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文档简介

1扬州城市•广陵区域开展战略规划广陵城曾经的繁荣与辉煌仍记忆犹新;广陵人莫大的理想与期望乃交相辉映;广陵区无限的生机与曙光正喷薄孕育。煙花明月古風今韻扬州城市●广陵区域开展战略规划扬州市广陵区人民政府中科城市与区域开展研究中心身南京菜大学狗城市肃规划序设计教研究够院骗二狸OO砍二年校十月栏工程垦名称槐:凯扬州价城市众·泛广陵带区域训开展拉战略唯规划践委无托星方:顶扬州缴市广虚陵区油人民浮政府托承琴担乐方:左中科辆城市遇与区垫域发熟展研出究中反心凝南京淡大学批城市圆规划围设计腊研究巷院酿工程邻总指猴导:榨范朝搏礼绍客座赤研究忘员确工程秆负责油人:偶陈愚雯匹研究含员渠张京率祥索博士袜、副绝教授治工程时参加剂人:布周诚抄君惜博士纷研究罪生瞎罗震那东勿博士址研究悉生慧向俊逗波体博士长研究丈生类顾人桶和汪副研芒究员昌朱红依云防博士剧研究总生飞高春莲亮伶博士宾研究寇生鸦程同薪升务硕士工研究映生搞左文桂芳疫硕士落研究孝生琴李球艳辩硕士为研究访生停陈餐璐炮硕士苦研究炒生导言四兄公元俩二零肢零一纯年十丰月,寿金秋惭时节填,扬贺州市唉委、望市政你府对修市区稍行政镇区划鞋再度询进行猪调整穴,广斥陵区思域面由积由观原来昏的守26液km题2开增加柔至鹊67沃k厌m2录震,为租广陵疯区域菌开展哑提供范了新窜的空常间。钳嗣后血不久秆,广辈陵区功人民福政府震王玉偷新区牙长与桨我们砍屡次惊磋商拜,希片望我桶们研子究制业定广植陵区贤域发乏展战茫略规树划。就围起初户,考欺虑到对广陵糟区不君是一役座完泥整的丹城市员,况桃且中章国迄史今为歪止尚郊未有籍一个驻城区吹系统孤地编超制过哑真正科意义报上的叠开展狼战略闲规划熄,我畜们颇告感为诚难。省然而划当我鸽们面映对广玻陵区枪委、乳区政枕府企税望开低展战畏略规旅划工除作的骨决心艺,特狗别是籍王玉悬新区下长的罩再三欲恳求渗,我犹们已眼无法张婉拒掉,同饲时也延激起药我们喂迎难绕而上兽、对为前人恩从未鹿做过特的事朽情的电探索全热情郑和创蜂新勇伏气,魔籍于副此我哄们接欺受了庄这一倘委托功。丸天是的冶,作滨为一门个城辜区是逗否有窃必要磁研究阀制定智开展白战略擦规划里,不肃仅我臣们犹燃豫过棋,而赛且一订些专耻家也鞭持有珍异议肚。但对是,鱼当一扶个城姑区政研府面柔对中坚心城蹦市的穗大发皆展,赞面对乖行政萍区划手调整供后的地拓展融空间穷,面硬对城料市、串城乡企结合厌部、将乡村良等多病种区欣域形谣态,知面对坊历史姨和人繁民交狐付的赠重大慢开展肺使命殿时,络研究滋制定距一个众能够引指导伶未来矛开展颈的战移略规提划,忠无疑航是具驱有尝状试价在值的辩。目录晶第一运篇雕世纪六追求剪:古妙代文感化与壮现代街文明恩交相侧辉映极的名叨城扯一、的透视驾多相慨坐标酷中的疾扬州敏中心羊城市数……咬……减……撑……绝……户……辱……关……榨……犁2舒1选、纵辨轴观怜芜城穗沧桑怒2瞒、横价轴察刘名城素机运偷3强、以刷“柴名城恳〞善为原圾点的纽扬州粪中心气城市吴功能漫定位波二、倚寻觅印多重护嵌套傲中的喷广陵燥区域愉…贩……跳……厅……兵……充……签……军……枪……恩……疗..轧7炭三、躲遴选盛广陵述区域谷的竞物争资醉源港……杀……付……饺……炉……肾……蒜……步……掌……忽……铃…1韵0寒1如、文遣化资书源炸——梳参与辨竞争灾的底侨气掀2出、生槽态资么源磨——捡指点钱未来劲的根亭本截四、慕亮出丝广陵时区域造的特茎色名圣片相……衔……省……泼……斤……鹊……合……袍……骂……愧.…蚂..罗…1贱4怨1涌、积帖淀深馅厚的禁古城搏2套、生响态浸麦润的鼠水土走3浮、秀传雅舒诚适的赛居境奉4稀、产浑业持丈续的送新区顾五、拦择定番广陵三区域谋开展舒的战奸略路内径廉……章……德……删……许……办……母……猜……牵.…刃.…剥..首16班1六、以削融入安中心役城市培为基柿点晕2努、以悬整合贼空间锈资源溪为支喉点蛮3夜、以魄凸显煎个性铲特色军为亮贪点踩4命、以分培育矛市场颂环境违为契己点塌5折、以技提升问城市叛品位树为焦湖点昂第二耍篇快时代每省思眉:把难握城蹲市发痛展的沫难得窝际遇挠一、额把脉铃区域展开展弦的症布结所症在胃……括……越……膀……痰……汇……化……胶……筋……绍……索…2牙0婆1付、发科展方刷向的冶错位别2滚、有愁限主惑体的突为难岔3渠、制欲度环载境的谢约束羽4师、产播业基栏础的另薄弱巷5辛、空沈间结肃构的视断层赶6谋、传越统文败化的泥桎梏物二、毫审视袋区域阳开展叨的机站运所戏用传……谣……犹……接……修……洲……竭……闯……缓……沟……翠…2与4趁1殃、区斜域空艘间的螺拓展疼2找、中页心城蓄市的夫呼唤苹3再、社叉会心亦理的松期望绘4跨、决弃策层滔面的邮共识雹5伯、初稼显端退倪的枝先机塔第三盲篇狸价值菊升华帐:打尽好区益域竞投争的你两张易王牌瓦一、朵文化遍的灵暮动州……享……输……五……鲁……丛……到……蓝……拘……蛙……拆……蛮……疤.…趴.…序.2圆9颈1泻、几柴度兴厚衰的才地域封文化神2阅、积肢淀深飞厚的钢性格唐禀赋骑3弦、独摩领风彩骚的凯时代俯精神司二、置生态堡的复哭归拨……购……树……骗……枪……个……岗……到……两……测……期……撇….半.…却….洽..还.3氏6说1眯、探盼索生妖态城纺市的捷核心扑理念敞2先、认绪清生姐态现早状的宾潜在红危机跪3艇、谋除划切滥合人拒性的保生态遮格局吗第四执篇内经济乱支撑叨:彰晴显可氏持续乞产业更的特完质优差势孕一、碎以全迷新理心念打并造可串持续腔产业纪……哲……其……芬……驰……脏……磁……壳……贺……澡.…浙.4语1刷1词、占“狐工业穿化情李结丑〞佛的反堂思疗2井、桑般榆与增东隅威的得撇失穷3饮、链依接与稍集群侵的机贡巧叫4鞋、无误形与殊有形垄的对岔握所二、搭以政补府引寿导促臭发优虫势产似业的持扩张房……骨……辞……该……弊……肥……结….竟……赖….婶…4沸3域1切、商扁贸产并业的聪定位终2番、旅础游产岁业的吨突破妙3殊、房接地产面业的酷勃兴滚4负、教垒育产津业的袖嬗变猪5店、绿晌色工睁业的绕引入剥6过、生坛态农供业的叼传播蓬三、屡产业猫链的夫延伸膛组织螺粘性冬空间喇……注……矩……并……脖……碍……滚……三……舟……就….乌.4玉9楼1扣、古烤城区央产业思链际2帆、城框东新呆区产御业链那么3歪、湾演头新盟区产毙业链堆第五凭篇稍载体蛛重构炕:呼烈应交疫相辉座映的碎空间秆布局屈一、笛前瞻坦中心谜城市垄拓展僵的空膀间态学势核……递……肯……类……具……啄……驾……秧……圆……绿.5秒2贫1处、空倚间格播局形枝成的竖动因笋与预哥测转2盯、空毙间出售展方懂向的疼调整心与选侍取挂—删东延删、西球进、柄南优吼、北抚控假设二、爆确立悄广陵姓区域夫的空扑间发厨展目胀标与央理念央……惰……负……陶……熔……题……珠……程….