公文写作讲座1

公文写作讲座

7/2/20231一、公文概述二、公文撰写的根本要求三、公文写作中常见的错误及解决方法四、几类常用公文的撰写要求五、公文办理的程序和要求7/2/20232一、公文概述涵义特点种类类型书面格式行文规那么7/2/20233〔一〕涵义

行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和标准体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公务活动；使用范围；特定格式7/2/20234〔二〕特点1、工具性和行政性紧密联系：可行性；以法定服从为前提；靠国家强制力实现。2、政策性和实践性高度结合：根底工作；了解情况；认真分析。3、法定性和科学性有机统一：直笔；据事说理；用点睛之笔；言简意赅。7/2/20235〔三〕种类〔P59〕标准性行政公文〔13种〕：命令〔令〕决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要法规和规章性行政公文〔11种〕：条例方法规定章程细那么规那么规程标准公约守那么制度通用性行政公文〔14种〕：方案规划工作安排工作要点方案调查报告简报总结述职报告提案讲话稿书信〔电〕讣告悼词7/2/20236〔四〕公文的类型〔P65〕1、按使用范围：通用性公文；专用公文2、按行文方向：上行文；平行文；下行文3、按公文性质：规定性公文、指导性公文、公布性公文、商洽性公文、方案性公文、证明性公文4、按内容秘密程度：绝密；机密；秘密5、按紧急程度和承办时限：平件；急件；特急〔公务电报：特提、特急、加急、平急〕6、按信息表达方式：文件式公文；表格式公文；图形式公文7、按载体材料：纸质；磁介质；感光介质；电子公文7/2/20237〔五〕公文的书面格式〔P84-92〕

1、行政公文的一般格式眉首：位于首页红色反线以上：公文序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号；

主体：位于红色反线以下主题词以上：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间和生效标识、附注；

版记：主题词以下的各要素：主题词、抄送栏、印发机关、印发时间和印制份数。7/2/202382、公文的正文结构类型篇段式：多用于内容简单，篇幅简短的公文。常用的有二段式、三段式、多段式和篇段合一式。条文式：法规、规章和职能部门行业文书多用此种形式。章断条连式，条文并列式、总分条文式。分部式：多用于内容较多，篇幅较长的公文。小标题式、序码词式或两者结合式。贯穿式：不分条文，也不加小标题，按自然段安排层次构成全篇；在写法上围绕中心，按时间或事物开展顺序逐层展开。表格式：经济管理部门使用较多。7/2/202393、公文正文结构内容①标题。是公文的眉目，多数公文的标题都直接标出其根本内容和精神实质。〔一种根本形式，三种变化形式〕A、发文机关+事由+文种〔××政府关于×××的通知〕；B、事由+文种〔×××条例、方法〕；C、发文机关+文种〔×××局公告、〕。D、只用文种〔布告、通告〕②开头。交待清楚根据、目的、原因、事件、时间等要素〔万事开头难〕。分清文种，不同文种用不同的开头方式；紧扣主题，开门见山；上下衔接，前后照应。7/2/202310三种常用的开头方式

根据式：有理有据，以上级精神、领导指示、实际情况作为根据，用介词结构如根据、按照等；

目的式：开宗明义交待发文原因，说明目的，多用于知照性公文，常用“为了〞、“为〞等介词结构；原因式：把拟制公文的起因用表达、或夹叙夹议的方式陈述清楚，常用由于、鉴于、随着……、自……以来等。此外，还有时间式、引文式、事情式等。7/2/202311③主体：写作要求：主题单一；内容明确；语言通俗；论证符合逻辑；形式多样。主体布局：处理好层次与段落、断续与过渡的关系。“层次〞：主旨思路分布和延续的内在线索，根据主旨可分为假设干个层次，〔“一统式〞、“分块式〞〕；“段落〞，是文字表达间歇、转折的外在表现；两者共同表达了主题展开的阶段性；“过渡，是上下文的连接转换，过渡的方法可以是段、句或词语。层次清楚、段落恰当、过渡自然④结尾：简明概括；意尽言止；力摒弦外之音、胡乱穿靴。总结式专用式落实式要求式号召式展望式警告式自然式7/2/202312〔六〕公文的行文规那么1、行文原那么：①确有必要；②行文关系根据隶属关系确定，一般不得越级请示和报告；③部门内设机构〔除办公部门〕不得对外正式行文；④行政机关不得对党组织做指示、交任务；⑤党的领导机关不能发布命令、公布法律。7/2/2023132、行文关系上行文①请示应一文一事，一般只送一个主送机关〔需要的抄送，但不得抄送下级机关〕；②报告不得夹带请示事项；除上级机关负责人交办事项，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告；③受双重领导的机关向上级机关行文，应抄送另一上级机关。7/2/202314平行文①政府各部门可以互相行文或向下一级政府相关部门行文；②同级政府及部门、上级政府部门与下一级政府、政府和同级党委、军队机关可以联合行文；③政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；④政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可以联合行文；⑤部门职权范围的事务，由部门自己或联合行文〔可以经政府同意行文〕；⑥属主管部门职权范围的事务，应直接报送主管部门处理；⑦部门未协商一致的事项不得各自向下行文。7/2/202315下行文

