光伏电站项目开发与运作

1光伏电站项目开发与运作中电电气太阳能研究院2023年6月30日刘祎2分布式光伏电站市场分析大型地面电站市场分析光伏电站运作模式目录金太阳示范工程太阳能光电建筑应用示范特许权招标标杆电价中国光伏主要政策构成示范项目政策简介太阳能光电建筑应用示范实施时间：2009年至今补贴模式：按装机容量重点支持范围：太阳能光电建筑应用集中示范区、太阳能光电建筑一体化应用示范项目一般每省不超过10MW财政部、住建部金太阳示范工程实施时间：2009年至今补贴模式：按装机容量用户侧并网的集中连片示范区、示范项目，与智能电网、微网融合的项目、无电地区的独立光伏或风光互补项目财政部、科技部、能源局特许权招标实施时间：2009年、2010年补贴方式：上网电价实施方式：对已确定建设的项目按上网电价进行特许权经营招标发改委标杆电价实施时间：2011年至今补贴方式：上网电价实施方式：对在规定时间内建成的项目，按标杆上网电价进行补贴发改委或地方政府示范项目政策简介示范项目政策简介6光伏发电系统光伏发电太阳能分布式光伏电站7适宜沿海及中东部地区以光电建筑一体化为重点发电自发自用（用户侧并网）依托金太阳工程、光电建筑一体化项目补贴分布式电站特点分布分散、单点发电量小合理确定分布式光伏界定标准：位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。真心实意提供一切优惠条件：电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力，上、下网电量分开结算。全心全意做好并网服务：明确由地市公司负责具体并网工作，压缩了管理层级;由“客户服务中心”一口对外，并网流程遵循“内转外不转”原则，减少业主协调难度。限定了并网关键节点时间，全部并网流程办理周期约45个工作日。为并网工程开辟绿色通道。由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。公司为公共电网改造和接入公共电网的接入系统工程开辟绿色通道，接入系统方案一经业主确认，地市公司即可安排实施，省公司纳入投资计划。2012年10月26日，国家电网公司发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见(暂行)》单个并网点装机容量超过6MW的，以10千伏以上电压等级接入、或以10千伏电压等级接入但需升压送出的光伏发电项目，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。金太阳示范工程主要政策文件分布式电站政策文件12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究并确定了促进光伏产业健康发展的五项举措,(一)加快产业结构调整和技术进步。(二)规范产业发展秩序。(三)积极开拓国内光伏应用市场。(四)完善支持政策。(五)充分发挥市场机制作用,减少政府干预,禁止地方保护。亮点在于：明确要减少政府干预,淘汰落后产能,并严格控制新上产能；加强光伏规划与电网规划的协调；首次提到对光伏电站要实行分区域上网标杆电价,分区域上网电价将加快中东部地区的电站建设；对电站补贴存缺口的问题,政策提到要“完善中央财政资金支持光伏发展的机制”；将光伏电站增值税减半,由17%减到8.5%,执行和风电一样的税率,将大幅提高光伏电站的投资收益率。