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文档简介
建设工程款拖欠法律对策研究一、背景建设工程款拖欠是当前建筑行业中存在的普遍问题。这类问题不仅涉及到施工企业的利益,也牵扯到建设工程的质量和安全问题,甚至对整个社会的稳定影响也不可忽视。因此,制定具有可行性的法律对策,防止建设工程款拖欠问题的发生,为建筑行业健康发展发挥着重要的作用。二、建设工程款拖欠的原因1.招投标制度的不健全当前中国建筑行业中,很多建设项目招投标程序不规范,具有强制参与的意味,企业需承担过高的操作风险,尤其是竞标文件策划费支出风险。此外,某些建设采用“最低价法”,一些不具备条件的企业毫无竞争力,必然采取降低施工成本等费用削减措施,进而引发工程质量安全问题以及建设工程款拖欠问题。2.企业资金流动性的问题在建设工程中,施工企业需负担各种前期造价,预付资金的投入往往达到巨量级别,而款项拖欠必然会影响施工企业的资金流动性,导致越拖越缺。3.强制支付制度失效当施工企业将建设工程款欠薪诉至法院时,法院并不具备对施工单位的强制权,只能通过裁决来向被告进行罚款。这种“先罚后支付”的方式降低了强制支付的威慑力,无法有效解决建筑款项拖欠问题。三、法律对策1.完善招投标制度针对当前招投标制度不完备的问题,应加大对招投标领域违法行为的打击力度。确保公开、透明的招标规则得以贯彻,强制执行招标人和投标人信用评价机制,充分发挥诚信招标的约束作用,进而减少招标过程中开支费用,降低企业的开支压力。2.优化企业资金流动性政府在进一步规范招投标的基础上,鼓励金融企业为施工企业提供财务支持。例如,通过《企业融资担保管理办法》的规定,由政府制定优惠政策推动金融企业向施工企业提供融资担保,从而为施工企业提供流动性的支持。3.强化强制支付制度目前,我国已制定了《建设工程款支付条例》、《建筑工程施工合同》等法律文件,针对建设工程拖欠款项问题进行惩戒。但是在对未按时支付建筑工程款项的违法行为进行行政处罚的同时,还应对拖欠款项企业采取一些更为有力的惩罚措施。例如,对于拖欠超过限定期限的企业,强制要求其在规定时间内向法院缴纳罚款等。四、结论建设工程款拖欠问题牵动着整个建筑行业中的各个环节。希望当政
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