①上级机关可以对下级机关多重行文；

②向下级或本系统的重要行文应抄送直接上级机关；

③上级向受双重领导的下级机关行文，必要时应抄送另一上级机关。7/2/2023163、行文方式逐级行文多级行文全国行文越级行文7/2/202317二、公文撰写的根本要求公文撰写的根本原那么公文撰写的准备公文撰写的根本方法公文的语言和文风撰写公文应注意的几个问题7/2/202318〔一〕公文撰写的根本原那么

1、目的要明确内容有针对性和指导性〔有感而发；提出、分析、解决问题；一文一事〕；根据行文目的选准文种；选准发文对象〔小事不小〕。7/2/2023192、内容符合政策严肃慎重：一丝不苟、斟字酌句。胸怀全局：了解政策、大处落笔。3、科学标准内容要实事求是：不画蛇添足。表达要准确：立场鲜明；不抵触、不走样；不片面。格式符合标准：4、注意时效：时效是公文的生命。7/2/202320〔二〕公文撰写的准备1、积累、搜集、准备资料重要性：提高素质的途径；发挥智囊作用的条件；写好公文的根底。特点：广泛性，无所不包；政策性，重点是党的方针政策；真实性，准确无误。内容：政治、行业、业务、兴趣；渠道：多渠道、多途径。2、准确领会领导意图平时注意理解；明确公文制发目的、主旨；结合现实背景理解；结合中心工作理解；结合党的方针政策理解。7/2/202321〔三〕公文撰写的根本方法1、精心构思〔定主题、搭架子、选材料、打腹稿、列提纲〕定主题：确定好主旨句，提炼出合意的根本观点；着眼全局，使观点与方针政策吻合；具有超前性、开展性；有针对性；采用比较方法。搭架子：准确反映公务活动的本质和联系；结构服从主旨；符合公务活动的逻辑思维，条理清楚；适合公文的不同体式；选择几个方案。7/2/202322选材料：根据主旨需要决定材料数量；根据主旨表达决定材料祥略；根据主旨要求决定材料的表现形式；注意材料的系统性。打腹稿：开头、主体、结尾如何安排要在心中过一遍，恰当的安排段落、层次〔根据需要选择并列、递进、连贯等方式〕。列提纲：列出标题、观点、材料和详细纲目。7/2/2023232、认真起草分清界限：点与面、成绩与错误等；把握角度：注意掌握分寸；详略得当：得体；观点和材料统一：材料服从、说明观点；文字简练：突出主干，忌官话。

公文起草四要领：找出规律、突出重点；功夫下在平时；磨刀不误砍柴工；不要十步九回头。7/2/2023243、反复修改①修改的意义：

一字千钧好公文是改出来的不断修改才能不断提高写作水平文德问题

7/2/202325老舍：“写完了，狠心的改，不厌其烦的改，字要改，句要改，连标点符号都要改，毫不留情，对自己宽大就是对读者不负责任〞。鲁迅：“我做完之后，总要看两遍，自己觉得拗口的，就增删几个字，一定要它读的顺口〞。7/2/202326②修改的对象根本思想标题材料结构语言标点符号7/2/202327③修改的根本要求

严肃认真高标准、严要求从全篇着眼、从小处入手反复琢磨、反复修改7/2/202328④修改的方法A、内容上三查三改：立意、材料、措施。B、表达上三查三改：篇章结构、行文、词句和标点符号。C、格式上五查：文种、标题、主抄送单位、附件、各种附加标记。

