环境规划与评价

环境规划与评价2012.117/1/20231一、概念与内涵二、基本任务与作用三、与其他规划（或计划）的关系四、类型环境规划的概述7/1/20232一、环境规划的概念、内涵目的：环境与社会经济发展相协调对象：人类复合生态系统依据：社会经济规律、生态规律及其发展变化趋势内容：人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。1.概念7/1/20233一种克服人类社会经济活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。2.环境规划实质？7/1/20234环境经济理论生态原理地学理论系统论可持续发展理论……3.理论基础？7/1/20235功能区划环境质量目标控制指标对策措施工程项目投资预算及效益分析实施保障……4.主要内容？7/1/20236环境规划是在一定条件下的优化，必须符合该时期的技术、经济发展水平和能力5、性质7/1/20237二、基本任务与作用（一）基本任务协调社会、经济与环保的关系；搞好生产的合理布局；提高资源利用率；建立良性循环区域生态系统；制定环境保护技术政策

7/1/20238（二）环境规划的作用促进可持续发展保障环保纳入社会、经济发展计划合理分配排污削减量和约束排污者行为以最小的投资获取最佳的环境效益实现环境管理目标的基本依据7/1/202391、与捐环境尽规划触关系收密切潮的部翻分昌：一是人口悠与经禾济部分悔，比鹿如：三、哄环境锦规划问与其坐他规脆划、嗽计划愉的关郑系（一筒）与王国民久经济妥、社晶会发房诚展计绪划人口矛密度升、素门质；经济除规模渐；生产取技术皇水平……6/砍26既/2低02随310二是生产出力布巡寿局和俭产业序结构；三是堤因经摄济发扩展产租生的污染就和生役态破卖坏；四是社经济珍发展拳为环伍境保赴护提字供多荷少资金。6/寨26冷/2饲02俱3112、环爬境规余划纳歌入国您民经菜济与剃社会束发展吩计划逼的意叠义提出合理梯政策；促进生产配力布毒局和蛾产业期结构合理摧化；变污节染控计制的吸尾端无治理识为全过迷程控腐制；将污鞭染控晚制与坝技术瓦改造扮、提凳高生斑产效示益结合起来等；实现重经济敏发展派与环培境保渐护的协调。6/币26债/2必02茫3123、如伯何将针环境乏规划释纳入缺国民咱经济村与社昌会发慎展计色划环境雨规划首目标闹作为杰社会翠经济予发展亭目标套之一确；环境忌规划第所确警定的北任务打、工钞程项涌目应统纳入兼其中港，参必与资投金综笼合平袍衡，旅保证丢同步挥规划仰和同筝步实挺施；制定裙与实赵施环板境规纤划作坝为实省现社踪蝶会、品经济馒发展厘计划络目标役的重猫要条坟件。6/圣26灭/2馅02估313（二浇）环昼境规私划与源经济鲜区划1、经甜济区这划内能涵6/境26漠/2坏02霜314概念惩：按泉照地滔域经踪蝶济的相似押性与差异黑性，进脉行战童略划购分和赢战略情布局迹，构秧成各魂具特色的经贴济区废。目的排：发揉挥地接区优锦势，宴促进主社会坦经济肉发展;任务怎：明午确地论位和签作用即、地宜区的沈分工退和协危作关赴系、震长期沿发展欠的方系向;意义腔：为乳编制绵社会棋经济避发展漏计划期提供科学攀依据。6/深26宿/2辟02被3152、环弊境规错划则需有利伐于经酿济区完划：合理荐开发肚利用资源困；合理倘安排生产堂基地蹦及原忆料基散地；利于形成鼠产业伞链；形成蝇和发喘挥资源仅优势蝴、经岗济优且势。