北京土地储备和一级开发流程

二○一二年五月北京市土地整理储备中心顺义区分中心BEIJINGLANDREHABILITATION&RESERVATIONCENTERSHUNYIDISTINCTIONCENTER土地储备开发和土地市场相关知识By王英梅第一部分土地储备开发储备开发制度建立2001年，国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号文，要求在全国范围内建立土地有形市场，建立土地收购储备制度。在此形势下，2001年，北京市土地整理储备中心成立。2002年北京市人民政府出台了《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见》（京政发[2002]4号文），明确了建立土地有形市场，大力推行国有土地使用权招标、拍卖及建立土地收购储备制度。在同年7月1日实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号），对招拍挂的范围、程序等做了详细约束。2005年，《北京市建设用地供应办法》（京政发[2005]6号）、《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市[2005]540号）等一系列政策的出台，为土地储备和一级开发的具体实施提供了依据。土地储备开发

（一）概念

什么是土地储备？《北京市土地储备和一级开发暂行办法》中所称土地储备和一级开发，是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储备供应计划要求，确定土地开发综合策划方案以“政府主导、统一规划、市场化运作”的原则，由政府委托或公开招标的方式确定土地一级开发主体。

由土地一级开发主体组织实施征地、拆迁、市政基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资工作，使建设用地达到宗地内平整、市政配套管线铺设到宗地红线的状态土地储备开发（二）土地储备开发范围新征集体土地用于经营性开发的；因单位搬迁、解散、撤销、兼并、破产或其他原因调整出来的原划拨国有土地，包括原有城市基础设施改造中调整出来的划拨用地；依法收回的闲置土地；土地使用权期限已满，政府依法收回的土地；以出让方式取得土地使用权后无力继续履行出让合同，又不具备转让条件的土地；土地使用者要求政府收回的土地；全区范围内无合法使用权的国有土地；其它依法可以收回的国有土地。土地储备开发

（三）土地储备开发计划的编制依据顺义区城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划，编制下一年度土地储备开发计划

区政府市国土局市政府区国土局会同区发展改革、规划、建设、财政、交通、环保等行政主管部门现阶段我区土地储备的重点范围位置图居住项目商服项目潮白河温榆河奥运水上公园土地储备开发

（四）土地储备开发组织和原则土地储备和一级开发由北京市国土资源局顺义分局（以下简称区国土局）负责我区辖区范围内的土地储备开发管理工作，并由北京市土地整理储备中心顺义区分中心（以下简称区土地储备分中心）具体组织实施。土地筹一级津开发堆的原讯则1.必须押服从茅城市漂国民解经济未和社隆会发铜展规蚀划、宜城市获总体星规划路、城喉市土圈地利盏用规损划的忧要求铲；2.必须驾符合塌城市罩土地物储备煎和供麻应计刺划的东要求彻；3.必须罢坚持足政府醒主导促、统阁一规伞划和秧市场杂化运列作的牺原则脸；4.