民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 市赛获奖

7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1994年4月6日卢旺达总统哈比亚利马纳被暗杀，胡图族激进分子迅速掌控卢旺达政府。4月7日，震惊世界的卢旺达大屠杀开始。胡图族开始杀害胡图族温和派政治人物和图西族领袖，然后他们试图消灭整个图西族。据估计，在接下来的100天内，将近100万人被屠杀。用"杀人如麻,血流成河"来形容当时卢旺达的景象一点不过分.一位当地传教士哀叹:"地狱里的恶魔都不见了,他们全来到了卢旺达,甚至把地狱也搬来了."赶往那里的救援人员说,如果卢旺达的屠杀会逐步停止的话,那是因为"已经无人可杀了",但并不意味着杀人者会就此罢手.

卢旺达大屠杀

民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一，中国特色社会主义事业蓬勃发展

中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一,你认为重要原因是什么？民族平等、民族团结、各民族共同繁荣

民族区域自治制度落实、体现内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立

民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关,行使自治权的制度。一、我国的民族区域自治制度地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。

1.含义及地位：前提和基础“聚居”≠居住不是“各民族”阿坝羌族自治州

延边朝鲜族自治州

沧州孟村回族自治县

景宁畲族自治县

2.我国的民族自治地方（1）三级自治区省级自治州（设区的）市级自治县县级（2）双重地位

既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？

不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的普通行政单位，不属于民族自治地方。3.自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。4.自治权

（2）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。

（1）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。注意：没有外交权和国防权，可以有外事权（民族区域自治制度的核心内容）自治权适用于民族区域自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权

eg:在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。

eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，

并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权

农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。

西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。文化管理自治权第七届全国少数民族传统体育运动会在银川举行西藏民族自治区香港特别行政区二者有何异同？我国民族自治地方与特别行政区比较民族区域自治特别行政区自治目的不同适用区域不同自治程度不同社会制度不同为解决民族问题为解决历史遗留问题，完成祖国统一大业少数民族聚居地方港、澳等地区一定的自治权高度自治（除没有国防、外交权外其他均有）社会主义制度资本主义制度（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点

（1）统一的多民族国家的历史传统（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——现实情况——历史特点

民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择二、我国采用民族区域自治制度的原因1.民族区域自治制度符合我国历史传统和现实的特点2.民族区域自治制度的优越性①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利③有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系

阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。图为2007年竣工的西藏历史上第一座现代化大型立交桥——拉萨柳梧大桥④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展我国为什么实行民族区域自治?

(必要性+意义)（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质

决定的。（2）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（3）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（4）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：

1、有利于维护国家统一和安全

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展1.党的十九大报告指出:全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。下列对民族区域自治地方自治权理解正确的是(

)A.新疆维吾尔自治区高级人民法院开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动B.凉山州人大审议《关于加强行政执法检察监督工作的决议(草案)》C.香港特别行政区依法选举林郑月娥为第五任香港特别行政区行政长官D.河南省固始县胡族乡人民政府举行表彰民族团结先进个人的活动答案B解析民族区域自治地方的自治机关是该自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括自治地方的司法机关,B项正确,A项错误;香港特别行政区和固始县胡族乡不是民族区域自治地方,不行使民族区域自治权,香港特别行政区行使的是高度自治权,C、D两项均错误。2.2018年4月15日,是云南省楚雄彝族自治州建州60周年的日子。楚雄州隆重庆祝建州60周年,充分展示楚雄州60年来取得的巨大成就。楚雄州实行的自治制度(

)①是适合我国国情的一项根本政治制度②符合我国“大散居,小聚居”的民族分布特点③有利于维护国家统一和安全④以保障民族地区自治权为前提A.②④ B.①④C.①③ D.②③答案D解析楚雄州实行的自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度,①错误;这一制度符合我国“大散居,小聚居”的民族分布特点,有利于维护国家统一和安全,②③符合题意;民族区域自治制度以维护国家统一为前提和基础,④错误。故本题答案选D项。3.2018年5月,宁夏回族自治区正式成立60周年。近60年来,宁夏建立起了均衡发展的现代经济体系。全区生产总值达到了1400亿元以上,比1958年增长了数百倍。宁夏回族自治区的发展表明(

)①民族区域自治是我国解决民族问题的正确道路②民族平等和团结是民族区域自治制度的核心③各民族共同繁荣有利于提高生产力,丰富物质资源④民族区域自治有利于维护边疆人民的安全、团结A.①③ B.②③C.②④ D.①④答案A解析本题考查民族区域自治制度的相关知识。宁夏回族自治区取得如此成就表明民族区域自治是我国解决民族问题的正确道路,各民族共同繁荣有利于提高生产力,丰富和保障物质资源,①③正确;自治权是民族区域自治制度的核心,②错误;宁夏回族自治区取得如此成就并不能表明民族区域自治有利于维护边疆的安全、团结,④排除。70年来，内蒙古自治区沐浴着党的民族政策的灿烂阳光，走出了一条具有民族特点、地区特色，各民族共同繁荣发展的新道路。可以说，内蒙古的发展历程，是民族区域自治制度在社会主义中国的成功实践。这说明①坚持中国共产党的领导是实行民族区域自治的根本政治保证②民族区域自治制度具有巨大的优越性和强大的生命力③走中国特色解决民族问题的道路是落实民族区域自治制度的关键④贯彻各民族共同繁荣的原则是我国民族区域自治制度成功的关键A.①③B.②④C.①②D.③④C帮助自治区发展经济，改善民生是落实民族区域自治制度的关键，③错误；我国民族区域自治制度成功的关键是在国家的统一领导下，由各少数民族人民当家作主，管理本民族的内部事务，④不选，故本题答案应为C。(1)坚持党的领导、人民民主专政、人民代表大会制度，保证人民当家