7/2/202329〔四〕公文的语言和文风1、公文的语言特点①词义的解释比较严密：公认；②限制比较周密：无懈可击招收学员的条件：具有大专以上学历、五年以上工作经历的优秀青年干部；〔定、壮修饰中心词〕③多用概括性词语：遵守社会公德、保护公共财物、勤俭节约、遵守国家法律、遵守本单位规章制度；④多用联合词组做句子成份〔定语〕：吸引力、感染力、说服力；细心、耐心、周到；任何机关、企事业单位和个人。⑤多用专用语：使用词型确定、词义明确、用途固定、约定俗成、使用频率较高的词语〔17类专用语P79-80〕。7/2/202330十七类专用语1、称谓词：第一人称我、本；第二人称贵、你；第三人称该；2、领叙词：领叙来文。近接、悉、近悉、惊悉、查、奉等；3、追叙词：追加表达用词。前面、如前所述；4、补叙词：承接上文、补充表达。另外、还有；5、承转词：承上启下、过渡。为此、据此、有鉴于此、综上所述；6、祁请词：表示期望或请求的敬词。请、敬请、谨请、务请、烦；7、商洽词：征询对方意见。商、商情、妥否；7/2/2023318、受事词：表示接受事情。收悉、收到、接到、今接；9、感盼词：感谢盼望。为盼、期盼、期望；10、令知词：强制要求受文者知道。令、通知、通告；11、告诫词：上级对下级的警告、劝戒。为戒、引以为戒；12、见解词：说明自己的见解。认为、应该、宜；13、办理词：说明办理过程及经过。经、业经、已经、并经；14、判定词：对事物做出判断和结论。同意、不同意、照办、拟同意、可行、原那么同意、准予；15、时态词：说明时间状态。据查、据反映、根据、依照、参照、通过；16、目的词：说明行文目的。为、为了、为着；17、结尾词：为盼、为要、为荷、特此通知。7/2/2023322、公文的语言要求明确：不模棱两可；简洁：不拖泥带水；平实：通、穿、透，不反对生动。三者缺一不可叶圣陶：“公文不一定是好文章，可是必须写的一清二楚，十清楚确，句稳词妥、通体通顺，让人不折不扣的了解你说的是什么〞。7/2/2023333、公文的文风

真实准确无假话简明扼要无废话鲜明生动少套话7/2/202334〔五〕撰写公文应注意的几个问题正确使用介词结构正确使用句式正确使用模糊语言正确使用“等〞和“等等〞标题中正确使用三种标点符号如何编制主题词7/2/2023351、正确使用介词结构①标题中的介词结构：由“关于〞和它的宾语组成介词结构说明发文事由。例：?青岛市人民政府关于建设数字青岛加快城市信息化开展的实施意见?②正文中的介词结构：用由介词根据、依据、按照、遵照、为了、为此、由于、关于、鉴于、随着等与名词、代词或名词性词组组成介词结构，在句子中充当状、定、补语。例1、“随着城乡经济体制改革的逐步展开，必须……，为此，作出如下决定〞；例2、“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，根据马克思列宁主义的根本原理，把中国革命长期实践中的……〞7/2/202336③结尾中的介词结构:“为要〞、“为盼〞、“特此函达〞、“特此函商〞。经典例句：“各根据地领导机关根据本决定的原那么，根据各地具体情况，制定与此有关的各种细那么，以政府法令、军队条例、党团规那么、民众团体章程等方式规定之，以解决统一领导的许多具体问题。制定后须向中央报告。〞④内容过渡中的介词结构：承上启下：“根据……〞，“为了……〞，“……特作如下决定〞；总述与分叙连接：“总之〞、“综上所述〞、“据此〞、“为此〞、“有鉴于此〞。“从建国以来到……经过十一届三中全会以来的努力….在肯定成绩的同时，还必须……为了….必须……〞7/2/2023372、正确使用句式

