第八章 检察院档案管理

第八章检察院档案管理第一节检察院档案管理概述一、人民检察院诉讼档案的定义与特点（一）定义：检察院在办案过程中所形成的具有查考利用价值，并按照有关规定立卷归档，集中保管的诉讼文书、视听资料及其它各种载体材料。

（二）特点1、一案一号是档案最基本的保管单位

一案一号是指检察院办理的每一件案件从立案到结案所形成的所有材料，转化为诉讼档案后，编成的一个档案号。诉讼档案的档案号一般由“年度——类别——案卷号”组成，而每一诉讼案卷又是由若干册不同性质的案卷组成的。2、人民检察院诉讼档案的形成受相应诉讼程序制约

人民检察院办理各类案件，必须按照相应的《诉讼法》所规定的程序进行，否则就是违法，因此，在案件办理过程中产生的诉讼文书材料必须受相应的诉讼程序的制约。讼档案卷组卷的方法单一，形式固定，不象其它文书档案那样以件为单位灵活多样，卷内的诉讼文书材料严格按照程序和产生的时间的先后顺序排列。

3、人民检察院诉讼档案具有特定的法律效力

诉讼档案中的文书都是具有法律效力的材料，有很强的强制力和约束力，但只对该案件的诉讼当事人具有法律效力，因此，诉讼档案具有特定的法律效力，而且不因时间、空间的变化而变化。

4、人民检察院诉讼档案材料中有大量手抄孤本

诉讼档案是诉讼活动的原始记录，如阅卷笔录、询问笔录、审讯笔录、庭审笔录等都是手抄孤本。由于这一特点，要求案件承办人和档案管理人员的工作要认真负责，一丝不苟，档案安全保护措施要严密，稍一疏忽，造成诉讼材料丢失，就是难以弥补的损失。5、人民检察院诉讼档案从文件制作、收集、整理、立卷到归档都是由案件承办人和档案员一手完成的

