电动汽车有限公司安全生产事故综合应急预案

电动器车有限公司安全管理文件文件名称安全生产事故综合应急预案版本0页码PAGE1OFNUMPAGES18文件编号JSG(170)021-2014生效日期自发布之日起生效发文范围：电动汽车有限公司各部门受控印章收文部门电动汽车有限公司各部门版本号修订单号修订日期修订人批准人会签单位会签人/日期会签单位会签人/日期编制审核批准日期日期日期1目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，特制定本预案。2范围本预案适用于公司应急预案的管理。3内容3.1引用文件及救援体系3.1.1国发[2004]2号文件关于进一步加强安全生产工作的决定。应急功能设置 应急功能设置特殊风险预案基本预案特殊风险预案基本预案综合预案标准操作程序=+标准操作程序支持文件支持文件3.1.2应急救援体系的响应程序（见图1）事故发生接警警情判断响应级别工程抢险医疗救护环境保护专家支持应急恢复总结评审信息网络开通善后处理应急资源调配中心人员到位应急结束应急启动现场监测人群疏散警戒与交管人员救助信息反馈事故发生接警警情判断响应级别工程抢险医疗救护环境保护专家支持应急恢复总结评审信息网络开通善后处理应急资源调配中心人员到位应急结束应急启动现场监测人群疏散警戒与交管人员救助信息反馈N关闭Y救援行动救援行动报警扩大应急现场指挥到位报警扩大应急现场指挥到位事态控制申请增援N事态控制申请增援现场清理现场清理解除警戒Y解除警戒事故调查事故调查图1应急救援体系的响应程序3.2基本预案3.2.1公司总经理为本预案签署发布令。3.2.2危险分析与环境综述3.2.2.1重要危险源和重要环境因素见表1。按危险源和环境因素的评判标准，确定公司的重要危险源和重要环境因素。3.2.2.2重要保护目标的划分与分布情况。见表2。3.2.3应急救援中心3.2.3.1公司成立应急救援控制中心（以下简称救援中心），由总经理、管理者代表、保卫部、制造部、综合管理部、质量部、财务中心等部门负责人组成。应急救援中心设在公司行政与人力资源部。3.2.3.2人员与职责a.应急救援中心主任（公司总经理）：负责指挥公司突发事件救援工作。b.管理者代表：协助主任工作并负责分管系统的事故现场应急救援工作，负责人员调动并处理内外救援信息。c.保卫部：负责指挥现场灭火、处理社会突发事件等，并保护现场。d.制造部：辅助应急救援控制中心开展工作。e.各部门、车间：组织分管辖区内危险品库、气瓶库及物流仓库、锅炉房、油库（罐）等应急处理的救援工作。3.2.3.3公司各部门承担分管区域紧急事件的应急救援物资与装备，并接受公司应急救援中心的调配。3.2.4应急资源3.2.4.1救援中心成员的组成与分布情况。见表3。3.2.4.2应急设备、设施、物资。见表4。3.2.4.3上级救援机构a．金山区枫泾镇安全生产事务所（政府安全生产机关）电话：57356687b．金山区环保局（政府环保部门）电话：37280323c.金山区疾病预防控制中心（政府卫生监测部门）电话：57333445d.金山区枫泾镇消防中队（政府消防管理部门）电话：573529913.2.5现场指挥3.2.5.1事故（件）所在部门、车间的主管应制定紧急停机方案，报救援中心后立即执行。3.2.5.2控制、制止事故扩大蔓延，组织人员疏散。3.2.5.3登记到达事故（件）区的人员，确保准确无误。3.2.5.4在人员生病、节假日等特殊情况下，应有备用人员及时实施现场方案。3.2.5.5应掌握接触化学危险物品的工种、人员等情况。