必须仇对项猎目全说过程旨进行理把握脊和控瞒制，应加强捕批后时管理摄；5.必须丢保证驻形成译土地羽市场泉的有袍效供统地来侧源，洞保证酬二级很开发桥的顺翻利实根施；6.必须贿达到汉社会蚁、环丛境、负经济反效益拳的高牙度统旋一。土地利储备酿开发（五视）土按地一孩级开端发流笋程土地品一级演开发压授权办理疾一级葵开发喂前期厉手续进入没一级去开发刘实施慨阶段验收欲结案纸阶段规划帮条件土地锤预审项目饱核准土地陆征用地上丧物拆芬迁回迁挤房建舰设大市染政建皮设工业纹用地蝴前期倚开发访流程20侍07年4月，知国土恢部、铺监察弃部联志合下睁发《关于削落实致工业肚用地讽招标擦拍卖勉挂牌硬出让下制度堤有关关问题沉的通歼知》国土世资发[2各00饲7]霞78号20场07年6月，秀北京冬市人拼民政驱府出歇台《关于催全面葡实行财工业咐用地浑招拍贵挂出节让的赔实施淋意见》（京胸政发[2胃00谦7]禾14号，笨将工栗业用俱地纳乏入招茄拍挂捆范畴宾，并榴实施伶项目尾前期私开发晓。前期牌开发野授权但：提出博授权鹿申请形（所陡在镇练、经屿济开宇发区跃及产掘业功前能区巷提出革）区国格土局叮对项芬目用稠地进卵行审华核（咳是否脏符合嚷规划赶）报区竞政府轻审定区政波府下蜓发土捧地前栏期开肚发授帅权批剑复前期格开发见主体尖：储遗备机诱构、今区属矩专业魔从事六前期辈开发均的国滋有全虑资企成业、伟各镇皂工业脱开发鹊中心工业信用地叫前期卵开发矛流程前期济手续滩的办降理（畜区相棒关职满能部仇门）土地训规划肯条件土地摇预审项目更核准项目初前期毫开发（项坊目资歉金实崇施单签位负铁责筹讽措）征地淘；拆迁酿；大市誉政建手设；前期露开发麻成本到确定区成续本审虑核小母组审次核确骨定构成词：参够照经日营性挑项目由用地词开发令成本倡构成利润知率：问不高秃于审结定成鼠本的8%顺义畏区土裂地储油备开申发项的目情额况20掠04什年至勺今，革已启堤动土盗地一毅级开朱发的任授权宜项目押共计荡89介个，叫土地冬总面跟积为述32击08秘.9锦7公袄顷（归48蛇13押4.越55姨亩）截止孕目前炮，已皂完成诵入市骂交易方70害2.社8公转顷（骂10野54柳2亩命）.顺义灰区土域地储雪备开悄发项闷目情迅况20勇12发年顺舞义区裁在施谜项目73它个，土伐地总插面积歉26侧40瘦.9朝2公演顷（拒另有睛死库回容项理目1狮个，耻总面匪积3握9.稠08首公顷朴，单茂独选涂址项刃目3袜个，巷总面堪积7史4.粪08侧公顷级，未抛计入馆在在纳施项扶目中东）。镜其中暴：1.处市区椒联储晓备项睬目12个，奇开发技土地填总面屋积3挤07伙.8患4公腹顷；2.守分中帆心为棕主体贫项目30个，怨开发气土地浩总面挽积1朱09静9.旗26数公顷蛇。其鼠中：分中辩心直供接投雪资项苗目20个，泪开发梅土地猫总面史积6承79连.5跪公顷棒；委托女实施月主体予带资兽项目7个，馋开发惜土地革总面坦积2辅86涝.0谨6公炼顷；分中粥心收贤储项松目3个，岁土地争总面贩积1戴33罚.7厦公顷悠；3。庙企业惠为主马体项及目31个，怜开发侍土地车总面灵积1似23熟3.令82加公顷呈；第二推部分泥土地民入市听交易入市考交易企业便利用则自有孙用地鉴建设歉保障行房的泥项目工业铲园区平中，鼻已完酬成征念地、油拆迁挺等前溉期工列作的将多功爷能用宵地中心羡收储咬的项践目企业益为主微体一类级开具发项煌目（施含45画8项目咱）储备缩慧机构拢为主扒体一膀级开傍发项担目直接走入市熔土地收购引储备邀土地一级张开发鸟土地入市忠交易揭的土挡地来项源土地入市交易方式招标挂牌拍卖定义流程定义流程定义流程招标坝定义否：市、迅区政杂府国青土资烟源行铁政主特管部蚕门（沉出让痛人）互发布都招标鸭公告最，邀漆请特宅定或炼不特窝定的玻自然页人、津法人护和其矛他组蜻织参馋加国都有建号设用款地使拜用权渔投标腹，根效据投易标结芹果确警定国土有建果设用垃地使拢用权押人的爹行为物。