①长短句交替运用，行文铿锵有力。②整句与散句结合，行文波澜起伏、错落有致。经典例句：“或作演讲，那么甲乙丙丁、一二三四一大串；或做文章，那么夸夸其谈一大篇。无实事求是之意，有哗众取宠之心。华而不实，脆而不坚,自以为是，老子天下第一，钦差大臣满天飞。这就是我们队伍中假设干同志的作风。这种作风，拿了律己，那么害了自己；拿了教人，那么害了别人；拿了指导革命，那么害了革命〞。7/2/202338③六种特定句式A、自我说明句式〔“为〞、“为了〞〕。用作首语或过渡；B、陈述句式〔“……了〞〕。一般紧随进行、完成、解决、取得、克服、开展、推动等动词之后，工作报告、总结、简报、调查报告大量使用这种句式；C、祁使句式〔“必须〞、“禁止〞〕。主要用于下行文，用于加强语势；D、判断句式〔“凡……者〞〕。有全称判断功能，往往带有贬义；E、宾语前置句式〔“将〞〕。主要用于批转类公文；F、综说句式〔并列词组〕。其作用是使行文简练，如“革命化、知识化、年轻化〞。7/2/2023393、正确使用模糊语言表示时间、地点、方式方法、频率、条件、程度和主观评价时用。例：“不久前〞、“近年来〞、“附近〞、“周围〞、“逐步〞、“适当〞、“屡次〞、“较大〞、“视情节轻重〞、“比较符合要求〞、“好〞等等。恰当得体，切忌滥用；相对性，与精确语言配合使用，虚实结合。7/2/2023404、正确使用“等〞和“等等〞①表示列举未尽，且后面无其他词语时，两个词都可以用，后面还有其他词语时，只能用“等〞，如“全市机关、部队、学校、工商企业等单位，都要……〞；②两个词前面列举的词或词组一般不得少于两项，但如果“等〞前面为指人名词或人称代词时，可以是一项，“等等〞那么没有这种用法；7/2/202341③表示列举未尽，且系指人名词和专有名词时，一般只能用“等〞；④“等〞与其前面列举的名词或词组之间不能出现停顿，“等等〞可以用逗号隔开〔╳╳、╳╳、╳╳，等等〕；⑤表示列举未尽时，“等等〞可以重复使用，“等〞没有这种用法。7/2/2023425、标题中正确使用三种标点符号①引号：使用意义固定、单一，用于具有特定涵义的词或缩略词，或对某事物着重指出。注意：批转、转发、引用非法规性文件时，该文件名称应用引号，不能用书名号。例1、关于“农转非〞户口审批情况的报告；例2、转发××省政府办公厅“关于人文函大招生问题的通知〞的通知；7/2/202343②括号：用于对标题内容进行补充、解释或说明，大都是对文件的成熟程度予以说明。例：?××市人民政府住房公积金管理方法〔试行〕?括号的位置。③书名号：在标题中用于法规、规章和书名。例：批转××县经贸委?关于深化改革，振兴××县商业实施意见的请示?书名号用错；位置不当。7/2/202344④标题中其他几种使用标点符号的特殊情况A、并列词之间的停顿可以用顿号a、用于并列的发文机关名称之间，如青岛市╳╳局、青岛市╳╳局关于╳╳╳╳的通知；b、用于事由局部出现的并列词之间，如国务院办公厅关于少开庆功、表彰大会的通知。B、需要副标题时，副标题由破折号引出，位置在在正标题下偏右。7/2/2023456、如何编制主题词①根据涵义由大到小，除类别词外，类属词不超过5个；②主题词的构成是先标类别词，再标类属词，最后一个词表示文种；③主题词表中确实找不出准确反映文件主题的类属词时，可以在类别词中选择，并标在类属词最后，加△以示区别；④动词不能单独使用，应与相关词配成名词性词组，如“打击经济犯罪〞，应为“经济打击犯罪〞；⑤标引地名、人名时要用全称；⑥格式，“主题词：〞顶格三号黑体，其它词三号小标宋体，各词之间空一格。7/2/202346三、公文写作中常见的错误及解决方法

