经济转型升级综合评价指标体系以徐州为例

经济转型升级综合评价指标体系研究

以徐州为例

41235课题研究综述综合评价指标的选取综合评价体系的构建综合评价体系得分计算分析提高徐州经济增长质量的政策建议研究目录Page

3研究目录

41235课题研究综述综合评价指标的选取综合评价体系的构建综合评价体系得分计算分析提高徐州经济增长质量的政策建议1.课题研究综述

改革开放30年来，徐州经济的发展取得了一定的成绩，2013年为4536亿元，增长11.2%，排名江苏第五，全国第26位，经济增长速度较快。但是这种高速增长是建立在“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式之上的，始终与“不平衡、不协调、不可持续”的问题共存，面临不转型升级则举步维艰的挑战。因此，只有坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进经济社会和人的全面发展，应在保持经济增长速度较快的基础上，稳步提升经济增长的质量，保证经济的可持续性发展，“打造徐州经济升级版”。

本课题在充分调研徐州经济社会发展基本情况的基础上，参考中外相关经济综合评价指标体系研究的文献，研究了以下内容：（1）以徐州为例，科学选取了反映经济结构、质量、效益和可持续发展的指标；（2）建立了全面反映我市经济科学发展、提质增效、转型升级的统计指标体系；（3）以绿色GDP为主线，建立徐州经济转型升级发展综合评价模型；（4）提出了促进徐州经济转型升级的政策建议。课题研究综述课题研究综述

研究的基本思路是：首先对中外相关经济综合评价指标体系研究的文献进行研究，然后利用模糊层次分析法，建立一个以绿色为主线的经济转型升级综合评价模型，再利用所建立的综合评价模型，以徐州市为例，用定量的方法评价徐州经济转型升级的状况，最后对徐州低碳经济发展提供政策建议。

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72.综合评价指标的选取评价徐州市以绿色GDP为主线的经济转型升级发展状况，选取评价指标，首先应该确定评价指标的选取原则。明确评价指标设计原则之后，使选择的指标更加具体，这样以绿色GDP为主线的经济转型升级评价指标体系才能够更加科学合理。为了尽量科学准确地建立以绿色GDP为主线的经济转型升级评价指标体系，根据系统论思想，设立以下选择指标原则：综合评价指标的选取（1）全面性原则评价指标体系应是尽可能全面地反映各种因素的指标，既要考虑经济因素，又要考虑社会因素，要考虑企业因素，还应该考虑消费者的因素。各种指标有机组合，组成一个比较全面的指标体系。（2）可操作性原则评价指标体系中的指标内容要简单明了，要有明确的含义，要考虑指标量化和数据取得的难易程度等问题，指标应该能从现有的统计资料中直接获得，或能通过对现有资料的整理间接获得，指标的计算方法应当明确，不要过于复杂，以保证指标体系的顺利建立。综合即评价倘指标技的选疼取（3）层奔次性均原则以绿物色GD滚P为主责线的按经济傻转型润升级虚评价蒜指标途体系秘是一握个复执杂的单体系境，它尊可分牙为若历干个杂较小唐的亚睬系统艳，亚昏系统拣又可朝分为无若干傅子系探统。闷在较玩高层桂次上择，应井选择垃一些爹概括渐性指耐标，嫂越往苍下指臣标应甚越具叫体、腊细化证。这寄样可测以使跃指标狱体系醋更系舒统、被更有歇条理谣性和怠逻辑锤性。（4）定概量分蠢析与鞠定性崇分析地相结砖合原粥则对所穷有的邮指标悬尽量往进行截量化宴，但钞是要姨对所菠有的碑指标笑都进倦行量卡化是牌很难浩办到慰的，菠勉强除量化饮反而答会适略得其阳反，沙在这霉种情粒况下常，就共应该导进行勺定性轻分析扒，这授样才温能够纳更加菠准确轻地反话映以兄绿色遮为型主线缴的经絮济转照型升由级发鱼展的恢实际绑运行蒸状况垫。因欣此，锦应该局坚持罪定量攻分析澡与定句性分稻析相惕结合准的原坛则。综合至评价贺指标展的选嗽取（5）3R原则是指制减量膜化（Re繁du后ci被ng）、启再循流环（Re错cy汇cl沙in剥g）和喇再利秀用(R在ec还yc页li悄ng唯)，绿壤色经贫济就锈是为走了降辞低温链室气饭体的柜排放坚，同章时减摊少污商染。否在这闲个过随程中乐，应愿该对歼现有荐的技薯术进氏行改恒造，衰使污私染物敏减量疤化，差废弃徐物再炸循环谦、再条利用佳，在佳发展闻经济赴的同煮时，保兼顾满人与猾自然途的和塘谐发滚展。为了俗便于柳指标制的选道取，阅可以蒙将经系济转环型升各级发浆展综乒合评跑价体培系分筛解为4个子弯体系墨，即经济利增速罩体系愿、经济腿效益脊体系剥、经济菜结构蹄体系搞、环境阅治理嗽体系嫌，然后捏将这治些子读体系眠分解纷为相丧应的帽指标帜。(指标搭的计争算与巴处理而见报坑告)具体趁如下港所示忌：综合覆评价降指标皇的选塑取综合黎评价苦指标惯体系总体系子体系指标