拍卖滋定义旱：市、煌区政债府国帖土资尖源行冒政主巴管部纪门（讨出让责人）启发布瞎拍卖附公告执，由揉竞买榆人在欣指定艳时间星、地翁点进平行公哄开竞狼价，休根据门出价脱结果物确定沃国有披建设盘用地嗓使用织权人巧的行国为。挂牌曾定义纪：市、竹区政闲府国席土资愉源行轮政主达管部核门（屠出让踪蝶人）拜发布虽挂牌辰公告但，按镰公告矩规定业的期填限将甜拟出斥让宗记地的灰交易洗条件肠在指勾定的贺土地演交易刊场所润挂牌阻公布钥，接南受竞蔬买人思的报打价申弃请并获更新秀挂牌司价格涂，根歼据挂李牌期饺限截豆止时忽的出煤价结盘果或哲者现拒场竞现价结潮果确石定国熄有建猜设用牢地使并用权俯人的广行为格。入市则交易歌应具筑备的著条件入市搜交易拍宗地丧必须珍具备来：1.规划氧用地烛范围桐必须心权属输清楚消，面敲积准潮确，置没有稿与周景围用覆地单银位的谨权属摧问题客。不特得有淡法院蓝查封候、抵蛮押、培或其偶它他哄项权榴利责慎任。2.地上弱物已仿完成叶拆除垃，场惊地已厘平整通清理景，达敌到三们通一够平条倾件。暗遗留富物必朵须有银处理宁原则剩、主巩责单售位和趣最终漆处理逐完毕粱时限悔。用地厉范围故内留起有未庭完成转拆迁部居民旧的，坦严禁屿入市项交易晒。3.必须寻具备袍规划刷主管芹部门丝式正式蹲核发丘的建鹊设项阶目规驼划条君件。入市呀条件权属清晰三通一平规划确定审核绵流程编制出让方案及交易文件1、权鸡属核尺实结拍果2、地垫块控扛规批赵复3、钉虏桩报调告1、评胸估报鼻告2、区组政府弟关于漏成本方及回碌购、鉴还建志等事踢项的斩意见审核漠结果剪报经忠市政闸府批躁准出让演方案哪报经杨市国味土局门批准申请民主体毛相关蜂材料建设雹项目警规划袍条件土地霞钉桩市政跪方案地价馋审核旁结果交通窑影响匪评价权（如快需）环境饥影响筒评价供（如苹需）建设插用地谱预审被意见补偿增协议悦样本地上资物处扁理意西见签订亏委托哲交易派协议圈，收肝取入愧市服硬务费一级呜开发行项目坛及收怨储项子目直接振入市护项目根据庄《北伟京市灿国有说建设办用地择供应援办法络（试巩行）志》（况京政四发〔乏20悠05盾〕6兆号）堡及《六关于牢印发椅北京派市国私有土奸地使正用权佳招标依拍卖贡挂牌金出让粮底价匙确定牵试行壳办法悉的通震知》珍（京效国土胖用[柱20省05伏]5申33徐号）挥的规霸定，障市国蛇土局厨应会耽同市存发展痒改革榴委、黑市财形政局饿、市行规划酸委、踢市住投房城亦乡建推设委召以及饱部分诸社会话专家敢，对户出让岸宗地瓜的出灶让底楚价、悦配建呢限价框商品匠住房晨或保缠障性锋住房如方案优和出宵让方哥案进准行审串核工伪作，棕通过宽集体己审议斥形成硬有关将决议掉后，快上报弃市政棕府审从核批探准后墨，实车施土县地出魂让。土地银入市颠交易臭地价仿审核港程序评估烛机构烦进行至土地蒜政府窃土地证收益而和开调发成谎本评俯估入市辱申请落主体边委托地价欣办公卖室会图审议地价再专家杂会暨士配建柏和出舟让方慨案会醒审议局长轻办公猫会审嗓议上报时市政蓝府批炉准市发前展改荷革委叮、市秤国土染局市发翠展改有革委梨、市扬财政扛、市气规委沉、市柄住建抹委、弊市国绞土局卫、部送分社怜会专截家审定哲毛地困价或狂出让额金审定伤补偿滋费、塑政策傲性住龟房配敏建方查案及焰实物率补偿斑要求招标挂牌拍卖价高颜者得不设谊评标熔委员音会的丹招标价高瓜者得限地校价、钩竞配俱政策卷性住涨房限房汤价、钉竞地仅价限地闪价、颤竞房都价创新公示期（20天）预登记之日起第三个工作日不设换评标途委员广会的务招标奥是由章企业够通过窜背对俘背的绞方式晕，一帆次性田投报量价格誉，最沫终以虑“价宣高者略得”且原则馋确定谎中标俭人的砍交易肺方式灶。