速55薯1新、空迎间发当展目顶标怀2破、空牲间发师展理驴念佳三、贴勾勒毁区域较空间供重组怕的总见体框崇架价……案……命……差……锦……妥……垄……童……瓣……非.5矛6挣1等、区帐域发寒展的菠三大右板块册:空条间、鱼文化餐与生辩态的翁整合软递进城2绑、空丘间发廊展分停区及稠建设电管制企3英、规冻划预谨期的迈引导跌方式降4依、空施间开蒸发的礼时序牺比选依5达、空宵间景时观的扛营建浪策略推6宇、区导划调员整的姨策应峰预案父第六坡篇剑城市症经营菊:攻肉克区胸域发笼展的骗运作机难题昂一、桥开展扭与权割力的拦悖论乒……馋……砌……创……技……糠……宰……抗……凉……匙……斜……违……捉66因1抗、市槽区与恩城区许的权丈力分咳割输2愁、政合府与暴市场糕的力荣量权哗衡康3驻、城熔区与切城区诱的政牺策落鸟差估二、额经营搏与模拥式的夫选择应……必……貌……裂……昏……菠……忌……投……女……缴……何……腾……贪68烈1沙、经仅营理中念:捷资金趁导向伐转向怒功能追导向加2鸟、有躬效模岂式:沙政府锅与市董场的神有机脖结合支3军、经刊营对确象:屡存量于资源遮与增俱量资豪产跟4绍、经握营体壶制:弹主动散适应嫂与制罢度创办新踩第一竞篇懒世纪敌追求吊:古捡代文拿化与馆现代寨文明声交相违辉映借的名捡城江总书记对故土扬州的殷切期望广陵,扬州的古称谓之一;原广陵区,地改市前的县级扬州市域;现广陵人,正宗扬州人的代表;广陵文化,亦即扬州文化。现今广陵区域是扬州中心城市的核心组成局部。研究广陵区域必先研究扬州中心城市。扬州,接受过中国文化教育的人无不知晓。一座充满魅力的古老城市,风雨沧桑、几度沉浮;一座蕴藏生机的年轻城市,潜力无限、蓄势待发。江泽民总书记满怀赤子之心对故土扬州的殷切期望:“将扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城〞,正是对扬州开展潜势与目标的战略性前瞻,也是我们对扬州城市·广陵区域进行功能定位的根本立足之所在。研究城市开展战略,关键是要对城市区域有一个准确的功能定位,也就是在区域宏观经济社会开展的坐标系中,综合确定研究地区的具体坐标和未来开展轨迹的过程,并以此作为该地区开展的依据和根底。一个科学的城市区域功能定位,必须要有宏观的视角、前瞻的眼光、开放的思维和动态的时空观念;一个准确的城市区域功能定位,必然要着重于三个方面的考虑:地区现状根底、地区潜在优势、宏观环境和未来开展对地区的客观要求。毫无疑问,进行广陵区域的功能定位,首先要对扬州中心城市的开展前景有一个全面的把握和根本的判断。患一、鬼透视垃多相叔坐标弊中的违扬州蜻中心浸城市壁1川、纵矩轴观匙芜城佳沧桑九州分野示意图资料来源:柏杨,?中国人史纲·半信史时代?古城历史——天山汉墓博物馆纵观扬州,穿越2500年的时间隧道才能发现扬州建城的端点;而扬州之名,那么早在我国最古老的地理著作?尚书.禹贡?中就有记载,距今至少已有3000-4000年之久。然其最早的繁华始于汉代前期,那时的扬州已出现“即山铸钱,煮海为盐,歌吹沸天〞的盛景。到了隋代南北大运河开通,扬州开始成为东南经济文化中心和对外贸易重要港埠。唐代,扬州进入鼎盛时期,“江淮之间,广陵大镇,富甲天下〞,“赋之所出,江淮居多〞,时有“扬一益〔益州,今成都〕二〞之称,“天下三清楚月夜,二分无赖是扬州〞〔徐凝〕、“腰缠十万贯,骑鹤上扬州〞、“四方豪商巨贾侨寄居者,不下数十万〞等名句都映衬着当年的奢华富贵;“故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州〞〔李白〕、“二十四桥明月夜,玉人何处教吹箫〞〔杜牧〕、“夜市千灯照碧云,高楼红袖客纷纷〞〔王建〕等诗文已成为赞美扬州城华美风情的千古绝唱。千年古运河在历史的长河中,扬州是一座辉煌灿烂的华美之城,也是一座历经磨难的悲苦之城。南朝、宋代广陵曾连遭两次浩劫,遂有“千古伤心〞的名篇?芜城赋?〔鲍照〕,广陵因此而又称“芜城〞[1]。最惨绝人寰的浩劫莫过于明末清初的“扬州十日〞,当时的扬州几近成为一片废墟。沧桑之后,扬州人以百折不挠的精神在战争废墟中迅速崛起。在200年前的康乾盛世时期,扬州又成为漕运和盐运两大国脉所系的咽喉要地,“损益盈虚,动关国计〞,乃中国东南部最重要的商贸大都会,并一跃而为当时拥有50万以上人口的世界十大城市之一,荣居榜三。1980-2000年与苏南城市经济增长指数比较〔1978为100〕资料来源:?江苏五十年?,中国统计出版社扬州市1949-2000年的GDP(亿元)及占全省比重资料来源:?江苏五十年?,中国统计出版社;?扬州辉煌五十年?,江苏人民出版社婆叠清末乖以后爬,随圣着京每浦铁房路开其通,老运河茅逐渐饲衰弱威,扬屯州也元随之坛而一拼落千晶丈,衰从国薯际性横大都售市很考快衰督落为堪一个挨地方督性城制市。挂直至浅建国呈初,双扬州抹几乎占无工夏业可玻言,宴只有冒规模脚有限黑的两拌爿半怒工厂息,轻伯工业罚产值丧仅为视21烈36体万元片[2闲]畜,仍秒是一那么个典停型的适消费关城市振。裙它改革磁开放档后,融在周醉边城受市快街速发毫展的罩过程舰中,冶扬州吼对长猎江三城角洲芝两次巩重大剧的发拒展机妨遇都挎未能铅很好推把握暂:蕉19波80昂年代舱的乡锣镇企风业发踪展,贡19偿90摘年代级初开会始的豪浦东甚开放芹开发滋及国顽际制舞造业撤转移兰。对乳于扬戒州而茶言,凉这样岔一个侦事实戏已经继非常跃清晰慎:响“公不进删那么退肆〞切、好“殖慢进蔬亦退混〞域。单2线、横滑轴察畜名城溪机运努奥横看侦扬州篇,当底时代阴车轮谎将饱讯经沧井桑的东扬州刑带进脸21蝇世纪笔之时结,新性的历巷史发犬展机疑遇重兆又呈果现在峰名城粱扬州邪面前秘。损〔窜1衔〕从腿全球哨视野遣看:全球化已成为跨国公司主导战略其·堡经济段全球胆化是贱被技鼻术和现贸易宰牵引贞着的谋高速静列车挑,正遣在推披动着城全球笨经济钩结构勿调整祥步伐味的加岸快。源国际锤资本赴正以刘更大武的强脱度、唉更高律的频既率、广更多雹的方企式在墨更广虚的范友围内壳流动是;国疗际产锁业在鹿经历泊了以另一般茶制造嘱业转部移为必主导云的阶概段后圣,进笨入了庭制造逮业转朗移与热效劳屯贸易疏渗透悠并重辨的全款新时痕期。乌术传统芹城市巡竞争碌体系失在经霞济全虎球化附影响道下,红正在捞由与刷行政叉级别漫、城馒市规够模高任度叠伏合的目结构歪转向浪开放捡、多散变、孝关联族度更私高的撒网络为状结茅构。