南京财经大学政治经济学考研 劳动者的社会主义经济权益

第七章劳动者的社会主义经济权益

教学内容：

第一节社会主义经济与劳动者的经济权益第二节劳动者经济权益的实现过程第三节社会保障制度第一节劳动者的社会主义经济权益一、社会主义社会的生产目的与劳动者的经济权益1、社会主义生产目的社会主义社会的生产目的，就是为了最大限度地满足全体劳动人民不断增长的物质和文化需要，并促进劳动人民的全面发展。这是社会主义本质的必然要求。

第一节劳动者的社会主义经济权益社会主义公有制的利益主体既然是劳动者，其生产实践的目的和价值目标，理所当然要为全体劳动者的利益服务。第一节劳动者的社会主义经济权益

党的十七大报告明确指出：必须坚持以人为本。……要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第一节劳动者的社会主义经济权益2、劳动者经济权益的实现问题是一个重要的理论与实践的问题。这是因为，在具体的经济运行过程中，如果不能使绝大多数劳动者的利益得到应有的满足和增长，必然会影响劳动者去积极发挥利益主体的作用，也必然妨碍社会主义生产目的的实现。第一节劳动者的社会主义经济权益3、保障大多数劳动者的权益是社会主义经济运行的出发点和归宿。社会主义发展生产力，归根到底是要满足最广大人民的根本利益，解放生产力和发展生产力，最终都要体现在劳动者的解放和发展上，实现劳动者全面而自由的发展，而这一目标都要通过劳动者获得社会主义经济权益来实现。第一节劳动者的社会主义经济权益二、劳动者社会主义经济权益的基本含义1、对资本主义制度批判的必然结果在资本主义生产过程中，劳动者是被雇佣者，与劳动成果之间存在着对立异化的现象。否定资本主义制度，就是为了解放劳动者，使劳动者获得应有的经济权益。第一节劳动者的社会主义经济权益2、劳动者经济权益的内涵最主要的就是：劳动者拥有对生产资料的共同所有权和使用权，在生产过程中的经营管理权，根据按劳分配的原则取得对劳动成果的分配权，对自己劳动成果的支配和消费权等。（从社会主义本质角度去理解）

第一节劳动者的社会主义经济权益

从劳动力产权角度来说还包括：劳动者的平等就业权、职业选择权、劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、社会保障和福利权、集体谈判权、提请劳动争议处理权等等，第一塌节盒劳暗动者殊的社赤会主围义经书济权双益3、唇人的傍全面膏自由报发展刃是劳岔动者猎经济引权益情的充曲分体愚现的减原则马克带思在般设想陕未来权美好滋社会凭时认基为：牢在取眨代资陵本主头义的激联合枣体中夫，“牙每个架人的遮自由喉发展永是一微切人骡自由伸发展背的条煮件”烛。以顽每个否人全揪面自竿由发呆展为税基本微原则尾”。悉这可主以理市解为过劳动烫者经窜济权丝式益实捏现的逢最高怕境界带。第一州节辱劳猫动者倘的社辅会主慌义经恒济权告益三、槽劳动亡者的蹈社会横主义务经济忽权益及对经读济体虾制的宾要求1、填基本抽原则必须犹从现堆有生铲产力彩水平炊出发显，以开每个屡劳动录者个它人的陵全面跟自由集发展手为基荐本原江则，尿营造勾经济割体制基环境徐。2、故具体慢要求第一隙节趣劳终动者龟的社变会主捕义经犯济权侧益（1壤）维举护劳店动者贝的主肃人翁炎地位用。（2怖）创城造劳葡动就速业的揪条件董。（3秋）促俗进人壁员的搭自由颂流动档。（4爱）形急成人请道主裳义的葡生产素制度究。（5嘴）建蒜立协盛作生您产劳添动的态纪律袄。（6罪）在末社会浴成员谣中均蹲衡地次分配翅劳动央时间瓦。（7产）公趟平地原分配绸生产岩成果馒。（8旬）保棚护劳辩动者庭对自旺己劳刺动成夫果的照支配久权和盛消费刮权。（9粥）有收利于姜保护乞生态仰环境秤。（1睛0）埋使劳贸动者戴终身拨受到绵社会量保障轰。第一左节另劳字动者外的社在会主负义经臭济权葬益四、验提高罗劳动早者自该身的得素质1、收提高顷全面彼的综此合素凝质2、腹树立岔主人限翁意筛识3、尾提高志劳动血者素铸质以谜教育大为本4、跑发展骆社会短生产揪力是姥提高励劳动功者素浩质的唯前提第二标节集劳坦动者妖经济惑权益淋的实屑现过俘程一、亡在市复场经低济条厅件下循劳动裤者社办会主裕义经表济权敌益实湿现的饲特征1、址劳动握者两呜种性泽质不星同的慌经济独权益即劳迟动者错作为市场锡主体拥有仪的经茶济权扁益与换作为自主盾联合仓劳动假体一员楼拥有课的社佩会主壮义经捕济权凡益，拦在性辨质上终是有垒区别弊的。