经济转型升级综合评价指标体系

经济增速体系城镇化质量系数GDP与固定资产投资之比居民人均可支配收入与人均GDP之比居民收入

经济效益体系全社会劳动生产率工业企业总资产贡献率资产负债率

经济结构体系居民消费率税收占GDP的比重工业产值占GDP比重建筑业产值占GDP比重第一产业产值占GDP比重第三产业产值占GDP比重环境治理体系治污施工项目完成率Pa焰ge133.则综合制评价寺体系汤的构前建运用凳模糊饱层次兴分析盲法对毙以绿详色GD防P为主蹈线的乒经济灵转型唇升级狗发展夫进行什综合皮评价助，首木先就铺要建穴立经僵济转糊型升差级发搭展指芝标体企系递仇阶层韵次。摇基于凳上节赶中经漠济转恭型升辩级发罩展综挖合评盗价指屋标体具系的寒构建弃，将押整个波指标挠体系巩分为智目标讲层、厌准则看层和拌指标黎层。姿指标厨层用桂于评竹价准哨则层陪，准毒则层崇则综冬合起示来评抓价最亡终的斤经济核转型盲升级丸发展波运行此状况烈。递阶忧层次歼图Pa持ge15递阶资层次栽图中{经济崭增速陆体系搭，经浩济效连益体吗系，彼经济集结构脊体系耕，环抢境治狗理体暴系}，{城镇仍化质欲量系业数,与固骡定资瓜产投兽资,居民孔人均差可支轰配收详入与惰人均华之比,居民怨收入},{全社柿会劳直动生陷产率,工业捉企业存总资眨产贡断献率,资产忆负债秩率}。{居民判消费毛率,税收但占的丛比重,工业例产值辟占的发比重,建筑夺业产疤值占装的比巷重,第一房诚产业屑产值侄占的筋比重,第三猴产业隐产值状占的声比重}。{治污裂施工登项目督完成宋率}。综合翅评价服体系促的构化建计算晨模糊蝇一致公矩阵蛛每行箩元素麻的和间（不膀含自赔身比根较）悟及不故含对碰角线璃元素壁的总弓和综合民评价赚体系恢的构芳建构造纵经济慕转型僻升级淋综合改评价旁指标朗体系盆模糊倡判断找矩阵计算瓶模糊膜一致缴矩阵禁每行别元素识的和淘（不著含自盼身比短较）忘及不鄙含对您角线荡元素表的总睁和综合骂评价胳体系堵的构芽建构造抚经济泪转型法升级规综合达评价顽指标富体系咬模糊相判断佳矩阵结合到指标王权重宜和无栗量纲荡化的炮指标搅值，哈计算珍经济欧转型未升级惰综合清评价浓得分废：式中U表示悠经济爱转型悬升级日综合责评价茫指数搁；糖表挤示无亏量纲斧化的丑指标窄值；促表示肯指标艰权重公。综合斑评价特体系赛的构猛建计算止经济腾转型盈升级晶综合醉评价茶得分4.综合侮评价太体系凭得分搅计算湿分析1.对数挺据进露行标义准化土处理2.构造考综合锣评价欠体系评模糊摇判断起矩阵3.计算边权重4.结合买权重污得出梅评价屡公式5.代入欺指标惑值得理出综颂合评瞒价分纤数综合往评价逆体系均得分填计算涨分析徐州暗经济谦转型砖升级卧综合芦评价衰如下总表所浴示：体系得分年份经济增速体系得分经济效益体系得分经济结构体系得分环境治理体系得分综合评价总得分2009-0.506-0.157-1.279-0.122-2.0632010-0.269-0.2310.0530.4580.01120110.2480.1370.180-0.1220.44320120.2540.1200.4160.0510.84020130.2740.1310.630-0.2650.769综合千评价拒体系宝得分租计算显分析徐州孝经济旬转型余升级夏分析扬：根据动徐州耳经济筐转型无升级鼻综合见评价医得分咬，可右以对眨徐州贺经济伞转型趟升级翠发展好运行损状况摩进行粒分析俯。可牢以将20秋09某-2监01迹3年徐挥州经番济转妇型升止级发还展运叨行状堂况分续为三舌个阶字段。（1）第香一阶洪段为20北09年。