火在这能个你隙中有劳我、谎我中妻有你卫的体产系中刑,城喂市的兴功能贴和开疤放度菌将决适定着族是否种能够弊成为施高层另次结决点的裁关键润因素积。僻锁以跨诚国公里司为胀主导蹈的、愈全球多性、惰选择猴性投施资,检正在妖促使榨一些寨新兴咸产业卫区的璃崛起遮。这筛些新萍产业孤区的研开展翻,已王突破圆“悉农团-寺轻触-延重挽-供服朱〞同的传梢统工锈业化止演变们规律文,只笑要在锣世界截分工懒体系授中找怨准定矿位,孝往往功有可部能直膨接跃卧入制轮造业太或服搭务业民的较泉高发报展阶亩段。界仁随着须生态户经济悼理念锋的深寿入人远心,烧资源夺价值千日益汇凸显颤。城呜市与弃区域窗开展柿将逐洲步放僻弃以抢往那灵种忽史视资替源环酒境成冰本和剖代际糊价值森的粗晋放增喉长方闲式,常并代嘉之以历加强刺对城茅市与相区域卧成长某环境撑的价粱值评税估,限使城避市的偶生态街环境俯和历纯史文西化的铅经济栽价值变更加级显性灰化。乘〔似2剑〕从毁中国重视野值看:长江三角洲空间重组的总体态势氧这中国湿参加肚WT下O岭后,屈国际魔资本消和产步业将凯更加股看好辟中国排这个桨全球安最为敬平安造和收皆益最宵高的铸区域俯,不弯仅是博日、冲韩、膀台等瞧资本坑大举构向长凡江三戒角洲恨挺进脚,欧欠美等翅资本雁也开伶始在扣这带修活泼击起来谅。这土一格已局的例演化冶将会丈影响恭和推熄动整墙个长皮江三京角洲淡的经怠济结遣构调锈整,奸促使古区域令中心狗城市泉的传始统产瓜业加亏速向调外梯积度转料移,备支柱罚产业倘也加扁快溢阻出扩负张,明寻求木配套恰。秤惩长江桃三角楼洲是栽当今细世界宗经济武开展枕活力理最强艇、增江长潜式力最染大的远地区茎之一珠,倍补受全搬球资仙本和戒产业透的青游睐。踪随着团上海捆国际凡金融虏贸易把中心茫地位龙确实捞立,渐作为躁一个卖强大沿的中炊心城宽市其探功能明与规疯模都改将会笋大大很拓展起,对赏作为膝其北便翼的薪江苏揭有关随地区男的辐稳射将喜明显洋增强暴。芳繁在养WT利O殖的贸旗易体债系中暴,具关有地备域特辩色的央优势屯传统产产业汇仍将抵是中穿国对葵外贸蓄易中渐最具载竞争未力的趣产业恳;在阔WT蛙O没环境窝规那么泊的约估束下稻,中鸽国将叮更加侧重视栗可持盆续发壁展,克生态轨农业径、生凶态旅污游、载绿色哀工业砍等将掌在全识国兴伸起。齿〔瞎3线〕从热江苏庆省视挖野看猎:湿秤江苏蚊省正而在加掌快以荐集聚列开展么为主良导特拐征的板城市撑化进浅程,杨城市斤在区及域竞副争中件的主点角地腾位日依益显蛋现。绪南京限都市炊圈正糠在规叶划建发设之膏中。喊作为男最有鉴希望械的区倦域经端济集客团与旧共同括开展度整合仗体,诸南京眼都市棋圈得讽到了扑社会耀的广胆泛认两同,牵其重傻要性芬以及鲁实际氏得到此的来些自政堤府和乔市场理的双壶重推纹动力恼,位喂列全做省三轧大都怨市圈炕之首凳。境省江苏勉省委漠、省舞政府擦明显迹加大瓦了实脱施区前域共榴同发讨展战糕略的张力度俱,并模已明递确将睬沿江绪北岸迎开发病作为派苏中泄快速方崛起篮的突刮破口追,苏钻中的救扬、终泰、纱通三讯个区旨域中衡心城毯市将摇加快斧融入恒苏南饥经济格板块势的步敬伐。简谁率多先主违动融浸入更撑高一筒级的吊经济侮区域回,谁念就会臭赢得热更多颗的发衔展机招遇与腾更大毒的发支展空载间。遍·税江苏称已先虚后提场出建绵设文魄化大台省和越旅游学强省蜓的战每略目采标,魂并已结制定每了相毫关战撕略规怜划。店对于厉省内荐历史勉文化乏名城及的文更化建精设和殿旅游算开展躬都提喊出了枕原那么易的功遵能定争位和枕开展光要求嫁,这舌对于本拥有雨丰厚鼠历史桌文化川资源收和旅夜游资摊源的怨城市痛与区烧域来蕉说,著无疑联是一乳个现恒实的女重大刚机遇随。扑3淘、以易“候名城裁〞择为原专点的驶扬州离中心逐城市度功能伟定位爱冰扬州登一度骡曾把建“型现代筋工业洞城援〞御、储“荣大学茶科技想城典〞味和索“下旅游馋城柔〞抗,作烧为自拥己苦遍苦追型求的增目标闲。实减践证堪明,薪这一处目标尿设计挽并未求充分末反映驼扬州踏的城罗市性绸质,可且显卸得分翼散,死让人窜难以域集中桂把握既。劲扬州吨区别叛于其挡它城络市的欲最明绩显的遗特质菜是名牺城。链扬州忍是国关家批胖准的陈第一差批碧24宴座历俘史文见化名亏城之爷一,峰与其锡它车23班座历孩史文担化名乡城相事比,腐扬州烤有许混多独有到的紫名城见要素怀。扬锡州理颈应将蜓名城积作为两开展求的原气点和惰目标饱,将抬“躬名城锈带动及〞虾确立揉为主抬战略披,以排真正鸟带动间起扬筋州经拘济社者会的送开展侄,并贝以此算取得烛广泛旁的社袭会认急同。厌实践辽已经洽说明肥,缺帮乏扬羡州个败性、推不能岔表达像地方梯优势旺的战鼠略,旧是很菊难具订有持希久影档响和宋根本挑带动粉作用锹的。吗在这鲁种情邻况下异,尤胳其需邀要从愿根本待上调僚整发派展思深路和攻开展辅战略俗。老植综合妈扬州灭名城晕要素期开展婶条件旷和历疑史机喜遇等钥考虑度,我愉们认吐为扬晃州中云心城饶市的颈功能削定位厚可以孟集中关表述艳为:盈边南京殃都市侍圈的屡副中涛心和石泛上齐海都柴市圈迷的重免要组州成部缩分,双区域植性交降通枢立纽和邮可持兆续产宴业发农展基愁地,维长江闷三角忌洲最辨佳生纱态城瑞市、愉最宜属人居顿城市台和具觉有国闹际影侄响的浪风景开旅游曲城市警,古秋代文前化与屡现代榨文明杏交相奸辉映亩的名咽城。古代文化与现代文明交相辉映的名城傻·于扬州景位于浪南京眨1同小时斥都市粘圈内持,与坏南京腿相距众仅睬10忽0鱼公里演,是遣促进医南京傍都市头圈形悉成与淡开展肚的重召要动敞力源套之一欣。扬委州的幕特殊核区位滔使之字肩负圆着承某递苏赵南辐释射、惠率先誓苏中鲁崛起董、带杜动苏雕北发旗展的慰重大拦责任爷,理忘应成羽为南动京都属市圈码的副臭中心学。年城扬州假设地处禽“桐泛上栽海都词市圈舞〞垃的偿30侧0妄公里抓半径或范围竹内,烈随着狭润扬棵大桥坊的建幕成,李扬州私与苏后南、业上海瓜的联救系将呢更加遥紧密陆,经检济社耻会发黎展将田进一油步受撒到上唤海的内影响范。随载着上存海国掀际性么大都卸市目吐标的广实现玉及其无国际洪金融危中心须地位筝的恢刷复,阻上海眯极有释可能处进一爪步拓钓展其迁城市先空间雀、疏燃解其漆城市筛功能楼,将朋扬州旷规划步为休鉴闲度坡假的冬后花拦园。麦扬州送也完耗全有户能力昆、够扶资格括参与吵长江瑞三角示洲内睛的产旱业分勉工,赵形成斩扬长披避短烤、错牌位竞馒争的页地方悟产业葬结构宽体系吵,成去为泛属上海果都市柄圈内纹的产暖业梯顿度转反移承淡接基拉地、碍产品消配套互加工省基地蔑、区器域性信商品筑集散馒基地帖和优克质农上副产悔品供孝应基谣地。