工业创新与产业深化发展战略-1

工业创新与产业深化发展战略

创新是产业进步的基本条件和获得竞争优势的根本方法，它在经济增长和产业升级中具有重要地位。工业领域的创新是技术创新、营销创新和管理创新等的综合性创新行为，在突出技术创新核心地位的同时，也要关注产业组织和营销管理体系的不断优化改善，有效提高区域工业创新的综合能力，推进产业深化发展。

一、工业创新的内涵和实践进展

美藉奥地利经济学家熊彼特(J·A·schumpeter)在1934年出版的《经济发展理论》一书中提出了经济创新的概念，按照他的定义，“创新是指建立一种新的生产函数，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系”，包括以下五种情况：(1)引入一种新的产品或提供一种产品的新质量；(2)采用一种新的生产方法；(3)开辟一个新的市场；(4)获得一种原料或半成品的新的供给来源；(5)实行一种新的企业组织形式。熊彼特对创新的定义涵盖了创新的三大职能——技术创新、营销创新、管理创新。培育和增强企业核心竞争力加速工业结构优化和升级就必须实施这些方面的创新。产业革命以来历次重大产业创新所引致的工业增长的飞跃和工业发展面貌的更新，以及20世纪70至80年代以来一些国家和地区以创新为核心迅速实现经济崛起的实践，使得越来越多的经济学家实现了将创新视为经济增长“外生变量”到认同其经济增长的“内生变量”因素的根本性认识转变。随着国内外学者对创新在经济增长和产业升级中重要地位的肯定，正在深入探究创新主体、创新的投入与产出效率、创新对经济增长贡献的量化分析、创新体系建设、创新支持政策等问题。

当代科学技术发展已经在新材料领域、生命科学领域和新技术领域出现了一些重大的发展和突破，而这种发展和突破对过去的传统工业体系是一种替代性的变革。同时科技革命和全球商业革命迅速地改变了全球产业分工和企业竞争地位。跨国公司以它的全球战略为目标，通过经营模式创新，以资本、技术、品牌、市场以及关键零部件等实力，大规模整合其外部的产业、企业和资源。不断放大自身的实力和优势，迅速成为全球范围产业价值链的“系统集成者”，占据了各个产业的高端地位。不仅从制造和销售环节获得利润，还通过品牌使用费、技术支持费用、技术提成费用等形式抽回投资和盈利。而中国高端产品在全球市场的现实份额很低，汽车行业仅占全球市场份额的％，软件为％，集成电路和造船业为5％左右。在我国工业化加速推进的进程中，如何增强创新能力，建立产业发展的新的科学技术基础体系和产业组织体系，实现由世界加工基地向世界研制基地的实质性地位转变，是关系经济自主和可持续增长能力的关键问题，因此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的第四部分“推进产业结构优化升级”中提出：“要以自主创新提升产业技术水平…加快发展先进制造业。”第八部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”中提出：“加快科学技术创新和跨越，发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素”。创新在产业发展中的重要性被提到了前所未有的高度。

由产业结构、就业结构、人均GDP等指标综合判断，21世纪初期，中国工业化的进程进入到经济发展的第三个时期——工业化中期阶段，并在由以一般加工工业为重心向以技术密集型加工工业为重心转变。中国与工业发达国家之间的差距，已主要不是工业生产规模和产品产量方面的差距，而是工业经济结构、生产技术水平和产业组织方式上的差距，是研究与开发投入水平和科技成果转化能力方面的差距。因此，未来工业结构优化升级面临的主要矛盾不是简单的工业部门比例结构调整，而是如何通过走新型工业化道路和壮大现代工业，解决隐含在工业部门比例结构后面的技术体系升级和组织结构调整等问题。在推进工业结构优化与升级中，如何发挥创新的引擎作用，有效支持产业结构向着高新技术产业化与产业结构高级化方向演进，是我国面临的一个重大现实问题。

二、工业创新的推进与产业竞争力的提升

一般地，产业发展过程应包括两个方面：第一，产业问结构的动态优化和高级化；第二，产业自身的纵深化发展，即产业深化。后进国家的产业深化是指在国际分工客观存在的背景下，一国产业总体状态上或者某一产业内部的加工和再加工程度逐步纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化的趋势。创新是产业成长的核心因素，产业发展要以持续创新为方向，实现创新与产业发展良性互动。从经济意义上讲，“发明”与“创新”是既具有相互关联又应予以明确区分的两个概念。一项发明是一种新型的或改进的装置、产品、工艺或系统的想法、草图或模型。这种发明常可以获得专利权，但并不必然导致技术创新。创新只有在实现新的产品、工序系统、装置的首次商业交易时才算完成。在某种程度上可以说，发明的最终目标是创新，是新产品或新工艺的商业使用和市场化。产业深化的核心是通过创新提高产业发展质量，进而增强产业竞争力。