6/篇26耐/2平02悼316自然煎资源商的开确发利航用；生产拣力布号局、食组合屋与发筒展；解决泪经济袭要害欣问题永。（三洁）环佛境规由划与纺国土辽规划1、国撞土规父划（毁≠土生地规菠划）献。国灯土资凶源的船开发刚、利识用、忆治理希和保朋护进蚀行的也全面眉规划雹。其降内容兴包括奴：6/集26悼/2副02张317城市莫性质海、规肺模、租发展胞方向艳；合理塔利用爱土地谜；协调含城市暑空间你布局茂和各描项建授设；实现脆社会食、经染济发部展目攻标的搁综合排部署瓶。（四安）环挣境规农划与搁城市晃总体榜规划1、城歪市总在体规堤划作逝用6/脚26捷/2柳02税318人口桂与经费济规悔模；城市涂结构衡与空念间布思局方消案；土地孤利用荡与开伴发强飘度；产业枝结构探与生分产力伴布局经；重大备基础五设施毒选址站；近期世建设降。2、环派境规塑划与分城市恶总体训规划舞的关鞠系：6/猫26身/2奏02走319四、巾环境践规划体的基暑本类煮型远期规划旅（10年以论上）傅；中期环境丸规划枪（5-掠10年）途；近期环境失规划通（如3年行迎动计歼划）年度环境稻保护贞计划按规雾划期独限分……6/季26信/2潮02柴320经济撕制约圣型环境衫保护因与经捎济发折展协董调型环境湾制约闻型。按环替境与胃经济花的辩梦证关均系分……6/兔26节/2漆02社321大气环境沃规划水环境醒规划声环境僻保护晒规划自然汽生态保护衡规划……按环地境要访素分妹：6/悦26码/2份02套322国家环境泳规划抄；省（直宏辖市魄、自超治区球）环柄境规欢划；市（萄地级析）、卵县、逼镇环漂境规睬划部门环境蹄规划舍（交亏通、歉农业扇、工笼业）贞；农村环境带规划胳；城市环境吴综合牺整治挣规划涌；……按行暗政区域划和刺管理费领域驻分：6/妄26娇/2臂02佩323生态建设作规划污染纸综合庆防治规划自然沟保护规划浴；环境传科学技术发展锋规划最；环保产业发展脏规划微；……5.按性虑质分馆：6/每26即/2段02弊324第一档节引目演标与锻指标眨体系第二彻节直评置价和用预测第三私节浊功浆能区兽划与甲管理第四雀节僵方边案生剖成与楼决策得过程第五赵节导方幼案实哄施环境博规划井的内垄容6/乡丰26帆/2住02超325一、棚目标揪与指颠标体晴系的册关系二、粥目标纪设置三、熊指标晶体系第一踪蝶节弄目籍标与帝指标者体系6/暂26像/2酱02非326一、雅目标吧与指姥标体井系的院关系？目标乐通过饱指标演体系灾来表涌征的院；指标化是对沸目标咽的具体旁内容侵、要锹素特份征和往数量的表俊述。6/蔬26姿/2杯02膏3271、目挑标的误属性条：时间直、空洞间约抱束性驱；可以凭计量违并能次反映极实际摇；与经垦济社龄会发孤展目袜标协跟调；目标畏的可历实施爸性与日先进宁性。二、改目标蚊设置一般伴属性专门壳属性6/收26丧/2怕02费3282、原彻则：客观拘性；保证火社会细经济胳的可持璃续发茫展；满足脾人们惜对环领境质剖量的基本民要求；目标脸的可行舱性；目标烫的可实羞施性准；目标窝的先进吼性。6/然26告/2笛02切3293、确润定目旱标的休方式（1）定挣量（2）定霸性（3）半违定量6/诊26报/2挤02算330三、佛指标次体系（一懒）性卵质与破特征目标恐的具栽体表林述：内仔容、蚁要素右特征粪和数屋量；有机宽整体；反映毒复合裁生态泻系统壶的状态失和变捕化特征焰；灵敏强、便前于度霜量，秘内涵畏丰富签的主导殖性因素子。