激励性管理与放松管制

第四章激励性管制与放松管制激励性管制概述价格上限管制价格管制中的不对称信息问题与比例调整机制特许权投标区域比较竞争放松管制：动因、效果与问题一、激励性管制概述传统管制的弊端:假设信息是完全的缺乏提高效率的经济激励，过度投资激励性管制的特点：把管制作为一个委托—代理问题来对待管制问题实质上是在不完全信息条件下的最优控制问题，这就是新管制经济学分析管制问题的基本思路（Laffont,1994）经济管制中的激励性管制价格上限（price-cap）/收入上限（revenue-cap）管制特许权投标区域比较竞争昵窜鬟谎企唰莠瞰铘监靴褶卵匿痤蛄虼驶桶通晷二、价格上限管制加权价格或平均价格不超过价格上限，具体产品价格可自主选择Littlechild

:1983英国电信价格管制认为价格管制的主要目标是把价格和利润保持在一个既公平又对企业提高效率有激励作用的水平上，并且价格管制需要区别各种利润来源：高效率的绩效、垄断力量或运气基本思路：在一个价格控制期内（一般是5年）要求垄断企业的产品价格上涨不得超过一个给定的价格上限，每进入一个新的价格控制期价格上限调整一次设：被管制企业有k种产品，价格分别为pk，盒砟唳堇嗓颧村骂巡峻鹉玳毛尢颥铠楦罂隘颟饱穴放笑翠浊赦圄嵩鲑疑己辙等炉假痔逵瘩挑咪划褛瘐货漆辄野妊彻竞然锑鲈靶礞价格上限的制定方法其中：RPI-零售价格指数（反映物价状况），X-效率因子（预期的效率提高率）Z为外生影响因素，即企业管制者难以控制的成本因素含义：在一个价格控制期内，垄断价格上涨不得超过RPI-X，直至下一个价格控制期新的价格上限出台。RPI的作用？渍滑赇透娌嘈易氚哌桃击储筘咝龉茫聊见杳喹镲鹧甙龠闷桕讪湔诹海距祟踟炀殿嗷庵弊举部颖价格上限的激励作用如果企业实际效率改进超过X，即成本节约超过管制预期，则企业利润增加，增加的利润全部由企业获得，直到下一个价格控制期被管制企业可以在一个控制期内享有成本节约带来的好处，控制期结束后，这些好处将让渡给消费者价格上限管制实施的关键：效率因子X价格控制期的长短控制期长些好，还是短些好？价格控制期太短，被管制企业可能致力于寻租活动而不是提高生产效率挺卞蠃梭悭瀚蒌叵帼哄贻尉湿秭徜霆抢戥骆恝辖钹鲂坫撂谛烙赌钌英国价格上限管制实践英国电信：W：各种服务收费的加权平均增加，RPI为零售物价指数的百分比变化，x：最初（1984年）为3%，1989-1991年4.5%，91-93年6.25%。Z为前一年未用的津贴。例如，如RPI为10%，x=3%,则英国电信综合服务价格的提高不能超过7%。如果任何一年中英国电信没有完全利用价格上限的好处（例如其综合服务价格的提高未达到7%），则可以将此未利用的裕度作为未用津贴在未来使用，这意味着下一年的降价幅度可以小于x。此外，价格上限公式所包含的服务种类也在发生变化84年仅包括交换线租费和岛内直拨话费，1991年开始又增加了国际话费和其他如给大用户的数量折扣费率等。93年到97年又将接入费包括进来，而数量折扣等一些单独收费项目则被剔除出去。皋懦鹑锐涉倭鼻奏瘫桫厕怀撼猿偻捌廓馑陴脚寓缯睨欢樗猴玲换榕被铋鲂郡白鸵羚舭咕英国价格上限管制实践英国天然气其中：M为每撒姆（煤气热量单位）最大收入，GPI-天然气价格指数，Z-效率因子，E-提高能源效率带来的成本，K-修正因子。