1．技术的革命性变革是产业发展阶段依次递进的重要标识。从技术进步角度分析工业的发展历史，可以认为工业发展经历了三个时代，即蒸汽时代、电气时代、电子时代，对应这三个时代，可以将工业现代化进程划分为三个阶段，即第一阶段——机械化阶段，第二阶段——电气化阶段，第三阶段——自动化阶段。这三个阶段工业现代化的基本要求、现代工业部门都是不同的。从工业生产工具角度看，机械化阶段的工业现代性的基本内涵在于用大机器工业生产取代手工业生产，电气化阶段的工业现代性体现为用电力动力机器取代蒸汽动力机器，而自动化阶段的工业现代性则表现为全自动智能机械对一般工业机械的替代。从工业生产的组织结构变化看，在英国产业革命开始的10年，由于纺纱机和水轮机的发明、传播和新型工厂的建立，棉纺工业经历了最惊人的发展。20世纪30年代，福特汽车的批量生产技术的首次应用，使得批量生产规模的局限性被流水作业的装配生产技术、元件和材料充分标准

化。20世纪80年代信息和通信技术的发展和应用，使得等级制的部门化的限制被“系统化”、“网络化”和设计、生产、销售的一体化所克服。

2．获得关键技术并实现产业化运作是企业获得较高收入的必要条件。创新包含了承认需求，或者用经济术语更准确地说是承认新产品或新工艺的潜在市场。另一方面，创新包括技术知识，这些知识可能已经普及，但也可能常常包含从新的开创性研究活动中得到的新科技知识。试制和设计、试生产和销售正是技术可能性与市场相结合的过程，也就是说创新是“科学推动”和“需求拉动”良好结合的结果，工业创新最基本的内涵和侧重点是创新转化为生产力，是创新成果的工程化、产业化、商业化。如手机的液晶屏从单色到256色到4096色，再到65千色、26万色，每一次升级都会给生产商带来不菲的利润。

3．改革产业生产组织模式蕴涵着巨大的潜力和效能。20世纪70年代以来，西方发达国家的生产组织方式发生了某种根本性变革，其实质是通过寻求和应用战略联盟、外包、供应链管理、虚拟和集群化等新的组织形式提高资源的外部整合能力，以获取新的竞争优势。其中，企业网络化是对这一系列组织创新的理论概括。目前，以标准模块为基础的制造模式正在全球各产业迅速推开，模块化主要分为两个层面。一个是基于产品制造层面的模块化，它造就了“柔性制造”、“成组加工”等生产方式的产生。另一个是基于产业价值链整合层面的模块化，它则形成了标准模块化制造网络。模块化作为产业组织的一种新的模式，置身于标准模块化制造网络中的企业可以形成双向动态的选择过程和多对多的产品生产格局。这样，使产业的“柔性”与“敏捷性”大大增加，使产品的创新速度出现倍增效应。如近年来，世界研发组织“模块化外包”的趋势日益明显，仅在意大利都灵就有100多家专业汽车设计公司，通用、本田、福特、马自达等汽车巨头都与之有分包合作。

4．组织问合作创新，能够取得更高的创新绩效。19世纪最典型的创新模式是发明家兼企业家，20世纪最典型的创新模式是与外界充分交流的企业内部研究开发部门，21世纪的创新模式则是网络化合作系统。美国克莱斯勒公司通过与零部件承包商在设计和制造方面建立紧密合作关系的战略，每辆车的利润从20世纪80年代的250美元跳高到1994年的每辆2110美元。仅1995－1999年间，克莱斯勒就从供应商处获得了万项技术创新。象新型喷气式航空发动机、电子电话交换机、大型计算机系统等成套工程产品，均需要由上万个零件构成，如数控机床是集计算机、机械、电子、液压、气动、光学、检测等技术为一身的合成产品。必须通过组织间合作创新，使最终产品制造者同元件生产商合作才能实现产品的升级。