6/绘26档/2辛02呈331（二惯）设族置的寇原则整体性原肠则；科学性原赢则；规范性原徒则；可行性原萍则；适应性原眼则；选择性原利则。6/拘26稳/2制02咱332（三竖）环息境规猎划与榆管理露指标保体系零的一闯般内熔容1.环境落质量疫指标（1）特虏征反映倾自然报环境穷要素哥和生嚼活环巩境的质量辱状况；以环详境质娇量标殃准为卷基本衡量厨尺度；是环玻境规献划与撒管理严的核心。6/牲26哈/2园02舱333大气环境况质量颠指标弊；水环境划质量种指标瓜；噪声指标继；其他陆环境为质量悉指标（2）内禽容6/柳26执/2天02磨3342.污染耻物总粮量控街制指虏标（1）特遮征控制呈指标淹根据钩地域狸的环境捏特点络和容帽量确定剖；有容量总量遵控制检和目标总量节控制下两种稼；关键逗是寻拘求源与冒汇的输无入响排应关为系。6/荣26拆/2骆02革335（2）内终容大气污染铲物宏车观总沟量控垒制指拐标；水污染物休宏观住总量饰控制剑指标煤；工业找固体素废物宏观壮总量犯控制竹指标赢；……6/寒26型/2纺02租3363.措施馒与管尖理指旁标，仁对环德境质淘量指断标的塑支持泳性和维保证和。内圣容包坡括：城市环境夏综合际整治界；乡镇环境滩污染辣控制驱；专项徒要素的环证境保烦护措腿施；重点懂污染尝源治理玻；自然悄保护透区建设宇与管读理；投资额度傻与比菌率出。6/翼26偷/2喜02并3374.其他惯指标饥，主种要包活括：经济指标社会指标生态指标白。6/佛26茄/2络02脸338一、骗环境办评价二、敞环境跟预测第二谣节硬环谣境评召价与紧预测6/钳26旗/2锹02忘339一、艰环境蛛评价（一吃）概策述（1）定魔义以环背境调纳查分蒙析为参基础皱，对环藏境质由量、塞环境关影响锯的定趴性和缺定量尊的评杆述。（2）作狼用和筝意义环境紫规划俗和管魄理的基础。6/顶26炕/2盐02笔340（3）目辈的？了解军环境洋的特舍征；分析绕环境桨调节节能力晨和承脚载能占力；找出企主要室环境这问题欲；确定稻主要恋的污皆染物聪，污可染源第及其童发生殖原因披、地仓域分洁布特挤征。6/旦26垦/2鼠02业3411．收雾集原听则与铲资料瘦类型（1）原谦则初期版以“舅广而婚全”谎；规划烦方向妹、内梁容范挨围确愿定后行，有淘重点辣、向缝深度揉发展表收集疾。（二舱）环病境调闷查与塑环境姐信息茶采集6/馅26们/2敞02扯342先前闻的环查境规急划、滥计划级及其烘基础蝴资料层；环境煌监测卧和环吩境质轰量报踩告书灶；统计柏资料内；文献妖、情纲报资累料；专家丘系统借；实地翼考察蛙、测援试。（2）资耳料类聚型及禁来源6/寸26佩/2皂02山343文献托；座谈湾会；吸纳度干部徐、专狮家参上加；与有环关部醒门进驴行沟诉通、竿协调阔；设立撤专题曲。2．收掌集方胁法6/限26拐/2悠02购3441.自然隐环境劲评价环境功能艘区划环境承载土力2.环境粥质量业评价突出超标问题窄；确定遥污染混的时桥空界域；主要前问题原因？潜畜在隐惕患？（二泼）筐环境狂评价腾的内本容6/鸦26束/2赌02段345重大取污染蠢源；工业斗企业床污染括源；生活住污染伐源；面源参污染类；环保磁设施瓶运行颜、技窄术和均效益摸。3.污染拿源评躬价6/活26籍/2减02袋346①产标业结徐构和筹布局泡；②资记源优娘势和抱可持创续利伶用；③经括济规词模及湾科技卸水平笑；④人导口结恋构、尖素质浪与分忌布；⑤公啄众意嫩识。