行政诉讼判决(一审)

行政诉讼判决（一审）

行政诉讼判决，又称行政判决，是指人民法院根据法律、法规，参照行政规章，对具体被诉行政行为的合法性作出的实体载判。人民法院适用第一审程序所作出的判决，称为一审判决，也包括在审判监督程序中适用第一审程序所作的判决。

(1)维持判决

维持判决，是人民法院对被诉具体行政行为的肯定，是人民法院对原告一方诉讼请求的驳回，是人民法院对业已形成的行政法律关系的认可。被诉行政行为必须同时具备以下三个条件时，法院才能作出维持判决：①证据确凿。即被诉具体行政行为确认的事实具有充分证据证明其真实存在;②适用法律、法规正确，即适用了应当适用的法律法规和具体的条文款项，而且处理的性质、形式和程序等符合法律法规的规定;③符合法定程序，即在法律、法规明确规定有实施具体行政行为的程序时，作出被诉具体行政行为必须严格遵守法定程序。

(2)驳回诉讼请求判决

驳回诉讼请求判决是对原告诉讼请求的否定，是对被诉行政行为或不作为的不同程度的肯定。在多数情况下，驳回诉讼请求判决与维持判决具有同等效力和意义，但具有维持判决所不能替代的功能和作用。驳回诉讼请求判决适用下列情形：①被诉行政行为完全合法。在此情况下可以采用驳回诉讼请求判决，也可以采用维持判决;②原告起诉被告不履行法定职责而理由不能成立的。在这种情况下只能适用驳回诉讼请求判决，不能采用其他形式的判决;③被诉行政行为合法，但具有属于合理性范围问题的。审理行政案件时，人民法院不能裁判属于合理性范围的问题，但是判决维持则有支持不合理行为的嫌疑，采用驳回诉讼请求判决形式比较主动，有利于被告纠正不合理的行政行为;④被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持的。因为维持判决具有存续力。被告不得随意改变其效力，如果某个行政行为作为时合法，但因时过境迁需要改变其内容和效力，法院判决维持就为被告改变其行为设置了障碍，而采用驳回诉讼请求判决的形式就能为被告改变其行政行为留有余地。

由以上可以看出，驳回诉讼请求判决不仅包含维持判决的功能，而且还具有维持判决所不具有的功能。

(3)确认判决

确认判决是对被诉具体行政行为是否合法的判定，它通常是其他判决的先决条件，在司法实践中被广泛采用。确认判决适用以下情形：①被诉行为属于事实行为的。事实行为不具有法律效力，所以不具有可撤消内容。在事实行为违法情况下，只能以确认判决确认违法，不能适用撤消。②被诉行政行为依法不能成立或无效的。无论是尚未成立的行政行为还是无效行政行为，均不具有法律约束力，对无法律效力的行为，不能适用撤消判决，只能适用确认判决;③被诉行政行为虽然违法，但撤消该行政行为后会给公共利益带来重大损失的。在此情况下可以以确认判决确认违法，在造成原告损失的情况下，可继而判决被告承担侵权赔偿责任;④被告未履行某种法定职责，但再判决履行已无实际意见的。在此情况下，应当判决确认被告不作为违法，造成损害的，依法判决其承担赔偿责任。

(4)撤消判决

撤消判决，即人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为的判决。撤消判决分为全部撤消判决、部分撤消判决和判决撤消并责成被告重新作出具体行政行为三种情况。被诉具体行政行为有下列情形之一的，应作出撤消判决：①主要证据不足，即被告向法院提交的证据不能证实其作出的被诉具体行政行为所认定的基本事实，实质上就是缺乏事实根据;②适用法律法规错误，主要有：应适用甲法，却适用了乙法;对法律某些条款适用的错误;应当同时适用两个或两个以上法律、法规，仅适用了一个法律、法规;应当同时适用法律、法规两个以上条款，仅适用了一个条款;适用了尚未生效、已经失效或者无效的法律、法规;应当适用特别法，却适用了一般法;③违反法定程序，即违反了法律、法规规定的方式、形式、手续、步骤、时限等;④超越职权，即具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。主要有：被诉行政机关行使了别的行政机关的职权;下级行政机关行使了当由上级行政机关行使的职权;内部行政机关行使了当由外部行政机关行使的职权;行政机关超出其行政辖区行使的职权;⑤滥用职权，即具体行政行为虽然在其自由载量权限内，但违背了法律、法规的目的和宗旨。主要有：主观动机不良，明知违法，却基本个人利益、单位利益，假公济私或以权谋私，作出极不合理的具体行政行为;不考虑应当考虑的因素;考虑了不应当考虑的因素。

(5)变更判决

变更判决，即在行政处罚显失公正时，法院作出改变具体行政行为的判决。《行政诉讼法》第54条规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更。”即是说人民法院判决变更具体行政行为，必须具备两个条件：一是行政行为是行政处罚行为;二是行政处罚有显失公正的情况。所谓“显失公正”，是指具有通常法律和道德认识水准的人均可以发现和确认该处罚明显失去了法律的公正性。主要有畸轻畸重、同样情况不同对待及不同情况同样对待、反复无常。

(6)限期履行判决

《行政诉讼法》第54条规定：“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”这