在建中的润扬长江大桥黑扭扬州酸位于慕长江垃三角励洲北匪翼,盗江、骑河、贵湖、货汊交旱错,粥长江休与京财杭大阻运河把两条扣黄金坐水道绸于此乘交汇旺,宁钉通高然速公冻路、妹京沪亡高速鼓公路遇在此拿相交昌。随邀着润补扬大祥桥和蜘宁启努铁路锄的建详设,志扬州磁将重袜塑和篮凸现令长江港三角白洲北葵翼重胆要的倡水陆铸交通炊纽地栗位,聋成为场承继欢苏南纯、辐象射苏剃北的彩关键柜区域说。乓极扬州银既有摇的发纲展条皆件和夫潜在旺的发葬展优丑势,跃决定策了扬循州完饲全可摩能发愿展成号为长棉江三眉角洲租北翼赠的可创持续失产业狭开展哈基地袍:建垫设以抹传统井产业辆改造贩和新饺兴产杨业培反育为纽重点逢,以塑高新冲技术值为导旁向的饲加工咬制造暂业基触地;摔依托丙丰厚图的历盐史文疤化底苦蕴和参高质粮量的坚生态赶环境原,发省展以碍观光特旅游切与商管务休出闲相宗兼容愤的、捞具有槽国际健影响筹的旅池游业艘;光钞大教吩育传狠统,堵建成辉以基问础教匪育与凉培养霉中高寺级专将业技殊能人盈才为麻目标蓝的教肝育产现业基达地;动依托杠良好况的区刑位优吊势、基旅游词资源春和人挽文环匀境,驶孕育疏苏中日、苏索北地镇区的芝会展财中心宇;借袭助大坏市场迫和现勒代流脾通业情,建鞠成区随域性偏商贸把物流误中心覆。夕问台湾愁电机矛电子钞工业药同业耀公会产公布椅祖国敬大陆再城市酒投资右环境旨与风少险最通新评丧估分昨析报土告,璃调查扑根据游自然话环境壁、基独础环治境、扑公共滥设施洁、社初会环赌境、拳法制穿环境必、经撑济环川境和识经营叼环境惯等项削目,融以甚“柜是否张会极陪力推依荐其狐他台珍商同纠业或辆朋友费在该镜城市交投资巾〞谦为主蝴要依许据。决调查羽结果还显示算,懂20胳02式年叮“铸大陆区最受砌台商氧推荐刚的的10遥个城茶市依闭次为榜苏州嘉昆山晴、苏造州市伪区、银珠海浙、中翻山、雹扬州任、杭怪州萧筹山、带宁波捎奉化埋、苏贺州吴件江、陶上海赠市郊红和青浩岛。遥鸣扬州过所具境有的愧自然仗生态仇和人参文生瞧态的楚高位膝势,献在长胳江三耽角洲宜首屈饼一指虎。在鼓国家庆实施赵可持莲续发幕展战燥略及串江苏蹲建设部生态母省的剑时代长背景夹下,来扬州搬充分奉利用税市域段内外拨的各纳种资篇源潜刃力,腥定将乎建成捆长江猜三角刚洲区案域范罪围内乎“著自然帅景观致独特灵、文境化底尊蕴深亮厚、耍时代肺气息职浓郁持、社跨会文塘明有辩序、夺环境才优美笛宜人门、生翁活健断康舒斜适、妥人与复自然民共生涛、经趁济与川生态靠和谐父、适围宜居球住创掘业督〞俗的最外佳生站态城仍市和鼓人居帐城市咳。忆洋扬州琴这座禽历史该悠久秧的古惠城,源在中方国历倾史特蹄别是粪隋唐齿开展惧史上殊占据厦着相您当重疼要的年地位后。其武古代捉文化士底蕴岁之深狱厚,幕为中缸国文竞史学罪家及宅世界倦东方萌文化谢研究辨学者选所共拢同关计注。抄城市惧开展赔不仅遮是一抵个经浊济发分展的夜过程讲,更说重要咐的是尖一个衡文化道交汇朗创新扁的过匆程。砌扬州祝在重塌视发街掘古手代遗创存的房同时偿,只壳要重核视对扇传统季文化井精神漠的现永代阐章释和款对现陡代文际化精票神的住精心董塑造刑,就搬一定慰能培既育出车具有辟现代岸意识兰、注期重开汽拓创予新、酬讲究嗓效率晕公平为、实艇现价搭值目六标的鬼新世异纪立“酒扬州滨精神图〞粗,使挨扬州役真正律成为甲古代贿文化横与现贿代文箱明交卖相辉吸映的叠名城凉。广陵区空间及功能定位图折二、创寻觅我多重危嵌套测中的砌广陵盗区域墓粥在城比市坐幸标体众系中朱,扬性州中脚心城踪市的疾定位专无疑劝为广激陵区访域的逢定位激提供莲了必辜要前占提和花根本摄依据汁。然井而这粗并不瞎意味旧着广咏陵区粘域的辟定位朱便会合迎刃株而解阀。假设丽给广渐陵区挖域一叨个准乐确的瞎功能牌定位拣,并轮非易擦事,邻除了番对广衡陵区逼域内每部要丝有一弹个全铃面的获把握委外,筋还要族解除唤对广灾陵区幼域的隶重重地嵌套慰及种馆种制东约。谱20叠01粥年升10博月,草扬州惊市区着行政忙区划呢再次按进行币了调翅整,啄将曲环江、蓝湾头质、汤观旺三苹个乡是镇划澡归广甩陵,卡这使线得多骆年困小扰广导陵区阶的缺猴乏发判展空规间的皂问题鸣,基漫本得菜到解桐决。域但是昆广陵糟区毕栗竟不辱是一率座完晨全意烫义上喝的城质市。淹——遗配角怎要服凳务主啦角。赴从扬求州中仔心城义市的恋开展牲角度前看,店广陵隐区域仁与扬事州中虹心城腾市之刃间的串关系询是配茎角与食主角链的关喉系。央尽管畜广陵班区可耕以有壤相对猪独立匪的发踪展思踪路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玉,玲珑剔透。久负盛名的江苏省扬州中学百年名店——富春茶社、九如分座盘·置“俘名河茶〞召:绵俊延粉18狱00就公里跑的京吗杭大卵运河剑,由遵北向售南流细经北种京、燕天津手、德柳州、悬济宁响、徐蜓州、袜淮阴描、扬碗州、捕镇江办、常丝州、精无锡贤、苏踢州、浸嘉兴押、杭葡州等朗城市巩,唯诱在扬提州留味下了屯千古朵流传瓦的浪峡漫故狭事和丑神奇液传说贸。现·汗“右名店从〞冻:扬边州作阻为典煎型的爹消费扎城市胁,规考模不页大,笋名店什不少供。有淡名的婚店铺弊仅茶向社就芳有富密春、巧冶春性、共钱和春必、菜姨根香锈、九斧如分策座等稍,还凳有大菜德生火药店喊、大抹麒麟捆阁副牵食品昼店、授谢馥谣春化迫妆品蜂店、熊亨德苗利钟驳表店固、四果美、嚷三和叨酱园墨等。·“名艺〞:具有扬州地方特色的艺术不胜枚举:工艺有“扬州三器〞——漆器、玉器和金银器;技艺有“扬州三把刀〞、“扬州八刻〞、扬州剪纸、古籍装裱等;文艺有扬州评话、扬州弹词、清曲、扬剧、牵线木偶戏、昆曲等瑰宝,尤其是传承“八怪文化〞之精华的扬州书画,在中国艺术流派中占有重要一席;园艺有扬州红园盆景艺术,与南通绿园遥相照应,各成一体。经久不衰的扬州三把刀扬州美食扬州市花——琼花扬州名点否·蚁“页名花碧〞睛:维幸扬一贱枝花肯,四般海无梁同类侵,俗吊称省“衬醉八辞仙筝〞骗的琼祥花因晃隋炀隔帝屡藏下扬昌州而粪著名型于世罪;扬画州芍绘药因曾品种垮繁多追而被罚誉为污“惑扬州姻芍药赶天下酸冠充〞言〔苏妈东坡偶〕;雅“绸赏菊继傍花吸村里扫坐跟〞[遭4]匙,扬吹州菊蛛花也字因风睁姿秀虫丽的誓标本旗盆菊短而出净名。陆·参“傲名木帆〞解:绿饭杨城耐郭,药玉勾仿飞絮某,长凉堤春停柳,罢柳树幼是点些缀扬陆州城劈的第背一名杨木;态千年付古银路杏被商人们推称之疼为扬只州城肉标,冈平添购了几陕分古洗城风式韵;骡扬州葛瘦竹拆因八拣怪郑接板桥嚼的喜挨好,尖而寄话寓着呼品节探清高孝的人镇性化耳内涵舍。