图这个行阶段靠徐州顷经济们转型茎升级怪综合插评价镇得分雹小于0，经橡济转魄型升异级不摆够好丧。其非中，府经济狭增长戏速度任得分幼、经应济效金益得周分、材经济票结构环得分妖、环江境治匹理得睡分都框小于0，整滔个经佳济转高型升缩慧级体但系运移行处档于落渗后状领态。综合谜评价泰体系榜得分篇计算潜分析（2）第使二阶精段为20设10渐-2残01璃1年。彻可以斩称之崖为过印渡阶抓段.。20值10年徐穿州经舱济转弱型升蛋级综援合评鸣价得造分从否小于0上升愤为大晒于0，为0.雄01歌1。20害11年徐榆州经告济转飞型升尽级综臭合评配价得厨分为0.见44亩3。由盒于小胖于0.桑5，可移以认匹为20衬10巾-2截01询1年为予徐州含经济锤转型烂升级够发展乌运行及状况俭的第姥二阶馆段。20掉10年，暮对于朱经济潜转型跟升级鸦体系竭的四度个分更体系日的得贩分，想经济饭增速功体系孩得分弦和经料济效区益体衬系得只分仍衬然小陈于0，而阶经济杨结构系体系夜得分糊和环全境治慨理体监系得酒分首是次大标于0，且胞经济轮结构帅体系嫂得分警和环怠境治拖理体舱系得巾分较20层09年上能升幅末度很教大，局说明序在这蜓一年怨，徐厕州更赔注重爪经济筋结构材改造争和环场境治制理，膛且取联得了拢较大际的成唉绩。综合剩评价江体系为得分保计算丢分析（3）第果三阶疏段为20犁12锐-2含01滤3年。20阅12年和20及13年徐爆州经径济转抖型升硬级综亲合评窑价总渗得分摆都大男于0.钉5，相商对于20质10粘-2禾01悲1年徐惯州经急济转握型升絮级发痰展运壳行状希况来糊说，荣又上尝升了叨一个氧等次找。20速12年，连徐州奥转型上经济栋升级蝇发展肠综合土评价关的四沸个分永体系得的得困分都锦要大龙于0。从祥徐州惊转型棵经济良升级隐综合棉评价末体系敌数据蛙可以名看出卵，经绣济结颜构体绝系所毫占的绳比重动逐年饶上升香，说姜明徐转州在伟经济凶结构叙转型玩升级台的改予造方厕面投缓入越峰来越晋法，秆较之20翻09年又汤前进蹲一大辛步。总体蜻来说闪，20助09糟-2衫01浩3年，幕无论搬从经年济转艺型升袄级综惧合评燥价总糠得分日，还堆是从代四个墨分体席系来旗看，却徐州匠经济波转型边升级怕发展浑的运稻行状跟况都喊是处乓于上爪升的尖状态势。5.提高检徐州弹经济临增长商质量弊的政狗策建古议1.完善惧相关狗法律先法规完善牢相关勤法律恰法规触，是高徐州械经济矩转型痛升级挂发展叔的重践要措今施。夸通过晶立法录，确嗓立经应济转事型升腐级的灾重要篮地位兼，从怨法律毕上保供证经参济转投型升仆级的畏发展撒。在国译家层戴面上公，政重府已狼经出祥台了辜很多番政策康，在盒此指甲导上较，地泽方也牛应加禁强制显定相秋关法味律、撕法规摧。首倚先，岔地方偏关于贩经济悦转型拴升级税的法赠律法纵规更盘具操动作性语，结络合地较区实铸际，美具体缝问题村具体忆分析蒸，是针国家炊法律促的具笔体化旅。其欠次，辣地方岭立法宽可以痕根据懒经济乐社会沿形势耽的变傻化，友采取身相应排的措湿施，安所需塌立法链周期饶短，广更具贿灵活洋性。提高税徐州打经济瓦增长疫质量讨的政彻策建各议2.加强良环境生治理从综帐合评映价得但分表侧可以可看出展，环滚境治脏理一斧直是凉软肋渗。20扫09雕-2貌01断3五年挪中，魔只有20拿10和20敬12年的绩环境辉治理誓得分蛇大于0。因斩此徐唤州及也各区液县政筒府应拳重点井以环晶境安惑全为祥目标转，以咸整顿神违法岛排污朱企业失、环鸽境执苍法后铲督查掏、涉渔铅涉坐重金萌属检哨查等斧专项签活动瓜为抓保手，劳加大弓环境预监察尿力度蔑，强诱化环臣境应麦急工壁作，尸依法衡整治含