用词错误标题错误开头错误结尾错误数字使用错误语句结构错误标点符号使用错误公文结构错误7/2/2023471、用词错误①用词不准确〔我们组织了五对青年男女于五一节举行集体结婚;进一步抓好扶贫攻坚的主要措施，加快脱贫致富的进程；减轻农民不合理负担，是目前农村中的一项刻不容缓的工作〕；②表意不周密〔各乡镇正副镇长携带有关文件于6月25日前来报到〕；③语言不平实〔蜘蛛在张灯结彩，老鼠在游行示威，麻雀在唱歌跳舞，蛀虫在悠哉游哉的散步);④表达不明确〔××借××之机大搞封建迷信活动，收收人情××万元，被单面子30余条，香烟100条左右〕；⑤滥用节缩词。7/2/2023482、标题错误①事由和文种确定不准确〔关于陈××开车去北戴河的通报〕；②不简要〔×××大学关于认真贯彻中纪委关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报精神，做好我校应届毕业生分配工作的几点意见〕；③转发、批转标题冗杂〔××区发改局关于转发市经贸委转发市人民政府关于在全市财贸系统中开展文明效劳争先创优活动的通知〕；7/2/202349④标题不清楚〔×××建筑公司关于水泥的请示〕；⑤标点符号使用不妥〔××省人民政府关于转发“某某市平安防毒工作管理规定〞的通知〕；⑥搭配不当〔中共××办公室批转市×××党组?关于组建和健全乡镇××分会的意见?的通知；中共青岛市委、青岛市人民政府办公厅关于召开全市审计工作会议的通知〕；⑦标题与落款矛盾〔党委部门公文此类错误较多〕。7/2/2023503、开头错误

①开篇离题；②引据不当：“根据上级指示要求及当前我区市容方面存在的问题，对私搭乱建特作如下要求；③态度不明：“现将市公安局上报的?关于加强新年、春节期间平安保卫工作的报告?转发给你们〞；7/2/202351④事物不清：“全年农业生产取得了一定成绩。如生产玉米9500万斤，小麦1.6亿斤，折合人民币近3亿元，其中渔业……，林业……，牧业…〞；⑤缘由不当：“你局来文收悉〞；⑥平淡无力：“现把春节除夕以来因燃放鞭炮不断引发火灾事故的情况通报如下〞。7/2/2023524、结尾错误

①要求失当：“上述意见可否，请从速指示〞；②过分拔高：“以上这种滥用、生造字的恶劣行径，不只是几条街，而且全区许多街头都存在，它反映了我们一些单位工作人员对社会主义精神文明建设的严肃性还缺乏足够的重视，是对祖国汉字的一种亵渎行为〞；③语言不明确：“以上是我们公司上半年的生产情况，包括所取得的成绩、经验及当前存在的突出问题，对上述报告市局如认为有不妥的地方，望及时通知我们，以便我们更好的完成下半年的任务〞。7/2/2023535、数字使用错误

①该用阿拉伯数字使用小写汉字：发文字号、版头编号、印发记录及印发份数等处均应用阿拉伯数字；②数字作为词素或作为有修饰色彩的语句时用阿拉伯数字：2万5千里长征、第1责任人；③邻近的两个数字并列连用时用阿拉伯数字：5、6天；④成文日期用阿拉伯数字；⑤数量语表述有误：“今年某厂实现销售收入比去年增长65%，而生产本钱却降低了一倍〞；“去年我厂实现销售收入4000万元，今年是8000万元，前年是2000万元，去年比前年翻了一番，今年又比去年翻了一番、比前年翻了三番……〞7/2/2023546、语句结构错误

①句子成分搭配不当：“他每天都接待许许多多的人民来信来访〞；②语句位置颠倒：“公司经理和其他公司的干部同我们一起参加劳动〞；③语句成分残缺：“在机关整顿活动中，使我懂得了遵守纪律的重要意义〞；在建立社会主义市场经济体制的新形势下，对秘书工作提出了更高的要求；“青岛××××区是由国务院批准，享受境内关外，免税保税特殊优惠政策〞;④语句结构混乱：“对于滥用方言的做法是应当受到批评的〞；主动格与被动格7/2/202355⑤指代不明：“该厂已经生产出各种针织人造丝织布……我们欢送您来了解和使用人造丝织布产品〞；⑥用语叠床架屋：内涵不明的叠加：“诸位代表先生们〞、“他要求大家要〞、“继续进一步〞；外延不明的叠加：“反映了情况和问题〞；词意不清引起叠加：“最最坚决拥护〞；副词通常不能叠用非语病的叠加：“近一年时间内就实现了……〞、“截止十二月底为止已完成……〞。7/2/202356⑦词义误用A、把对此事物的概括用到了彼事物上，如“最近以来，职工在上班期间里，很少有人干私活的现象发生〞；B、近义词使用不当，如“地震给××市造成极其严重的损坏〞。C、对多义词使用不当。“默杀〞7/2/2023577、标点符号使用错误①批转、转发公文中，被批转、转发的非法规性文件使用书名号；②省略号、破折号后面接着加句号；③问号后面接着加叹号、句号或再加问号；④叹号后面加叹号。例1：严禁中外记者利用采访，进行挑唆，煽动性宣传报道。例2：一、二十次；二、三十年代；五、六千字；七、八十岁。例3、经营工程：混沌、饺子、面条……等等。例4、通过这件事，使我们体会到：依靠群众，坚持调查研究的重要性。7/2/2023588、公文结构错误