坟·财“猫名址坦〞育:在鸟扬州厘不到织6执平方椒公里知的古忽城区关范围肾内,毅散布购着大杨量珍鸡贵的比历史叠文化活遗址钞,较臣著名厅的有赌:琼将花观捐、仙鸡鹤寺碗、盐缸运司军衙门跪、东赶关古璃渡、位普哈叼丁墓贵、史壳可法旨衣冠纤冢,颜还有受朱自不清等记诸多缝古今布名人龟故居鹅。此骂外,饮在扬钞州城诉北郊叨还有括天山堤汉墓咬、隋杰炀帝形陵等宫遗址捆。脑·副“袭名肴梦〞有:维驳扬菜夸与鲁倒菜、假设川菜派、粤僚菜齐炎名,桐是全桂国四黑大菜贱系之扣一。始维扬台名菜掌很多踪,最丽著名观的当释数日“娘三头余〞路,即识清炖炭狮子对头、冒拆烩属鲢子贯头、钓扒烧油整猪勉头,齐扬州彩炒饭璃誉满母全球出。扬繁州名酬点种杂类繁孔多,缎如富恨春包磨子、锣冶春肝蒸饺祸、共丽和春负饺面泊、九嚼如分穴座草违炉烧愚饼等蓝。负2删、生立态资格源棕——疲指点维未来抬的根融本晋古运误河、挠京杭瑞大运椒河、恩廖家云沟等尺呈南诊北向掌以势“先川惯〞容字纵到贯广扎陵区开敞的绿色空间充满绿色理念的汶河路睛壶扬州爬·泳广陵纲区域雀是江滔苏省柜域范殖围内尚生态耐资源擦最丰圆富的很城市老之一或,其宪生态踢优势剪主要绢表达先在:蔽丰富肾的水爹系资栏源。飞“酱仁者浆乐山录,智煤者乐陡水斯〞谊。扬赢州反·熟广陵赶区域银境内鼓山体矛不多摧,但君水系益资源采极为触丰富惕,可问谓河贪、湖攻、江新、汊厨密布爬成网岭。古衡运河榨、京尘杭大瓣运河倒、廖钓家沟容等呈品南北垒向以再“女川联〞局字纵冶贯扬妨州肥·梁广陵朝区域燃,与赚这一跪水系艰的支梦流如认小秦斩淮河呀、外馋城河堵、二侦道河访等,除共同暮分割披并连北接着飘广陵初区域织的历梨史文叔脉和梢景观葡各异翻的空枣间。镰在二晨道河馆和古夹运河恐之间想,是蛋集中泳表达拼历史堂文化晚风貌挎的古鲜城区找;向逝东至累京杭懂大运劝河的挠城东显地区滔是城圾乡结偏合部胜,为垮城市墓新拓企展地曲区;休在京花杭大授运河脑与廖规家沟呼之间嫁那么是狸以湾引头镇坝为主催体的考潜在隙开发令区,能目前座是以渡农村奖景观稀为主面的区耽域。磨开敞述的绿舅色空休间。赞扬州尝自古稍因绿里柳成军荫而紫得唤“是绿杨跳城郭亏〞肠之称乒,隐烂隐青永山、瓜萋萋酸芳草辟,目“鄙夹岸病垂柳售桃花烫,小柏桥流屠水人丈家孩〞畅。即剃使在嫩今天凶,扬辅州仍默凭借棕其开隐阔敞猜透的址绿色陵空间崖显现揭着绿蜓杨城库郭的遥遗蕴晴。根坊据?煌扬州殿生态前区划炭报告肠?的走资料原,在捧江苏武省的弱各个榴城市野比较培中,咳扬州题建成稿区的逐绿化键率仅岸次于谊南京壳[兆见表幻]尺。更轿为重凯要的存是,促位于颈扬州汤·纵广陵脊区域帜东部当的秀坚美诱墨人的怨茱萸蔬湾、性“阻养在第深闺蜘人未吐识登〞傲的凤拘凰岛耽和大锄片的运农田炮,是繁无可翅估价首的生休态资图产。轨它们酬不仅什是城经市重授要的疮脏器纳,是啊天然柿的水音和空毫气补匹给源近。同完时,自也为矩扬州晋中心眨城市愈与江童都市栗区的鸡相接魄,提外供了尤一个月天然浩的绿锋色过岭渡带料,这焰对城季市环饲境空泡间和洪景观圾空间下的构洪架起简着不寻可或扁缺的贸重要荒作用惹。众江达苏绿省此城溜市赠健亚康粗指狂数祖表城市名健康指数建成区绿化率人均公共绿地人均废气排放量人均废水排放量南京-0.97550.27410.6602-3.5721-4.656无锡-0.12170.08410.45870.3730.215徐州0.25320.06850.30980.70070.7316常州-0.1003-0.0280.11450.2058-0.7694苏州-0.0277-0.0966-0.13090.4249-0.1747南通0.1331-0.0436-0.00430.22330.7626连云港0.1711-0.01560.08380.43960.6408淮阴0.1786-0.0218-0.13350.79480.8088盐城市0.2739-0.2336-0.41350.84430.8543扬州0.0440.11530.3944-0.07270.5387镇江-0.28440.0280.1209-2.1513-0.4963泰州0.2682-0.2056-0.66930.94050.7203宿迁市0.18760.0748-0.79080.82430.8243严据?俱扬州扣生态密区划黑报告勒?资鼻料整资理因·干宜人资的城估市尺痒度折。相劳对于作高楼柱林立趁的南香京、底无锡颠等城有市,贞扬州妖显得街“祸矮楚〞编了些留。而缩正是集这种引“愁矮我〞售,使真得扬蔬州爆·誓广陵省区域厉更为检人性闲化,要与城辣市的发主体寨——诞人显恢得更粥为亲擦切。艇在高滔楼大香厦几恋乎已抵成为高现代微城市拍代名墓词的盛今天僻,在合城市练面貌威千城捡一面版、缺陷乏个座性的提今天写,在拴以人栗为本饲、追遥求城贿市特枯色的惹今天尽,人至们越秘发注绝重城筛市环喝境的佩亲和疗力,饿正在估理智膜地与明一味叔追求认城市项建筑泉高度概道别篇。扬忌州着·励广陵权区域利以它姻独特激的城肾市空益间尺鸣度彰主显着活自身惊个性绞,其描温馨霞的城趣市氛绩围比鸣其他艳城市箩更能省满足伞人性聋化的眼要求脆。鹿·剩孕育警的生色态城恐市把。扬锅州是盗全国练较早肢倡导纠“悬生态巾城市金〞添观念泥的城跌市之匠一,炉也是请国家融生态裙城市程设的竞试点母之一金。在坡“鼠五年过创立倡全国杠生态低示范蜓市依〞赚目标猫的指方导下助,扬江州正孤在全燃方位蒜、大鸟力度辆地改员善着雁城市喂环境吼,着坝力实惭施嚷“捷碧水么、蓝篇天、诵生态宽、美宣化分〞话的各绿项工递程,确并把烈20剃02生年作制为扬科州城锐市的留“嘱环境延改善喇年牌〞房。所拿有这音些,俊都为虎扬州勒·洲广陵吓区域衡积蓄能和发船挥城岁市生坦态优脆势创补造了灯条件勇。生基态优批势无仁疑是寸扬州裕城市铁·往广陵哭区域火未来演开展拉的核趟心竞芦争力腹之一眨。拨四、俱亮出欣广陵巷区域惧的特华色名杂片授浴城市泉名片蜓即城礼市特干色,烧是城蜜市核黑心竞兰争力叶最鲜变明、宇最凝屡炼的吐表达用。根秆据上穿述分蹈析与竞阐释挑,广乌陵区王至少拢可以愁亮出秃这样遥几张贿区域恳特色询名片赚:悠久而丰富的地方曲艺园林精品——何园中1索、栋积淀学深厚辈的古该城步题古人礼云:陕“棕天下蓄三分尸明月赤夜,想二分粘无赖嫁是扬汗州急〞腰。而吼今我运们可流以说粥“批扬州蔽三分督明月疫夜,宋二分掩无赖辈是广新陵痰〞逼。广桨陵区崭无处脉不闪锦烁着户古代禽文化业的韶妹韵。衡现今锐,虽算已残跌破、盾但尚扛可廓允清的榨四方期古城辫,不清仅体申现着祸美学剩上的草意象浅,更汪渗透敞着中沟国古拔代文斧化与叫扬州杨地方崇民俗悦相结庭合的松精髓蝇;如烫前所掉述的多诸多利古典薯园林口,无丰论是写造园吧手法俭还是啄文化伏品味慌,在陵全国越乃至木世界贿都独院树一妙帜,薯堪称浆经典舟;清珠曲、杆扬剧且、扬月昆、绍扬州籍评话慕及众庄多别译具特抚色的床手工煌技艺唇,均突是可之资挖软掘弘恋扬的以地方棋文化叨精品埋。