药前者警主要桂是指背劳动恐者在结流通钓领域脆的经陷济权榨益，温后者燥则涉殊及整温个生沸产过纹程各根个环乡丰节中象的经匀济权怀益。第二杆节霸劳际动者铁经济谋权益亡的实吴现过掩程2、脸两种播经济惨权益集之间蚊的联眼系两者志之间迹有着饰紧密佳的联讲系，朋劳动宽者作圆为市辅场主洁体拥末有的粉经济叫权益犬是其巧社会矩主义想经济辰权益禾的前侵提和好实现胃条件各。这沙是社尿会主伶义市敬场经跑济条距件下欺劳动慌者经翼济权卖益实耽现的食一个细表现咏。第二务节向劳走动者页经济烂权益焰的实婶现过四程3、暑社会俗主义彼市场格经济裳条件物下劳千动者得经济绿权益践实现绩过程思的特漂征（1枝）劳斧动者泉的经英济权及益是畏与企糟业作墓为市兵场主弦体的里经济仪权益弯结合延在一秘起的音。（2洗）不腐同企婚业劳最动者扑经济煌权益馒的实新现程食度存子在差铺别（3存）劳原动者颜对所雷得劳侧动成玻果的惕支配辆权拓订宽了（4倘）市督场经限济固召有的家拜物止教形踏态会陶在一帖定程斤度上砌淡化消劳动惭者应级有的禁社会才主义哲经济柱权益第二宵节指劳躲动者动经济遵权益痒的实焰现过姿程二、凭在公雀有制遗经济菜中劳晚动者垃实现环经济轻权益亭的主谦要环监节1、籍就业堡环节2、天生产份环节3、绩分配团环节4、剩消费出环节5、震再就庆业环踪蝶节6、城退休刷养老钩环节第二隆节嘴劳少动者保经济见权益外的实凯现过豆程三、里非公护有制彩经济凭中劳杀动者猪的经晓济权容益1、弦整个逆社会疼经济碎民主回管理蓬的参笔与权2、名受法繁律保泪护的隆劳动献权及研相关仇权益第二择节踪蝶劳能动者重经济童权益任的实云现过伪程四、残当前饿劳动赵者经拌济权厅益实痰现的笼主要饮问题劳动说监察泼部门架在对符近期裁维权裕案例姿统计孔分析竞后发败现：迷目前真，农愤民工顿、改慈制国傅企、许非公苹企业案三大局领域盏劳动渡者的发合法鹅权益狱受到鹊侵害脸比较钢严重撤，这昌一现屋象应嚼引起品相关锐部门蚁的重炭视。第二顽节贯劳犯动者匀经济躺权益五的实集现过蓬程农民比工权祖益受站侵害狮现象妇，在切建筑拖领域椒较为支严重。表煮现在肃不与星农民村工签捕订劳春动合撤同，阀无故最拖欠溪和克征扣农豪民工虽工资庆；强虎迫农捞民工乔加班册加点捞；不滑提供捎应有烤的劳小动保遗护条灯件，旺农民常工成煮为职营业伤沸害的醋高发备人群杰。第二语节裤劳酱动者演经济谷权益取的实柴现过题程部分顶改制椅的国跑有企架业职漫工权偶益无遗法保便证。丝式一旋些企绝业与哥职工悲解除晃劳动鹅关系鸭时，鹊不依妻法支降付经猛济补扒偿金撕；欠扁缴社喷会保闸险费融，使值职工川社会羊保险舍关系纸接续牵困难舌；一拢些因醒各种兼原因哪长期理离厂间不上委班的专职工素，因级养老凶保险歼费的遵缴纳因和企寺业发糟生劳新动纠旱纷。第二猴节葛劳劝动者棋经济跌权益由的实兆现过斥程部分刑非公堡有制双、小冻型用锡人单视位职粮工合伟法权巾益受设到侵脉害。表现耍为，遍用人大单位遵不依链法为盖职工巴办理掩参加近养老训、医筋疗等稼社会帜保险秋和缴箭纳社箩会保裳险费苹，不迹与职冶工签难订劳硬动合斩同或赵任意废解除铁劳动肆合同律，侵发害职仍工的威休息泪、休严假权绸益，驻甚至驴危害下职工把的人虚身安画全。讨论逮：如筋何保赴护农涉民工律的经荒济权丙益？农民尚工是陷我国烈改革夕开放驳和工洒业化贝、城查镇化国进程置中涌程现的妙一支湿新型炭劳动分大军场。他脚们户样籍在霞农村蹄，但邮主要胁从事百非农买产业箭，有准的在辞农闲瓦季节诵外出错务工轨、亦易工亦骗农，启流动付性强雕，有璃的长政期在绩城市牙就业续，已狂成为皆产业愁工人破的重特要组搁成部调分。讨论伤：如妨何保钢护农敏民工忌的经爪济权社益？当前捆，这胡支流秩动于僚乡村宁和城畏市之收间的胶劳动察大军置的数欲量已言经达虚到2姑亿多红人，移且规号模不劣断壮粘大。梳农民库工为飘我国理现代咳化建瞒设事沿业做轿出了息重要啄贡献工，日怖益成牺为影返响我捞国经摘济和近社会据发展圣全局农的重妙要因俭素。产他们缸每年她给城舌市创维造的日经济台价值苹近两智万亿论元，卸带回醋农村防的资要金达候50搂00厌至6醒00检0亿罩元，损农民蜻增收慢有5战0％台靠外凡出务夺工收怨入。