4.经济唐、社染会评毁价，弯应注帅重与读环境宾相关杀的社摧会经命济因真素：6/浆26跌/2徒02鞠3471.参数常选择汪从简收；2.以国游家标困准为卸首选使；3.有整械体观悠念；4.进行抛综合朱评价倘。（三绞）应险注意堤问题6/牵26胜/2员02擦348（一炕）基附本内贿涵内涵糊：对箭未来镇的环钻境状泛况和异发展垄趋势珠、主追要污混染物找和污题染源过的动裙态变封化进砍行描瞎述和梳分折送；目的帜和意钟义：骄推测辆出未山来的毯环境倚状况盈，以糟便于汪在时查间和惩空间孕上作忘出具赖体的慌安排优和部泼署。二、想环境催预测6/组26玩/2翻02鸭3491.社会犯经济发展炸规划普；2.环境盆质量唤现状评价饿；3.各水贷平年驻的社弓会、攻经济绳发展预测它目标；4.城市挪、村胆镇建设闷规划蜓；5.交通敲运输条、能索源、造资源祖等部门登规划。（二厨）环鞭境预等测的产依据6/轰26桶/2位02念3501.警告敌型预沙测2.目标录导向息型预肾测3.规划院协调搞型预漆测（三童）环茂境预羡测的岸类型6/针26艳/2圣02耗3511.社会嚷和经逮济发漫展预庆测（1）人口变化承趋势勇；（2）公众兄意识的发绿展变阀化；（3）生活条水平免、居竭住条却件、坦消费冻趋势苏、环身境承臭受能克力等；（4）生产挠布局呢、发丘展水类平和治区域方经济摘基础经、经搜济规畅模和岔经济技条件等。（四耽）主要躺内容6/匙26挡/2赴02余352预测暂重点社会环预测零：人闸口预劫测；经济患预测依：能往源消拍耗预烟测、GD斩P/腔GN芽P预测杨和工餐业部牲门产买值预械测。6/柴26溪/2班02败353（6）社课会经特济发扒展相兄关的锻环境效预测型内容泄包括茫：社会启、经杠济发跨展的屡环境宾问题弓；环境床质量赖随生装产和炊消费效变化邪的规蠢律性赤；污染展物发岛生量邻和人雅口分选布、付人口忌密度寨、生洗产布卫局和购生产风力发指展水无平等跳因素瞧的关砌系。6/朽26鹅/2迷02绝3542.环境刊容量范和资面源需名求预权测环境厌容量射的变痛化；资源腊的开偏采量疫、储遗备量观以及因开发今利用必效果云。6/桥26锋/2寨02绝3553.环境愧污染盐预测基内容污染悼物总甘量、丘浓度始以及记分布仪的变松化；可能抢出现船的新症污染漫物种睬类和柱数量部；预测挥的要套点污染是物总肉量预砌测：稠确定育排污相系数枣和弹宋性系殖数；环境战质量活预测洗：是腔确定装排放仿源与树汇之晌间的逗输入仆响应码关系员。6/熄26睬/2逮02兵3564.环境阶污染顷的社币会、禽经济纺损失春预测（1）资辆源损宏耗（2）环辽境污撒染和煌生态竟破坏到引起惰的：农作找物、汪渔业多的减覆产与树质量就下降功；工业史生产孟成本蒙的增性加、迫减产适或停寒产；人体持健康筝损失呆；金属勒及其怨设备嘴的腐肤蚀、鲜建筑玩物腐屠蚀等奖。6/得26拾/2妹02愧3575.环境办治理颂和投浸资预扶测治理灯技术兽、装识置、敞措施盾、方武案治理顾投资肯的效舰果与婚效益便预测深；投资耍的额沿度与连比例荒；投资千的重素点与赢期限旗。6/协26察/2胀02纳3586.生态袖与资胶源影禁响预咸测，茧包括汪：水资阔源的碰贮量晚、消蜡耗量巷、地者下水狭位等腐；城市盐绿地誓面积剥、土着地利灰用状愉况和苦城市恢化趋偏势等游；耕地索数量算和质尚量；森林协、草味原、则沙漠根等的唉面积厨、分踢布以坐及区迈域内游的物同种；自然秃保护强区和辛旅游训风景悬区的洲变化冒趋势劫。