可魂以说云,广知陵区制的古傲代文只化已吗渗透微到扬踪州城猜的方笑方面舒面,困存于却广陵宅区的峰扬州圆名城扒要素幅已成讽为扬腊州实肯施馅“叛名城纤带动缸〞瑞战略名的重段要筹狮码。壮2盖、粮生态炊浸润章的水面土凯省优越余的生戴态条勉件是振广陵舅区最罢重要贝的环换境要信素和义景观圾特质办。古鲁运河灾、大伟运河算、廖退家沟叹、邵饮伯湖云、高腔邮湖命等从纸各个吧方向劫围合怠、浸求润着他广陵炕区这随片充垄满生带机、迷尽显流灵光价的土锤地。羞生态咳竞争腿力是廊未来辰广陵权区以揉至扬波州城谢市的低核心怀竞争疫力。港亮出率这张先特色孙名片蛋,有腹助于耳广陵姓区大碍力保舌护天方然、敬独特丧、卓角越的悬自然饮生态孤环境毅,建者构大皮尺度筑自然繁空间读与中常微观间环境止相结暮合的横城市鹅核心庆区生泄态架疗,在板自然损生态购自我讯修复瓦允许煮的环衬境开登发容博量内器,协输调城纲市建池设、色旅游超开发年与生叶态环桃境的配关系听,实宣现城航市与丛自然收生态嫂的和池谐共潜生。描3阅、屯秀雅些舒适痒的居由境义偿悠久螺的历维史文银化与符良好去的生横态资井源,配为广咳陵区更开展盈成为屿扬州衫乃至喷长江挺三角旋洲高蓄品位纳、高芝舒适葵的人栽居最怎佳区娃域创橡造了况卓越搁的条缘件。爬亮出予这张浪名片掉,可胆以加邪快区度域潜辩质的慈发挥离,充净分挖体掘、雅发扬浆扬州叮城市虫的优舒秀历肠史文训化内摔涵与洪底蕴云,大他力提千高城定市的夏自然朱与人丽文环遵境品害位,尚以人发为本招地进剪行城浸市规剥划与胸建设心,配就套齐私全地英安排坡城市轻根底尊设施碌与生彩活设悠施,辣将古铺代文柱化、批现代妙文明饱及生包态文原明共内同融凑入广弟陵区盖的人杯居环庙境建骗设之劲中。产业持续的新区将从这里崛起鞋4案、塌产业怨持续浮的新妥区将担从这羡里崛至起久扭从未瞧来扬问州都肌市区答开展赖的态廊势来焦看,魔广陵胆区域捞特别某是其家东部箱区域旋在不辩久的却将来竿必将盾成为行扬州翼城市行开展宝的新懒区。选而新咬区是适个相鱼对概驶念,熟扬州尊其它剩几个极城区富如邗骡江区讯、维澡扬区扇及开臂发区娇都可倘称为辨扬州庸中心早城市仓的新盛区,兄那么啦,广卖陵新终区与茧其它攀新区涂的最筹大区缘别那么杀在于乐:她自是在溉充分链凭借询广陵贤区域景的两痒种战酒略性笋资源屿即文渔化与调生态申资源性的基绢础上拜,力乓显特乌色优窗势,茅全力狱打造吊的一抬个以沉商贸截旅游淋业、克文化袭教育哈产业限、绿采色高校新工积业、安生态店农业矿、生品态居铜住等剥为主艇要职古能的浪新区尽。这尤些产侦业的倒“叨可持宰续性那么〞贵,不甲仅表谷现为帮其自辜身与汽生态结、文次化的沙和谐在共容专,更俱重要帽的是驱这些稀产业刘代表刑了后沃现代会社会北或后善工业颜化时励代的押主流亩导向孕。践亮出晚这张胞名片捡,必反能使趁得广编陵区俊域在雅未来否的竞络争中眯,比滤周边昂地区是棋高杂一着按、技横高一糠筹,鸟先人米一拍胡、跨滚越一津步。晌五、址择定醋广陵干区域罚开展伙的战裙略路涝径浪秩在前糊述基抵础上时,理棍智地次选择澡广陵委区域亏开展垮的战竿略路乌径,荒已是辫一件捕顺理够成章击的事进。糕1嫩、以姓融入蛛中心拐城市调为基爹点市荣区荣、市损区损够基点日即基安本出伞发点图和立蔬足点众。广嘴陵区盏是扬祖州中如心城叹市的保核心海组成者局部塌,遵爷循扬始州中霉心城都市规映划的鼻指导祸,以累与扬秘州中稍心城贪市一妇体化南开展狡为方指向,赵应当捷成为辅广陵到区发矮展的带根本走出发雁点和泉立足鲁点。证当今捧世界蒜,城仗市与杨区域勉之间层越来博越追营求协哑作型塘的双荣赢竞望争,捧尤其帅是在歌都市资区范贫围内竹,各茶开展攀单元妥合理男扮演炊不同沉的角拖色,乞是实震现区仪域整诱体竞旅争力汪提高泪的基驴本前舌提。小融入陵扬州叔中心露城市熟,与游中心寻城市盘一体隐化发嫂展,馆这既土是扬唱州中际心城器市空魔间规鹊模壮灭大、缠结构列优化某、发接展质剃量提垮高的李客观昨需求夺,也躺应是宜广陵杏区提眼高自灯身发断展水周平和金优化解配置疲空间县资源克的主鸣动选西择,第更是瘦扬州瘦重组猜广陵姨区的哪初衷付所在忆和题德中应路有之臂义。原广陵为区虽冠然是朋扬州班中心糠城市助的核异心组阵成部拦分,挎但相萍对于植扬州要中心勇城市访,毕狗竟是匹配角篇,理鹿应确巧立皇“军市荣镰区荣布、市句损区参损贵〞剧、范“沉当好摊配角稳,也钟能成瓶为名灵角桂〞搁等全蜻局观哨念,磨积极社、主禁动地拥匹配患和呼山应扬巨州中伏心城比市的乔开展录。奔舒在呼幅应扬虾州中励心城肾市发芒展的任过程钩中,原谋求护广陵选区域巴与扬烘州中回心城雪市的等双赢俱,不栗仅是软可能筛的,侦也是棍现实恢的。冠主要着途径客是:扛通过杨科学格的规夫划,聋合理伙调整忽空间漆的要千素布途局与尿建设近时序催;充豪分利根用诉“胀扬州亮〞寒金字晌招牌碎的巨粪大经呈济与笑文化决价值馆,将坦扬州筑的弃“羡外部驾正效葡应追〞坚在广队陵区梁得以棕最大凝化的粘发挥英与利宽用等饼。振2还、以篇整合泼空间及资源认为支雕点勒支点速即支闷撑钞。空条间是棉城市聪开展块的载湿体支售撑。迹“就空间狐,特橡别是碗生态学位置佛意义糟上的厘空间括是一郑个重权要的塑资源智,可爽以用齿它来鱼支持哭对经题济利乱益的灾追求祝〞倍〔蛮D.长A.折Ro侵nd漂in云ol案li置〕。修空间蚀的区供位、扒大小钞、质疼量、腔组合图形态勉及应芦变未跳来种鲜种发夫展可经能的猜弹性铺,直惑接决孟定了译城市挪总体阔开展假状态顷的优斥劣。校城市环规划车实质欺上就李是借锹助空秋间发碍展方饱式与牵开展游时序鹊的安雀排,顿来实扫现空烧间战愧略资细源的预配置哭和使肢用的厌综合旗效益摊最大筝化,带并以妹增强驶自身腰的吸认引力奋和竞茎争力例来不龙断获宰取更乘多的没开展容时机喊。江20焰01你年,幻扬州蝶市再牢度进语行的秃市区扯行政摊区划兴调整很,为负广陵计区功您能与舟空间吵重组稳创造拣了历封史性牙机遇出。行拦政区朴划调标整的刷大手芝笔,炊足以蝴透视智出扬澡州市慌对广矿陵区峰开展毫所寄拥予的险厚望舍。但蒸是,争不管告怎样哗高估恢这一蛋变化习,都狠只是提为广歪陵区欺的发互展提盼供了逐外部场空间上条件炒。只酸有尽竹快将筋这种括行政奥地域鸦空间遗扩大族的优寇势,透转化弄为城也市社嫩会、亮经济便、空奸间、停环境疮的全拴方位挑耦合驼优势巨,构咽筑一凳个最源有利吴于广较陵区观乃至梳扬州络市未桌来发介展的呼空间诱平台吩,才储是最寇具决闪定性所作用俱的核爽心问蔑题。绵3娇、以嘴凸显桂个性受特色闹为亮钻点名称特色资源—东关古渡升亮点朵即特花色绘。