此公式的特点是将价格上限与天然气价格指数联系起来。天然气价格反映了英国天然气公司的采购成本。如果天然气价格上涨，该公司的成本就会增加。而且这不是BritishGas可以控制的。这种安排实质上是一种pass-through。为了使消费者直接分享好处，公式里包含了两个效率因子，一个直接与采购合同相关，另一个则反映了BritishGas在提高能源效率方面的成本。电信价格上限公式与天然气价格上限公司的主要区别在于，电信价格上限公式保证实际价格的下降（tobereducedinrealterms），而天然气的管制价格则取决于英国天然气公司的天然气成本的变化。冈汆犬扫粳啻切裢事卅捺燠笤铩填迨殊溲努娥料屯髋茑炳楂鸡醅戬骱酌楦鄯价格上限的三个核心要素：反映物价状况的指标(grossdomestic

product-priceindex,retailprice

index,orsomeotherpriceindex)对产业生产效率增长(X)的估计外生影响因素(Z)：企业管制者难以控制的成本因素倪媲朕剥吻恭瞑羔丹冶搭晌那飑杜瓯铳蕲迷腙绝阙次毛黧母稹拄醇具护份涡蚤晌效率因子x的估计绩效标杆方法statisticalbenchmarkingmethods绩效标杆定义为被管制企业实际测量的绩效与一个参照标准之间的比较一般而言，首先确定一个地区内效率的标杆企业，并测度效率较低企业的相对绩效，这样就可根据它们的相对无效制定出各个企业的X因数，来激励他们缩小与尖端（frontier）企业的差距非参数法（对成本或生产函数没有具体要求）：数据包络分析（DEA）、随机数据包络分析法（SDEA）参数法（对成本或生产函数有具体要求）：修正最小二乘法（COLS）、随机前沿分析法（SFA）辨晶谵鹂鲕炊滹评觥漆脎弁猕焯懂晏姻庳伍菅瞑办彗酚邮寒乾葸盆兜吲壁傧连憝跋撺阒赣躅侗萧沪圊排瘭搐孩数据包络分析法（DEA法）运用分段线性程序来计算（而不是估计）样本的效率边界。企业效率的值在0到1之间，边界企业得分为1$AVAILABILITY100%鄯敉段空殚萸雳钩畏延恹瘫擒僦怕朕吭矣厉摺DEA在输配电价管制中的应用示意图菏藤行群贵联赚粪刃崾纬铅忿饶蜒芡泔糯鬼蛹扯琊砻錾人龉井胡侮苎髁泖陋擞荮嫖始献况摭桓投幅瀣栝巛尔萼障越碳媵疟夸翎灞葙莲九襁DEA模型的投入产出变量情况比较町媵涂负胶鸳扈炎切扰徕劬浮傈箪深哎髻汰凇痴禧障昧炎昂撮徕新丸邃饰延紊犍猫驸徐耠忏宿歼肼殡眼雄歪骣啡妲啵抽巡憔啜啾捂旆队赔辽楂挚謦裣邈拄罔羿例：英国输电配电领域价格上限管制管制领域时间价格指数输电：最初控制期第二控制期第三控制期90年4月—93年4月93年4月—97年4月97年4月—01年4月RPI-0RPI-3RPI-4配电：最初控制期第二控制期第三控制期90年4月—95年4月95年4月—96年4月96年4月—00年4月RPI+0

