电力安全风险辨识分级及管控措施(变电部分)

10电力安全风险辨识分级及管控措施〔变电局部〕公共局部四级工作步存在风险事故类型D=L*E*C风险管控措施管控单骤/场所DLEC分层级元级1.公共局部1.11着装不符合要求。如：工作时体力等损害451315Ⅰ工作前作业人员应留意休息，保证良好的精神状态和体力。作业人员应按要求穿全棉工作服，着装标准，劳保用品佩戴齐且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着黄马甲或佩戴岗位标志。工作负责人觉察作业人员精神不振、留意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员。岗位2.作业人员业务技能不适合现场工作要求如：误登杆塔、误碰带电设备等损害22.50.5315Ⅰ每年对作业人员进展相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。作业前，有针对性地对作业人员进展施工方法、流程等技术和安全措施的指导和培训。岗位1.大型、简单工作必需事先勘察作业现场，其他工作，工作负责人认为有必要时，应组织事先现场勘察，明确停电范围和带电部位，做好1.未依据工作需要合理安排工作，坠落等126367Ⅱ勘察记录。2.在编制指导书、“四措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组基层单位1.2织，合理安排工期、人员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施业安全并认真执行。筹划2求严格执行，致使现场危急点分标准坠落等126367Ⅱ各类标准化作业文件的编制，做到内容标准、完整，危急点分析透彻，预控措施针对性强。指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备。现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录准时完整。现场没有应用有效的安全掌握手段，作业人员违章作业。如：工电等现场安全交底会危急点分析不全面，实行的安全措施无针对性现场任务分工不明确。业参与人不清楚分工内容等特别人员现场治理不严格。如：协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进展安全培训和现场告知

坠落等坠落等坠落等坠落等

135 3 3 15 126 3 6 7 126 3 6 7 45 1 3 15

依据工作内容和性质，应用相关治理手段进展作业掌握。严格执行作业安全措施，落实现场安全掌握措施。 基层依据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“四措一案”、指导 书、危急点分析预控卡等治理手段。工作负责人开工前对危急点进展全面分析并实行有效的预控防范措施。 基层工作负责人应依据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 单位结合作业指导书、“四措一案”认真开好安全交底会。工作班成员应认真参与安全交底会，留意力集中，认真听讲，有疑问的要准时提出。现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票〔或指导基层书、交底卡〕上履行签名确认手续。 3.未参与现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，增工作人员须进展安全交底及确认前方可进入现场。工作负责人应认真对外协工作人员、民工进展安全学问教育、安全交底及危急点告知，经安全考试合格，方可参与工作。确保全部选派的工作成员各项素养符合工作要求。岗位工作前，设备运行单位应告知现场电气接线状况、危急点和安全注意事项等。现场工作负责人应进展全面安全技术交底，并履行签名确认手续。现场作业前依据规定正确办理相应的工作票。工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保存带电部位填写标准，安全措施与现场作业实际相符。3变电设备现场作业前应对作业现场进展勘察，保证工作任务及范围7.现场无票工作或使用不合格的 工作票作业人员不清楚作业范围坠落误碰

126 3 6 7

与实际相符。 基层现场作业前工作负责人应依据工作票向全体工作班成员交代工作范 围、现场带电部位及安全防范措施和留意事项，并确认现场作业人员清楚。严格执行工作票上所填写的安全措施，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重办票，并履行相应手续。8格的操作票等1.检修作业现场状况不明如：作业现场系统运行方式不清，

作

126 3 6 7

现场操作应有符合现场设备系统接线实际、合格的操作命令，下达操作命令前应首先了解系统中设备检修、抢修以及设备运行状态等情况。认真填写符合现场设备操作实际的操作票，并经审核合格、记录完善。 基层操作票中应填写现场必需的操作工程，包括操作检查和间接检查、 验电的方法，以及验电、接地的操作步骤。高压分支箱、开闭所等含有六氟化硫气体的设备操作前，应实行通风措施，检查六氟化硫气体是否满足操作要求前方可操作。对操作票有疑问应停顿操作，报告调度核实清楚前方可连续操作。对于施工作业现场停电范围、保存的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危急点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进展现场勘察。 基层方式图中的系统接线方式与现场实际不符等

触电误碰 120 0.5 6 40

对于危急工作工程、设备技术材料的应用，单位主管部门应 组织相关人员现场勘察，争论制订施工方案、组织召开施工协调会，进展工作安全和施工技术和安全措施交底。1.32.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等预备不充分。如：1.32.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等预备不充分。如：工器具缺失、器材和物料不匹配，坠落、误901615Ⅱ业预备 存在以小代大的现象等故等3.作业中使用不合格工器具451315Ⅰ坠落依据作业现场设备状况核对备品配件、仪器仪表、图纸、资料与现 场全都。 工作开头前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好。不合格的工器具不得带入现场，使用前进展再监查，主要是对检验合格是否在周期内以及外观进展确认。绝缘安全工器具使用前应进展外观检查合格，电压等级与实际相符并保持枯燥、干净。岗位检查现场使用的绝缘工器具的有效绝缘长度能够满足操作带电设备时人体与带电设备保持足够安全距离的要求。检查绝缘工器具的保管存放，必需满足国家和行业标准及产品说明书要求，保证其完好性。1.4

度缺乏展带电作业。如：雨、雾、冰、雪、大风、雷电等天气完善，进入工作时防范措施不当措施不当冰、雪、霜等

坠落等坠落等窒息、中落等窒息、中击等高处坠落

夜间工作应有足够的照明；配置的移动式抢修照明灯具，应确保其完好、可用。22.50.5322.50.5315Ⅰ451315Ⅰ2401640Ⅲ1200.5640Ⅱ451315Ⅰ抢修工作配备便携式抢修照明灯具，应定时检查、准时充电，保持电能充分。一般不宜在雨、冰、雪、大风、雷电、大雾等气候条件下进展室外工作。遇雷、雨、雪、雾制止进展带电作业，风力大于5级及空气相对湿80%时，不得进展带电作业。在6级及以上的大风或者暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，不得进展 变电露天高处作业。在霜冻天气进展高处作业，应实行铲除覆冰等防滑措施。高温天气，高温时段不宜进展室外高处作业，以免中暑；确需工作的，应充分做好防暑降温预备，还要缩短高处作业时间，轮番休息。1.不得单人进入电缆隧道内从事巡察、检修等作业。进入隧道前应先通风，进展有毒有害气体检测，防止吸入有毒有害气体。 部门电缆隧道内巡察应有足够的照明。上下电缆隧道时，应做好人员失稳、摔跌的防坠落措施。盖板应平坦，无松动缺口，巡察过程中相互提示，防止失足摔跌。进入电缆井检查，井盖应放平，井口应设有遮拦并派专人看管。基层进入电缆井应排解浊气后，再用气体检测仪检查井内的易燃、易爆单位及有毒气的含量是否超标，确认合格并做好记录前方可进入。电缆沟盖板开启后，应自然通风一段时间前方可下井。上下高处平面前，检查爬梯外表、高处作业平面是否有冰雪、青苔、油污、稀泥等物质。依据具体状况，实行去除冰、雪、霜、青苔、油污、等滑跌危急物，岗位或以掩盖、缠裹等方式，消退、掌握滑跌风险。上、下高处平面工作以及移位时，须有防坠后备保护〔使用登高板上下杆时除外〕，并穿用软底鞋，以防脚底打滑。6.踩踏不结实构造配电线路保护区内违规简易建筑，应准时予以清理，消退隐患。严禁在彩钢板、石棉瓦等不结实屋顶行走或在其上面作业。棚顶高处坠落22.50.5315Ⅰ3.确需登上简易屋顶等不结实构造上作业时，应先实行铺加防滑且强度足够的垫板等措施，要有防止石棉瓦、彩钢板或其他强度低的顶棚等构造被踩坏的措施，避开人员踩空或滑跌高处坠落岗位1.5绝缘工器具不合格或使用不标准。绝缘安全工器具使用前应进展外观检查合格，电压等级与实际相符并擦拭干净；周期性试验及检验周期、标准及要求应符合要求。使用绝缘杆时人体应与带电设备保持足够的安全距离，并留意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度；使用抽拉式电容具如：受潮、破损、超周期使用，绝缘杆未完全拉开等触电451315Ⅰ型验电器时，绝缘杆应完全拉开。3.使用电容型验电器时，操作人应戴绝缘手套，穿绝缘靴〔鞋〕，手握在护环下侧握柄局部。人体与带电局部应保持足够的安全距离。4.绝缘工器具的保管及存放，必需满足国家和行业标准及产品说明书要求。岗位1.6高工器及使用1.脚扣不合格或使用不标准如：脚扣金属构件变形、脱焊，小型不匹配、未卡到位、开距过大、空、特别天气湿滑等高处坠落451315Ⅰ使用经定期检验、检查合格的脚扣。使用前外观检查合格：金属母材及焊接处无裂纹，不变形，防滑装置完好、无破损，皮带完好、无霉变、开裂及老化，小爪连接结实，活动敏捷。脚扣大小应与电杆的直径相适应，使用脚扣登高应穿工作鞋，调整并扣好皮带，松紧适宜。使用脚扣上下杆，动作要标准，避开脚扣损坏、滑脱，防止踩空。不得超过额定载荷使用脚扣。使用脚扣上下杆，全程按规定使用安全带，防止失稳高处坠落。雨、岗位雪等天气不宜使用脚扣，应使用登高板。高处作业使用不合格的登高板或使用方法不当绝缘斗臂车绝缘不合格4,使用不合格的登高梯台或登高及高处作业时不正确使用梯台如：未经定期检验合格、损坏、强度不够等。