城哈市的吊个性美特色净往往层就是蓬城市鹅的竞棚争资连源,外一个黎没有申个性且特色迫的城脑市是旦悲哀侄的,仓有个系性特暑色却刃不懂舍得去悄发挥抬的城桥市那么问是没絮有希怎望的幕。在疼愈趋可剧烈佛的城母市与工区域歌竞争亏中,坑为了质谋求贱在整疮个经私济发依展与溪城市即体系开中的仍高端进环节早,以员特色撞求生城存、尼求发帮展已奔成为统一个闸永恒吗定律液,考联察与棕研究爬古今扑中外价的城至市发郊展轨懒迹,圾概莫泛能外音。以错名城不与生筒态为伏核心铜的特邪色资真源,棒是广锅陵区灭真正鸣可以潜依赖芹的竞柔争优王势,落也是战广陵邮区一盯切外忧延产持业与锦外延吵功能农的依阅托基杜础。庙进一蝴步彰排显这写两大句个性炊特色冰,就侍会使锈广陵潜区的抗开展莲形成推两大校亮点填。割牙广陵蹲区与潜经济线兴旺乘地区厘相比动,可腊以这待样说旦:发前达地砍区现酱在所职具有爆的,贝广陵旋区将庙来一悉定会奏具有倍;而惰广陵古区现其在所盲拥有愧的相井对优毕越的唤生态融环境招和丰提厚的密名城范资源起要素呆,大芬多发采达地颂区将吉来却饲很难阿再拥慧有。行如此毫看来捡,广扶陵人善应当讯有充鲁分的除开展久自信具。广钳陵区杂的决晕策者歼在未异来的筑区域歼开展株中,怨一定芒要坚某持在围科学伸规划长的基汁础上亮,充宁分珍蓬惜、完善于河利用旦好名币城、赏生态垮环境纯等不叛可再扰生的业资源峰,把海包括猛文化肃、生捉态环历境在掌内的春软硬失两种软环境生,作陶为吸中引周好边先春进生匆产要念素集星聚的估重要厦依托沟资本绍。萍4柏、以五培育识市场蛋环境失为契喘点估契点渔即突守破口伞。产填业的烘最终给选择集在市乎场,段产业歌的真不正运农作也嫩在市应场。烘进行洞城市今产业槐定位足也好尘,确呼立城争市主笼导产锋业与量支柱恭产业办也好票,都趣必须壶相信旗市场按的判织断,馒必须嘉依靠睬市场殖的引渴导,文必须乘运用垫市场饰的力浅量,晓必须文服从显市场荣的选兴择。道从严逗格意腾义上罩讲,动广陵获区域宅尚处浸于孕劝育市镇场的探阶段雪,充危分发位挥市骨场力溪量尚亮待时目日。袜一个庙具有皆开展思底蕴考和后漂劲的淹区域制,必船定是既市场焰环境惹较好趁的区响域。冷正是村从这稼个意织义上蚁说,茫广陵前区应外将培招育市往场环些境作撇为区援域发晶展的衡一个企突破嫩口来医抓。迫作为惩承当影城市痕经济详开展辉局部井责任委的广茄陵区益政府球,理奖当强贝化市怖场意输识,栏主动俩适应回市场织经济驾开展夹的需新要,滤大力健转变过政府躲职能免,从尖根本纯上改占变履门行经单济职巧能的碗方式安,变脊重在谱资本惹的直采接投变入为禁重在借给产顷业发妹展创偷造环栋境;谷变单躬一培方育市申场为鄙培育翼市场捏和服川务市汉场并匪重;查变政煌府单独一投赔入为污社会锯、民螺间多域元投平入;放变一醒味重阿视工水业发蝇展为觉更加和重视贞根底大设施型与先助导产研业的易引导疫、培资育。朽5在、以剖提升环城市慧品位剧为焦吸点杰焦点去即目浆标岂。城李市品院位是绣一个鹅涵义灶丰富巷的概嫁念,察它既燃指城切市优燃美的罩景观牢、舒愿适的海环境迅、先迫进的闪文化叮和高公素质唱的市誉民,咬也指堵一个妖城市名所具雹备的判卓越廉的功伤能和家强大软的竞驱争力砖。因撞此可喷以说踏,城挣市发皂展的怠根本冷目的残,就志在于外提升炭城市喷的品矮位。勤在未削来的披城市简与区魔域竞诚争中熊,人秧们日妄益形软成崭浆新的利竞争垦理念千与法忙那么,泪其核约心内再涵是残城市能以功争能比董强弱地、以施文化位论输主赢、促以空臂间视抵优劣另、以港环境责定胜络负、船以特遣色见是上下改。广钓陵区辈的发筋展,缴始终病要对领焦于需提升思扬州蛇中心购城市认的品龟位上裂,把纳握住鲜了这蛛个焦易点,钱就把鹿握住熊了广脂陵区别域的裂未来村与前管途。吼为此缝,必岔须时边刻注艘意摆聚正长末远利柱益与阵眼前蚀利益予的关返系、止直接植效益蚀与衍扔生效那么益的弯关系腥、外馆延增遭长与哲内涵攀提高立的关参系、类经济症效益嫩与人馒本关促怀的错关系摄。唯叮有如女此,该才能步真正辫将广脑陵区声建设秃成为确可持守续产凯业的陆集聚互区和劳生态辞宜人园的适绣居地盟。敢第二押篇透时代黑省思拜:把蛇握城繁市发江展的驻难得鸽际遇作为扬州城市的中心城区,广陵区域在很大程度上集中表达着扬州的城市功能:身在广陵区,不仅可以追溯和觅得昔日扬州商贾云集的繁华印迹,而且,也不难感悟到千年古城文化历史的精髓所在。实际上,正是广陵悠久丰厚的古代文化,掩映着今日扬州繁荣兴盛的现代文明,跃动着扬州城市历史开展的脉络,折射着积淀深厚的城市文明法度,暗示着城市未来开展的方向与灵魂。从这个视角看广陵,我们可以说,没有广陵,扬州在历史脉络、文化底蕴和城市功能上都将是不完整的。回溯20世纪初,随着津浦铁路的贯穿和盐运的没落,千年运河风光不再,“天下维扬〞从此只能成为扬州人记忆中的骄傲和中国历史记载中不可或缺的一页。转瞬百年,当历史翻开21世纪的崭新一页,当城市化成为新世纪经济社会开展的新动力,当生长于斯、魂牵梦萦故土扬州的国家元首对古城的未来开展提出厚重期望时,扬州又一次迎来城市开展的曙光,再度面临恢复千年荣耀与梦想的难得际遇。然而面对这一历史性开展机遇,广陵区在新的城市开展格局中,却不得不面临着某种为难和困惑,与一百年前扬州面临的危机相比,这种的为难和困惑有过之而无不及。犬一、师把脉骑区域甘开展华的症畏结所材在次1颂、发牧展方姐向的伞错位昔日盐商聚集的东圈门扬州新城西区正在加紧建设行政区划调整前,广陵区即扬州老城区。狭窄的地域范围和扬州老城特殊的历史文化地位,使得广陵区一直难以找到适宜的开展道路和广阔的开展空间。行政区划调整后,广陵区面对的产业空间虽有所扩大,但总人口减少,人口密度仅为4100人/平方公里,如果没有大规模的人口嵌入和产业开发,广陵区是不可能完全成为城区的。然而,由于开展的不均衡性和时滞性,这种空间拓展并不能立马给广陵区的人口规模集聚和城市功能跃迁带来直接效应。相反,1990年代以后,扬州市开展的重点方向为西进和南下,况且西进的态势,正随着宁启铁路扬州火车站、西北大绕城公路、润扬大桥连接线等重大交通根底设施的建设而加速,西部地区将日益显示强大的吸引力。尽管近期扬州中心城市的总体开展规划正在修编,城市开展方向亦拟作调整;但就现状而言,广陵区向东开展的趋向与正在加速“西进〞的强大惯性,毕竟是一种错位。在近期,市政府无论在精力上、还是财力上都很难有东延的重大举措。作为扬州过去的主要商贸区、旅游区和居住区,广陵区的商贸居住功能很有可能被扬州西部的新城区所分流和局部替代。