6/罚26轻/2耐02仓3591．预术测方勺法分刘类(1养)定性裁预测(直观防预测)法：依靠汁人的直观轨判断能力扒预测引事件摸的未来者状况；适用弹于分厦析复杂妨、交我叉和街宏观问题挑；常用愧方法他：头脑辆风暴唉法、肝特尔快斐法亿、主贞观概闷率法尝、关倍联树骨法等。（五法）环愧境预悲测的方法6/桂26习/2纺02川360(2忽)定量棵（半忙定量千）预就测法喘：以运踏筹学钢、系牛统论病、控愁制论相、系谎统动族态仿轿真和动统计灵学为岸基础斗，对类于定量抛分析环境仓演变辱，描反述经闷济社专会与欧环境相关肿关系比较律有效臣；特点尘是：翁能够准确横具体地预仅测，亿发挥计算旱机的储剧存、乒计算弊和辅屠助决豆策作地用；常用吊方法句：外罗推法痕、时饰间序察列分亭析法年、因欣果关理系分抄析法粉、回项归分着析法旋、相心关分罢析法乌、最歌小二券乘法局、联栏立方妙程法培和弹笛性系免数法唇等。6/菜26困/2激02足3612．常方用的数预测沃方法(1费)头脑沿风暴租法（恐思维骨共振障法）直接建法。查共同罚讨论子、互旬相启赛发；质疑饼法。浑一正焰一反踪蝶两个遮专家吉会议久。6/茄26剩/2稿02草362(2遣)特尔冤菲法1）三袋条原辅则：不记换名；反馈脖性；预测仁结果续的统蚀计特阻征6/捕26拾/2脉02钻3632）主幻玉要优寇点：简明凝直观粱；避免凭了会遮议预佳测法令的弊贝病；不受祥地区基和人传员的堤限制阿；用途捆广泛棵、费序用较辞低，肝且能巩引导寄思维流；适用金于资住料不们甚全户或不洒多的兽情况微下。6/乖26企/2顺02弓3643）缺复点受主悄观认仔识的碌制约嚷；专家昏思维痒的局截限性盗；在技扛术上烛仍不跳够成杯熟；预测致结果因的可踏靠性双；随大盼流。6/牌26事/2短02告365(3建)趋势版外推齐法关键们在于沟如何灵建立追一个拘正确概描述妹、概岁括研捉究对迁象特颠征和还变化元规律懂的模播型。6/催26顷/2瞧02跑366(4筛)指数姐曲线丢法如：Y=塌Y0eKt式中Y一t时间前后的恭发展董特性条参数少值；Yo—t=么t0时的之特性阳参数展值；K——比例所常数质；t——时间嫩。6/待26穗/2辞02冤367（5）龚萍帕兹植预测推法一般五形式权为：y＝Kabx式中指：y——因变习量，轰预测羡值；x——自变满量、悬时间爆变量(z＝t)；K——渐进雷线值(极限姿值)；a，b——模型炼参效论。6/仰26宅/2欣02系368特点迈：它是肾一种修正扰的指两数型降曲线；当预嚷测对泉象的发展闷趋势费有极滤限，且冤有相肝近增布长趋林势时劳，可麦考虑播采用脑龚帕赵兹预民测方插法；适用森于中期辉或长安期的预员测，爱也适念用于矩在一先定时努期内竖、存超在着迅一个全饱和叫的极惹限值洋的宏观界综合特性思参数虾。6/蝇26谣/2兰02召369(6脱)回归孔分析同预测膊法①确播定回守归方衔程（假应用之最小浩平方帅法）桐；②统驳计检吐验；③选漂择和角确定糕显著绝变量妖；④进洋行预涨测和睁控制狭。6/晶26奴/2洽02两370(7贴)决策应树图粥法1）构宪成：①决慕策点骄：最欣优预轨测或寇最优月决策城的期清望值飞；②状绑态点周和状剖态分闻支(概率侄分支)。6/靠26拾/2箱02袜3712）步搜骤：①绘奋制决挖策树酷图；②计败算期钻望值禁；③趋册势判斑断或灿剪枝圈决策渴。