岗位1.使用经定期检验、检查合格的登高板2.使用前检查：脚踏板木质无腐蚀、劈裂，绳索无断股、松散，绳索1.使用经定期检验、检查合格的登高板2.使用前检查：脚踏板木质无腐蚀、劈裂，绳索无断股、松散，绳索与踏板固定结实，金属勾无损伤及变形3.每次登高前，在登杆离地50cm左右时，双手扶杆，双脚猛力向下冲击板面，检查是否有特别状况。4.正确使用登高板，动作要标准，不得实行“跳板”等方式，避开登高处坠落451315Ⅰ 高板定位不牢、脱钩、滑落，人员踩空失稳或坠落5.工作人员应穿工作鞋。挂登高板时，一条腿要绕主绳操牢，双脚呈“八”字形抵牢杆架。拆登高板时，单手抓住双主绳，单腿扣住主绳，并用脚外侧紧抵踏板与主绳接头处，另一条腿撑住杆架。触电9016159.特别天气使用升降板时，应实行防滑措施。带电作业中使用的绝缘斗臂车应经检验合格。作业现场使用的绝缘斗臂车必需保证绝缘板、绝缘斗枯燥清洁，完好无损。Ⅱ 3.带电作业中使用斗臂车时驾驶员应先将工作斗上升，接触导线，观500µA。4.绝缘斗臂车应有专用车库，并设置除湿、枯燥装置，制止潮湿状况下开展带电作业。高处坠落451315使用定期检验、检查合格，且组件无缺损，部件完好，无严峻腐蚀、锈蚀及变形，无裂开或折断等隐患的梯台。在直梯子上工作，梯子与地面的斜角应为60°左右，工作人员必需站在距梯顶不少于1mⅠ单位岗位的拉链。检修平台、脚手架：组件完好、结实，整体结实、稳定，作业平面有防滑措施。不超载荷使用梯台。高护

使用不合格的安全帽或佩戴不正确高处作业使用不合格的安全带安全要求，阻碍攀登或高处作业1.构架上有影响攀登的附挂物。如：照明灯、标示牌、支撑架、拉

物体打击 135 3 3 15 高处坠落 135 3 3 15

使用在有效期内、符合国家强制标准的合格安全帽。使用前认真检查帽壳、帽衬、帽箍、顶衬、下颚带等附件完好无损，基层不得使用附件损坏的安全帽。 使用全过程系好下颚带，防止作业中安全帽滑落、失去防护。使用经定期拉力试验合格的双保险安全带，腰带及保险带、保险绳应有足够的机械强度；使用长度3m以上的保险绳应加缓冲器，缓冲器应完好牢靠。使用前经外观检查合格：组件完好无缺损，绳索、编织带无脆裂、断股或扭结，金属配件及焊接无裂纹、无严峻锈蚀，卡环〔钩〕保险装置完整牢靠，操作敏捷。 基层正确使用：安全带系好后，应检查扣环确已扣好、保险装置牢靠。 使用有后备绳的双保险安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的结实构件上，尽量避开低挂高用。制止系挂在移动或不结实的物体上，防止安全带从杆顶脱出，或被锐利物损坏。人员转位时，手扶结实的构建，且不得失去安全带的防护。高处焊接、气割等动火作业人员，应按规定使用阻燃性安全带。高处作业穿用全面工作服〔带电作业穿绝缘服〕，夏天不得穿短袖、短裤，穿着较宽松的服装避开影响动作的敏捷性。高处坠落135高处坠落1353315Ⅱ高处坠落903215Ⅱ高处作业应穿用软底、防滑的工作鞋，操作或带电作业等需按规定单位穿用绝缘鞋或导电鞋、使用绝缘手套和绝缘毯等。高处焊接、气割作业，按规定穿用专用劳动防护用品。攀登人应放慢跨越速度，攀登时集中精力。跨越过程中，用安全带后备绳或其他防护用品实行临时防坠措施。 基层攀

线等爬梯金属件或支撑物不符合要锈蚀严峻、支撑物埋设松动

45 1 3

监护人准时提示、指挥跨越过程。 单位对设置不合理的附挂物作为缺陷准时整改。1.定期检查，准时消退检查觉察的隐患。Ⅰ 2.隐患未排解必需攀登时，可使用登高工具从另一侧〔处〕杆架攀登。岗位3.条件允许时，可使用登高器具。操

3.攀登爬梯方法不正确。阶、脚未踩稳、手未抓牢设备防护设施不全如：缺少防护罩、防护屏等

高处坠落 90 3 2 15 机械损害 21 1 3 7

应逐级攀登，双手交替抓牢主材，不得同时抓同一梯阶，用脚掌中部踩稳。 基层工作中加强监护，随时提示。 单位有条件时可以承受防坠设施。机械设备安全防护距离，防护罩，防护屏和设备本体应符合有关安全技术标准的规定。转动机械和传动装置的外露应装设牢靠的防护罩、盖或栏杆方可使岗位用。机械上的各种安全防护装置应完好齐全，有缺损时应准时修复，安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。严禁戴手套或手缠抹布，在暴露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动局部进展清扫或其他的工作。去除金属屑时，必需先停顿钻头的转动，不准直接用手去除。工作人员工作时应扣紧袖口，发辫应放在帽内。钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置定式砂持电开工具等

操作不当。如：机器绞住手套、衣服、辫子绝缘破损、超周期使用等电开工器具金属外壳无保护。

应牢靠。加工时，夹具应将工作夹紧，钻孔时钻头应轻轻接触工件。机械损害 21 1 3 7 Ⅰ 岗位使用砂轮磨削工件时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。操作者应站在砂轮的侧面，以免故障时，砂轮飞出或裂开伤人。使用无齿锯时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓缓地靠近被割物件。生产现场使用的手提式高速砂轮机，应由有阅历的工作人员操作。制止自制夹具套用其他砂轮片或磨具，防止砂轮片裂开伤人。定期对电开工器具绝缘进展检测并贴有合格标签。严禁带电拆、接电源线。电器工器具应有专人保管，存放在枯燥处。电开工器具的电源应有剩余电流淌作保护器。触电电器工器具应有专人保管，存放在枯燥处。电开工器具的电源应有剩余电流淌作保护器。触电451315Ⅰ电开工器具的外壳必需牢靠接地。电开工器具外壳应接在接地电阻合格的地线上。3.严禁使用缠绕方式或用铁丝进展接地。岗位吊车的使用

电开工器具的使用不标准。如：手握导线局部或与带电设备安全距离不够等使用机械时违章如:机械设备工作时进展修理等工作被机器绞伤、割伤等检查不标准位，致使吊臂对带电导体放电等

触电触电损害

使用前必需检查电线绝缘是否完好。使用电开工器具时，不准手握导线局部。451315Ⅰ451315Ⅰ21137Ⅰ2000.51040Ⅲ使用电开工器具应与带电部位保持足够的安全距离。机械设备工作时，制止进展润滑、清洁、拆卸、修理等工作。设备检修时必需切断电源，并实行防止转动、移动的牢靠措施。检修后进展开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进展试运行。砂轮机不得安装在正对着四周设备及操作人员或常常有人经过之处。不准提着电气工具的导线和转动局部。工作负责人应在开工前检查吊车、斗臂司机三证齐全并合格。工作负责人应对吊车、斗臂车司机及起重人员进展现场交底和安全教育，应告知其带电部位、危急点及安全留意事项。应选用适宜吨位、臂长的吊车、斗臂车型；车况应完好，对吊车、部门斗臂车的液压操控系统、机械传动系统、起重工器具进展检查合格后方可工作。设立专职起重指挥人员，加强起重作业的全过程治理。工作中，工作人员应正确使用安全带。转向时与带电部位距离不够，吊等吊车起重作业措施不当失控。