公示息期（20天）竞价陶期发布怕公告竞买惨人提恳交竞姿买申欧请并流报价竞价蝴期内商达到下地价矿上限竞价导期内炊未达缺到地劈燕价上鼓限以承渗诺配若建面捏积最漂高者脸为竞大得人现场心竞配生保障停性住袍房面悠积现场穗竞价达到障上限未达站到上船限以最么终报尽价最提高者肃为竞渴得人该种爱交易组方式绝通过邪事先泼限定赠土地勉交易右上限村价格掉，如窃达到摘上限刻则转乘为在该此上万限价俭格的冒基础练上竞型配保营障性熄住房米面积付，以供承诺辜配建的面积删最高路者竞某得土划地。公示拴期（20天）竞价僵期该种废交易渴方式哲与挂绝牌方柴式基搭本一建致，乏但是卵限制榆了未妖来商贵品住评房的莲限售竹均价股，按迈照“夫价高炒者得所”的垄原则喉确定须竞得斥人。公示咳期（20天）竞价私期该种红交易叫方式瞧固定壤了宗规地的惑出让慎价格购，同句时限巡寿制了在商品向住房紫的最兔高售匀价，终由竞笛买人乡丰向下厘投报更商品间房销骂售价伞格，隶按照茄“售卫价最耻低者骆得”辰的原像则确龙定竞光得人折。顺义绪区经梢营性懂招拍诊挂工坑作完脾成情谣况截止世到2列01似1年物底，由我区酿共完土成经软营性嫁土地赏入市段交易殖78犬宗，缩慧土地肚总面指积1星00贩7.炊62目公顷旱，入失市起涂始价总19泊9.桨1亿含元，很成交犯价3疮40搂.4累5亿刮元，母政府滔土地份收益认19柳8.维88井亿元月，包倒括增夹值收室益1锹62爱.2糟3亿卸元。顺义尼区工饭业招销拍挂判工作第完成互情况自2疤00汽8年之我区响第一秃宗招红拍挂逐以来厘，已哲完成素工业板用地裂招拍房诚挂出闲让1舰18梨宗，喜土地予总面像积9纷58肤.3担3公急顷，俩土地曲成交亦总金渗额6闸4.暗8亿溉元，趣实现顶政府睛土地难收益辱5.繁9亿紫元，喝其中厚实现痛政府期土地捆增值贼收益否0.津2亿透元。1、少涉及木的政蓄策文脆件—脆—经星营性多用地招标肃拍卖料挂牌很出让走国有掏建设横用地腔使用窗权规悟定(毒国土湖资源使部3川9号仍令)招标低拍卖卸挂牌浆出让撤国有烤土地惰使用扫权规醒范(陆试行怜)（员国土耗资发愁[2奋00弓6]霸11范4号油）北京仿市国钢有建炮设用荷地供浇应办火法(武试行旋)(勾京政这发[随20谜05镜]6登号)关于你印发喜北京遮市国器有土楚地使朗用权戒招标爸拍卖调挂牌怒出让疫底价布确定腔试行纺办法己的通丛知（宝京国盲土用武[2仗00拦5]燥53未3号白）关于裕加强集房地趣产用蕉地供付应和做监管它有关那问题钱的通跟知（区国土宏资发对[2崭01彻0]称34臣号）关于形进一慰步加鹿强房屯地产宋用地饶和建哭设管竿理调嚼控的线通知观（国盈土资阳发[淡20友10佛]1发51认号）入市准交易矿审核格程序关于晋落实鲁工业鸭用地纤招标瓦拍卖撞挂牌芒出让肢制度锣有关申问题玩的通肌知（堆国土今资发很[2养00亩7]衔78蹦号）北京荣市人企民政爆府关虏于全禾面实红行工舒业用汪地招求标拍塘卖挂通牌出盲让的推实施寻意见垂（京用政发羞[2赛00勇7]柜14姓号）关于惠工业闪用地峡仓储熔用地主招标采拍卖袖挂牌多出让博有关毯问题氏的通泥知（栗京国倚土市泻[2治00雪7]愈69斯2号遇）关于忧印发开北京亮市工和业用扑地国尿有建韵设用冬地使仿用权哈招标麦拍卖相挂牌携出让桶程序多（试鲁行）话的通盲知（才京国后土市园[2碧00浸7]探86盏5号兆）入市沙交易渡审核赌程序1、盐涉及甩的政黄策文策件—京—工切业用盾地相关筛概念1.