发必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责热主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照《招标投标法》第五十四条考点12招投标违法行为的处罚3.1建设工程招标投标制度主体违法事由及处罚法律依据中标人中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。《招标投标法》第五十八条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节较为严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。《招标投标法》第六十条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由相关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款《招标投标法实施条例》第七十四条1.关于中标人法律责任的说法，正确的是（）A.中标人将中标项目的部分主体分包给他人的，可以责令停业整顿或吊销营业执照B.中标人无正当理由不与招标人订立合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还C.中标人不履行合同的，履约保证金不予退还，还应赔偿与履约保证金等额的损失D.中标人严重违反合同义务的，取消其五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格考点12招投标违法行为的处罚3.1建设工程招标投标制度考点13建设工程承包制度概述3.2建设工程承包制度承包方式概念总承包工程总承包从事工程总承包的企业受建设单位的委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工眼周）等实行全过程或若干阶段的承包施工总承包发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业，有施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务共同承包两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，义工团的名义对工程进行承包分包专业工程分包施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动劳务作业分包施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动考点14建设工程总承包3.2建设工程承包制度承包方式含义设计采购施工（EPC)/交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的眼神，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目设计—施工总承包（D—B）设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责设计—采购总承包（E-P）设计-采购总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和采购工作，不宁对工程项目设计和采购的质量、进度等负责采购-施工总承包（P-C）采购-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的采购和施工，并对承包工程的采购和施工的质量、安全、工期、造价负责1.根据《建设工程安全生产管理条例》，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担（）A.按份责任B.集体责任C.同等责任D.连带责任

考点14建设工程总承包3.2建设工程承包制度1.关于建设工程共同承包的说法，正确的是（）A.中小型工程但技术复杂的，可以采取联合共同承包B.两个不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程C.联合体各方应当与建设单位分别签订合同，就承包工程中各自负责的部分承担责任D.共同承包的各方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任考点15建设工程共同承包的规定3.2建设工程承包制度考点16违法发包、转包、违法分包、挂靠行为的界定3.2建设工程承包制度名称概念具体情形违法发包建设单位将工程发给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为⑴建设单位将工程发包给个人的；⑵建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；⑶未履行法定法宝程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或者申请未核准的；⑷建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；⑸建设单位将一个工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；⑹建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；⑺建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择器指定分包单位的；⑻法律法规规定的其他违法发包行为。

转包施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后一份报的名义分别转给其他单位或个人施工的行为⑴施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；⑵施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；⑶施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；⑷施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购有其他单位或个人实施的；⑸劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；⑹施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；⑺法律法规规定的其他违法分包行为。

考点16违法发包、转包、违法分包、挂靠行为的界定3.2建设工程承包制度名称概念具体情形违法分包施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为⑴施工单位将工程分包给个人的；⑵施工单位将工程分包给不具备相应自hi或安全生产许可的单位的；⑶施工合同中没有约定，又未经建设单位许可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；⑷施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；⑸专业分包单位将其承包的专业工程中费劳务作业部分再分包的；⑹劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；⑺劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大众性施工机械设备费用的；⑻法律法规规定的其他违法分包行为。

挂靠单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。此处所陈承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动⑴没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；⑵有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；⑶