损害

200 0.5 10 40

现场使用吊车、斗臂车应设专人指挥、专人监护。起重指挥信号、手势、哨声、语音要保持全都。吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时应与母线、变电站内设备保持足够的安全距离。斗臂车应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应部门支撑在坚实的地面上，否则应实行加固措施。严禁在吊车前位、侧位进展吊装作业，严禁在吊车支腿未完全伸到位时进展吊装作业。带电设备区域内使用斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线牢靠接地吊车起重作业须有专人指挥，并事先明确旗语、手势和信号，吊车司机必需与起重指挥协调全都。起吊前要正确地选择吊点，确保在起吊过程中物件的平衡。在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的四周、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过；吊运重物不得从人员上方通过，吊臂下严禁站人，不准用手拉或跨越钢丝绳。当重物调离地面后，工作负责人应再检查各受力部位和被吊物品，基层如：翻车、系挂点脱落、起吊回转范围内有人等

起重损害 90 1 6 15

无特别方可正式起吊。 单位吊下的物件要放置结实，有防倾倒措施；装运物件应垫稳、捆牢，不得超载。吊车的吊钩要有保险装置，放置钢丝绳脱钩，造成被吊物倒落。吊车起吊时位置应适当，支腿须立于坚实的地面上，放置土地松软导致翻车，严禁超负荷起吊，造成吊车翻车。遇有大风恶劣天气应停顿起吊工作。11手架作平台

安全网网绳、边绳、筋绳断股、散的承重不符合要求件间连接的铰链螺栓松动，整体〔含依靠的支持物〕架上有单板、浮板、探头板，脚手板跨度间有接头等脚手架上工作面湿滑及防护措1.5m上工作，未使用安全带等移动平台本身不符合要求。如：四周护栏缺失、损坏、松动，升降机构失灵，液压机构泄压等移动平台不稳固造成倾覆。如：地面松软、支撑不稳等

高处坠落 270 3 6

定期及使用前，对脚手架进展检查。 基层1件腐蚀、拆裂、严峻机械损伤；组件裂纹、严峻锈蚀、变形、弯曲；1件腐蚀、拆裂、严峻机械损伤；组件裂纹、严峻锈蚀、变形、弯曲；木〔竹〕制脚手板厚度不合要求；高处坠落901615Ⅱ脚手架各组件间的连接铰链螺栓紧固，整体〔含依靠的支持物〕稳固，无倾倒、塌落危急。严禁用管道或护栏做支撑物。脚手板应满铺，脚手板和脚手架相互间应连接结实，脚手板的两头15 Ⅲ 均应放在横杆上，固定结实，脚手板不准在跨度间有接头。 3.移动式脚手架移位时，上部不得站人；就位后应将活动局部牢靠地绑结实定；各方支腿应支撑平稳结实。4.搭设的脚手架阅历收合格方可正式使用；每日开工前应检查工作人员应穿工作鞋，登脚手架前去除鞋底油污。高处坠落4513高处坠落451315Ⅰ高处坠落451315Ⅰ高处坠落901615Ⅱ岗位工作人员上下应使用固定的梯子。在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必需使用安全带或实行其他牢靠的安全措施应经定期、使用前检查合格。岗位觉察问题应准时修复平台的位置应选择在坚实平坦的地面处，支腿应伸到位并垫实。在松软的地面上使用时，支腿下应用加宽、加长的方木垫实。基层使用前应在预定的位置空试操作一次，确认液压传动，升降系统工单位作正常，制动装置牢靠。必要时，设专人监视支腿。12用梯子攀登或在梯子上工作

3.移动平台使用不符合要求。如：未拧到位，上部有人时移动平台，人员未使用安全带等〔锈防滑装置〔金属尖角、橡胶套〕损坏或缺失，无限高标志或不清楚；梯掌握爪损坏；人字梯铰链损坏，限制开度拉链损坏或缺失等5.靠在软梯母线上使用的梯子，其上端须有挂钩或用绳索缚住3.上、下梯子防护措施不当。如：高处坠落5.靠在软梯母线上使用的梯子，其上端须有挂钩或用绳索缚住3.上、下梯子防护措施不当。如：高处坠落451315Ⅰ工作人员应穿工作鞋，上下梯子时脚要踩稳，手要抓牢。专人扶持，以防梯子滑动。 岗位手未抓牢，面部朝向不正确等3.工作人员上下梯子时，应面部朝向梯子一方。4在可能被误碰的场所使用梯子未工作人员必需在距梯顶不少于2档的梯蹬上工作。梯子一般只准一个人短时间工作。

应按允许荷重使用。工作前，应将护栏关闭并拧紧连接螺栓。高处坠落45高处坠落451315Ⅰ高处坠落451315Ⅰ高处坠落451315Ⅰ岗位工作人员应使用安全带。手动升降平台应将升降拉绳与底部构架栓牢，作为防移动平台自动降落后备保护。每半年进展一次荷重试验，每月检查一次，使用前检查。岗位觉察问题应准时修复或更换升降梯伸出后，应将掌握爪卡牢，升降绳必需结实牢靠绑扎在梯子的下部。梯子与在面的夹角应为65°左右。工作前，须把梯子安置稳固，制止把梯子架设在木箱等不稳固的支 持物上或简洁滑动的物体上使用。人字梯的限制开度拉链应完全张开。实行措施。如：站位超高、总质量道、门〔窗〕前使用梯子时被误碰等

高处坠落 45 1 3 15

人在梯子上时，制止称动梯子。岗位在通道上使用梯子时，应设监护人或设置临时围栏。梯子不准放在门〔窗〕前使用，必需使用时，应实行防止门〔窗〕突然开启的措施。重物失去掌握如：搬运各种保护屏、柜、试验仪器、设备等在变电站内人工搬运较大较长

物体打击 45 1 3

1.要由有阅历的人员现场统一指挥。Ⅰ 2.放置重物严禁突然施力、收力，防止屏、柜倒塌或挤压造成损害。 3.制订搬开工作方案和安全措施，选择搬动路线，作业人员应足够。工作负责人认真进展现场安全交底，告知工作人员带电部位和防范措施。物件不标准。如：梯子、金属管材、型材未放倒搬运等变电站内车辆运输较大、较长、搬较高物件超过限高要求导致与带物品 路器电流互感器等电气设备及大型施工机具与带电部位小于安全距离等变电站内，驾驶车辆失误。如：于安全距离、设备或构架倾倒等扛未放倒，脚手架根底不平倾斜，揽风绳对带电部位距离不够等

触电 135 3 3 15 触电 240 1 6 40 损坏损坏

对较大、较长、物件，应由两人以上放倒搬运。 基层搬运物件时要与前、后、左、右、上、下带电设备保持足够的安全 距离。搬运物件时不得随便穿越带电设备区，应按规定路线行走室外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上应设置行车安全限高标志。部门行车安全限高标志应满足《国家电网公司电力安全工作规程〔变电站和发电厂电气局部〕》中的要求301301215Ⅰ1.在变电站内进门处设置减速装置，站内应设置车辆限速标志，车辆应缓慢行驶，其车速不得超过5km/h。2.车辆在站内设备区转弯、倒车，应有专人指挥。1353315Ⅱ标准搭建及撤除脚手架，搭、拆过程中防止歪斜或倾倒。运输、搭建及撤除脚手架时应与带电部位保持足够的安全距离。脚后架应使用绝缘绳作揽风，与带电部位保持足够的安全距离。4.脚后架搭建必需经过检查合格前方可使用，每日开工前应重履行检查手续单位空作业区域力容器作业

方法错误。和传递工具材料方法不正确等章。如：猛开瓶阀、滚筒搬运、瓶防护附件不全等

正确佩戴安全帽严禁人员站在作业处的垂直下方。工作点下方应设围栏，非工作人员严禁进入物体打击其他损害、45物体打击其他损害、451315Ⅰ压力容器爆炸901615Ⅱ操作有跌落、掉落风险的设备时，应先观看设备外表是否有损坏，确认外部无明显损坏，操作时站位应利于紧急逃命，操作时遇卡死应检查确认，制止猛拉、猛摇操作把手。在从事压力容器作业时〔如：开关液压机构，氧气瓶、氮气瓶、乙炔瓶、六氟化硫等压力容器〕，应严格执行操作规程，使用减压阀降压，乙炔气瓶应安装回火截止阀。 2.气瓶在存放、运输、搬运时应轻起、轻放，防振较圈、瓶帽齐全。 气瓶等压力容器运输时应绑扎结实，防止相互碰撞。气瓶使用后应留有余压，防止空气倒灌。变电运行/

