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文档简介
关于应用文写作请示第1页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三一、请示的功能1.请示的定义2.请示的特点3.请示的分类4.请示与报告的区别第2页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三1.请示的定义请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性上行公文。
其基本功能是向上级机关请求指示、批准。
第3页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三
2.请示的特点(五点)(1)呈请性呈请,是对上级机关有所请求,或请求给予指示,或请求给予批准。呈请是请示的最大特点。对上级无所呈请,则不应该称“请示”。第4页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(2)期复性期复,是在一定时间内希望得到答复。这是请示的第二个特点。上级机关收到下级机关的请示,不管同意与否,在一定时间内都应该给予答复。第5页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(3)越职性凡因职权所限,在本机关职权范围以外而又必须办理的事项,则必须有上级批准、授权、指示然后才可办理,必须“请示”;相反,凡属于本机关职权范围内的本应由本机关处理且也有能力、有条件处理的事项,则不能请示。第6页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(4)单一性请示强调遵循“一文一事”的原则。(5)时效性请示涉及的情况和问题,都有一定的迫切性,应及时制发;相应的上级机关在处理下级的请示时,也要注意及时批复。第7页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三3.请示的分类(分三类)(1)请指请示主要功能是下级机关向上级机关请求答复和指示。这类请示多涉及到政策法规上的问题,需要上级给予明确指示、答复,才能执行。其特点是反映情况、提出问题。行文者一般不呈示自己的意见。第8页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(2)请准请示主要功能是下级机关请求上级机关批准或审定有关事项。这类请示多涉及人、财、物等方面具体问题。其特点是在陈述情况和问题的同时阐述自己的理由、意见、办法、方案等。第9页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(3)请转请示这是政府的职能部门对新情况、新问题提出了处置意见和解决方法,但因不能直接要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行,因而请求上级领导机关审查批准,并批转给有关方面执行的请示。此类请示的结尾语多有“以上请示如无不妥,请批转各部门执行”的字样。第10页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三二、请示的结构规范请示一般由:标题主送机关正文印发机关成文时间等部分组成。第11页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三1.请示标题标题要写明制发机关名称(如有版头,也可省略)、事由与文种。如:《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》。文种一定要写“请示”。第12页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三2.主送机关请示的主送机关只能有一个,且一般不要主送上级机关的领导个人。主送机关要根据请示事项准确选择,不要同时主送上级领导机关和上级业务指导机关。第13页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三3.请示正文
正文一般由三部分组成:(1)请示的原因这部分的目的在为请示事项提供充分的根据。如对法律、政策规定条文的不理解,则要详细引述条文并讲出疑问之所在,为上级机关批复提供有说服力的事实、数据或依据。然后“为此,特作请示如下”、“为此,请示如下”过渡到下一部分。第14页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(2)请示的事项这部分要说明请示的是什么,即请示要求。要明确、清楚地写明要求指示、批准、解答的是什么事项。请求资金要直接写明数额;请求物资要写明品名、规格、数量;请求对某项工作的指示或对某一问题的处理,要写明自己初步意见或办法、措施。第15页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(3)结尾语以简短的文字概括请示的具体要求,进一步点明请示目的。目的要肯定,语气要谦和。如用:“上述意见,是否妥当,请指示”“特此请示,请予批准”“以上要求,请批转各地、各部门执行”第16页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三4.印发机关
应写全称或规范简称,并加盖公章。5.成文时间
指印发机关负责人签发的时间,写清年、月、日,不得省写。第17页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三三、请示的写作要求(一)要遵守请示的行文规则。
一般不得越级请示;应当一文一事;一般只写一个主送机关;不得抄送其下级机关;不送领导者个人。第18页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三(二)理由要充分,事项要明确,要求要可行。
一般是先陈述理由,再提具体要求。陈述理由多半是讲明有关情况及其原因,对上级不了解的应详讲,上级已经了解的可略讲或不讲,有关事实可多讲,议论则要少而精。应主要围绕做某件事的必要性、重要性、迫切性、可能性摆情况。请示的事项,要符合国家法律、法规,符合实际,具有可操作性和可行性。要写得具体、明白,并有相应的分析说明。(三)语气要委婉,格式要正确第19页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三四、请示的写作模板提纲模板标题:“发文机关+事由+文种”主送机关:正文:一、原由1、依据2、目的二、事项三、结尾语发文机关:发文时间:
关于
的请示
:
。为
,现就有关问题请示如下:一、
。二、
。以上请示,请批复。
(公章)
年月日第20页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三五、请示的案例分析
广元市人民政府关于解决水利建设资金的请示四川省人民政府:
广元是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五“期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程第21页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
第22页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三
一、遵照省委、省政府主要领导在广元视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在"九五"期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。
二、"九五"期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。特此请示。一九九六年四月二十六日第23页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三六、请示的写作能力训练1.病文分析杭州市盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告××局:我公司所属盛达制衣厂于2001年10月开始翻建汽车库。到现在一层顶板已扣完。工程进度较快。由于汽车库的翻建已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除,以致汽车无处停放,有关职工五处办公,严重影响正常工作。另外,为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划,故决定第24页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三改建第一层为汽车库,第二层为办公室。为解决当前办公用房之急需,只能把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层上面,资金由该厂自行解决。
妥否,请批示。
杭州市盛达公司(公章)二00二年八月八日第25页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三2.病文分析×河县税务局公文(2003)×税字第1号×河县税务局关于转发×河面粉厂要求免税的请示××市税务局:据我们了解,该厂2003年计划利润40万~45万元,如征税企业尚有一定盈利,是否还给予免税照顾,请市局权衡审定。第26页,讲稿共28页,2023年5月2日,星期三现将该面粉厂关于免征2003年国家税金的请示转发给市局。该面粉厂2000年投入面粉生产以来
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