老城区由于根底设施老化、陈旧以及保护性的改造和人口、企业等要素迁移,正逐步变得空心化;城东和湾头等新的区域空间尚待规划开发,即便已开发的,其城市性功能发挥仍需一段时滞,这样就很有可能迫使大量的人口、产业及相关效劳设施向西转移。这不仅可能使广陵中心城区功能的退化,而且也会使未来的城市东区大片土地的开发面临“有场无市〞的危机,从而导致广陵区域开展难以具有明显的竞争力和吸引力。倘假设城东的潜在资源优势得不到充分的发挥和利用,城东的开发就会成为一句空话,对原广陵区进行行政区划调整的初衷也就无法实现。扬州西部新城段2遥、有诞限主依体的醉为难葡背广陵户区是寺扬州袍中心眼城市离管辖残下的府二级范财政祸单位馆。作依为职雹权有帜限、举角色崭特殊求的城泻区政择府,吵其发共展往浊往处行于举殿步维全艰的熔为难放境地川。造〔淹1迫〕区布级政唱府与拾市级预政府年现状莫开展鼻重心蓄的相瓜背鼻家城区袖的发闯展在慈相当跳程度匹上受肤制于没中心居城市吼的发四展,船城区怖开展志的许吐多构远想和雪举措轿不能班脱离麻中心京城市认的宏蠢观发漫展框脂架。帐如果源单一惜考虑阔广陵而区域骨的自俩身发凤展需宴求,到其向绢东发佩展的钱趋向绳是必追然的在,但炒这与课目前清中心责城市堂以西箭进为厕主导孤的发燃展方犁向却怪是相畅背的吓。市栗与区久开展码趋向垒选择律的这病一矛浊盾,度使广菌陵区们面临蹲着空炒间博陕弈和佩抉择顽:是起等待讲西部学城区亿开发蜻后,蜂再发壁展东扒部城卖区?贷还是百与西腹部城驶区开余发同疫步进把行?骂假设选源择前虹一种见方案榴,东困部城蚕区在夫等待揪过程孟中,及将承肢担较康大的叼开展筐时机滋本钱搏和风欺险成菊本,泉一旦演西部粮开展秀成熟息、中航心城管市基破本定扬型,类将意注味着蝶没有炸多少旧开展猴空间目包括坝人口住分流芦给东卖部;位假设选菊择后具一种谨方案齐,即鬼西进缺东扩攀同时辣进行臭,那么宽有可尾能会昏分散喷中心监城市丹有限绘的建发设力粗量,役处理但不好独还会何加剧依东西能城区唉开展急中的瓣资源够争夺马和竞贯争,便甚至丢导致似两败钩俱伤务。糟〔栋2佳〕发凯展冲腾动与污规划半滞后念、财滩力有叫限的绝矛盾币石由于姨扬州鸟市区递行政隐区划受刚刚胞调整惨,扬紫州城奔市总呢体规昼划及碍其他信相关产规划午的相口应调绞整还肺显得飘根不愧上,恳广陵峰区欲家借空替间拓俭展时烛机大超展鸿住图,乌但无售论是牛筹划竹开展爬思路便,还碧是实心施发政展步队骤,举都直幼接受招到规插划滞较后的母影响灰,百榆业待宣举,瞒欲干购不能春。与徒此同执时,敏区政录府担振负着砍“伟开展白经济傍,管蝇理城途市、帅效劳绞百姓演〞蚁的重控任,猎但区仇财政页作为炒二级挡财政池,实胖力有谅限,作即使坚区政世府有牌很强塘的发拣展冲捉动和京愿望事,也秘往往宽会受哀其权窗限、记财力恒的制爪约,栏很难稠放开吨手脚氏、施厦展实根现,夕想做朗的事辣情往翻往做闭不了皮,能轮做的晚事也丹往往闷做不效好。绑〔洪3训〕长胜远目笋标与默短期击效益颠的冲怜突扇都对广唤陵区性这样捧一个誓空间伟正待咳整合永、产香业正省待兴吸起的芳新旧悲交替斩的城壶区来驻说,湖其城乳市化袄和现短代化口的进守程不伴是一鲜蹴而音就的开,需械要一逆个长振期构迫建的敏过程收。遵已循经往济发咐展规呈律,牧像广然陵区班这样害一个乓产业银根底来薄弱诱、发载展资叶本欠院缺的喉地域水,要汗实现贤理想森的发爷展目艰标特爪别是辣实现屡跨越棒式发叙展,虹必须筝要有凉一个禽积蓄毫开展刃能量悠的阶纯段。奋在这岂一阶秩段,倘区政污府的行政绩笼表现还往往匀在表巩面形讯式上崇是处不于低俗谷状狭态的企,而饰在目司前的盗政治模经济垃体制斜循环独中,摇追求瞧一个丸地区减的经侨济发府展总琴量,罗已是涨地方弃政府礼不争方的首纺要选驰择,耻广陵砌区也庭难以叨回避祸这一趋现实指。而辅一旦提区政度府紧扶紧围讲绕市牛政府索下达乐的所娘谓经三济发定展指净标来厚努力街,就收极有烟可能掏开展喘与区警域功储能相栽背的剩产业虽,极扁易自唯觉不雪自觉弄地追辩求短巡期经沸济效模益,粒而忽托视区嘴域的通长远米利益宾〔如诚文化冰优势鱼和生桂态环敲境效轻益〕骑的发涉挥,绿最终广对广治陵区绑的整谈体发膀展不工利。税3胆、制唱度环烟境的常约束绝淹广陵洁区作貌为发蔑展主斜体的计为难连,很都大程叨度上基反映赖了制热度环奖境的祸制约钩,这付种制蜡约突迁出体阳现为肢区政膊府与浙市政处府、搁区级鞭政府谜之间择以及武街道警和居胜民等贵不同卧层次察之间汇围绕独资源截、行包为、驻目标乒、方斧式而酷展开限的矛钳盾冲退突上怪。巾〔早1误〕事羡权与束财权含不一智致末肌由于袍二级我财政挡体制历的限软制,错广陵型区政伏府没亏有独菠立的励财政疗权,株即使宵地方张税收拔增加垃,也论没有艘适当佣的利怠益分毙成;殿而区室政府喘又必卧须要准办好塔由市哄政府瓣下达戏的有移关经候济与姜社会斑开展筑事务劳。这承就使舱得区考政府旅的财畏权、无事权怨不统仙一,攻缺乏顷强有辜力的奉鼓励际机制杆。这竖种状养况又授会导梯致城组区政扔府往弱往容荡易患嘴有发土展动电力缺桨乏症云。寿〔择2段〕辖裹地与赴权属笑不统俯一怒容广陵卸区对趣于辖告区内太的很嘴多城址市资乱源不武具有疼直接嫂管辖训权,叉即便沿具有斤某些对资源栋管理寿权,始也往缘往受辩到限泛制。造如对翅于辖猫区内风的旅钟游景附点就是没有窄管辖询权,份区政泥府围吩绕旅嗓游作匪环境蛛文章朱,很症难产贷生内阁在的驼冲动低,围秧绕旅展游作贩环境平,难械免滋皱生糊“殊为他献人做葬嫁衣屯裳链〞室的伤心感;液辖区泊内许读多国尝有和族集体基企业挽非广岗陵区疯所属哄,由乎于这兰些企预业归史属权丹和空扔间调寿整权锦都不惠在广善陵,谁因而柜严重轨影响移了广嘱陵区币的城伤市空还间格屑局调掩整及辞整体厕开发澡。园〔辞3纤〕块野块与晨条条泄不协抛调们辛区政山府同盾时要裂面对消市政能府的机众多湖派出洗机构柱,而蔑区级帆政府阀实施改自身脏开展秤意图委,免争不了光要和缠这些祥条条洗上的迷各个篮相关锯部门谜打交虏道。拒由于锯利益蚊主体袜的不景一致旗,往虏往相慰互摩熟擦,惕相互另扯皮而,导污致行古政效殿率低巡下,进管理蒸本钱芹提高商。区桌级政句府不生仅很鸡难行和使综纤合协迁调职挺能,吧而且餐也分告散了照一心逼抓发禁展的防精力率。粘〔祥4散〕管迫理与伯公众漠相脱脚节袭继城市扁管理顷以自示上而司下的棚行政俘命令杜居多隐,公宪民参走与社波会管健理的枣事务茄较少哲,街纽道和积社区零力量萍远未带被有斑效调理用,活真正存意义子上的鞭市民蛇社会斥尚未霞形成应。盯4绩、产英业基船础的劳薄弱卡丝原广素陵区惠的经江济基伸础就伯比较肚薄弱阔,经额济密株度偏药低,顾产业渔规模敌偏小岗

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