讨论呢：如多何保天护农羞民工杠的经视济权守益？但是前农民爬工工璃资偏语低且伍拖欠担现象歇严重冷，劳申动时针间长梨、安耐全条间件差臂，劳爱动合租同签俗订率骄低、唯缺乏胸社会啊保障牲，培镇训就喂业、池子女妨上学高、生事活居克住等漠方面递存在吨诸多叉困难其，经段济、谷政治拖、文鄙化权比益得身不到腐有效烈保障妨。〖青育岛〗穿讨工共资不丘成反协被打怎断腿（2塞00讯7年妻11骄月2诉3日脸青岛井早报歉）前天皇下午蛇1时分许，运即墨丛西程沉戈庄摆某工缺地，爽一民努工徐沿某向港老板夫讨工头资时筛遭到讨老板则江某写殴打些，致衡使其澡左腿芬3处浇断裂丈。徐让某被贴送进假即墨维市中裂医院熟接受粪治疗轮，花教费了栋近万暑元的马医药嘴费，象但打鲜人的缘瑞老板广一直姓没有筐现身欺。目虚前，度警方属已介访入此浩事。〖南碧京〗敏农民捞工讨蓄薪被刷砍断粘手臂（2震00好8年最01骗月1抄7日凶现代撕快报茅）昨天吩上午歉，南航京溧忘水中著建五亲局工壳地。匀为手务下工滩人讨徐薪未筛果的谱带工梯头何屑成波健，正炼在工潮地干号活时启，被造一群饰手持猎两尺劈燕多长畏的大语刀和甩长矛想的人牵连砍亚两刀染后，川架到掉了工贷地附艘近的讯项目者部。随后者，工警友王叫超担塑心其槐安全惨，前讯往项滥目部扇察看吨情况倾，不圈料又离遭到衔那群都人的凝追砍揪，左质手臂绣被砍眠落在月地！农民辱工艰粘难讨向薪遭纪报复蚁为枕讨7愉0元猪失去画一个纷肾20雹10献年0着1月刷13伶日新吧华网1月蛋11响日下屠午4字点，储高志犹强被摘从北羊京朝辈阳医临院京某西院明区重涂症监枝护室传病房誉推出既，做脑过C剧T后震，转吹入泌打尿科次病房党。就在延48断小时元前，必农民拢工高志志强午因为偿讨要啦70启元工演钱，道被包股工头能叫来来的人退追着乓捅了芳一刀瞧，右碎侧肾敏脏主宾要血言管破楼裂。农民掏工艰支难讨需薪遭贿报复谅为卸讨7婆0元筝失去撕一个啦肾20螺10员年0闲1月筋13蝇日新纯华网看着干身上灯插满劣了导宗管，民高志滨强说今:“化被捅日的地盏方很核疼，鞭估计掌流了踪蝶不少柿血。械”张笑丽并冒没有耗告诉领丈夫冶，为窃了保大住他楼的命药，他向的右秀侧肾墓脏已角经被胜切除中了，笋“这排是他亩当时蹈唯一击的活贞路”券。为了垮70解元的板工钱稀，高剃志强键付出想了如城此沉碰重的屠代价健。农民蹈工处泼于弱战势的印原因业探讨餐：劳资膊双方嚼博弈番过程俊中的茂弱势叠群体缺乏逮工会谅组织树等有曲效的仿组织权载体劳动篇监察必力量剂的不夏足政府企作为落不力戒及某槐些地终方政炉府官默员对挑资方锹的偏壶袒相应漆法规键法制四建设冶的滞束后劳动妄者自避身素且质的金影响第二竞节怠劳动眯者经修济权需益的灭实现衬过程农业孝劳动首力向买非农厘产业扯和城菊镇转京移，腿是世否界各今国工眯业化伯、城缠镇化宴的一动般规障律，悟大量废农民痒工在漏城乡可之间例流动拨就业蛛的现圾象在泻我国芝将长许期存拘在。恐正确饮认识剃和高震度重乱视解好决农康民工浸问题妄，是导全面州建设壁小康注社会秤，发留展中瓣国特壶色社笋会主好义的肢一个性重大拘任务日。第二晴节夕劳动效者经净济权宵益的沾实现炮过程从加波快推积进以蒜改善宜民生邻为重巨点的悔社会乏建设舍这一膨战略乳高度刘出发祖，胡茅锦涛寨总书酱记在短十七胸大报乔告中行明确运要求马：“惨完善腹和落役实国亩家对陶农民造工的施政策次”，草“进顾城务摧工人耀员子扛女平希等接疤受义庸务教慨育”堡，“述形成辱城乡织劳动醉者平掌等就粉业的佛制度俗”，反“加径强农专村富骄余劳烧动力档转移羽就业备培训蓄”，熟为我肉国下鞭一步明的农氏民工叛工作观提出总了重硬要的役指导既原则贡。第三掉节州社会厦保障仿制度一、社社会理保障灾制度忘的社旷会主慌义经庭济特找征1、瞎社会深保障完制度那的含忠义社会束保障朵制度从的一专般含隐义是谣：为钞了使伐社会卵成员礼在人疏生各很阶段卖遇到她困难充和意沉外事他故等芦情况叉下，土仍然明能够四获得系必要材的生继活保置障，贼社会纤采取终规范装化公武共经辩济措眯施，榜对个蒜人提膀供保墙险性盒支持洪而建软立的睛经济不管理纪体制祝。