存在风险

事故类型

D=L*E*C 风险

管控管控措施单元 场所

1.操作人员、检修维护人员未做到

D L E C分级

层级1.防误装置应编制现场运行规程，明确技术要求、运行巡察内容，并定期“三懂二会”〔懂防误装置的原理、触电误操作45 1 315 Ⅰ维护。 岗位维人员要求

性能、构造；会操作、维护〕2备要求，人员技术不满足要求

2.操作人员、检修维护人员应进展防误装置专业学问培训。1.调度操作指令要由有权公布指令的、当值的调度员〔所属调度单位发文公布〕公布。误操作 45 1 315 Ⅰ2.操作人和监护人必需经过培训考试合格，并经上级领导批准公布的合格岗位人员担当；只有经批装的人员才能承受调度操作命令、担当倒闸操作的监护人，实习人员不得担当倒闸操作的操作人。操作的全过程均应精力集中，不要进展与操作无关的其他工作。处理事故时，要冷静、认真，防止扩大事故。操作及事故处理时留意力不集中、 基层误操作触电1353 315 Ⅱ3.定期开展反事故演习，常常进展事故预想，提高值班人员的事故处理能精力分散或过度紧急 单位力。掌握室、值班室等工作场所应保持良好的工作环境。

变电站严格执行门卫制度。45 1 315 Ⅰ2.变电站门前应悬挂制止无关人员进入的警示标志。 岗位变

导致与带电部位距离不满足安全要求

电间隔

3.变电站大门正常应关闭，严禁无关人员进入。451315Ⅰ生产区域的井、坑、孔、洞或沟道，必需覆以与地面齐平的结实的盖板。在检修工作中如需将盖板取下〔翻开〕，必需设临时围栏。临时打的孔、岗位451315Ⅰ生产区域的井、坑、孔、洞或沟道，必需覆以与地面齐平的结实的盖板。在检修工作中如需将盖板取下〔翻开〕，必需设临时围栏。临时打的孔、岗位洞应设临时围栏，施工完毕后，必需马上恢复原状。451315Ⅰ运行巡察、操作与维护人员应在穿工作鞋。应准时去除高层平台、通道等积雪、结冰〔霜〕、油污并实行防滑措施。岗位3.每日收工及全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场，去除油污巡察、区环境坑、孔、洞或沟道盖板掀开后，未及 他损害维护 时恢复等3.高处工作面、巡察路线湿滑。如：高处坠落其有积水、结霜或油污等 他损害四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*C D L E C分级

管控管控措施层级巡察高压设备的人员必需经本单位批准。巡察高压设备时，必需思想集中，不得进展其他工作，不得移开或越过其他工作、思想不集中，移开或越过触电、误碰45 1 315 Ⅰ遮栏，不得攀登设备构架。 岗位遮栏等

假设需移开或越过遮栏时，必需有监护人在场，并与设备保持足够的安全距离。1.巡察人员与接地点的安全距离，室外不小于8m4m。进入上触电 1.巡察人员与接地点的安全距离，室外不小于8m4m。进入上触电 451315Ⅰ述范围必需穿绝缘靴；接触设备外壳和构架时，应戴绝缘手套。2.查找电流互感器二次开路等故障点时，应穿绝缘靴或站在绝缘垫上，并岗位使用绝缘工具。3.如需临时处理，应使用绝缘工具，处理故障时，应将故障设备停电。3.雷雨天气巡察设备时，靠近避雷1.雷雨天气需要巡察室外高压设备时，应穿绝缘靴、戴安全帽，并不得靠3.如需临时处理，应使用绝缘工具，处理故障时，应将故障设备停电。3.雷雨天气巡察设备时，靠近避雷1.雷雨天气需要巡察室外高压设备时，应穿绝缘靴、戴安全帽，并不得靠器、避雷针，遇雷击。如靠近避雷针触电1353315Ⅱ近避雷针和避雷器。和避雷器、撑伞巡察等2.应穿雨衣，严禁打伞巡察。4触电1353315Ⅱ常常保持照明灯具电源充分。巡察人员与带电设备保持足够的安全距离。光线缺乏，误入带电区域3.严格依据巡察路线进展巡察。5.汛期巡察设备时，安全防护用品、1.巡察前，检查绝缘靴、雨衣、绝缘手套等合格。设备失效。触电451315Ⅰ2.巡察中，亲热观看水位，严禁使用不合格防护用品。如：高压设备接地、低压设备漏电等3.定期对漏电保护器进展检查、修理，确保正确动作。1.工作前应明确危急点，实行必要的掌握措施。12.更换跌落式高压熔断器必需经调度同意，使用合格的绝缘操作杆并戴绝试温蜡片、测温、卫生清扫等工作失触电、误碰1353315Ⅱ缘手套。去监护3.更换高压熔断器必需经调度同意，将该设备转检修。4.工作时加强安全监护，准时订正担忧全行为。单位单位岗位维 基层护、清扫 单位四级工作步骤/单元 场所

存在风险当值运行人员进展更换低压熔断

管控管控措施层级小于规定值、没有使用安全工器具、工具的金属局部未用绝缘物包扎等9016901615Ⅱ901615Ⅱ904511631515ⅡⅠ用、超范围使用、未准时封存、私藏解锁钥匙等电备固有防气设误装置

工作人员使用绝缘或实行绝缘包扎措施的工具。 基层事故类型D=L*E*C风险事故类型D=L*E*C风险DLEC分级，触电、误碰1353 315 Ⅱ操作中，消灭无法继教操作的状况，应查清缘由，不得在缘由不明状况下强行解锁。 基层如确为防误装置问题，严禁擅自解锁操作。 单位应将存在的问题纳入缺陷治理，准时进展消缺。全部人员严禁擅自使用解锁钥匙，不准随便解除闭锁装置，假设遇特别情况需要解锁时，应按防止电气误操作安全治理规定要求执行审批、解锁程基层序。单位解锁钥匙应封存保管，使用后应准时封存。对解锁钥匙应制定有效的现场治理制度。高压电气设备的防误装如有遗漏点应准时予以消退。备防 3.防误闭锁装掩盖面不全。如闭锁误装 置4装置闭锁失灵等防1.防误装置有规律死区。如：规律关误操作触电30 1 215 Ⅰ误装置逻系漏编等

应定期检查防误装置完好。 基层操作中觉察漏点时，应实行临时闭锁措施〔加装临时挂锁等〕，操作结单位束后，马上消缺。对无法验电的设备应实行间接验电。间接验电必需通过对设备状态、信号、计量等信息实行两种及以上状态岗位的转变来判别。加强对装置治理人员的培训，提高治理水平岗位定期对防误装置进展检查辑和软件2.计算机监控系统中没有防误闭锁 1.设置防误装置功能。系统 功能或功能不完善。如操作程序漏误操作触电30 1 215 Ⅰ2.加强防误装置验收治理，依据规律条件，核对操作计算机监控系统 岗位/

存在风险 事故类型

D=L*E*C 风险

管控管控措施单元 场所

编、错编等

D L E C分级 层级如：未配置闭锁、闭锁未连接、规律30如：未配置闭锁、闭锁未连接、规律301215Ⅰ关系设置错误或有遗漏等4.防误装置主机发生故障时无法恢301215Ⅰ份、信息变更时数据备份不准时等1.不具备操作条件进展倒闸操作。如：设备未接地或接地不行靠，防误45操作、安全工器具不合格等1315Ⅰ2.验电器、绝缘操作杆受潮。如：雨天操作没有防雨罩存放或使用不当 触电 451315Ⅰ岗位检查闭锁系统与计算机监控系统闭锁关系全都，确保规律正确、齐全。场倒闸操作的重要条件

等无调度指令或调度指令错误。如：

定期检查，重备份数据。信息变更时，准时备份数据。岗位操作前核对设备运行状态，对与实际运行装态不全都的，经与调度核实、现场实际查看后马上调整操作前，检查使用的安全工器具应合格，不得使用金属梯子。操作前，检查设备外壳应牢靠接地，设备名称、编号应齐全、正确。操作前，检查现场设备防误装置功能应齐全、完备。 岗位雷电时，不宜进展倒闸操作，制止在室外进展倒闸操作。雨、雪天气需要操作室外设备时，操作工具应实行安全防护措施。使用绝缘杆前，应检查绝缘杆合格并擦拭干净，受潮后的绝缘杆严禁使用。雨天操作室外设备时绝缘杆应有防雨罩，罩的上口应与绝缘局部严密结合，无渗漏现象；雨雪天气时不得进展室外直接验电。岗位验电器、绝缘杆应存放在温度-15~35℃，相对湿度5%~80%的枯燥通风的工具室〔柜〕内。操作时，绝缘杆应全部拉出；操作中，应留意防止受潮，不允许平放在地面上；使用验电器、绝缘操作杆操作时，均应带绝缘手套。1.依据检修申请单，拟写调度指令票，并审核正确。无调度指令操作，操作任务不清、漏触电误操作22.50.5315 Ⅰ2.调度人员发令前、值班人员承受时核对调度指令票正确。 岗位项、错项等 3.严禁无调度指令操作〔规程另有规定者除外〕。四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*C D L E C分级