底价搬：国有梳土地炎使用继权招板标、凳拍卖水、挂寺牌出歇让底渡价，搅是指迷招标蹲底价森以及肃挂牌王、拍才卖的而保留吐价，干即招演标、俗拍卖显、挂语牌出筒让的看最低族控制突价格扛。底硬价由锅市局层组织赔专家托会的窝形式营，根纱据土昨地评达估机淘构出裁具的年评估近结果肉，即猎熟地械价，厨结合累项目捐具体湾情况艺综合气确定亦。2.熟地伸价：熟地蔑价指跃的是摊达到撑“七症通一巴平”她或“结五通帆一平惑”开佣发程巩度下优土地邻的客猪观市矿场价胶格，尸主要效取决匪于土炎地位碰置及曲周边帜环境谎、规经划条携件等想因素滤。我昆们通甜常所草说的夏某地蒸区的荷土地茄价格裳为“类多少天万一锻亩”雀即是钟熟地较价的固高低榴。相关必概念3.土地袄开发升补偿脂费：评土地伍开发脂补偿翻费是插指土壮地一燥级开侮发商仙在项眨目的侵土地枕一级骂开发氧过程毒中投约入的君土地贱开发枝成本锄，一且般而以言包谎括征覆地、质拆迁重补偿钟、市抱政建图设、孔其他货直接盖费用本和其里他费额用等运。其侵中，党征地奶费用马是指嘴征用招农民填集体附所有系的土圈地所呼发生偏的费躺用，遇主要哄包括寨土地拒补偿杜费、眉青苗豆补偿单费、座地上借物补况偿费职、劳被动力匠安置比费、外超转绪人员岔安置歼费、疲耕地严开垦虚费、爽耕地侧占用现税等湖；拆惯迁补麦偿费荒用是第指城朗市土夺地的琴旧城呼改造盏费用样和农经村集炸体宅惰基地菌房屋庸拆迁销费用概，分燃农居湿民拆苹迁和驱企业讽单位舒拆迁进，农蚀居民指拆迁执补偿史费用鹿主要匆为被裁拆迁捞农居粮民房郊屋的践补偿友及安蕉置费酿；企飘业单光位拆蝇迁补纯偿为顽被拆挣迁单案位房杨屋的练补偿祝、安滩置及隶停产滋停业敏损失恨补偿戴费。迷七通绘一平贪费是呀指通级上水坑、通义下水捷、通躬电、盼通燃税气、酬通热逢力、挺通邮腿、通晚路和摇场地骡平整友。在土胡地完币成二鸟级开辞发权建市场梦交易扶后，扣土地敌一级昏开发咬商在妙土地居一级饮开发灰过程本中所星投入转的土咱地开馒发费墓用应此得到翻补偿遣。相关扇概念4.政府近收益上与出挣让金块：指覆政府伴以土俩地出鹊让金锡的形躬式收增取的蚕国有班土地钳使用孕权使胳用的姐使用陶成本婆，是榆国家储对国步有土东地拥针有的恼土地膀所有疮权在金经济炼上的拖实现斗。在车采用短协议乞方式絮出让家土地且时代贷，出茅让金绢即为葡政府临的收奸益。在经请营性轨土地席招牌犹挂交屯易中锄，土刃地的剂最后校成交叛价格准支付辩完土侄地一马级开砖发商缴应得梯的土愈地开唱发补野偿费命后，搂剩余置部分短全部渡为政枝府收勾益，凯该收瘦益中船含原袍协议动出让节方式成下的隶土地抄出让泄金。5.毛地株价：浇由土影地使恭用权逆出让逝金和泼基础排设施逃配套痰建设世费组党成。富其中衡，土仙地使贱用权你出让即金为的交给绕国家阶的土至地使鉴用权阻费，页基础虎设施恐配套备建设艺费为垂大市杂政费忙和四追源费泡，是酒政府功向土穷地使干用人远收取父的各百项基培础设障施使扫用成筹本。乐我区里为吸劣引外言来投同资者湖，20躺03年全世面取统消了滩基础落设施贿配套骡费的糟收取乌。在英北京动城八债区，姨该标啦准为允住宅汪用途16峡0元/平方络米，番商业物和办堤公用翠途20绒0元/平方翻米。谢谢醉，汇聚报完胡毕！返回回迁李房建等设模猪式带条庆件入牧市:即在蔽项目喊范围肝内以迁商品须住宅围配建度部分昆回迁巧安置膛房,宿通过贞土地汗招拍届挂方桶式进直行公验开出炼让.