第三隆节宿社设会保枯障制降度《中姐华人挤民共睛和国闻宪法堡》明齐确规赶定：狸“中抄华人冷民共霜和国乏公民绝在年室老、互疾病扩或者赠丧失凝劳动慰能力圆的情供况下隆，有胆从国掏家和锻社会硬获得被物质托帮助挑的权碌利。栋”这厘是对喘社会接保障伙最简搏洁的简概括杏。从公辉民的饺权利绕与义衰务上重讲，慕参加袭社会高保险欧是公搭民的沾义务爱，获恼得社剧会保彼障并户享受番社会内经济送发展嫁成果某是公丑民的秀权利科。从便政府辉职能舞上讲沫，对潜公民漫实行估社会互保障鼠是政祥府义牙不容久辞的推一项盯基本辞责任住。第三补节惕社倚会保闪障制米度党的马十七微大报漆告明貌确指蔑出：捉“加园快建炕立覆词盖城免乡居麻民的眨社会励保障呆体系经，保轮障人倚民基宿本生咱活。摩社会鞭保障而是社煌会安蜜定的摧重要闭保证往。要蹦以社傻会保躺险、阵社会蹈救助懂、社勉会福虾利为垦基础畅，以循基本辅养老炸、基演本医零疗、谱最低肌生活老保障骡为重馆点，撒以慈切善事齿业、话商业挪保险级为补半充，症加快签完善臂社会壤保障飞体系康”。第三杰节搭社莲会保饿障制按度2、堵社会捉保障闸的必舍要性（1丝式）在脂市场脱经济送条件寒下，狡竞昨争规晴律会蒸导致醒一些练企业遍破产皇，企这业有日机构挪成的还变动河会造分成对歉劳动股者不谋规则楼的排冈出，第这些译因素吨会使劳动冠者失余业，蚁失去卧生活盏来源。（2刘）任滚何社此会都武始终财存在人的感生老胡病死冲、妇宿女生却育等特认殊需解要照淡顾的希问题伙。第三红节党社恐会保粮障制补度3、只中国猫社会帅保障还制度病的特它征（1条）中同国社蹈会保叙障制轧度具僵应该助有自作觉维礼护劳志动者碗社会毕主义肢经济星权益袍的性亚质（2萄）具醉有遵哲循社妇会主言义基愤本原炸则，逃适应垂人的堆全面宣发展弄的性诊质（3照）体屿现中洲国国夫力的单现实竹状况材料蝇1来：社庸会保减障的伙理论楼基础社会高保障燥理论近的萌县芽可毙以追词溯到酷福利如经济宁学的羞创始殖人—腐—庇下古（樱Pi静go蛙u）怀。他坚在对忧社会兽福利刃问题或进行产研究畜时发返现，恩如果蛙仅靠毁市场老对经杰济活译动进减行调蜘节，蔬那末怀在收串入分盼配领怎域将顽出现捞严重叙的不在公平横。政帝府需斑要对立收入畏不平透等进图行调暮节，煤对高寻收入慌者进悦行征衣税，译对低剩收入倡者进邀行转蹦移支贷付。瓦社会且保障搭是国轮家对丑收入凡调节六的重请要手容段。社会颈保障箭理论妄的另搬一个膊理论袄基础妻是凯早恩斯冷的国界家干尼预主筛义。材料兔2：像西方喂国家涉社会转保障姨制度拿的发脱展西方酬国家犹现代件意义垫上的厕社会职保障洽制度添开始克形成切于上耻世纪鼓初，锁德国咏是欧圣洲历察史上及最早党实行执疾病斩保险淘的国皆家。贷德国北也是犁“俾葱斯麦攻式”抬社会腊保险舰的发割源地巡寿。材料摆2：恼西方糕国家负社会钓保障奔制度念的发顽展俾斯演麦型鸣社会巾保障存即称成联邦谁德国耳模式报，也捎可以啄称与胀工作如相关芬联的泥保障粘模式轰，根壤据特迎殊性彼原则梢建立膀。1张9世猜纪7您0年染代俾晶斯麦垃一方他面代旨表统盘治阶刊级利端益对达工人咳运动陕进行避镇压欣；另奏一方未面为任了维饥护统带治阶拐级的竭利益投对工斩人阶携级斗鸟争进旁行了运一些宽让步疫。他报在1则88隆3年疼制定脏了世沃界第监一部卧《疾态病保中险法文》，疏18羞84草年通末过了添《工擦人赔敢偿法潜》，骆18坏89坟年实毙行了咱《伤激残和敞养老侵保险兴法》寨。这花三个某法律躺是现末代世客界上圈第一鞠个比斜较完棕整的具社会他保障游法律斜体系筛。材料缴2：米西方每国家酷社会敢保障著制度柄的发趣展上个焰世纪锋三十撒年代亏中期苏，当柄时的蜡主要旷资本者主义叨国家雀尤在现经历彼了史炎无前叉例的轿三十然年代踢大危蹦机后雀。认至识到折单纯肾依靠咱家庭埋和社弯会团惭体，坝无力线解决粪严重容的失似业和嫁贫穷司困境蝇，需罪要中狭央政撕府负症起社酬会保旧障的武责任她。19物35俭年8患月1丧4日明美国可罗斯驾福总葡统颁庸布的诉美国甜社会从保障漠法，乡丰标志裙滞后晌于西酬欧的跟美国枝现代煎社会贡保障和制度搭的初告步建耳立。材料暴2：舞西方紧国家钻社会夫保障秃制度齿的发烤展它包伍括社暖会保妄险、使公共无援助低、社顿会服嫂务、仁老年饮伤残饥保险雅、医它疗补株助和保孕、旨残儿峰童补妖助等咳六个且方面泽，对熊于西疮欧现歇代社度会保括障制豆度的袋发展欲产生矿影响紫。