3.2.5.6救援中心应指定专人向公司内外披露消息，其他人一律不许披露。3.2.5.7事故处置完善后，指导恢复生产。3.2.6教育培训与演练3.2.6.1目的是全面提高公司各部门、各级人员的应急能力。3.2.6.2培训教育的基本内容：a.潜在的重大危险，假想事故（件）的性质与应急特点。b.事故警报与通知的规定。c.人员撤离的组织、方法与程序。d.在污染区、灾害处必须遵守的规则。e.基本防护知识及自救与互救的基本常识。3.2.6.3应急训培内容：a.培训对象：救援中心成员、各部门安全管理人员b.培训周期：不定期c.培训内容：中毒、烧伤、触电急救；涂装火灾失控；锅炉房爆炸事故；灾害防范方法探讨；各种防护器具和消防器材的识别与使用。3.2.6.4每年组织至少一次全员疏散、急救、消防演练。（可以分部门进行）组织协调由集团保卫部与公司安委办负责，有记录与评估结果。3.2.7预案管理3.2.7.1预案的编制、修改与更新由公司安委办负责。3.2.7.2预案由安委办主任审核，并由总经理批准。3.2.7.3预案的修改记录。3.2.7.4预案每三年组织一次内审，公司机构人员有变动或生产经营活动发生变化时，预案即组织修改、内审3.3应急功能设置3.3.1应急预案主要是针对重大事故（件）须采取基本应急行动和任务而编写的计划。3.3.2救援中心24小时接电话对象为救援中心成员。3.3.3事故（件）部门报告内容，见记录4.3。3.3.4应急启动3.3.4.1救援中心人员到位。3.3.4.2开通讯息网络。3.3.4.3现场总指挥组织实施相应级别事故应急救援预案。3.3.4.5启用场外应急队伍应由现场总指挥下达命令。3.3.4.6预估事态严重程度及事态发展趋势采取相应措施：a.一级紧急情况：公司本身力量不足以应对事故救援，必须请求外部或上级救援机构才能处理的事件，启动公司一级应急预案。b.二级紧急情况:事件（故）发展趋势自身可以控制，救援活动的效果可以肯定，启动公司的相应的应急救援体系，实施现场应急救援活动，并报告公司应急救援控制中心。c.三级紧急情况:公司某个部门发生意外事件，但不会构成人员死亡，财产损失，属于一般的情况，由公司所属各分厂或部门内部按常规处理，不必成立现场指挥部。3.3.4.7应急资源调配a.人员调配，由现场总指挥命令综合管理部调动人员，从事所分配的救援工作。b.物资调配，由现场总指挥命令制造部负责采购或提供所需救援物资。c.由应急责任部门及时提供现场总指挥所需的信息。3.3.5救援行动3.3.5.1人员救助与医疗救护。a.在现场总指挥命令下，建立现场急救和医疗服务的指挥协调系统。b.保卫人员立即搜寻抢救受伤人员，并由责任部门负责送医院治疗，具体急救资源如表7所示。c.对受伤人员进行分类急救，含运送、转送、建立受伤人员治疗跟踪卡，见表8。d.记录汇总伤亡情况，由事故（件）现场总指挥指定发言人进行公布或向上级政府部门报告。e.保证现场急救各医疗人员的安全措施。见表53.3.5.2工程抢险,由设备科负责破拆、起重、推土机等大型设备的协调，根据情况指挥抢险工作。3.3.5.3警戒与交通管制,由保卫部负责实施警戒与交通管制，维护事故（件）所在地的治安。3.3.5.4人群疏散,当锅炉房、涂装厂、油库发生紧急事故时，必须由保卫部统一负责实施人群疏散。3.3.5.5为防止火灾、爆炸所造成的污水处理系统、油库、危险品库等设施破坏而使有毒有害物外泄污染环境，必须有环境保护措施。3.3.5.6现场监测由生产科负责请当地政府环保部门及卫生局来进行监测。3.3.5.7安全技术支持，应急救援行动涉及多学科活动，需要安全技术支持。