1、结构不严：前言不搭后语，内容支离破碎，首尾及各个局部不能相顾、段落间不能融会贯穿；2、层次混乱段落松散：各个层次之间界限模糊、表意不清、语言重复、次序颠倒；段落的组织安排违背专一性原那么；3、过渡脱节：该过度的地方不过度，形成生硬过度〔开头转入主体用“特此……〞、“特作如下……〞过度；由总到分用“现将……如下〞过度；由成绩转入问题用“但〞过度〕。4、层次段落重叠交叉：层次之间、段落之间、层次与段落之间内容交叉重复，使公文内容杂乱无章，缺乏清晰感。7/2/202359四、几类常用公文的撰写要求标准性公文指挥性公文报请性公文知照性公文记录性公文7/2/2023601、标准性公文面面俱到的行文；条分缕析的说明；无懈可击的措辞。7/2/2023612、指挥性公文内容针对实际，意见切合下情；行文严肃决断，态度质直不傲；语言简约、确切，文风平实、庄重。批复：内容具体单一，只答复请示事项；语言要简明；回复迅速及时；注意与批转性通知的区别。方案：目标明确；内容具体、条理清楚、表达准确；审订严肃认真、周密考虑；起草可供选择的方案时，最好进行质与量、点与面的分析、论证。7/2/2023623、报请性公文以具体的事实和数据为主要材料；以概括表达为主要表达方式；以通俗生动的语言行文。请示：一文一事；不能越级请示；不多头主送；不宜同时抄送下级机关；除领导同志交办的事项外，不能直送领导者个人。注意与报告的区别。〔行文目的不同；行文时间有别；格式不同：标题、正文、结尾〕简报的写作要求：真实可靠；简明扼要；生动活泼；快写快发；注意保密。7/2/2023634、知照性公文语言明白畅顺，通俗易懂；结构自然紧凑，篇幅短小；表现手法以具体的表达和说明方式行文。通知：标题一般应写明发文机关、事由、和文种；明白具体、条理清楚、不能模糊遗漏；特殊情况通知，通知前面要加上特殊内容。通报：一般包括原由、事项、分析概括和决定四个局部；写作要求：抓住有教育意义的典型材料；严肃认真、实事求是；时间性强。7/2/2023645、记录性公文忠于客观情况；材料依赖第一手资料；语言直笔实话。7/2/202365报告的写作要求1、报告的分类：工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、递送报告。2、报告的格式：标题、主送机关、正文、落款和日期①标题：通常事由+文种，也有的用发文机关+事由+文种，内容紧急的可在报告前加紧急。②主送机关：一般只送一个主送机关，需要多头报送时，在版记中加抄报单位。③正文：一般由目的、内容和结尾三局部构成，开头说明目的，用现将有关情况报告如下过度；内容局部包括主要情况、存在的问题；结束语用特此报告、以上报告当否，请指示、以上报告如无不妥，请批转有关部门执行。④落款：7/2/2023663、本卷须知：①情况要确定。不能文过饰非；②语言简明。突出重点、篇幅短小；③不能夹带请示。4、写作要领：①写作规那么：三段式，但根据情况表现为多种变化：情况+做法+问题〔意见〕；情况〔做法〕+问题+今后意见；情况+问题+今后意见；情况+原因〔责任〕+下步做法；情况+原因+责任及处理意见；情况+问题+建议。7/2/202367②注重时效，情况真实③语言简洁，篇幅短小：避繁就简，不能拼凑、罗列；综合分析，寻求规律；坚持厚积薄发；舍得删削〔脱靴