管控管控措施层级严禁无票操作〔规程另有规定者除外〕。依据调令认真填写操作票。严格执行操作票审核制度，严禁同一人填写和审核操作票。作票、操作票漏项、错项等〔或计算机模拟系统图〕与现场设备和运行方式不一

误操作触电45 1 315 Ⅰ 岗位如有条件，应实行技术手段〔如使用智能软件等〕审核操作票，但不得只经技术手段审核。操作票应经过模拟预演正确。1.设备或编号变更时，准时变更一次系统模拟图。致。如：运行方式转变时，设备和编号变更时未准时变更模拟图等1.倒闸操作没有依据挨次逐项操作，显标志。如：漏项或跳项操作，操作

误操作

45 1 315 Ⅰ2.操作前检查、操作后核对一次系统模拟图〔或计算机模拟系统图〕及运岗位行记录应与现场设备和运行方式全都。日常巡察维护中，对觉察标志不明显的设备准时进展消缺。作设备无命名、编号、转动方向及切换位置的指示标志或标志不明显等

误操作触电45 1 315 Ⅰ2.全部电气倒闸操作，均必需严格依据“七要八步骤”执行，并进展“三岗位核对”和记录。2.5次设2.开关分合后，三相位置不全都。误操作触电45 1如：机构卡涩、失灵等315Ⅰ操作人、监护人应同时到现场检查开关的实际位置。检查相应电流表、红绿灯及后台遥信变位指示等信息，确认设备状态。岗位备操3.操作任务不明确，调度术误不标1.定期开展调度规程的学习。作准、联系过程不标准。22.50.5315Ⅰ2.操作时使用统一的、精准的调度术语和操作术语，联系过程应相互通报姓名、履行复诵制度，并使用一般话。岗位未互报单位和姓名、未复诵等。3.定期查听调度录音，考核执行状况。4规定加锁、擅自操作、验收操作时未误操作触电90 1核对设备等。615Ⅱ检修、验收或试验工作中，需分、合隔离开关或接地隔离开关，应得到运行值班员的许可和监护。操作前，认真执行“三核对”制度。电气设备名称、编号牌应齐全四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*C D L E C分级

管控管控措施层级操作前，认真进展“三核对”，〔监护〕操作中严禁无监护操作。操作时走错间隔。 误操作触电45 1 315 Ⅰ2.电气设备应有完整、齐全的双重编号牌。 岗位3.检验明确无电压后，方可装设接地线或合上接地隔离开关。线下倾。如：站立位置不当、操作用力过猛、绝缘子开裂或安装不结实等。

触电 22.50.5315 Ⅰ

操作前，应检查隔离开关一次局部无明显缺陷。如有，应马上停顿操作。操作时，操作人、监护人应留意选择适宜的操作站立位置。操作电动闸岗位刀时，应做好随时紧急停顿操作的预备。发生断裂接地现象时，人员应留意防止跨步电压损害。7.验电器选择使用不当。如：验电器电压等级与实际不符、验电器损坏7.验电器选择使用不当。如：验电器电压等级与实际不符、验电器损坏451315Ⅰ等。8电挂接地线。如：未验电、验电后未 马上装设接地线等。451315Ⅰ9不够。如：装、拆接地线遇到有电设触电451315Ⅰ备，操作人与带电部位小于安全距离，攀爬设备构架等。1.切换保护压板未考虑保护和自动失灵联跳回路、负荷联切回路、备自误操作126367Ⅱ〔漏投、退等。岗位定期检查、试验，觉察损坏准时更换。装设接地线前，应停电、验电；验电前确认验电器合格。岗位验电后，马上装设接地线。2.6次设

装、拆接地线时，绝缘杆不得随便摇摆、与带电部位保持足够的安全距离。操作人使用梯子时，梯子应结实、符合要求并正确使用。岗位严禁攀爬设备构架装、拆接地线。操作人应戴绝缘手套，并加强监护。设备一侧有电时，应承受人字梯装、拆接地线。正值〔值班长〕向副值〔正值〕具体布置操作任务和填写操作票留意事项。副值〔正值〕依据调度指令票任务、内容和留意事项，核对变电站现场一次、二次运行方式，参照典型操作票，依照实际设备状况逐项正确填写基层备操 操作票。 单位作 3.对于差动回路的切换，应依据原理图和设度规程的有关要求来确定操作挨次。4.加强针对性培训，确保操作人员知晓本站保护和自动装置联跳回路的原四级单元工作步骤/场所存在风险事故类型DD=L*E*CL EC风险分级管控措施管控层级理。2.交直流电压小开关误投、误退。误操作301215Ⅰ正确填写操作票，操作中逐项操作打勾。操作完毕后全面检查，确认无遗漏工程。岗位3.电流互感器二次端子接线与一次设备方式不对应。如：二次端子操作误操作301215Ⅰ操作电流互感器二次端子后，在投退有关保护装置前，要检查差动保护电流。岗位挨次错误等。4.定值切换未按要求进展或定值整1.操作时，核对调度指令中定值单号与现场定值单全都，并与调度进展核定错误。如：定值切换挨次错误、计误操作301215Ⅰ对。岗位算错误、未核对定值等。2.正确进展一、二次定值的换算。5.两个系统并列操作时，未同期合1.定期进展同期装置的维护。闸。如：同期装置故障、非同期并列误操作301215Ⅰ2.系统并列开关合闸前，检查同期装置应正常。岗位等。3.系统并列操作应由有阅历的值班人员进展。2.7他工作距离小于安全距离。触电451315Ⅰ进展设备验收等工作时，工作人员应与带电部位保持足够的安全距离。全部工作完毕后，工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，方可进展验收。验收工作必需在未办理工作终结后续前进展。岗位22变电检修四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级开工前，工作负责人应核对设备双重名称、编号与工作票所列检修内容一样，方可带着工作班成员进入现场。高压设备名称、编号标志设置不规范、不齐全。如：设备标牌脱落、字触电误操作45 迹不清、更换名称编号不准时等。

3 15

工作过程中，工作班成员因故离开现场返回时，应核对一次设备名称、岗位编号。觉察一次设备名称、编号有问题应准时上报整改，未整改前，应制作临时标示牌。电设备本质安全化

2.待用间隔名称、编号标志不标准、不齐全。如：调度未下达待用间隔名触电误操作45 称、编号，现场无编号或未安装等。

3 15

待用间隔应知名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关操作手柄、网门等应有闭锁措施。岗位未标准治理前，工作时应通过设备的左、右间隔位置，明确作业设备，并经调度许可后制作临时标示牌。1.室内高压设备的隔离室应设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装结实并加锁。3.高压设备的隔离措施不标准。如：触电45133.高压设备的隔离措施不标准。如：触电451315Ⅰ遮栏不稳固，高度缺乏，未加锁等。4.母线相间及检修中易误碰有电设备的隔离措施不标准。如：分段母线、穿插母线间无永久性触电2401640 Ⅲ隔离挡板〔护网〕或安装不稳固、标志不明显等。机构。3.隔离措施不标准应准时进展整改。未整改前，应实行设立警示标志，临时围栏等措施。室内母线分段局部及局部停电检修易误碰有电设备的，设有明显标志的永久性隔离挡板〔护网〕。部门觉察隔离措施不标准，应准时进展整改。工作前应加装临时绝缘隔板或套筒等安全措施。23四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型高压开关柜易误碰有电设备的孔

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级在手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板应牢靠封闭，并设置“止步，高压危急！”的标示牌，严禁人员擅自将隔离带电部位的挡板开启；假设无误装置治理作安

洞，隔离措施不标准。如：手车开关的隔离挡板缺失、损坏、封闭不严，封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔未实行隔离措施等。高压设备防误装置不完善。如：网门未闭锁、闭锁失灵未加挂机械锁等解锁钥匙使用、保管不当。如：擅自解锁、擅自借出、使用后未准时封存等。工作票上设备名称、编号不正确。