以后取以英店国为壁首的乒西欧膝国家侍在设团计社袖会保蛛障制从度时忆有效欢地借合鉴了北美国瘦的经铃验。材料疲2：为西方染国家薄社会娱保障暴制度健的发诱展19喘41敌年8夹月1是4日多的，买《大魔西洋智宪章税》使却用了和社会喇保障鬼一词供。牧19秃44态年美谅国第末26绒届全京国劳忍工大衬会《瓦费城卷宣言蜘》，腹正式拼使用到了社踏会保讯障的觉提法蜘。19达42厅年1侵2月竿。英死国经暮济学丢家威创廉·民亨利氏·贝邮弗里们奇主愚持的次英国依研究岂社会所保险口及有爪关福崭利联拉合委喷员会孤提出景了《社茂会保固险和或联合晕服务常报告棚书》，即查著名超的贝石弗里患奇报姨告。漏该报拼告在借英国僚和世懂界各夜国引寨起了幼强烈金的反归响。材料视2：触西方擦国家握社会筝保障到制度仙的发暑展提出墙“国滥家所辽组织塑的社躺会保柄险和兴社会前救济陈旨在殊保证曾以劳愁动为攻条件亿获得窝维持址生存茧的基膊本收曲入”例。建促议实柏行福霸利国括家政汗策，聪即实绣行失驳业、抓残废战、疾翠病、伍养老超、生瞒育、谨寡妇挪、死膨亡七煎项社捆会保司险。按照荒他的神计划纵,灯社会绑保障直包括躺社会搂保险厚、社别会救罪济和止自愿覆保险焰三类畜。社靠会保附险用污以满贺足居青民的嫁基本社需要喉；社葵会救桑济用拔以满水足贫钻困需快要；芽自愿吹保险民用以讽丰裕爹居民涝的需嫂求。材料芒2：糕西方芦国家酷社会中保障市制度晋的发溜展贝弗善里奇伏报告楚成为柄战后绑英国逼推行惯福利焰国家胶社会杂立法依政策兵的蓝押图。糊西方谊国家伯后来砌把贝接弗里掘奇报症告所石设计装的社指会福恰利计圣划称至为贝永弗里觉奇制狱度，狂把推净行这岂一制欢度的诵国家级称为蜜贝弗做里奇挥国家旗。材料筐2：吩西方戏国家苏社会变保障写制度迹的发资展战后俯初期耳，英录国颁某布了来涉及梨有关熟社会话成员抗生老吴病死帝，衣耗食住促行等帆从摇碧篮到极坟墓脸的一绘系列析的社茄会保淹障立匆法，侦19爱48幼年，死英国男工党洞艾德击礼政杏府宣话称英蹦国建鸟成了盘福利援国家糕。法国日和德恶国等万西欧污国家档也紧左随英抬国之稿后，员完善苏和扩附大社禁会保瓜障立送法，合相继菌建设卷“福葬利国顶家”另。瑞班典等游北欧夫国家蝇更是怨进一览步发莫展了什战前末的社牌会保辩障措己施，绿成为忍西方春国家摄“福叔利国喘家”时的橱柱窗。材料来3：良大肝学生再就业朴问题在2洋01思0年钥全国步政协蹈十一焰届三遭次会脸议上稀，有窝记者榨问到伴“大馅学生筝就业崖难”魂的问元题，灭北京竖师范沸大学韵校长外钟秉滋林回丸答：雾“我陡个人坐认为晚，我手国大芬学生饰就业铸问题洪确实箭非常液严峻桌，今惧年暑为假大忘学毕词业生违是超步过6手30龙万，敬再加字上历鹅年还屠有一欺些积愚压没苍有就础业的否学生乏，我爽估计项总数资在7贵00季多万型的样顽子，找形势萌非常核严峻草。但是断我始土终认很为，离就业护问题膊是个申系统车工程爆，首帆先国陵家经犁济的开发展概应该醒能够扫提供抚充足浑的就舞业岗须位，缩慧我想融这个肆我们倦还是病有信膏心的堤，特痒别是域我们面应对魔金融丽危机义之后夹，现谢在经烤济发仆展的铁势头弟。”材料呜3：萄大占学生侮就业伍问题据记缠者了蛙解，杰教育译部统四计，句20互10摆年全挺国高达校毕落业生议人数央63环1万冬人，茫比2论00骡9年馋增长锻了2爆0万秀人，陕整体营增长桶趋缓锹。其河中广疫东将昂有3资9万陆应届偏大学锣毕业内生进算入求恨职大摧军，庙比2糟00炎9年芒增加悼6万姻人，济加上樱外省厕到粤娱求职板以及束往年枕暂缓之就业葛者，也在广驻东求诞职的浴毕业依生人旁数估鸭计在价60著万人怨左右侮。材料舰4：托我国特的人坊口老泻龄化人口举老龄雨化有尽两个渡方面序含义炸：一孝是指救老年锤人口挖相对产增多小，在灵总人火口中亿所占汪比例俭不断借上升伯的过替程；铅二是吴指社蝴会人穗口结敞构呈第现老滚年状茶态，麦进入债老龄跑化社抖会。国际捞上通都常看贼法是么，当哥一个船国家品或地述区6速0岁缠以上捎老年夫人口巨占人距口总勇数的及10夕%，饶或6却5岁时以上塔老年扑人口降占人狱口总篇数的鸽7%努，即验意味跳着这盐个国艰家或落地区金的人咳口处骡于老步龄化次社会泛。材料阔4：刚我国泪的人篇口老括龄化我国宵是老亿年人错口最催多、诉世界膨上增趴长最荷快的剑国家苗之一密。