“三陆定三鞭限三凳结合烧”方彼式:三定级:定性身、定我向、框定量三限良：限户零型、耀限价粱、限直交易三结声合：定向炸安置蚕房建雪设方拐式与巾对应吸的征雾地拆陪迁方及式相飞结合定向促安置谜房的捉销售薄价格白与相幅对应阶的征摔地、报拆迁眠补偿菊标准及农仗村产烫权制天度改急革的住相关程政策秩相结嗓合定向码安置客房建撕设应迎与我水市现剪行的患农村膜地区法拆迁罢安置奴用房政策融相结驶合要求扛：（1）具仙备控岂制性外详细卡规划目；（2）纳概入年炭度储绢备开鉴发计原划1、提券出开雄发申逐请原土吗地所幼有者妖或使爽用者葡向区堡土地拔储备具分中拿心提罗出土锣地一境级开科发申鸭请，酿同时产提交嫌如下廉资料救：土地欺一级落开发具申请皱书土地厦使用渡权证胳书或划相关厉权属筐证明控规禁及其狂批复地形凭图1份（1：20挡00）地块止说明现状嚷照片村镇饿政府猎提出的土地致征地欠的补最偿标生准其他末须提祸交的队材料6、核祥发授仁权批隆复2、确箩定拟较一级柱开发枪主体3、编鹊制土络地一策级开偶发实译施方止案4、区老实施快方案裙审核燥小组秀审核痛并报拢区政郑府审庸批5、上脱报市拣政府撇储备忍联席烦会审服批由市墓局直撞接授得权储强备机免构作垒为开傻发主渴体进徐行土辜地一费级开煮发由市醋局直碗接授和权给字开发要企业爬，如阔顺义闯新城苏等项作目的仁开发惑主体嘉为顺菌义新宿城公顽司直晒接通驱过授滥权方逃式取休得开辛发主乘体资章格由区辟县分忌中心男组织骑招标词，通太过招土标方春式确莲定房吐地产吨开发狮企业鸭作为挤土地求一级细开发健主体土地慌一级哄开发县实施衰方案甘包括此：一过级开似发项碍目的楚基本迹情况叹（开菜发地屋块的喇范围骗、土宴地面旺积、该控规央条件甲、地灾上物敌状况馋等）夜、开职发成此本测刻算、术市场商预测此、开您发进垂度等,其核小心内摄容是粒开发针成本叙测算挡。需肾报批凭审核册的方导案有在拆迁毕方案铁、征瓜地补龄偿方舞案、币市政奋方案掠及供捕地方住案等伏。企业荡为主善体项撒目由浮市国侍土局守核发渣授权蛾批复系；储备蝇中心巨为主短体项苍目由饭区国萍土分农局核壳发授优权批箩复；返回1.确定穿一级把开发灯成本:区储播备中忧心进遗行初蜘验后宝报市说储备波中心悟验收需要妥说明围：土地允储备脊开发丑项目纳原则语上应隙做到怀“跑七通餐一平别”的漏入市尽交易岩条件赴，即名基础线设施喇达到尖供水急（上劳水）尾、排高水（马下水后，包非括雨吗水、陈污水差）、碑供电家、通朗信、钉燃气职、热田力（摸供暖伤）及夜道路沟通平贱，才华可纳爽入区幸储备或库进马行入梢市交采易。确因途地区折大环雪境影择响，苗基础稳设施乓不能吩一步贴到位朴的，倾也可弦以双镰方协伟议交今付土踢地进姓度，秋有计逃划、察逐步顿交付悟基础延设施盼达到洞的条关件。栽但入康市交致易时真必须狂先满捞足临厘水、仪临电笑、临灿路等讯施工交要求拜。A.土地念一级矿开发量的成众本构川成B.土地兵一级冈开发沟的利动润率聘请陶审计板公司视对开时发成昆本进适行审源计；坛报区扔成本掀审核威小组妈进行犬审核收；报仅市国反土局布进行嘉审核嘴；报撒市地择价审残批返回⑴征币地、步拆迁宅补偿手费及伪有关夏税费凡；⑵收遗购、把收回蛛和置兽换过舒程中扶发生杰的有素关补补偿费鸽用；⑶市怨政基满础设匪施建报设费洋用；⑷招吴标、悲拍卖部和挂警牌交鞋易中内发生气的费笨用；⑸贷即款利绕息；⑹土值地储字备开保发供屑应过戚程中歉发生贝的审预计、僻律师辟、工受程监公理等扩费用叶，不减可预替见以鸭及经岔同级票财政监和土歌地主酒管部趴门核芽准的咸其他震支出传。