3.3.6事态控制3.3.6.1如果事态未得到控制，则应由救援中心申请外部增援。3.3.6.2如果事态得以控制，则转入下一步骤——恢复常态。3.3.7恢复正常状态3.3.7.1现场清理由公司责任部门、制造部等部门对设备、设施与工作场地实施清理工作，使设备设施恢复正常状态，经批准后即可投入新的生产经营活动。3.3.7.2解除警戒。3.3.7.3按公司相关制度进行事故（件）调查。3.3.7.4善后处理评估受伤人员、财产损失、歇工损失、收集资料、证据，向保险公司申请理赔及处理受伤人员或家属事故赔偿事宜。3.3.8总结按“四不放过”原则处理事故（件）；找出救援活动中存在的缺陷和不足；制定预防措施；编制书面材料，举一反三进行教育。3.4特殊风险预案（具体应急程序见图2）3.4.1台风应急预案3.4.1.1预案基本结构人员、物资转移后勤保障救援行动恢复正常中心人员到位信息网络开通现场清理气象预报台风发生应急资源调配现场指挥到位应急结束事态控制应急启动险情处置人员、物资转移后勤保障救援行动恢复正常中心人员到位信息网络开通现场清理气象预报台风发生应急资源调配现场指挥到位应急结束事态控制应急启动险情处置风力、风速、风向报导，响应级别风力、风速、风向报导，响应级别医疗救护申请增援Y医疗救护申请增援Y解除警报解除警报灾后自救保险理赔灾后自救保险理赔图2台风应急救援预案3.4.1.2台风应急预案启动、实施方法程序同图2。3.4.2火灾应急预案（具体应急程序见图3）3.4.2.1预案基本结构灭火恢复正常中心人员到位信息网络开通解除警报火灾事故报警应急资源调配现场指挥到位应急结束环境保护灭火恢复正常中心人员到位信息网络开通解除警报火灾事故报警应急资源调配现场指挥到位应急结束环境保护接警接警灾情判断，响应级别灾情判断，响应级别抢救人员抢救人员应急启动救援行动疏散物资应急启动救援行动疏散物资防爆现场清理防爆现场清理事态控制事态控制警戒与交管警戒与交管善后处理善后处理事故调查事故调查图3火灾事故应急救援预案3.4.2.2火灾应急预案启动、实施方法程序基本上同图2，救援行动中有区别之处如下：灭火a.立即检查停电情况，在确认已停电的情况下再灭火。b.消防人员站在火灾上风向实施灭火。c.消防器材，启动自动灭火系统，使用室外、室内消火栓，使用手提式、手推式灭火器。抢救人员a.保卫人员在灭火的同时，迅速、有效地将被火灾围困或受其他险情威胁的人员营救出来。b.对烧伤人员及时扑灭其身上火焰，进行必要的处理后，立即送医院治疗。c.对需穿越火区才能得救的人员，需发给头盔、湿手巾等，在保卫人员带领下进行疏散。防爆a.迅速冷却易燃易爆物体（如气体钢瓶），并火速转移到安全地带，有人看管。b.搬动易燃易爆物要避免碰撞、击打、抛掷、滚动。3.4.3环境污染应急预案（具体应急程序见图4）环境污染事故主要分为：污水处理设施故障导致污水处理超标外排污染外环境、化学品泄漏污染水环境导致的生物大量死亡事故。环境污染事故环境污染事故中心人员到位接警中心人员到位接警现场指挥到位紧急察看现场现场指挥到位紧急察看现场疏、堵、隔离应急启动救援行动信息网络开通应急资源调配疏、堵、隔离应急启动救援行动信息网络开通应急资源调配事态控制环境监测事态控制环境监测现场清理现场清理善后处理恢复正常专家支持善后处理恢复正常专家支持应急结束解除警戒应急结束解除警戒事故调查事故调查图4环境污染事故（件）应急预案3.4.4流行传染病预案（具体应急程序见图5）政府公布传染病发生政府公布传染病发生中心人员到位接警中心人员到位接警现场指挥到位现场指挥到位全员动员，戒备警情判断，响应级别全员动员，戒备警情