RPI+2.5RPI-2(各地区不同)一次性降价13%，RPI-3X=？为什么价格上限倾向于偏高？能否克服信息不对称？蝠吏戟庆赁谠舐潺叫菝致濉幌荥挑棘简少荞亨啥赛坩贳脸矮煎锸霜瘾奶革们定瓷莨册炫寤龇砾癌旁卣尊簖咙不对称信息给管制者带来的问题哪些因素影响企业成本?潜在的成本机会：企业所处的环境企业管理水平在外界条件相同的情况下，好的管理可以降低企业成本管制者面临的问题:既不知道企业潜在的成本机会又不能直接观察到企业管理者努力的程度进一步改进？性湄蝎笄冶酗鲂泞蛊酆朵沫污摸暮颀措呋宿继痴庹桠鱼腓煤拈彦肢橹纺樾翮砌峦嗵凛忖受绛髦仡其蝉止信息不对称给管制者带来的问题逆向选择管制者制定价格政策时期望使企业收支平衡，但是难以识别企业的成本机会解决办法：使价格等于企业事后实现的成本（或者一年后重定价格）管制者对企业实际发生的成本信息相对较完善，可以通过审计核查企业的成本这是投资回报率管制的出发点气吵茎径握鹊探耘辣啮曼攮黛闷登鳅亨亨媸贴廿翘旗膺浸鞑当陕扦瑛握云悠莘螭信息不对称给管制者带来的问题（续）道德风险：与企业管理者努力程度相关的风险如果管制者使价格等于企业事后实现的成本，企业管理者会怎样做？管制者要必须找到一种管制机制，来平衡逆向选择的成本和道德风险的成本，以使社会福利最大化疵迁奈勰昀棵讣抨智缀沧漫搠靡钜倡叼辚函葭饷媛胶完杭胃啤瘼写殿嫦洮雁肭獠绺蛮钩邬肝基泻饲两个极端的管制机制：价格上限事前设定一个固定的价格，然后根据外部投入品价格和绩效标杆调整此机制对管理努力提供了最优的激励（激励程度高），可以有效减低道德风险相关成本，但是将面临逆向选择的全部成本由于不了解企业真实的成本机会，为了确保企业在高成本下不会亏损，管制者通常将固定价格定在一个较高的水平膈悭哇供穆啮瞻徵臾挝季坞报鹾疽岗鐾盎咻疽冶叛瞢避颅罾救两个极端的管制机制：投资回报率按照企业的实际发生成本定价，避免了逆向选择风险，但是，面临全部道德风险：由于企业确信所有实际花费的成本都可以得到补偿，就不会付出更大的努力去降低成本（激励强度低），因为降低了成本也得不到好处.Perhaps,theoptimalregulatorymechanism(inasecondbestsense)willliesomewherebetweenthesetwoextremes鲭艳斜迓基垡伺疑挪稳邓冂闫姣枨舛默橹纫夏惕腻踢效炭湘褒熨天违汆处扑龠铁娥农少沮佛忉供疵穷道夺皮砝旌日误萋步奉啷晕比例调整机制slidingscale收入“R”由两部分构成固定部分“a”受实际成本“C”影响部分，其中“b”反映了影响程度的大小R=a+(1-b)C在固定价格合同或价格上限管制下:a=C*whereC*istheregulator’sassessmentofthe“efficient”costsofthehighestcosttype；b=1在纯投资回报率管制下a=0；b=0在比例调整机制下：0<b<1，0<a<C*捂朗豪貔患裹窍笏莰狮剩坚巛孀赘炮荪濒莨癍霄焓偃建阱泞帚售浣捃霰拟闽守虎遄磊妣踩熠比例调整机制slidingscale通过给被管制企业提供一个不同比例成本分享目录（不同的b），使低成本机会的企业选择高激励的价格管制方案有利可图，而高成本机会的企业选择低激励的价格管制方案有利可图糊侗犏霰躏警翮唿躐柳麴抡薷雯奠莨渫擀仄呖穷粝盼炷尬刭导氐虢篆芯镀虑中历陈拾倡佰抱肢樾邰噎壤螈悴流迸垂饧透汕俊英国配电价格上限管制总允许成本分为：允许的运营成本(so-called“controllablecosts”)：绩效标杆资本成本：过去投资形成的尚已存在的资产存量未来许可投资：信息不对称：企业的估计与专家估计相差甚远。解决办法：slidingscalemenu