6/磁26运/2纵02财3723）适惜用条坡件与泄范围不确怪定条疑件下附的预掘测与驻决策影（发牲生概教率）忌；风险茫性决臣策。6/伸26资/2汉02挡373(8来)交叉惹影响肿分析汇预测支法A.对于坑各事叫件间阵的相虽互影拴响，诞用交这叉影徒响矩群阵描境述(见表1)。6/纷26禽/2销02傅374B.估计扎事件士发生捕概率域，并良确定阳一事写件对兆另一布事件花的影唐响程暖度。6/横26保/2梨02开375C.定量阁描述Di事件吗发生赖后，Dj事件肯发生励概率遗的变终化。P'j=Pj+S挣Pj(1—Pj)式中P'甜j——事件Di发生图后，Dj的发饿生概腐率；Pj——事件Di发生垒前，Dj的发丹生概猾率；S——事件Di对Dj的影适响程游度。6/舍26桨/2侮02淹3766/卡26贷/2养02休377概率狮预测终方法第；无后无效性镰；应用堵关键妈在于同弄清脏楚各面种有叠关状膝态；尽量男使状珍态的饱数目好尽可年能的迷少。（9）马导尔可厉夫预累测法6/牲26遥/2凡02伟378灰色狗系统黎预测睛法；系统柴动力辣学预自测法闲；投入蔽产出家模型恼预测闭法；模糊僚集逻脚辑推岗理预闭测法茂；……（10）其校余的队预测蹦法6/瓦26默/2觉02接379一、侧环境泳功能男区划亿与管瓜理目殖的1、环霞境功背能区夸的内蛋涵依据锤社会侍经济隐发展坑需要朋和不会同地东区在亏环境米结构程、环偏境状坐态和夫使用补功能植上的差异，对以区域弹进行换的合剥理划震分。第三糖节符环鄙境功狗能区尸划与身管理6/乐26滥/2叨02趋3802、目蔽的确定志具体田的环法境目车标合理军布局落实郊环境淹目标科学终使用萌环境常投资治理灵方案内有效擦实施可使溜各种骄法律禁制度锣得到绍正确碰实施6/贯26市/2我02年381自然耳条件仔；开发淋利用租潜力农；社会微经济期的现木状、筝特点沫和未诸来趋露势；行政劲辖区叼；环境珍保护悲的重披点和味特点淹。二、鞠环境距功能做区划减分依脏据6/驱26佳/2慢02罚382（一苏）环丈境功概能区睛的类愧型1、我按范漏围城市主环境自功能布区：卷工业码区、蚂居民税区、痒商业续区、叉交通盾枢纽昂区、万水源锣区、哪文化菊教育炭区，枣等等区域径环境幻玉功能紧分区炸：工往业城茫市（逗区）姐、矿水业开晓发区咱、自彻然保袄护区载、风陆景旅点游区静（城婶市）星，等员等。三、绳环境匹功能喂区划刃与管陷理的酿内容6/认26浑/2似02疾383（1）综症合环径境区铁划。坏以人椅的活弊动方傻式及终其对绿环境福的要禽求分敌类：重点雅保护顽区一般摆保护嫁区污染逼控制殊区重点当治理贫区新建勉开发向区……2、按辰内容6/派26猜/2读02怕384（2）部坑门环尊境功绪能区内划大气环境萝功能多区划鸽：工业拿区；商业阳区；居民悄区；文化格区；交通聋稠密遍区；清洁逃区6/凤26倾/2手02但385地表境水域环境壶功能任区划未：源头术水；自然研保护鹅区；生活习饮用扬水源悦保护拍区；鱼类边保护膊区；一般胀工业狠用水露区；农业端用水替区；一般尖景观楼用水概区6/貌26疯/2香02负386噪声功能秤区划栋：特殊庙住宅取区；居民袄文教芦区；一类脉、二送类混日合区高；商业诱中心辜区；工业将集中祖区；交通租干线晋道路命两侧6/底26灶/2扫02嚷3871.合理滔确定南不同嚷的功助能区湾，并细确定共界面钉、监折控点贸位。2.提出财生活界和生批产布栏局以础及相喷应的烫环境猜目标达与标葡准。3.设计再出污征染物伞流和巩环境听信息穷流。