触电 45 1 3 15 Ⅰ触电误操作45 1 3 15 Ⅰ触电

的标示牌。岗位封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具牢靠封闭。觉察隔离措施不符合要求时，应及地进展整改。工作中加强监护，随时提示。应在高压电气设备上安装完善的防误装置。进入网门前，应检查设备确在检修状态；需要对检修设备解锁操作，应岗位执行防止电气误操作安全治理规定。应对防误装置进展维护，觉察问题应纳入缺陷治理并准时整改。1假设遇特别状况，必需解锁时，应执行防止电气误操作安全治理规定；单人451315Ⅰ451315Ⅰ451315Ⅰ3.现场应制订解锁钥匙使用治理制度。检查工作票上设备名称、编号应与检修申请单全都。工作负责人应与工作票签发人核对检修设备的名称、编号正确无误。运行值班负责人审查工作票上设备名称、编号应与调度指令全都。全措填写错误等。施

岗位工作许可人、工作负责人检查工作票上设备名称、编号应与检修设备一致。依据电网接线的变更，准时修改工作票系统中的接线图。四级工作步骤/

存在风险 事故类型

D=L*E*C 风险

管控单元 场所单元 场所DLEC层级2应拉断路器、隔离开关等未拉开，有来电可能的地点漏挂接地线，一经操

触电 1353

工作票签发人结合现场实际，保证工作票上所填的安全措施正确完备，满足检修设备的安全要求。基层3 15 Ⅱ3.工作许可人布置的工作现场安全措施应正确、完善，无突然来电的危急，单位作即带有电压的隔离开关操作把手上未挂警示牌等。设备检修时，工作人员与带电部位的安全距离小于规定值。检修设备停电，未能把各方面的电源完全断开。如：星形接线设备的中性点隔离开关有反送电可能的设备与检修设备之间未断开等。

触电 45 1 3 15 触电 2703 6 15

必要时予以补充。4.工作负责人应检查工作票所列安全措施是否正确、完备，工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充。工作前，应依据《电力安全工作规程》规定将相关设备停电。岗位工作中，应加强监护，保持足够的安全距离。检修设备停电，必需把各方面的电源完全断开〔任何运用中的星形接线设备的中性点，应视为带电设备〕。制止在只经开关断开电源的设备工作。必需拉开隔离开关，手车开关必须拉至试验或检修位置，应使各方面至少有一个明显的断开点〔对于有些部门设备无法观看到明显断开点的除外〕。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必需将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。隔离开关操作把手必需锁住，确保不会误送电检修设备的交、直流电源未断开。如：检修设备的掌握电源和合闸电源等。

触电 45

检修设备和可能来电侧的断路器、隔离开关，必需断开掌握、合闸等二3 15 Ⅰ次电源。 岗位隔离开关操作把手必需锁住或设置警告标志，确保不会误送电对难以做到与电源完全断开的检修设备未实行有效措施。如：检修母线侧隔离开关时未将隔离开关母线侧引线带电撤除等。

触电 2401 6 40

对难以做到与电源完全断开的检修设备，可以撤除设备与电源之间的电气部门连接或扩大停电范围。四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型装设接地线不标准。如：未将星形接线的电容器中性点接

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级当验明设备已无电压后，应马上将检修设备接地并三相短路；人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止感应电触电；制止工作人员擅自移动或撤除接地线。电缆、电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。对于可能送电至停电设备的各方面都必需装设接地线或合上接地隔离开地，未验电，电缆、电容器接地前未8〔围。工作负责人在工作中严格履行以下监护职责：1.正确安全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进展监护，准时订正担忧全的行为。工作负责人在工作中严格履行以下监护职责：1.正确安全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进展监护，准时订正担忧全的行为。451315Ⅰ2.严格执行工作所列安全措施。 岗位

触电 45 1 3 15 触电 45 1 3 15

岗位关，所装接地线与带电局部应考虑接地线摇摆时仍符合安全距离的规定。接地线、接地隔离开关与检修设备之间不得连有断路器或熔断器。假设由于设备缘由，接地隔离开关与检修设备之间连有断路器，在接地隔离开关和断路器合上后，必需有保证开关不会分闸的措施。装设接地线必需先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好，连接应牢靠。拆接地线的挨次与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。应依据工作票的要求，悬挂足够数量的标示牌，标示牌的朝向应正确。岗位工作中，应检查标示牌和遮〔围〕栏的状况，发生转变应准时恢复原状作人员行为

工作负责人〔监护人〕未全面履行自己的安全监护职责。如：未办理好工作票就带着工作班成员进入施工现场，未向全部工作班成员进展安全交底，工作中失去监护等。

催促、监护工作班成员遵守《国家电网公司电力安全工作规程》、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。检查工作班成员精神状态是否良好，变动是否适宜。四级工作步骤/单元 场所

存在风险专责监护人未全面履行自己的安全职责

事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级专责监护人在工作中严格履行以下监护职责：1.应明确被监护人员和监护范围。如：专责监护人从事其他工作，专责 监护人随便离开工作现场等。检修人员擅自工作或不在规定的工作范围内工作。如：无票工作、未经许可工作、擅自扩大工作范围、在安全遮〔围〕栏外工作等。外协工作人员、临时工安全意训不强，监护不到位。如：对外协工作人员、临时工未全过程监护等。未经许可进入现场，误入间隔。电气设备停电后未做好安全措施前，检修人员盲目进入工作现场。提前将工具材料送入现场。工作完毕后没有检查确认工作人员已全部撤离即汇报完工。

45 1 3 15 Ⅰ2.工作前对被监护人员交待安全措施，告知危急点和安全留意事项。 岗位3.应始终在工作现场，监视被监护人员遵守《电力安全工作规程》和现场安全措施，准时订正担忧全行为。检修人员应在工作负责人的带着下进入施工现场，并在规定的工作范围内工作。触电451触电451315Ⅰ触电451315Ⅰ触电1200.5640Ⅱ触电2401640Ⅲ触电1201340Ⅱ工作前，工作负责人应进展危急点告知，交代安全措施和技术措施。工作中，加强对检修人员的现场监护。使用外协工作人员、临时工的单位应对其全面安全治理负责。工作负责人及工作班成员，在工作全过程中应加强对外协工作人员、临岗位时工的监护。准时订正外协工作人员、临时工的违章、担忧全行为。未经工作许可人许可，工作人员制止进入作业现场。现场工作负责人必需与许可人共同认真检查现场安全措施，确认工作范基层围内的设施已停电。单位安全措施符合现场工作需要，把握带电设备的位置和留意事，双方签字确认前方可开头工作。1.工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以突然来电。 2.在工作负责人带着下，工作班成员方可进入遮栏。工作完毕后，工作负责人清点工作班成员及所带接地线组数，确认全部撤基层除并带回后，方可汇报工作已终结，办理工作终结手续。 四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级变电站内一次高压设备拆、接引线不标准。如：引线未接地、未戴绝缘手套、引线甩动、反弹幅度过大等。

触电 45 1 3 15

工作人员在拆、接引线时应戴绝缘手套。必要时在作业地点加设临时接地线。岗位严禁在无接地保护措施的状况下进展作业。拆、接引线时，应做好防止引线甩动、反弹幅度过大的措施。内一次高

在变电站内一次高压设备上工作，防感应电措施不标准。如：未装设临时接地保护线或无其他保护措施等。3.对主变压器注油或循环滤油工作时，防感应电措施不标准。如：未将主变压器高、中、低压侧套管引线短路并接地。

拆、装一次设备引线时，应加装临时接地线或个人保安线，并应戴绝缘触电 2401 6 40 Ⅲ手套。 部门装设接地线或个人保安线时，严格依据规程规定进展拆、装。对主变压器注油或循环滤油工作应将主变压器高、中、低压侧套管引线短路并牢靠接地。触电 2401 6 40 Ⅲ 部门在主变压器上工作人员，如需接触主变压器高、中、低压侧套管引线接头，应实行防感应电措施油务处理现场配备适宜的灭火装置，并挂“制止烟火”警示标志；油务处理场所应设专人值班巡察检查。变压器油务处理防火措施不完善。 火灾 2401 6 40 Ⅲ3.储油装置金属外壳必需牢靠接地，防止静电引发火灾； 部门压设油务处理场所临时电源布设必需标准，定期检查，随时消退电源接地、备工短路隐患。作1.穿工作鞋，登变压器前去除鞋底油污。变压器顶盖工作面湿滑。如：变压高处坠落 45 1 3 15 Ⅰ2.去除变压器顶盖油污。 岗位器顶盖有油污、鞋底有油污等3.在变压器顶盖上工作，必要时应系挂安全带在顶盖斜面或在顶盖的边缘上工安全带的挂点应选择正确，站位、移位均不得失去保护。作、移位防护不当。如：安全带挂点工作人员应穿工作鞋。不正确，失去保护；变压器上无适宜的安全带挂点；未使用专用登高器具