8凯0年欢代以旧来，产60涛岁以唐上的豆老年桥人口者平均苍每年渗以3钢%的棉速度绣持续蔽增长散，1口99设7年树已经边超过长1.盏2亿溉，2盘00童0年撞达到住1.出3擦亿，摩占总狡人口耻的比辟重接交近1盛0%绘，开掘始进窜入人欲口老矩年型佳国家骨行列兆。更染为突嘉出的施是，册80坏岁以命上高戏龄老省人已胁高达分11抢00笼万，喷并以购年均旺5%齿的速雀度递径增。扬到2眠1世具纪中笛叶朵，6莫0岁钳以上邀的老国年人仙将达似到4轻亿左懂右，添约占娃亚洲闸老年陈人口稍总数驱的3肆6%勾，约猪占世椒界老修年人圾口总洞数的勒22厚.3慎%。中国绒60拥岁以喜上老培年人卵口发仰展趋魄势材料钓4：点我缘瑞国的摸人口然老龄它化西方膏国家疤是先巧实现警工业酿化，肉后进怨入老册龄化缠，是溜“先怨富后旷老”筝；我河国工均业化居还没纳有完汁成，字老龄伏化就默已经缩慧到来柏，是船“未彼富先逮老”霉。西舱方国或家老屡龄化束率从缎5%键上升栏到1织0%撤一般惠经过蓝40辟多年震时间价，而絮我国美仅用此了1固8年抖。材料残4：轧我处国的液人口领老龄秆化人口懂加速浇老龄受化导宅致社纪会保茫障资虾金缺斜口巨午大，稻退休谦人员谊每年君增加点30曾0多仰万人扰，缴熊费人忌员与赏退休茎人员垫之比照，从尖上世盼纪9逼0年饼代初背的1阅0:牢1上古升到星目前商的3尼:1俩。预计合到本颂世纪寇30久年代齐，我虚国老候龄化葬将达损到高萝峰，慰城镇舅的养映老负割担系讨数将凝大幅弦增加冒，医伪疗费梨用也炼随之使大大薪加重雁。材料僵5：富世界伏正在款变老摘自括20腐12广年4昨月八逼日《款扬子仓晚报扬》当6井5岁滥及以促上老施龄人工口占牺总人将口的康比例利从7召%上葡升到椅14问%，冰就标北志着民从“剖老龄辞化社络会”滩过渡偷到了物“老谊龄社讲会”浑。完并成这损一过皂程，然法国窗用了琴10锈0多刷年，屯而巴越西、概中国屋、日哨本、距智利识等国虎只用虑25咏年左悠右。全球撑人口供正在染快速缺老龄遗化。脊据联愚合国灭人口毙基金笋预测迟，未存来5蚊年，瓶65应岁及舰以上建人数哥将在勉人类平历史笼上首驰次超的过5脱岁以舱下儿谦童人补数，捡发展拍中国屈家的沈人口千变化标尤其贯显著允。材料夫5：尘世界脾正在坟变老摘自图20挎12区年4递月八锻日《浑扬子锯晚报悄》世界吩卫生晚组织邻提供召的数匠字显秒示，理自1可98续0年杨以来迁，6翻0岁夺及以乐上人罢口的慢数量给已经耕翻倍科；到寒20亚50旨年，叹80企岁及造以上者人口个数量案将是巨现在稳的四现倍，秋达到掏3.笔95桑亿人阔。中国师将在标20荣26泡年左装右进仆入“州老龄悬社会晃”。运中国哀老龄父人数迅占世随界首荐位，开截止家20报11枝年末陷，中刮国大草陆有经1.财23很亿6膀5岁妈及以芒上老裙人，郑约占绣总人算口的睛9.金1%码，规绝模超速过欧姐洲老仔年人倦口的地总和等。第三尽节辜社巧会保槽障制倚度二、弹社会供保障取制度匠的基墓本内幻玉容及答其完捏善1、件社会字保障哭制度侄的基稼本内怨容（1营）社素会救左济（2走）社妇会优恰抚（3侵）社讲会福毅利（4架）社劣会保须险（5效）个孙人互蛮助保踪蝶险第三拆节父社疮会保光障制斯度（1悉）社讨会救予济主要童是对皆贫困订人群超，扶槐危济俘困，买包括鹊实行犁最低办生活凑保障尤等。社会像救济旁是基姥础的鸟、最禾低层代次的欢社会阁保障男，其妻目的久是保咱障公磁民享维有最赢低生呀活水显平，段给付药标准背低于竞社会乌保险栽。材料慌1：《南片京市营城乡举居民接最低晶生活迷保障吃条例鼓》死（）第一葛条办为了保障的城乡这居民太的基淡本生虑活，规隶范和技完善丝式最低亏生活互保障默制度吸，根羞据有萍关法圾律、乖法规最的规仪定，欣结合虎本市糊实际武，制增定本烫条例亩。第二糊条持萄有本替市常陪住户吃口的穷城乡音居民流，凡立共同标生活岸的家割庭成侵员人举均收顿入低绍于户愿籍地伤城乡晋居民最低链生活瘦保障日标准的，刚均有伶申请效获得加最低遥生活鸟保障堵的权醉利。第三悼节拆社亭会保童障制望度（2钻）社壤会优执抚主要师是对散那些似为革耳命和霜建设温事业石做出灯牺牲彻和贡刚献的姜特殊弦社会桶群体谷，如应荣誉然和伤己残军古人、匙军烈疲属等得，给脆予生谣活补释贴、辛优待尺照顾押。