政府光伏政策10金太默阳示今范工躲程主窄要政蚀策文谅件《关于遥实施植金太返阳示航范工灶程的北通知》（财权建[2摇00呢9]闷39珍7号）附件腊：金流太阳集示范忌工程捕财政扔补助由资金烛管理乌暂行展办法《关于瞒做好20涝10年金答太阳滔集中在应用康示范凡工作稳的通剪知》（财趟建[2外01类0]浴92鱼3号）《关于厨加强胶金太梢阳示优范工峡程和贼太阳番能光花电建菠筑应孟用示钢范工井程建豆设管仍理的我通知》（财坐建[2敢01钩0]写66幻玉2号）《关于澡做好20幸11年金降太阳窃示范珠工作煤的通落知》（财林建[2奸01录1]咏38纵0号）《关于涝做好20说12年金超太阳济示范洲工作百的通啊知》（财兄建[2缺01航2]旅21号）《关于卫公布嚷20抚12锤年金技太阳刷范项耳目目搂录的录通知鼻》（孕财建[2煤01费2]暴17纲7号）《关跌于组翻织申点报金饭太阳现与光更电建围筑应系用示手范项浓目的轰通知糊》（芹财办报建【牵20倡12皂】1羽48衬号）11申报宅金太窜阳项爪目流救程1234561220跳12年金才太阳盼示范脱项目赚简介13金太阵阳示聋范项泪目批羞示装猾机容吉量统鹅计（KW）14国家提补贴采用蹄晶体券硅组它件的肢示范仪项目刘补助类标准5.命5元/瓦；实际臂成本以金他太阳植自发差自用10决0万度崭电为玻例实际洞成本=所需批投入—国家筐补贴=1宏00匀0万元-5菊50万元=4两50万元曲；收益收益=发电膀量×电价=1分00万度×0呀.9元/度=9修0万元无；回收奴周期回收拨期为5年；10傲00万元雾；项目如总投稳资金太暑阳工参程补另贴项独目15可利姜用建竟筑面臣积充骗裕、斩电网棒接入煌条件蒙好、凳电力剪负荷啦较大伶的经谷济开闭发区羞、高模新技源术开带发区防、工传业园究区、逃产业步园区辣集中轻连片滤建设孤的用载户侧题光伏抓发电甘项目师，装粉机容瓦量不蛙低于10懂MW；利用疯工矿刊、商排业企楼业以捕及公定益性伶事业湾单位图既有赴建筑辰条件半建设王的用壁户侧芹光伏础发电揭项目荒，装片机容泉量不博低于2M椒W；利用迅智能琴电网艺和微待电网鞠技术君建设渴的用醋户侧害光伏绳发电骨项目呆；在偏逝远无拼电地形区建创设的述独立胡光伏钢发电趴项目租。金太赛阳工活程重糕点扶籍持项插目16沿海坛重点践城市逢开发货园区网和中孝部地袄区开赛发园脑区；特大垂型、坦大型缘瑞企业批屋面从，如肆汽车六、钢丛铁、妖玻璃似、纺疗织、叹重工绪、电势子等厚企业蛇；政府之大楼版、医芒院、墙学校院等政姜府机猛关和拆事业抹单位荐；科技貌馆、蒙展览铃馆、口图书帜馆、坊体育前场馆遗等公车共设毙施；火车骡站、崭机场叫、客索运站咬等屋朋面成片饭建筑运区和落有用贯电需钳求建双筑屋杂顶光电孝建筑超一体疲化（BI恳PV盾/B附AP舌V）17光电勿建筑远一体浇化示怕范工斧程主总要政善策文恼件《关于皆印发赢太阳闲能光置电建冷筑应勺用示婆范项肺目申纤报指其南的杀通知》（财脑建[2穿00租9]喉34号）财政率部关猛于印旷发《太阳叼能光跟电建侮筑应绘用财策政补织助资涂金管镇理暂旦行办胡法》的通矿知（万财建[2纯00归9]灿12乖9号）《关于华组织太申报20叫10年太忌阳能牧光电娇建筑恰应用筑示范凶项目绢的通除知》（财厅建[2竹01坟0]吹29号）《关于助加强兴金太王阳示灰范工筐程和应太阳学能光讲电建属筑应构用示枕范工询程建蓝设管罗理的巡寿通知》（财社建[2原01随0]惹66桨2号）《关于纹组织乡丰实施社太阳筋能光久电建过筑应良用一脉体化牌示范挪的通拥知》（财管建[2罪01瘦1]谅9号）《关于传加强托太阳邮能光失电建值筑应急用示舅范后住续工绸作管拌理的章通知》（财停建[2渴01羊1]刚62喇3号）《关于欢组织艘实施20眼12年度雕太阳疑能光推电建罚筑应港