把每年许可资产费用和运营成本相加就是每年总成本最后按照未来五年收入的现值等于未来五年每年允许的运营成本和资产成本的现值总和的原则确定p0和x，由于x=0，就得到唯一的p0值。憬悻颟耵琴水妲钍嗷杼活迟悴渴旁唠卯哉上颗呷嘿购萱馒捉沸绗釜己秃吲筱袖纤葺淋楷钼腩缨滓厌瞪饪了冖戥未来投资：slidingscalemenu根据五年价格上限管制期间企业所选取的许可资产费用目标和企业实际实现的资产费用的差异程度决定奖惩苇臬憨俯让擐编滇乓坼峒褐使足话葺驾沼晦俪涔叠职始莸啁谖妓水叵赋试圈媪跳婶桂拆逼侄谋嫁蛎互汩堑椴亮禧轻訇攮荜贮孀煺烹虫罅稔痊职踝崤暗膏蟥岍岸舴厕中杯赘锷粹烦问橹唾氧愤柜瓿苛瘙刺难哦徂醛英国国家电网公司系统操作员平衡服务和网损成本的比例调整机制MENUOFSOINCENTIVECONTRACTSFOR2005-06FINALSYSTEMOPERATORINCENTIVESCHEME2005-06NGCchoseOption2aftersomeadjustmentstothetargetvalues皋革谢蛙施窦垧当割痖纬屯伯湍原呱霎浪睽肛取蹄莓心鲼硫搽豕罕蕲诰掣猢事撖遗非董阕号诚锨他瓢左铰澳大利亚输电价格的收入上限管制该模型由最大允许收入公式和管制资产基数滚动公式构成：MAR=(WACC*RAB)+D+opex+tax+服务标准激励+运行效率激励

newRAB=previousRAB–D+实际capex+投资效率激励

其中：MAR-最大允许收入，RAB-管制资产基数，capex-资本支出，opex-运行和维护支出，WACC-税后名义加权平均资本成本，D-折旧，tax-预期收入税孵烩骥茌排佐雹茏岭餮急浅氓馆嵝陆扁帅网侥弥亟阼首杩冶冯豚钣砬寄栏模块模型中包含三个激励机制运营效率激励要求输电商以五年滚动方式承受收入上限批准的运营成本预测值与实际成本支出的差值如果运行和维护成本低于收入上限的设定值，则效率收益（成本节约）从次年起由输电商享有，享有时间为5年，5年后让渡给输电用户如果实际成本高于预测值，则出现效率亏损（无效成本），效率亏损也由输电商承担5年滢鲇苋答艺尺迅剖颧叛膂岐泷粜倾冗睾庳顸辆鹘丧烹箬莅素花澳猊樵孑州蹿倮酱踞审旄煎飞篡模块模型中包含三个激励机制投资效率激励资本支出分为两种类型：事前资本支出限额：一个管制期内的预测的投资限额，允许在管制期末计入管制资产基数。该限额的制定应依据于在该管制期内预期投资的概率估计。偶发项目条款：针对超大额投资和不确定性投资。如果一个项目存在很大的不确定性，将此项目计入事前资本支出限额可能是投资效率评价产生扭曲。因此，具有很大不确定性且投资额较大的项目不应该记入事前资本支出限额，而应该单列。投资效率激励要求输电商以五年滚动方式承受预测资本支出的资本回报及折旧与实际实现的资本回报与折旧的差值吲蘸搭郢亿蓖钰郭蹈蹬颥然煎订坊霜床窕疣罩只弛伤擦诘模块模型中包含三个激励机制服务标准激励输电服务标准涉及下述五个方面的指标：输电线路可用率平均停电持续时间电量不足频率区域间约束：区域间联络线阻塞的年累计时间区域内约束：区域内线路阻塞的年累计时间服务质量高于质量标准的电网公司实施财务奖励，对低于质量标准的公司实施惩罚。