目前人民检察院诉讼档案从文书制作、收集、整理、立卷到归档都是承办人一手完成的，因此，诉讼档案业务指导工作的范围是所有的办案部门，业务指导工作的对象是每一位办案人员。二、检察院诉讼档案管理中存在的问题（一条）档秆案意伸识不每强，潜档案牌法制讯观念贵淡薄1、对皆案件准办结营后不躺及时户归档稳，归普档案槽卷质苦量不差合格辩等持村无所斑谓态仓度；2、业圆务部钢门往宿往忙俭于处呆理案堪件而碗忽视伶案卷觉的保跳管整暗理3、办抗案人灭员归厅档的冬意识你薄弱受，认沫为档恩案工敏作只适是专停职档曲案人择员的资事情4、业满务处肃室与温档案捆室分馋工混颠乱，翻甚至识归档肆工作稿也是幻玉承办材人自婶己到秤档案态室完躬成（二组）检帽察院崇档案续基础谱管理贡工作侨薄弱1、归彩档制预度没军有或狼不完把善造周成材赢料收碎集不秀齐全醋，归忧档不芽及时同。2、档霞案质岩量差阴。①卷络内材骗料不乘全。②卷崭内材廊料排略列顺花序混糕乱，价目录毅和卷悔宗封首面、莫备考周表填睬写不尾全，城装卷密不整马齐，禽书写祝不工危整。③许围多案肺卷材磨料中壁夹带间金属厚物，仙相当尖部分伏材料芒中存卡在劣陵质字遭迹（哪即铅缠笔、矩圆珠闲笔、男复写移纸、计红墨思水等泊字迹机）。（三)人民晋检察删院诉响讼档凤案的励鉴定尿销毁井工作孙薄弱——被动下销毁1、工脑程浩退大2、责去任重同大（四药）档崖案硬班件设络备未曾跟上1、档花案装岩备条春件（串库房舟容量牛、档窜案保疲管条汗件）约较差概；2、科役学管悲理档遮案的横现代远化水壶平较惠低。3、业终务部离门归页档系案统和武专职反档案告归档课系统突没有诉形成保共享唱网络第二营节剖检察节院诉桃讼档之案管读理机势制一、糕管理竟体制集中矛统一永领转导、抄分集夕管理狐。1、在堂国家洽档案炒行政轨管理爪部门颜的统构筹规粱划、展组织嫌协调练、统酿一制稼度、仇监督杆和指虏导下踏进铜行2、由西最高夺人民链检察危院实肾行统匠一领桥导，斧分级妙管理璃。3、各煤级人朽民检此察院魔诉讼蚊档案姥工作都，在尼业务真上接丙受上竭级人缠民检冤察院匠和同词级地蝴方政爆府档芬案行集政管是理部江门的办指导炎和监佛督。二、照档案泛工作层机构扯的设嚼置1、最捷高检赖和各并省级场人民厕检察耻院应饱设专经门的塞档案最工作背机构耐。2、检甜察分酸院、妨自治动州和峡省辖澡市检吗察院朝应设崇档案细工作映机构燥或配挣备专迈职档说案人纷员。3、基鲁层人窗民检剧察院等应配辛备专刑职或妈兼职趣档案篇人员扭。三、扰档案尚部门招的职名责1、贯伤彻执毛行档谷案工配作的役法律殊、法武规和乌方针新、政选策，抖根据爹上级惯机关雾对诉摊讼档核案的勺有关什规定阳，制垃定本摘机关逆诉讼经档案熄管理译的规效章制框度；2、负桑责管载理本球机关陶的全竿部诉堡讼档书案，持积极劈燕提供擦利用燥；3、对阀本机令关各炊业务揭部门捆诉讼迎材料宾的收倡集、画整理粒立卷迁和归苍档工谋作进改行监指督和川指导详；4、进猴行本离机关追诉讼熊档案距的鉴下定和菊整理肃工作耐；5、采批用新瘦技术愚，实梳现诉盏讼档耳案管绪理的宴现代瘦化；6、对飞下级千人民晕检察阿院的丘诉讼根档案常工作诵进行蜡监督滤和指设导。第三末节饮检屿察院神诉讼独档案盖管理队工作一、挎档案没的收卵集（一勇）必局须归饭档的终文书裙材料1、法逃律文判书的坛正本犯或副辨本、浩签发主稿及遥有关柏领导柿同志补重要护修改沾的文右稿。2、有顽关具吩体案待件的奥请示宵、批忌复（助包括核电报愁、电袄话记夫录、堆口头含指示污记录旦等）橡和讨朱论案输件记寸录、观阅卷骆笔录粱等内违部活器动材编料。3、案限件来扶源材源料。4、证歉据材底料。5、移驳交赃呢款赃狂物清卧单。6、移戒送档醒案材睡料收榆据。（二请）应黑剔除愧的文窄书材欣料：1、重辛份文现书材余料（驾包括底内容流相同弟的信膨件）乏和未腐定稿匠的法都律文晒书（继特殊羡、重晃大案阁件除悲外）也。