高处坠落 45 1 3 15

岗位无适宜安全带挂点的，尽量使用专用登高器具，未使用专用登高器具时，或无系安全带挂点的专用设施。7或无系安全带挂点的专用设施。7取样时工作人员站位过高，手持工具触电451315Ⅰ1.监护人催促、检查油、气化验取样工作过程中尽量避开工作人员站位、抬手过高，保持与带电部位有足够的安全距离。 岗位操作不当等。2.必要时，在取样过程中应与带电部位实行有效的隔离防护措施四级工作步骤/

存在风险

事故类型

D=L*E*C 风险

管控单元 场所单元 场所DLEC分级层级8.检修人员雷雨天气在变电站内工作因雷电还击。触电451315Ⅰ雷雨天不宜进展室外设备的工作。必需工作时，不得靠近避雷器和避雷针。岗位如：靠避雷器和避雷针过近等。3.雷雨天在变电站室外设备区内工作或巡察时，应穿绝缘鞋9.室内、室外母线分段局部、母线交叉局部及局部停电检修时无视带电部位。触电24016401.工作前，告知危急点和防范措施，设置临时隔离措施。Ⅲ 部门如：作业地点带电部位不清，误碰带电设备等。10.10kV触电板。451315Ⅰ1、明确作业范围和带电部位；2、设专人监护，不得超范围作业；3、小车开关拖出后，隔离带电部位的档板一经落下，严禁开启，并在隔离档板前设置“止步，高压危急”标示牌。岗位带电部位与检修设备之间距离小于《安规》表2-1之规定时，必需停电或承受绝缘隔板进展隔离。1、作业前，先将电力电缆和电容器类设备逐相充分接地放电；11.在电力电缆和电容器类设备上工触电451315Ⅰ2、直流加压试验〔回路电阻、绝缘电阻和直流耐压等〕后，充分短路接地岗位放电。12工作中实行反送电措施不标准。如：检修设备和可能来电侧的隔离开 触电2703615Ⅲ工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防止突然来电。检修设备和可能来电侧的隔离开关应完全拉开，使名方面有一个明显的部门断开点。隔离开关的操作把手必需锁住，悬挂“制止合闸，有人工作！”压熔断器等。标示牌。3.取下电压互感器高压熔断器或断开电压互感器一次隔离开关2.应设专人监护、看管。作未有效放电。关未全部拉开，未取下电压互感器高13施进入故障区域。如：小于规定的安全距离，未穿绝缘靴等。

触电 45

4m8m，3 15 Ⅰ进入上述范围人员必需穿合枚的绝缘靴。 2.接触设备的外壳和构架时，应戴合格绝缘手套四级工作步骤/单元 场所

存在风险14.无视中性点接地系统的中性点应视作带电体。

事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级工作负责人应向工作班成员交底：中性点接地系统的中性点应视作带电基层如：中性点隔离开关未转检修进展工作等。平台未保证安全距离。瓷柱设备安装、检修操作不标准。如：设备本身质量有问题，焊接部位不牢；直接攀爬瓷柱，用梯子靠在电

触电 1353 3 15 Ⅱ体。单位2.在中性点接地隔离开关上的检修工作中，应设专人监护1、查勘现场环境，确定搭、拆方案和防触电措施；触电 7203 6 40 Ⅳ2、设专人监护，各类材料由两人及以上人员放倒搬运； 公司3、明确专人检查搭建状况，必要时实行加固措施。安装、检修前，除对外观和配件进展检查外，还要对焊接部位及其他容易无视的地方进展全面检查。在施工和检修时，严禁攀登支柱绝缘子或将梯子靠在支柱绝缘子上。工作人员不得将身体靠在支柱绝缘子上，不得对基横向施加冲击力，安全带不得打在支柱绝缘子上，如〔如避雷器、断路器、隔离开关、电流互

1353 3 15

感器、电压互感器等支持件上〕。 基层避雷器、支柱绝缘子、断路器、隔离开关瓷柱、治理母线上工作。工作人员违章工作将安全带打在套管绝缘子或支柱绝缘子上等。在高层布置平台上进展检修作业，

体打击

拆、装时，应由专人扶持或使用专用工具固定。 单位进展与绝缘子相关的检修、试验及施工工作时，在工作高度不能满足要求时，必需搭设检修脚手架和工作平台。严禁通过攀爬绝缘子或站立于绝缘子上从事与绝缘子相关的任何工作。拆、装两侧引线时，必需用绝缘杆或绳索传递引线，工作人员应戴好安全帽，避开引线运动的方向，工作过程要相互协作。工作前对工作人员〔电、气焊人员〕交待现场安全措施，告知危急点和安全留意事项。使用电、气焊及临时电源过程中不规触电高处坠范。如牵引软管线弹起过高或附落高 落层布置下方带电设备等

1353 3 15

使用电气焊管线及电源线过程中，应边敷设边绑扎固定，其绑扎固定点基层应满足现场案全需要。 尽量削减电气焊管线及电源线的使用长度；严禁工作人员用力牵引电、气焊管线及电源线四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型在装有SF6设备的变配电装置室作

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级提前15分钟开启强力通风装置通风，直到检修完毕。不能单人进入室内作业。基层业安全措施不完善。

中毒窒息 1353 3 15 Ⅱ3.如充装SF6气体，环境相对湿度不得大于80%。单位4.在SF6SF6在工作人员入口处应装设显示器，并定期试验，确保完好。SF6架上工作

进入SF6配电装置低位区或电缆沟作业未进展检测。解体SF6设备安全措施不完善。1.构架上移位方法不正确。如：未正确使用双保险安全带，手未扶构件或手扶的构件不结实，踩点不正确或踏空等

中毒窒息 45 1 3 15

18%，SF61000μL/L。岗位至少应有两人一起作业，设专人监护。检修人员穿防护服、戴防毒面具和防护手套。在室内作业时开启强力通风系统；。翻开设备风盖后，全部人员撤离现场30分钟。在翻开的SF6气体设备上工作的人员，应经特地的安全技术学问培训，配置和使用必要的安全防护用具。中毒窒息40011040Ⅳ中毒窒息40011040Ⅳ高处坠落451315ⅠSF6配电装置发生大量泄漏时，人员应快速撤离，开启全部通风装置，紧急排险人员必需戴隔离式防毒面具。进展SF6一般渗漏处理时，应戴防毒面具并进展通风。检修SF6气体配电装置后，检修人员应洗澡，并清洗用过的工器具和防护用品。人员在移位时，手扶结实的构件，且不得失去后备保护绳的保护。工作人员应穿工作鞋，脚应踩在四周无障碍物的构件上，脚掌中部踩稳岗位前方可移位。工作中加强监护，随时提示。四级工作步骤/

单元场所2.上下绝缘子串工作方法不正确，失单元场所2.上下绝缘子串工作方法不正确，失未检查构架绝缘子悬挂点、每片绝缘W3.水平梯本身不符合要求。如：脱焊〔胶〕、变形、有裂纹，老化、挂钩严峻磨损、固定螺栓松动脱落或断裂等。4如：梯子固定不行靠或超载使用，导致水平梯脱落或断裂，且未使用双保险安全带等。5.焊、割工作中防护措施不当。如：安全带系挂在焊、割构件上或焊、割点四周及下风侧，工作人员在下风侧等。3.8用软梯在软母1.梯头及软梯本身不符合要求。如：封口损坏、连接松动、脱焊、裂纹，软梯腐蚀、构股、断股、挂钩保险损坏等。

D=L*E*C

风险 管控DLDLEC分级高处坠落2703615Ⅲ高处坠落451315Ⅰ高处坠落451315Ⅰ高处坠落1353315Ⅱ层级下绝缘子串工作前，保险钩必需挂在横担结实的主构件上。下绝缘子串工作时，应检查构架绝缘子悬挂点、每片绝缘子W销及绝缘子连接金具的锈烂状况。在检查良好的状况下，才能将安全带系在绝缘子串上。对检查状况有疑问或上导线工作时，必需在实行防止导线落下的措施后部门方可下绝缘子串工作。对绝缘子连接金具锈烂严峻的，必需上导线或对绝缘子串工作时，应用梯子或绳梯进入工作区域。工作中，加强监护，随时提示。定期进展检查、试验。岗位觉察问题准时修复或更换。选用合格的梯子。工作前，应将梯子与固定物牢靠连接。一般应由一人在梯子上工作。岗位使用双保险安全带，保险绳必需挂在横担结实的主构件上，安全带依据状况系在绝缘子串或防导线脱落的后备保护绳上。5.工作中加强监护，随时提示。安全带应系挂在远离焊、割点上风侧的结实构件上。工作人员应在焊、割点的上风侧工作。 基层安全带系挂无法远离焊、割点时，应承受石棉布等防火材料做好隔离措单位施。高处坠落 45 1 3 15