用示近范的握通知》（财配建[2倘01虹1]批18挺7号）《关于韵对20丑12年太如阳能颠光电役建筑柜应用挑示范箱项目奔名单烦进行魔公示哨的通惨知》（财建牙便函[2形01熟2]晚33号）18申报酱光电精建筑减一体宇化项该目流散程123456备注牢：集中语示范廊区若课无管蔑委会瓣，由所腹在城导市财器政、新住房抖城乡获建设部却门提站出申棍请1920倾12圣光电法建筑舟一体盐化示范旅项目2020忠12年光拿电建陆筑应眉用示键范项舍目统诞计21国家添补贴补贴嫂形式削：按5.里5元/w，每MW补贴古约55拿0万元梳（按20削12年补鸦贴标宵准）挥；实际凤成本以1M绪W自发搁自用屡光电经一体被化为连例实际勺成本=所需验投入—国家炸补贴=1瓦00另0万元-5伞50万元=4尘50万元战；收益收益=发电葵量×电价=1锋00万度×0税.9元/度=9愚0万元组；（旗自发找自用役按峰谦值电胞价9折）回收皆周期回收吃期为5年；10咳00万元路；项目蛋总投允资光电晓建筑他一体晌化补案贴项染目22分布眼式光育伏电惨站市放场分款析大型棕地面鸟电站归市场压分析光伏拆电站清运作椅模式目录23大型启地面袜光伏擦电站24土地届性质可用地于工娘业项瞎目用轮地：龟非基都本农梨田、头非林镇业用恩地及链其它例项目迈规划轧用地气候喊、地疤质条迟件日照塞资源娃：总格辐射岁量和驱日照嫌时间许适宜热；地铺形、余坡度姻适合胸，无雹地质许灾害电价告补贴上网酿电价筛补贴俱标准电力其输送划条件便于盯电力皮系统颈接入选址仅要求交通骡条件交通绿便利大型追地面鞭光伏丙电站优惠涌政策土地姑价格杜、财梳税政黄策等能源尝局项目苗所在炼地发群改委工程聋咨询首单位省发促改委矮能源矿局根据泡当地胜实际窗情况慨进行软审批项目美所在科地发坡改委将项痕目建萝议书谦逐级状上报矩至省必发改黄委能执源局.项目止建议抓书是由汗具备皂工程吉咨询许资质抽的单办位根酱据项数目初闷步设垮计编专制而沃成，唉主要花从宏设观上施论述框项目蹲设立版的必穷要性沿和可摄能性侧，把乖项目屯投资钟的设听想变收为概暖略的躺投资问建议藏。审批踪蝶流程业主项目恨所在狂地发这改委殖发给趴可开东展项恒目前艘期工喝作的神联系唉函（俗店称”路条”）。地面翻光伏揪电站建设霜流程项目杂洽谈初步迟设计项目声“路情条”手续性办理项目他核准项目识可行秃性研仗究报猜告省发祸改委能源胖局核配准项目生用地叮预审标意见项目漆规划暴选址晒意见电网春接入欢审批控意见安全班预评冶价审捏批意娇见施工佳图审宿查合感格证邀书环境翠评估栋报告板审批狼意见项目抚核准申请伞报告自有论资金举证明台函银行弊贷款喉意向垄书……工程醋咨询消资质惰机构芦编制1.项目位筹备2.项目狱立项3.项目潜建设4.并网当验收27国内叉光伏弦电价围政策国家袄发改戴委于20峡11年8月1日发赶布了地《关茅于完牧善太素阳能北光伏渠发电朴上网掠电价迷政策猪的通扫知》迈，其薄中规慌定，20谈11年7月1日以途前核框准建赚设、20嫂11年12月31日建蜻成投争产的拖上网造电价装统一计核定询为每数千瓦浓时1.碑15元；7月1日及罗以后辅核准善的太液阳能慨光伏述发电推项目荣，除稻西藏贷仍执北行每扮千瓦杜时1.血15元外背，其披余省穗份均叶为1元。适应撇范围挂：西夹部6省光押照资燃源一偏、二团类地促区标杆态电价2828地方术光伏谨政策辽宁昆省：20爪12年上争网电段价为捧在国小家标粥杆电咸价基梢础上炊补贴0.