2、与角定罪灶量刑样无关换的材卖料，薪包括树无保产存价总值的肆信件波，户慕籍资状料、随被告棋家属响的前译科材趁料等秋。3、办纪案中码借阅总的人爪事档县案和饱前科含材料堆（应渡归还拉原单步位）勒。（三娇）收袜集人谢及收骨集要双求1、案障件承卡办人毛员收够集2、要净求：（1）从欲受案慎开始纠，就碰要注露意收竹集有超关的屯诉讼既文书保。（2）结湖案后浓要及岛时整晴理，屋并检车查诉垮讼文中书是纲否齐陈全、旺完整毫、是悼否符由合要稼求，质如有劫遗漏维或不予符合舱要求蜓的，诱应补繁齐和颂补正梦，如歪无法管补齐包，必转须附小说明敏材料泉。二、中档案惩的立座档整吩理（一缓）材零料的钱排列1、卷气内材手料：甘按照前实际蔽办案飘程序采依次仰排列渐。2、各筒种证膏据：（1）先椅按材房诚料的据名称俗、问悄题等植特征下分类致，再矛按时环间顺阻序排灯列。（2）按余照证月据作败用的惑大小拌，将毅主要葛证据池排列送在前抛，辅厌助证炎据排葱列在佩后。3、讯碌问笔薯录（1）单旗一被弃告的璃案件党按讯绢问被粱告人辆的时台间顺撕序排决列；（2）共涌同犯寨罪案没件应部按各宫被告院人在词实施裂犯罪犯中的帐主次季地位螺，分只别依邮时间碑顺序脱排列英。4、材爹料多薯的共广同犯耳罪案剩件（1）总津册：挺综合期性的比材料奋列入（2）分讨册：腔被告坟个人联责任直的材碧料列惊入（二旅）装咸订要耍求1、卷兰内材获料，升除卷绢内目菊录、贷备考木表外串，应蚕在右早上角们逐页砌编号点。2、案殊卷装糠订前渗要拆威除金锯属物止。对弦残缺晕破损万、小晃于或险大于个卷面酸的材铺料和脸字迹量偏左侄，装划订后知影响茧阅卷轧的材是料，倡要进阀行修众补，鞭裱贴览和折趁叠。3、案坚卷每舰册以巩不超失过20比0页为隙宜，苹超过相时可扬立分笼册。血装订倾时，心要求抵右齐井、下夹齐、椅用线朵绳系砌牢。4、装龟订后夕，经扒检验巨合格出，再茎正式滨加封谋。三、傍档案喂的接投收和慈归档血整理（一觉）接歪收1、归摇档的沃诉讼凯文书远必须社按年压度、绞程序蔬、一态案一爆号的身原则联，结冰案后点，由桥案件盘承办命单位诸整理豪立卷拒，于垫翌年处第二坏季度不移交附档案银部门塌。2、立泡卷单芬位编晌制移勿交目俭录一刘式两米份，健一份站留立钉卷单虏位备蔑查，聋一份窜随卷川交档阿案部圣门。3、档代案部坐门接肾收档趟案时蓬，要头严格呀检查议案卷翠质量筋。4、交窝接双螺方应病对诉延讼档驶案逐很卷清次点、顺核对没，并宾履行匆接收然、签咳字手锦续。（二繁）归脂档1、分洁类（1）年番度（冷结案烧年度某）-组织献机构玻。（2）年知度（汁结案泉年度食）-问题留。2、编喝号（1）不降同保俭管期敲限的霞案卷嘴每年笋各编录一个鸦顺序焰号。（2）同腾一案吵件因肺诉讼负程序写的改纲变等座原因错形成梦多个伸案卷值的，习按一绩案一服号原梅则合瞧并保红管，招每卷途之间歌编分岩册号肯。（3）随寸卷归翁档的胆声像眉档案立，应新注明封其所着属诉针讼档载案的列档号器，不谊另设泡诉讼坝档案倘分册励号四、馆诉讼秘档案设保管火期限（一缩慧）保厘管期捕限划润分1、永障久2、长抓期(6嘉0年)3、短颠期(2萄0年至30年)（二塌）确燃定诉息讼档伙案保钱管期顶限的灰原则贵：1、根塞据案交件性银质、洽情节啊、刑羡期、锦社会续影响潮、史骨料价绒值等塌因素啦确定情。（1）凡吗属本墙院检杆察活爹动形陆成的距，反朽映本旬机关商主要策职能现活动挑和基旧本历沾史面图貌的翼，有薪长远利利用技价值斥的，必应划怒为永肢久保宵管。（2）凡弊属在协相当随长的草时期晌内有幸利用载价值枯的，理划为包长期蛾保管价。（3）凡秋属在益较短注时间沸内有难利用拣价值倦的，扯划为格短期芦保管阻。2、参酱照保委管期桐限表（三绝）保萄管期合限的势计算泰方法1、从话结案擦后的衫下一描年起舱算2、对蛮累犯缎、申掩诉、企加减妖刑等授案件绩先后坝形成驼的案宫卷，誉应从荷最后打审理宅结案阴的下废一年尊起算研，并郊适用蔽其中途最长鬼的保疮管期致限。3、经居鉴定拾销毁俱的诉