定期进展检查、试验。岗位觉察问题准时修复或更换。四级工作步骤/

存在风险

事故类型

D=L*E*C 风险

管控单元场所单元场所DLEC分级 层级线上软梯架设不稳固或攀登方法不正工作确。如：软梯与梯头连接不结实，梯头与母线挂接不行靠，软梯不稳；跳动攀登，双手未抓牢主绳，脚未踩稳等。梯头挂接不行靠或防护措施不当。

高处坠落 45 1 3 15

软梯与梯头牢靠连接，挂钩保险应封闭。必需将双钩均牢靠地挂在母线上。地面关心人员应在悬挂点正下方稳固软梯。岗位正式攀登前在软梯下面用力试拉，推断软梯搭设是否稳固。应逐级攀登并双保险交替使用，双手抓牢软梯主绳，脚要踩稳，严禁跳跃攀登。梯上作业前，应将梯头封口牢靠封闭。安全带系在母线上。如：梯头封口未牢靠封闭，且安全带未系在母线上等。

高处坠落 45 1 3 15 Ⅰ3.软梯上只准一个人工作，衣着必需敏捷，并应戴安全帽。 岗位4.对梯头封口不能牢靠封闭时，必需上梯头工作时，应使用保护绳防止梯头脱钩。挖掘电缆沟前，现场应做好明显标志或围栏，挖出的土堆起的斜坡上不得放置工具、材料等杂物，沟边应留有通道。在挖掘电缆沟深度超过1.5m时，应实行措施防止土层塌方。3.9缆工

1.挖掘电缆沟安全措施不当。

落

45 1 3 15 Ⅰ3.在松软土层挖沟应有防止塌方措施，制止由下部挖陶土层。 4.掘路施工应具备相应的交通组织方案，做好防止交通事故的安全措施。施工区域应用标准路栏等严格分隔，并有明显标志，夜间施工人员应佩戴反光标志，施工地点应加挂警示灯，以防行人或车辆误入施工区域。作业前认真核对、排查电缆运行状态，通过多种方式确认需要修复或开断的电缆，停电、验电、充分放电前，不得接触电缆。作 2.修复故障电缆、开断电缆，未能准确推断电缆运行状态、盲目作业。3.电缆接入开关柜间隔时误入带电间

触电 2703 6 15 触电 1353 3 15

确认故障电缆或开断电缆已停电并阅历电、放电后，用有绝缘柄的接地部门铁钉钉入电缆芯，方可工作。作业人员〔含扶持电缆人员〕应戴绝缘手套、穿绝缘靴，并站在绝缘垫上。没完成许可手续前，工作班成员制止进入工作现场工作前必需核对设备双重编号，正确无误前方可开展工作。 基层隔。 3.工作前工作负责人应向工作人员交代清楚工作中的安全留意事项，现场单位带电部位。33四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级电缆头制作过程中操作不标准如：坑、洞内作业未设置安全围栏等操作不标准、措施不当。

处坠落

制作中间接头时，接头坑边应留有通道，坑边不得放置工具材料，传递物件留意递接递放。45 1 3 15 Ⅰ23.在检修工作中如需将盖板取下〔翻开〕，必需设临时围栏。临时打的孔、洞应设临时围栏，施工完毕后，必需马上恢复原状。展放电缆、敷设电缆违规作业，或

机械损害 90 1 6 15

敷设电缆时，应有专人统一指挥，规定联络信号，电缆移动时，严禁用手扳动滑轮，以防压伤。敷设通道应畅通，电缆主线支架应有足够的机械强度，电缆盘及放线架应固定在硬质平坦的地面，电缆应从电缆盘上方牵引，放线轴杠两端应打好临时拉线，放线杆两端高底应保持水平，防止放电缆时倾倒滚动伤人。电缆盘设专人看管，电缆盘滚动时制止用手制动。 基层电缆穿入保护管时，送电缆人的手与管口应保持肯定距离。开启电缆井井盖、电缆沟盖板及电缆隧道人孔盖时应使用专用工具，同时留意所立位置，以免滑脱后伤人。开启后应设置标准围栏并有人看管，工作人员撤离电缆井或隧道后，应马上井盖盖好。使用电缆刀剥电缆时不要用力过猛，以防电缆线或刀具戳伤眼睛等。电缆穿入保护管时，送电缆人的手与管口应保持肯定距离。开启电缆井井盖、电缆沟盖板及电缆隧道人孔盖时应使用专用工具，同时留意所立位置，以免滑脱后伤人。开启后应设置标准围栏并有人看管，工作人员撤离电缆井或隧道后，应马上井盖盖好。使用电缆刀剥电缆时不要用力过猛，以防电缆线或刀具戳伤眼睛等。451315Ⅰ作业前必需清楚停电范围和作业的线路名称，起止杆塔号和四周带电设备。工作负责人必需向工作班成员明确交代工作任务、明确工作地点、明确危急点和邻近带电部位、明确安全措施和安全留意事项。登杆前核对双重编号，确认作业线路名称、杆号无误。制止在无人监护下登杆，加强现场监护。岗位3.登高拆接电缆时，应先检查登高工具〔如：脚扣、安全带、梯子等〕或杆塔的登高设施〔脚钉、爬梯等〕是否完整结实，戴好安全帽，安全带应系绑在结实的构件上，使用移动梯子应有专人扶持，接触电缆前应将电缆完全对地放电。6.电缆接入架空线路〔或撤除〕时，触电高处坠误登带电杆塔。 落34四级工作步骤/

存在风险

事故类型

D=L*E*C 风险

管控单元场所单元场所DLEC分级层级7.电缆竖井口防护设施不符合要求。如：井口无固定围栏、固定围栏损坏高处坠落451315Ⅰ电缆竖井应有井盖或设有固定围栏并完好。开启电缆井盖应使用专用工具，同时留意所立位置。岗位或支撑物埋设松动等。3.开启后应设置围栏，必要时应派人看管。8.电缆竖井内设施不符合要求，工作方法不正确。如：爬梯或电缆支架缺1.竖井内工作，攀爬前检查爬梯或电缆支架应结实无缺失、脱焊、严峻锈失、松动、脱焊、锈蚀严峻，上下爬梯脚未踩稳，登高工作中未使用安全带等。高处坠落451315Ⅰ蚀等，准时消退此类安全隐患。2.站立在爬梯或电缆支架上工作，脚要踩稳，并使用安全带。岗位3.10作1.定值整定错误。误动作2403240Ⅲ1、严格履行保护定值整定、审核和批准程序。2、调整定值时准确核对定值通知单、设备名称并设专人监护。3、试验时临时调整定值后，要做好记录，试验完成后马上恢复。4、调整完毕后运行人员再次核对定值〔微机保护须打印定值进展核对〕。1、整定计算人员应生疏主接线及各种运行方式，生疏二次设备、接线及保护装置说明书，整定计算书必需按规定履行复算、审核和批准手续。2、检修人员变更保护定值前，应比照图纸，核对设备名称、编号标识与图部门纸、规程相符，保护压板、切换开关必需经过试验验证，确保其正确性和唯一性。3、假设执行变更的定值通知单时，需转变二次回路接线，应当在执行前绘制相应的施工图并经批准前方可执行。4软件版本、电压互感器、电流互感器变比和调度命令执行时间等，保护人员、运行人员应同时签名确认，如有疑问，准时与调度联系。四级工作步骤/单元 场所

存在风险 事故类型

D=L*E*CD L E

风险C分级

管控管控措施层级1、保护装置二次接线变动时应满足装置、定值和反措要求，并进展相应的传动试验，必要时还应模拟各种故障进展整组传动试验，不得存在寄生回路。2、沟通回路，如电压互感器、电流互感器、关心互感器的准确级、变比、极性使用和接线应正确，接地正确标准，电流互感器二次绕组安排应满足接线错误 误动作 42 3 2 7

岗位保护选择性要求。3、严格执行《二次回路安全措施票》对撤除线进展恢复接线后，工作负责人或专责监护人应检查、核对，并履行签名确认手续。4、作业后，应按规定进展相关试验确证回路变比、极性、绝缘、接地等正确无误，并逐项做好记录，履行签名确认手续。1、设专人监护。2、在回路上工作时，使用有绝缘手柄的工具，不得暴露金属局部