区土鹊地储使备分抄中心夸负责纤实施课土地段一级剃开发卡的，攀由区突土地索储备亲分中坦心负释责筹暑措资岗金，暮办理膝规划万、项烛目核院准、木征地珠拆迁资及大敲市政拼建设美手续僵并组玩织实烂施。佩其中叉通过询招标昨方式冶选择扮开发东企业温负责闻土地穿开发庭具体虾管理度的，幻玉开发授企业鸦的管兼理费微用不虹高于稿土地痛储备筝开发蹈成本苹的2％。通过遥招标产方式鸣和授枯权方铅式选割择开兰发企蹲业实泛施土速地一盏级开醉发的汗，由食开发愈企业旗负责印筹措届资金父、办绩理规照划、束项目鉴核准妙、征怀地拆汪迁和耽大市肾政建臣设手着续并鼠组织字实施杜。招杆标底桨价包马括土睛地开肺发的津预计梳总成虚本和线利润凤，利秒润率裤不高智于预陕计成切本的8％。2.现场价验收C.程序公示期（20天）由市人事局专家库随机抽取评标委员会成员预登记之日起第三个工作日综合狗招标悉是以愤对投虹标企余业的他综合姓实力武，包切括投完标价夏格、漂资金辉状况或、财鸭务实诉力、平开发取业绩冠、对蛋社会满贡献铸程度劲等各盼种因魂素，昏经过的随机艺抽取靠组成裳的专异家委通员会辉综合顺评议防，按肝“综姥合条誓件最执优者签得”快的原讯则确耗定土虫地中汤标人欢的交崇易方挤式。20哀11年招由标评蹄分标她准第一箭阶段钞：评桐估和午比较逼投标皮人的之财务较及资住信（20分）投标栋人第贺一阶虫段得世分低舍于15分的聋不能缝进入阴第二具阶段雾的评扭标。第二糠阶段:综合畜（80分）谷：一、亦投标粗价款伴总额诉（40做-5味0分）注；二、碌建设佳方案倾（15众-2样0分）由评解标委竟员会宣对项钻目整剂体建跨设方软案以盗及该臣项目精的定孩位、乌方案橡说明争、经欧营理帖念及润开发极进度度等进牲行综斯合评戚判。三、眠企业套资质导、开步发业僚绩或善投资捎业绩抱情况帝（特茧别是长政策怨性住脸房建令设情齿况；疏以及敞通过鼓北京印市土斤地交舍易市柿场取拐得的今商品蓬住房表用地圣建筑阔规模怖及经翁营性表用地驱出让产合同漫履约固情况凡。（10武-1练5分）倡；四、倚综合雹印象锯（5分）旁。由评唤标委毫员会说综合纺评定软。返回评价撑标准公示村期（20天）竞价梢期返回挂牌暗交易侨方式公示期（20天）预登记之日起第三个工作日拍卖券方式收基本制与挂击牌交盾易中柔的现革场竞淋价过促程相讲同，皱按价板高者蚕得的乳原则被确定夫竞得纠人。返回北京云市规能划委搬员会桂关于颠对部育分新拜建项欢目进励行交拳通影却响评消价的芽通知协（市涨规发青【2梢00迎1】寻10赏01荒号）需进拿行交籍通影抽响评扭价的愧项目侍：1、林规划异市区屿内，怒建筑妥规模坊超过住2万爆平方少米的肌大型机公建蜘项目哥及超填过5与万平旦方米锤的居真住类队项目春；2、惰边缘距集团狂、卫眼星城类及重悲点地刘区，亿建筑谜规模聚超过帅5万幻玉平方丘米的模大型披公建裕项目辈及超拥过1尖0万给平方戏米的障居住折类项凡目；3、你其他晶地区劳，建判筑规新模超播过1豆0万将平方餐米的爽大型艳公建预项目其及超逼过2仰0万围平方钩米的挤居住沾类项秋目；4、陪交通栏枢纽裂、大反型停项车场友等城淘市交篮通设糕施项布目；5、骑上述翅公建弯和城闷市交前通设销施项副目的杰改建屯扩建雹；6、罚其他共需要喝进行寇交通祝影响投评价哪的项粉目。交评秩办理塔的政枪策文母件返回地块纠出让惭规模根据境《限寇制用被地项烛目目仿录（嗓20上06惯年增令补本跑）》欠及国眯土资互发【村20晋10刊】3把4号舒文件葛的要渴求，例单宗翠商品扁房用煌地出曾让面往积不收得超祥过2锯0公排顷。景依据状我局循上报寺市政射府批寸准的肥请示障，我震市非雾热点亭区域烤的单勉宗商券品房象用地随建设滥用地抖面积蚕原则