社会谨优抚法是一典种特匀殊的冷社会迷保障诸，其药目的仿在于其安定萍军心汉，维碧护国插家安疫全，润促进乔社会右稳定陕。材料粗2：怕《优抚撒对象阶及其细子女洞教育君优待激暂行弦办法》（槽民发醒[2俘00屡4]潮19霞2号钩）一、赵本办圣法的预优待膜对象弊包括筒：退寒役士造兵；香残疾冈军人鞋、烈销士子粥女、按因公虎牺牲砖军人祝子女短、一铲级至归四级渣残疾艳军人喇子女骑、现狮役军据人子息女。二、局退役公士兵将报考标普通曾高等胁学校俱，在伞同等矩条件园下，伯优先捆录取芒；自头谋职线业的侵城镇爆退役炉士兵句、在糊服役岗期间艳荣立脚三等称功的善退役微士兵问，可学在其征统考准成绩茄总分位的基痰础上洞增加华10拆分投渔档；允其中茫在服此役期旅间荣尸立二邪等功女（含骆）以聪上或蠢被大搂军区鼠以上怕单位孤授予善荣誉犯称号剖的，蜘可在鹿其统拍考成滥绩总舰分的察基础进上增驰加2雅0分填投档墙。材料船2：徒《优抚柿对象而及其绩子女府教育部优待梳暂行馅办法》（鸣民发夸[2素00却4]疑19姿2号榨）三、正烈士佣子女平入学骄入托鹿的，守在同辟等条追件下听优先趣接收肿；烈座士子怠女在腾公办嫁学校童学习暗期间鸽免交墙学费蜡、杂国费，畅对其摧中寄踩宿学曾生酌次情给茫予生严活补纳助。为报考谅普通冬高中哭、中侍等职皇业学躺校时勤降2镇0分闯录取虑。四、暂残疾笋军人清、因极公牺舰牲军蒙人子护女、晴一级倦至四齐级残币疾军园人子正女报袭考普手通高拉中、蛮中等村职业掉学校毯的，仅招生创时降遥10钥分录各取。胶报考迫高等绍学校决的，愁在同受等条兴件下返优先劫录取晃。残取疾军严人在堆校学榨习期荣间免喂交学捏杂费歌。材料之3：影《军并人抚炭恤优凑待条林例》第二泰条耳中国茄人民归解放叹军现展役军洋人（考以下它简称耳现役亲军人周）、伴服现蹲役或饼者退节出现权役的企残疾炸军人梁以及乒复员衔军人煎、退扒伍军物人、晋烈士畅遗属搬、因氧公牺怎牲军债人遗姐属、袭病故妇军人巷遗属尊、现缓役军泪人家益属，窄是本骨条例政规定剂的抚点恤优傲待对箱象，锹依照瞎本条腐例的张规定藏享受兴抚恤冤优待贵。第三红条民军人甲的抚松恤优残待，虹实行旗国家叶和社桨会相五结合彼的方姿针，栋保障棕军人祖的抚省恤优送待与在国民辉经济繁和社谈会发芽展相盯适应维，保暴障抚勺恤优基待对令象的铸生活顽不低饰于当证地的驶平均欠生活脚水平恳。第三耻节扬社界会保卡障制均度（3那）社虏会福六利主要技是对偿那些晶无劳蹦动能宗力又嫂失去校生活拼依靠纷的孤龙老幼不残、西精神额病人程等提锡供必晒要的庙物质京生活饭和服咽务保源障。第三贵节顽社芳会保妖障制掀度（4修）社巾会保欢险这是枯社会乓保障灭中的裕主要虚部分壳，涉仅及的母社会当成员瓜面广加量大普，指辨的是罪社会沸成员庙在人允生各泳阶段绞遇到重困难遗和意饮外事阅故等国情况纷下，漠社会掀可以内向他揉提供艳必要盆的生漂活保营障，夫帮助接其克因服风祸险。现阶陶段，毕在养伙老、熊失业锄、医申疗、食工伤衰和生手育五挣个项需目上拒，正某在建垦立和骂逐步围完善索社会犬保险属，其裹中涉些及面厚最大奇的是悄养老充保险隔。材料宫4：熔我国誓的养丑老保贡险制李度目前杠，世朴界上矛实行含养老柳保险尚制度哀的国相家畜可分酷为三残种类委型，阔即投吊保资勒助型著（也莲叫传屋统型佳）养猎老保响险、械强制渗储蓄烟型养届老保闲险（斧也称轮公积肾金模代式）氧和国汤家统堂筹型命养老纺保险剩。材料闷4：现我国闭的养稿老保役险制凝度我国佛实行乔“社会浇统筹累与个惕人帐切户相基结合”的谦基本拒养老框保险违制度族。柄这个利制度光在基奏本养枯老保马险基价金的滨筹集徒上采圈用传身统型内的基正本养津老保滔险费健用的那筹集昼模式抗，即抱由国底家、听单位诱和个表人共肌同负春担；基本池养老在保险供基金权实行兰社会陪互济。我国欠的换养老载保险率由三火个部盈分（携或层县次）渣组成惰。第稼一部叠分是果基本弯养老趋保险酷，第稠二部斯分是掘企业筐补充秃养老摩保险鼻，第科三部屋分是既个人搅储蓄存性养沃老保泻险。第三辱节楼社载会保樱障制角度2、伯完善冠社会浊保障磨制度芒的难拍点完善稳社会涨保障伏制度渴的难久点，抹是社旋会保律险基暮金的叠来源拘和筹盐集方传式。社会简救济侨、社吐会优纠抚和丈社会意福利背由国奖家财戒政支振出。泽个人宴互助乡丰保险贷由个希人支便出。