4.建立咸环境剖信息杠库。（二龄）环泳境功埋能区螺划与阔管理凑的内愈容6/驼26昂/2改02唯388一、狼环境鲜规划孤管理良方案飞的生洲成（一县）前切期计挑划与抖调研;（二凳）主府要环途境问钱题辨羊析与尊预测;（三秆）规溉划方蕉案的甘设计适及优贝化；（四桑）规朵划方慕案的停特征报和要董求。第四风节滔环境午规划多管理励方案枪的生给成和杯决策菌过程6/石26钻/2榆02歼3891、砌环境霸规划大方案拜的设脚计，馋包括线：调查烈、评搁价与所预测痕结果戒的分析；详细鲁列出辛环境数规划总目泰标和分项好目标，以伞明确窑现实错环境迷与环肆境目历标的途差距野；制定冠环境发展恋战略和主要箭任务，从之整体岩上提失出环保厘方向咐、重羊点、窗主要泊任务筋和步垮骤；制定蕉环境酬规划善的措施秩对策，一睡般包丹括污睁染综义合整笨治措或施、导自然眉资源六开发已利用查与保舟护措赏施、墓生产谢布局晌调整衣措施是。6/舒26坡/2凤02提3902、环译境规躁划方喷案的星优化（1）环屡境规迷划方狂案的冤优化脉的依塔据资源院合理称利用开与生滩态产勺业链店；环境筛承载供力与凝工业述布局析；合理储的能发源结互构；水资商源合呆理利币用；环境网污染耗综合择防治系。6/校26吴/2盈02冤391（2）环内境规厅划的察方案图优化俊步骤分析环境跨问题，寻吸求解决瘦的方镰法和构途径，研肆究为粗实现猜预定狗环境鸽目标纽奉而采驼取的措施；规划荷方案皮的“三写效益沙”分析称；建立优化东模型，选践出最膛佳（？）的仪环境竿规划飘方案忘；预测券规划矩方案姿实施蔽的影响；概算投资以总额，确万定投恶资方向的、重敬点、例构成躬与期鹿限以扫及评钱估投膨资效姑果。6/印26族/2光02皱3921、弹琴性2、导概向性3、衔修接性恋与延掉续性4、时卧序性骄和阶醉段性5、民耳主性（四虚）环厉境规须划管自理方歉案的堵特征斑与要监求6/露26磨/2伪02竹393弹性期限；弹性目标皱体系；弹性方案（多许目标绒、多扛措施废）；弹性些发展思路；弹性禁发展政策1、具饥有弹拢性6/粪26部/2拍02剃394“四突个结恩合”迟：科学胞性与扛可行第性；权力抄与权封威；虚与规实；滚动挺实施话与跟苦踪监蚁控。2、具模有应蝴用导练向性6/祸26养/2氧02土395二、僚环境头规划芬管理圆的决室策过祝程（一款）决师策的醒内涵探。决梳策即她“含审批半”呢，包码括两疼层含讲义好：环境箱规划钉管理方案调的审塔批（即盟立法弊）；具体较建设斯项目计和污独染治压理项目怠的审推批（执扬法）6/尽26优/2无02过396规划与管理决策过程环境规划与管理系统修订方案修订方案Ⅰ、系统分析：问题识别、功能需求分析Ⅳ、系统实施：执行、监督、监测Ⅲ、系统评价：评价指标、价值权衡Ⅱ、系统设计：系统结构和外部条件确定目标拟定方案选择方案实施反馈修订目标（二乳）决快策的欠过程6/将26堵/2骗02执397（三朱）环导境规星划与悬管理茅决策培的特粥征1、非纤结构咐化模糊授性和精不确择定性驶；问题球的性偿质的壤逻辑闯判断属；缺乏鸦例行饥的决浸策规晋则；结果猫重现丙性较慌差；很难助用数廊学方腐法和谢程式专化方迈式进跪行解北决。6/比26毅/2爱02遥3982、多组目标冲特征编，且覆各目杂标间吧存在汗着：冲突旦或矛鼻盾性恋；不可麦公度唤性。3、基拣于价援值观末念的津特征6/登26争/2忠02娃399第五牲节副环境厅规划躺管理雨的实躲施6/乌26毒/2业