判断，响应级别信息网络开通人员隔离信息网络开通人员隔离应急资源调配应急启动救援行动严格限制人员出入应急资源调配应急启动救援行动严格限制人员出入医疗救护现场清理医疗救护现场清理事态控制解除警戒事态控制解除警戒卫生、消毒卫生、消毒恢复正常善后处理恢复正常善后处理应急结束恢复生产生活定时检查应急结束恢复生产生活定时检查图5流行传染病应急救援预案3.4.5社会突发事件应急预案（具体应急程序见图6）应急启动事态控制应急结束资源到位扩大应急现场清理善后处理事故发生接警信息反馈情况判断响应级别报警四小组到位信息网络开通事故调查解除警戒申请增援现场指挥到位救援评审应急恢复救援行动应急启动事态控制应急结束资源到位扩大应急现场清理善后处理事故发生接警信息反馈情况判断响应级别报警四小组到位信息网络开通事故调查解除警戒申请增援现场指挥到位救援评审应急恢复救援行动NY布置警戒现场处置疏散人员抢救人员布置警戒现场处置疏散人员抢救人员N图6社会突发事件处置程序3.4.6危险化学品应急预案（具体应急程序见图7）危险化学品应急主要包括：化学品泄漏引起的火灾、爆炸等。发生火灾时灭火恢复正常中心人员到位信息网络开通解除警报危化品事故报警应急资源调配现场指挥到位应急结束环境保护发生火灾时灭火恢复正常中心人员到位信息网络开通解除警报危化品事故报警应急资源调配现场指挥到位应急结束环境保护接警接警灾情判断，响应级别灾情判断，响应级别抢救人员抢救人员应急启动救援行动疏散物资申请增援应急启动救援行动疏散物资申请增援防爆现场清理防爆现场清理事态控制Y事态控制警戒与交管警戒与交管善后处理善后处理事故调查事故调查图7危险化学品应急救援预案3.5相关资料表1重要危险源和重要环境因素序号工序／现场作业活动潜在的危险、环境因素可能导致的事故1焊装焊枪操作违章操作机械伤害3焊装焊接/电焊机、气瓶；二氧化碳/焊机焊机烟尘排放诱发职业病4涂装油漆调制与保管/调漆间、储漆间操作失误引发火灾5物流运输/叉车、拖车/配送工叉运货物超高人身伤害6保卫消防消防通道不畅通增加火灾损失7焊装焊机操作电器系统、安全控制系统故障人身伤害8涂装喷漆室潜在火灾人身伤害9涂装电泳及中面涂烘干/焚烧炉潜在火灾、爆炸人身伤害10涂装漆泥处理人员操作失误溺水伤害11物流化学品保管潜在火灾人身伤害火灾14涂装污水处理污水超标排放环境污染15涂装漆渣等危废处理泄漏环境污染表2重要防护目标的划分与分布情况序号重要防护目标名称分布位置人数负责人1涂装车间制造部秦学斌3油漆库涂装分厂秦学斌、章登明4空压机房设备科张建文5气体库焊涂车间秦兴宇6配电室设备科张建文表3应急救援中心成员的组成与分布情况序号应急职务部门职务姓名备注1主任总经理余卫2副主任制造部部长戴大饶3副主任保卫部经理丁春雷4成员副总经理金亚锋5成员副总经理许俊6成员综合管理部长张斯7成员采购部部长文锋8成员技术部部长郑明富9成员公共事务主任原亚玲10成员制造部生产科长刘宏兵11成员制造部设备科长张建文12成员制造部涂装主管秦学斌13成员制造部总装主管徐文慰14成员制造部物流主管章登明15成员制造部冲压主管秦兴宇16成员公司安全员左齐质表4应急设备设施物资一览表序号应急救援设备（施）物资物资供应单位供应单位电话救援对象实施者备注1自动喷淋系统涂装喷漆自动装置2消防栓（带、喷嘴）火灾集团保卫部3头盔（安全帽）火灾等各部门4防毒面具化学品火灾集团保卫部、涂装车间、物流管理科5防火服涂装车间、仓库等火灾集团保卫部6对讲机各类灾害集团保卫部7灭火器火灾责任部门、保卫部8建材（如砂、石等）台风、水灾物流管理科购买9应急灯、电筒台风等物流、车