三、以工业创新为引擎推进产业深化发展的对策

按照迈克尔·波特教授的产业国际竞争力成长的四阶段学说，产业国际竞争力的成长阶段大致分为四个依次递进的阶段：初级要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。中国经济发展正在进入一个增长模式的转型期，必须注重实现经济增长方式从以比较优势为基础的投资驱动阶段向以竞争优势为基础的创新驱动阶段的转换。要把增强创新能力作为今后提升持续发展能力和综合竞争力的战略基点，推进产业深化，优化产业环境，建立新的产业发展模式。工业创新和产业深化发展的战略性目标是，在开放性产业竞争条件条件下，增强资本密集和技术密集型产业的竞争优势，提高产业国际分工地位，增强产业成长与结构调整的自主性。

1．完善创新的组织体系，有效整合和配置创新资源。首先，要建立工业创新和资源高效运用的制度基础，促进创新资源的优化配置。工业创新是企业和产业两个层面创新活动的聚合，是企业、大专院校、科研机构与政府各方力量在工业创新中实现互动和各有分工的结果。推进工业创新既是企业的自主行为，也是其他方面力量和政府的重要任务。要开展产业深化发展战略、产业深化政策、产业组织创新战略等方面的研究，培育宏观决策层关于产业深化发展的战略意识和企业家通过产业深化创新取得市场竞争优势的意识。探索工业发展的关键领域和若干科技发展前沿领域自主创新的运行机制和模式，推进技术资本与产业资本、金融资本的结合，促进技术、人才、资金等创新要素协同作用，进而在关系工业经济核心竞争力的关键领域和共性技术、核心技术方面，通过联合攻关，实现相关技术的集成和产业化，解决创新要素总量投入不足和研发资源配置长期分散化的矛盾问题，形成创新资源协同开发和集约化使用的理想效果。其次，要增进创新和产业转化各环节之间的联系质量，促进创新成果的充分利用。要通过构建多层次的融资体系，发展多样化的融资形式，破解创新资金投入不足的瓶颈因素，形成攻克工业领域重大创新问题的资金支撑能力。要形成包括研究、发展、生产三大环节完整的创新链过程，增加对中试和市场化开发环节的支持，使更多的新产品和新技术获得产业化发展的市场机会，有效解决创新成果的低产业化问题。最后，着眼于降低创新成本，率先增强大型企业、大城市的创新能力和辐射能力。规模是降低创新成本的重要条件，提高工业创新能力最容易从具有规模优势的大型企业和大型企业聚集的大城市取得突破。区域性中心城市以产业和人口高度集中为特征的密集型经济为各经济体的协作联合提供了有利的环境空间；企业聚集造就信息资源共享、技术和人力资源溢出效应，相对发达的金融市场则节约了企业的筹资成本，因而大城市具备成为创新的发源和扩散地的先机条件。同时通过减免税、贴息等方式，重点扶持具有市场竞争优势的企业和具有积聚规模的产业的创新活动，会产生明显的创新效应。

2．通过产业协作和产业融合进行产业资源整合，实现企业经济联系网络化。产业竞争力主要体现为一个国家或地区某个产业的总体资源配置状况及其效果。产业组织结构调整是提高资源配置效率的重要方式，组织形态的选择和创新日益成为全球经济条件下企业、产业和区域国际竞争力提升的重要决定因素。在产业经济学中，产业组织是指某一产业内各企业间的相互关系及其发生、发展和衰落的过程，是企业间的竞争环境。产业资源整合是产业创新过程的一个重要部分，是构建产业创新系统和增强产业竞争力的主要方式。在高度专业分工的基础上，相关企业内形成的配套体系成为产业集聚最重要的优势。未来工业发展应顺应组织变革和创新的新趋势，推动制造业的产业分工，注重产业之间的联动和协调发展，增强制造业内部之间的连锁效应。应从产业价值链和企业网

络的角度整合主要产业的市场和资源，分析各主要产业在供应链中的比较优势，细化产业分工和企业内部分工，加强对研发、供应、营销、品牌、商业网络等生产经营环节的重新整合和要素集成，更好地实现要素组合比较优势，不断增强主导产业和优势企业在产业价值链中产品设计、研究和开发、管理和服务及营销和品牌等增值能力较高环节的控制能力。培育具有全球意义领先企业的全球视野、战略思维能力、跨国经营能力，形成和壮大竞争优势。

3．找准创新的主要领域，突破产业发展的技术瓶颈。技术开发和市场开发是工业创新的两个重要方面，创新的终端目标是市场回报，用创新支持工业结构优化升级必须高度关注创新成果市场化前景。在技术创新领域要分析产业核心竞争力形成的主要科技需求，针对各行业特征和薄弱环节，明确和细化各主导产业提升核心竞争力的要点和方向。要