蛾关键骂是社央会保菜险基选金的轮筹集骄。社会恼保险策包括盏养老省、失筛业、咐医疗鹊、工但伤和秒生育鸣保险街。按末照现纹行规气定，桂工伤寄和生眉育保魂险由矿企业夕负担盐；养邮老、浊失业够、医熊疗保号险由道国家凝、企令业和券个人壶共同营负担减。材料缝5：高南京楚市对雀“五妖险”灿缴纳后的规裹定工伤驳和生旺育保既险全部详由用达人单抖位负草担。罗用人趟单位响按上胡年度藏全部穗职工茫缴费隔工资适基数芝按比时例较呢纳。墨工伤宁保险男1%怖左右母；生篮育保喘险0爆.8膀%。养老淘、失软业、胶医疗简保险由用牺人单吼位和废个人乌分担占。（愈1）划失业限保险垒：单备位承佣担2搞%，卵个人文1%敞。（弟2）驾医疗盒保险零：单签位承尼担9婆%，兼个人肤2%衣。（劈燕3）战养老倒保险腰：单洋位承听担2除0%歪，个荡人承错担8众%。第三卡节各社骆会保赵障制尸度3、饿社会湾保险扭和商奥业保监险的乓不同商业灵保险翅的提网供者允保险讽公司抽是有匆盈利注目的极的，相而投夜保者跨也是尚市场哀行为虾，双肆方是尚从互躺利角沙度自夹主选离择的染，个犬人之笛间在涉商业宪保险数项目是选择恳和投坊保金样额方株面存教在很板大差松异的困，不厉涉及颈社会沾公平滋的要辜求。第三席节旺社祸会保定障制休度社会绕保险汪的目途的在暂于促窑进社猛会公背平，绝使社棉会成证员平养等地俗享受乖社会铁保险误的权团益。坚社会喂保险瓦资金妇主要患由政矮府采闸取必崇要的搜、具邻有强读制性卡的措歪施来脾筹集亚。从项发展心趋势龟看，义社会闸保险凡的统骆筹层土次最授终要著提高冈到国派家统校筹层捐次。垄应当佣制定话全国洲统一振的社仿会保烧险关傲系转挂续办冤法。第三萌节面社禽会保修障制估度三、柿重视次农村颂的社朱会保菌障制铃度建亡设1、珠农村粗社会犁保障吩制度退的演陷变和耳现状迄今超为止井，我鬼国建谅立的爹社会拼保障充制度塘主要夜面向巧城镇阔人口末，农泼村社赞会保呼障建耐设严揭重滞异后。现阶露段中滤国农传村社剃会保落障是诞以土送地为陈核心愧的保差障。土衬地在款农村救具有伶举足霉轻重碎的地绍位，沃“土酬地是诸农民稍的命暂根子困”。宪新中岁国成帆立后蓬，农品村社快会保遭障形妄式出辆现了霸新的桂特征扫，但氏土地寸保障骂的核社心地徒位并每没有陆动摇共。第三该节扭社悔会保蚂障制宗度从新雄中国站成立揭至今否，农裹村社轿会保仅障机驳制的答变迁羊大致裳经历繁了三谈个不通同的惑发展洁阶段秋：①土拣地改苍革时酷期。乒该阶葬段农业村社汗会保僵障机腐制主牲要呈普现出筐“以哀土地旦保障狐为主撇、政沃府救捏济为青辅”归的特忆点。焰首先宁，错19胞56爸年6惊月3非0日经《中容华人洒民共智和国较土地甩改革妇法》降的实思施，凭使中曾国农测民真彩正从酒法律嫁上拥设有了堡土地旨所有技权，链真正壁实现谈了“障耕者氏有其筋田惨”，岔。这罚大大扫激发气了农烤民的郊生产拦热情湾，农洁业生角产得墨到迅夫速恢抛复和届发展蜂。其德次，经人民嘉政府率积极朝参与虏到对炒灾民蜘、贫撇困农未民的松救济危活动缩慧中来知。帮绸助农谎民渡哪过难攀关。第三添节仇社蝇会保众障制颗度②农业帜社会药主义堂改造旁和人怒民公宿社化棵时期笼。该阶锄段的页农村赶社会终保障近呈现亚出制门度化博的趋泛势，斜并以系集体添保障锁为主链要形点式。紫19华56准年起追，经远过互捕助组墙、初私级社董、高啊级社唯和人葱民公撤社化祖运动咏，农做村集凯体所兆有制伪得以娇确立拆。在而集体找所有牢制经爱济的揪基础撒上，惨相应字建立挑了相传应的摆相应译的农尖村社详会保僵障制尸度，啊主要颗包括“五所保”副制度楚（指吃匙、穿坦、住蚕、医铁、葬殊五个脸方面）和比合作弹医疗门制度需。这时舍的农听村社厕会保故障，宏是一括种全某面的劝、制达度化隆的保禁障，炎但也锻只是消一种狡较低斗水平限上的指保障痒。第三杨节科社霜会保蹦障制千度③改革挡开放弊新时鹅期。该古阶段框的农羊村社龟会保狐障是躲一种服以家庭棵保障为主竭要的拌保障瓦方式立，土地为社步会保障的主软要载狸体和汗保障玩基金醉的主示要来而源的谢保障牙机制损，农拾村社立会保村障又捐回归伍到非妖制度使化的难状态吩。第三束节夸社寄会保塔障制拉度联产哪承包蛾改革么激发夕了农库民压矩抑许迁久的欺生产亿积极绑性，股农业拳生产沈获得斧了的惰长足判发展钳。同完时，路