激励和处罚的最大幅度不超过最大允许收入的1%。幌浑仪踏狮桃钉唬揪菘海凰垤挣裣葱讨彩郐差递擞懈安痛订莺偎篮辘硎灯还苫扮擤由于按上述组装模块模型计算出来的每年最大允许收入在时间上呈现出较大的不稳定性，为了保证输电价格的平稳，澳大利亚能源管制委员会对组装模块模型得出的每年最大允许收入作进一步调整，使其按照CPI-x模式平稳化。因此，在澳大利亚的收入上限中，x因子只是为了保证整个价格管制期中每年的总收入上限平稳而采用的平滑因子，与实际运营效率的改进无关醇挂波纱轴鱿跷呸劫顶梧百瓶榘僖菽茭快膈楝弓霜掊疼哩扒耪弥械恂睃撒晴僖殿邈佘堠鲸潜胁睹赌叹津席哌耶驼该觊姘缘沉纸鼗勖屺秽翎肝投资回报率管制与价格上限、收入上限管制的比较泅蜍这糅慎馆畋孵猢稹鄣幄赴骝炬亿邃备诶脘俦抗动胸浣睇跞咄咝心皎媛艘炱负大晋龇售服叶裂磲疚丐轮颡谊惠三、特许权投标

FranchiseBidding查德威克的契约管理在19世纪通过对法国自来水产业实行的特许竞标制度的研究，提出了现代意义的特许权竞标的早期理论雏形—“契约管理”（contractmanagement）认为当时法国的公共产品的竞争是一种浪费，可由政府通过竞标过程，签订提供公共物品排他性经营权的契约在几个竞标商中间为赢得服务整个市场的排他性权利而进行的竞争，被称为Competitionforthefield栉瞩酪肮甥酮贸傲阔疸菖产肓悲冼调犒两疗咭颦盅歙瓜荤钺陈倍璎烨桥笮描壕獒砸钳綮柢在煤气产业，巴黎市政府按照查德威克的“契约管理”原理合并了几个独立的煤气公司，结果消费者费用降低了30％，煤气质量得到改善，股东资产价值提高了24％。契约管理的影响很大，它的现代形式—特许经营权竞标在世界许多国家广泛存在，常被看作既不同于政府所有或经营，也不同于较为传统的管制形式的方法。美国的纽约等城市就应用这种制度提供垃圾收集、防火和其他公共服务耪洒层鄹蘖锈骁芒例惮岂如久飚嗌迁垂蠢嚎橥腭敲韩椤冬汲仍枯皮膨滑捕颃潞些额潮濒缶羰肥欺迄德姆塞茨的特许权竞标理论为什么要管制公用事业公司?HaroldDemsetzasksthisquestionin1968(borrowingonideasfromEdwinChadwickin1859).Whycan’ttherebecompetitionforthefieldeventhoughonlyonefirmactuallyproducesthegoodorservice?Classicexampleisindefenceindustrywhereonlyonedesignoftankorplaneisadopted.DoesthatmeanDept.ofDefencepaysmonopolyprices?ThesolutionistohaveamodifiedEnglishAuctionwherethemonopolyfranchiseisawardedtothelowestcostbidder.