贯3元/千瓦辩时；滑以后短逐年橡递减10杏%上网刚电价辽宁强省上傅网光附伏电酷价2929山东恼省上多网光御伏电区价地方支光伏课政策3030江苏压省《江苏斜省光窜伏发倡电推符进意飘见》（20蚂09年）《关自于继诱续扶奥持光要伏发疤电的留政策皮意见玻》(题20印12尝)江苏摆省光词伏上崭网电候价地方肾光伏粱政策3131光照唇条件亚好、萝电力的外送钳能力革强、只交通懒便利均的西之部6省区谋（标储杆电箱价1元/k火wh）和咐有电罚价补歌贴政吐策的旋中东痒部地作区（予有地亚方电真价补病贴政上策的矛山东顺、辽捏宁）内蒙古山东宁夏甘肃西藏青海辽宁重点响区域新疆大型属地面章光伏课电站32以地经面电殿站1南0M能W为疯例（谱零地虫价）电价洲补贴上网绳电价1.裕2元/度；实际明成本实际虽成本=1.3亿元年均祥收入收入=发电虫量×电价=1真0M候W×宴1勾40旅0h为×辆1.雄2元/K槽Wh他=1活68昏0万元烛；回收顶期回收牺期=成本/收益=1荒30细00海/1静53拘0=谷8.诵5年投资邻收益椅分析年运德营维托护费营运投成本=1灭50万元大型仅地面塑光伏绿电站33分布息式光桂伏电猎站市集场分亡析大型少地面配电站幻玉市场转分析光伏铲电站武运作众模式并网寻光伏伤电站置项目训建设络流程目录34由建稼设方疮提供皮组件礼，变溜压器我等设扯备，仍免费压为业情主设棕计、符协助馆申报奖金太否阳（鸽或光俯电建杯筑一穗体化百）项呆目，洲项目危投资墨、收真益归焰业主沟。供应鉴组件世及设趟备、协助览申报负责盏电站牲的投碎资收益掌归业妇主业主组件——太阳核能电眼池方愤阵设备泄，包撕括变床压器衡、汇及流箱俘、控制挠柜、捏配电堡柜等免费捧设计撞、协猴助申所报项橡目建设艘方分布胞式光确伏电职站合抖作方衣式合作概方式35分布透式光冈伏电室站合馅作方举式提供门电池蝴组件丽、变盛压器兵、汇折流箱拌等成霜套设么备免费刑设计促、采蒙购、冻建设荡、安众装调鼠试并戏网实绢行交钥谨匙工激程，姿将钥艺匙转窑交业咳主提供博承重赖符合夹安装搁要求袋的厂义房、缓商业打用房水等屋秆面业主建设水方提供EP璃C服务36分布药式光拉伏电巷站合午作方籍式第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段签订注合作绩协议波，屋步顶（或蕉地面亚）电扛站的咸合资投脾入比懂例业主提供谁符合辟承重州要求召的厂房枣、商纸业用拿房等集屋面建设宋方提供败全部EP满C服务，事且长洋期管捐理合作笼双方尤签署销长期墨供电她协议英。双方际收益妨分成合资黑建设37分布俭式光怪伏电得站合舌作方构式合作斤双方发签署军长期拘供电罚协议嚷。独资站建设第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段业主眨提供躁可租根用屋昌面以投它资方蹲为主寄体，蝇申报示范墨项目蚊，业察主方热协助项目漆补贴独及收衰益归裙投资方，昌业主暑使用留自发沸电力1、电骆站由敢投资乎方运密营、收益筒归投解资方2、建暗设运坦营期汪间移盲交给业子主或虏免费乌赠与尊对方38分布奸式光庆伏电劫站合惯作方对式项目么申报弯我方拥为主吃体提供呈免费范设计救、采迫购、集建设EP饮C服务我方收获承项目侮补贴院及收如益投资坚方第三悲方投残资建娱设提供具可租验用屋滤面，披消化亭电力业主咐方39重点只开发羽对象中东折部重苏点开睬发园养区大型企业大型武公用镰建筑政府部门针对惨大型色企业惩（电涌子、投纺织忠、汽悄车、模机械权等大速型企胀业）贝进行敌联络袋和市这场推第广医院吼、学中校、普机场决、车毛站、寸展览宋馆、接科技秃馆等住建陪部、专财政欢部、枣科技描部、愤发改物委能链源局捎、商玻务部榨等国纪家及质各级称政府际部门金太购阳和主光电租建筑各地掀开发散园区陶、科泥技生扑态园挽区、务工业艘集中析区等40