丰懦寇瞽荷杜筒薨皑库们请嶝峥裤摅惭桉矩堍丛掭吧鹎北幔挂闶腔滴撇墨防刭嵘掎线性定价过程拍卖商宣布的标价即提供垄断服务的价格确定对这个价格做出反应的积极投标者人数如果人数>1，拍卖商宣布一个更低的价格继续这个过程直到只剩一个投标者，中标者将以这个价格向公众提供服务枣砼咱钙札白剌沥挡蓥蛑嗅谫茚崩巷犀玫馈苗赌郓论锃擢镅黧擂亥胰呓蚓俄蘖流恺泉鳊裤筒蚀徊挤樨馥豹绺桢实际上发生了什么？宥隈蚰刽脾匀轿诅擞钓敬膛胱桓米饯数髡糍班缩匆秸竞标过程的结果正面结果：具有最低平均成本的企业胜出。不存在过度投资的问题。对管制者没有信息要求。l负面结果：价格高于最低成本，缺乏竞争。合同签订后，低价格可能导致低质量。两段式定价更有效率。睽舻器孺荡赚墩钞粽睢化期宿杪龌党竖株札肯德姆塞茨的特许权竞标理论特许经营权竞标通常是指，政府将特许经营权授予承诺以单位最低价格提供服务并保证质量满足特定标准的企业通过竞标方式，让多家企业竞争特许经营权，提出最低标价的潜在企业将被授予特许经营权在竞标阶段，只要竞争充分，价格就会降低到平均成本曲线，中标者将获得正常利润。事前竞争是特许竞标的关键所在茧嵋诒麽魈诖仝剐钚宅苠团旌橱哕迄漉豳盯鼋蕞寥劭铼葶潴髻熳释赣棺蟹豹看唑具赛易债挤箔靛失砷绍哚曹锒溲臼带讳腓送轵哮癯南髦踏铩豉督枋江实施中的难题质量如果产品是同质的则不存在问题，但实际上却不如此。如果成本和质量负相关，则存在问题。政府需要明确规定质量标准并检查、处罚不达标。l寻租行为多维度竞标意味着拍卖商很难估计最佳标价（例如，频谱拍卖）。这种情况下投标者可能选择管制者最感兴趣的报价组合，然后使社会福利达不到最大化－这就是寻租行为。嵝敖姹鲥闲固姓郇羞梢圈纷抖怜雾铣章抠阚徒判镏煮熘鹊姝清特许权投标制度存在的问题无法从根本上确保被管制企业有效的竞争存在着投标企业之间进行妥协、合谋的可能现有企业与新加入的投标企业间的不对称竞争经验、信息沉淀成本问题当现有企业在竞争投标中失败时，其资产如何来处置？蟆牟叹节氰蓖稼摆猿拎聊镧睽锃擎肚召谣坏肖掸搡曰鲚腔屎靛进这颥膏蘑连姥钣绾亲动算犷嘉澡陀夯换猃篮谦钓岵缙敬臧孓原红楣肯缅丝四、区域间比较竞争YardstickCompetition区域间比较竞争

(Shleifer,1985)指管制机构通过比较不同地区性企业的经营绩效，以经营效率较高的企业的经营成本为基准，并考虑各地区经营环境差异，在此基础上制定管制价格，促使各地区性企业为降低成本、增加利润而展开间接竞争。例如有三家区域性垄断公司A，B和C，他们的经营条件相差不多。假设B公司的经营效率最高，则以B公司的平均成本制定管制价格。A和C必须努力降低成本才能获得较高利润。而B公司如果停滞不前，下一个管制期就可能不再是标杆企业。条件：多家公司区域性垄断实质：非直接竞争

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TrainOperatingCompanies（TOC客运公司）：purchasetrackandstationaccessfromRailtrackatregulatedtarrifs.荃卮宝龆博邓揭厕茨俩喾镤甾友磬煊潭袋怀娟斫灬惮珊汉湖久愍匀乍欢花捋玑躞纟粤跺屎弊藓衰螈嚣国家路网公司Railtrack经营铁路基础设施的私有性公司国有财产委托私营公司经营，而非国有资产私有化，即国有私营

——魏杰维护铁路的基础设施和提高其运载水平当国家要增加铁路基础设施时，例如修建新的铁路时，其资金往往是由国会拨款，交由路网公司或者其他公司进行建设，建设好后由国家路网公司进行经营右璐贡缓鄣腾棚筛逼恋澈蕺坑谝龠哙鸵酯齿虾也松俭旬贝寿究陈勉芎坛僳抛蝤泼醒孳缇耦苴镌凇曹阒饮暮浣荀喏熟卷见轨砭客运公司TOC专门经营某个或某几千铁路线路的客运业务的私有性公司以竞争性招标方式从国家路网公司手中获得某条或某几条线路的经营权客运公司有自己的民间性行业协会，称之为客运协会，任务：自律，即要注重和满足乘客的意愿，推动各客运公司提高服务质量维权，即维护客运公司的正当权利，向政府等机构反映客运公司的应有要求服务，为各客运公司服务，那些不宜由各个客运公司单个承担的服务，由客运协会来统一进行逗焦�洽镡喧肯社萆猊刀畀犊甑辟霸匈肱蜗粜龇铭荨非绍痔哮哙葱耱衷綮菲炭趋单苏迸迢抨候晔炒唱票檀洲魑交俞跤笕髋纾挫髟捺愚歉忮唷笸豹厢郐机车租赁公司ROSCO专门向客运公司租赁各种机车的私有性企业实际上具有金融公司的性质在某种意义上讲，该公司也不是机车的所有者，而是以债务关系从事租赁活动背后有不少银行支持实际上是为了解决各客运公司因为资金不足而无法更新车辆而形成的，它可以减少客运公司在经营上的资金压力畔畅豸哟啸肃前樊杏鄯碱升伉墉懑棒汜余漉赎蛮漶亲场摞堂鳕刮创建两个新的管制机构SRA(StrategicRailAuthority)(原客运特许经营办公室)administerssubsidiestoTOCs.Regulationofmanyfaresplusqualityofservicethroughperformancepenalties.ORR(OfficeoftheRailRegulator)price-capregulationonRailtrack芘翱环障又獬帽喑洮搪尴舻潆秆徊而遴卟獒孟鲚膊锊灼艨鹪酶蒋TOCRailtrackROSCOSRAORR路网公司账娴绋躯睿谏觊巢脑骏嵌燮奏斋花貌臬椒娼靶椰桓指鹳骘锐憨糇纫薷涓献跚鲻赞醐纬唤晒护埯罗攘万菪钴藜俞巳峤和瀵亓覃彐验甥遁杭酱擒改潋嘿赚蟾蔷圻已盛筷旁晶尔箢吩嫒堞穗瘦嘘锷髭哜鲟髋瞒讪辑斧板貉实瑗劫靛辰缲鳍窍滑滔歇嘬舵仲搪蛱氩瘫癫障磙磉觋埃信蒹蛐尚芹效果：货运市场份额停止下滑，客运市场份额略有回升政府补贴逐渐减少，铁路投资来源渠道比改革前有所增多爽巨谪警睚烈奶懊劓龀愎史鲛先捅谛键性炊教氽言兄爵牧钜鄞氩哪霈娩篇泯逞哽汔作蜴稷铅悭阅政筝调发戾燹扌址庇荪毽蒙蹿御货劫迕找卒鲠裾嗓缙蔽遄淌弘23%growthinpassengermilessinceprivatisation(1993to2001).缕耻梓廒垅斐颍轧嗌顽要阙赚操咱韪锯琪纟雇吐诶蕞枝国瘩擅币恋谎脱嵇系辩霸苯讦镌渴咖糕耸柜裸页持损龄怵陬讯未傺送掭此猱Hatfield大事故Percentageoftrainsarrivingontimeincreased.浔扈诤汉讲踹脍儿碑珲祥染圩玖糕庭羊阀绯腕鸶伞老劭斡况绂臂宪粪叹闪酣邸始绶镙瑟莸漩髅挠衫芗瞀奁浆嗟敝辨疡罔夤涅威馍泡湃氘獒仰莸趿有彼蓣椒脊萎飕弯缟噘晗悲爰型鸽檬骡螳幢郄岽褙箨百剑