安全监理公司内部工作培训课件

安全监理之安全监理工作上海先行建设监理有限公司培训课件之一可编辑课件

目 录

主要内容施工准备阶段安全监理的控制要点6施工阶段安全监理的控制要点

8工程建设监理概述1安全监理的内容2施工阶段安全监理的控制要点7工程安全专项施工方案9安全监理的程序3安全监理的方法4安全监理的手段5铁路建设工程安全生产管理办法

102可编辑课件施工环保控制

合同管理信息管理工程投资控制工程进度控制施工安全控制工程质量控制与工程相关方关系协调五控制两管一协调工程建设监理概述(图1.1)2工程建设监理的主要范围

1工程建设监理：受建设单位委托，依据法律法规、工程合同、设计文件，验收标准、施工规范，通过对承包商的建设行为进行“五控两管一协调”，确保工程在预定的目标(工期、质量、投资)内投入使用。3可编辑课件监理单位工程建设监理概述工程建设监理的实施过程(见图1.2)

(图1.2)

政府有关部门建设单位（委托方）建设工程施工设计施工安装调试试运行国家有关法律、法规、规章、技术标准、规范监理合同和工程建设合同行业管理依据监理

合同监管行业管理

合同4可编辑课件安全监理实施项目内部的安全管理施工现场的安全监控建立健全项目的安全管理体系对安全监理行为的管理对建设行为的安全监控对危险性较大的分部、分项工程进行监控(图1.3)安全监理的内容(见图1.3)安全监理的内容1项目内部的安全管理1.1建立项目内部的安全管理体系1.1.1工程建设中要求建立的管理体系简介(见表1.1)质量、职业健康安全、环境管理体系简介(表1.1)5可编辑课件序号编号名称1CB/T19001—2000idtISO9001:2000质量管理体系要求2CB/T28001—2001(OHSAS18001:1999)职业健康安全管理体系规范3CB/T24001—2004idtISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南注：1.CB/T—国家推荐标准

2.19001(9001)—国家标准编号(国际标准编号)3.2000—标准发布时间(2000版本)4.idt—等同采用

5.ISO—国际标准化组织

6.OHSAS—欧、大、亚、非国家标准化组织

安全监理的内容6可编辑课件

1.1.2建立项目内部的安全管理体系：

1.1.2.1确定项目的安全组织机构形式(框图)；

1.1.2.2确定安全组织机构人员配置和岗位职责；

1.1.2.3配备安全监理设备设施；

1.1.2.4编写监理规划(安全部分)

1.1.2.5编写安全监理实施细则；

1.1.2.6审批、发布监理规划和安全监理实施安全监理的内容7可编辑课件安全监理的内容安全监理文件、记录安全监理实施细则监理规划第一层文件第二层文件第三层文件安全管理体系文件结构示意图1.41.1.2.7项目内部的安全管理体系要形成文件化(见图1.4)。(图1.4)1.1.3编写监理规划(安全部分)按照《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)第6.1.2条“项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划”的要求，监理规划中安全部分应包括下列主要内容：1.1.3.1安全监理工作的范围(与《委托监理合同》中的监理工作范围一致)；1.1.3.2安全监理工作的依据(列出依据的具体名称，可参照本课件“三.安全监理的依据”编制)；8可编辑课件1.1.3.3项目监理机构的安全管理体系结构(可参照图1.5编制)

新建

铁路工程监理JL-×监理站站长(或总监理工程师)

部安全监理工程师第

监理组组长组长安全员第

监理分站分站长安全监理工程师(图1.5)1.1.3.4项目监理机构的安全管理目标；1.1.3.5项目监理机构的安全人员配备；1.1.3.6项目监理机构中负责安全和专职(兼职)安全人员的岗位职责；1.1.3.7安全监理工作程序；1.1.3.8安全监理工作的方法和措施；1.1.3.9安全监理工作制度安全监理的内容9可编辑课件1.1.3.10安全监理实施细则编制计划及要求；1.1.3.11安全监理设施。以上内容的编写应依据委托监理合同，并可与监理规划的相关章节合并编写。1.1.4编写安全监理实施细则按照《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)第6.1.2条“项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部、分项工程应单独编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。”的要求，监理项目部应从两个方面编写安全监理实施细则1.1.4.1将安全生产监理工作内容纳入监理实施细则，应包括下列主要内容：工程特点：在熟悉设计文件和沿线地形地貌、地质、水文、气象、交通情况及施工组织设计的基础上，分路基、桥涵、隧道、轨道、房建、给排水、通信、信号、电力、电力牵引供电、既有线施工、施工临时用电、临时建筑等工程，说明该工程的特点和对施工安全的影响。

(2)安全监理的工作范围(与监理规划和委托监理合同保持一致)。

(3)安全监理的工作重点(在监理规划的基础上，结合工程进一步细化)。

(4)安全监理的工作依据(列出规范和标准的名称)。

(5)安全监理的控制要点、目标。

(6)安全监理的工作流程、方法、手段及措施(与监理规划保持一致)。1.1.4.2针对危险性较大的分部、分项工程(见危险性较大的分部、分项工程一览表1.2)应单独编制安全生产监理实施细则。包括：专项安全监理实施细则应按(表1.2)所列分部分项工程分节，画出每一分部分项工程的工艺流程图；在分部分项工程工艺流程图上找出危险源和危险因素(即安全监理的控制点)，同时标注控制要求(即控制的方法、手段、措施)。安全监理的内容10可编辑课件安全监理的内容《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)《铁路建设工程安全生产管理办法》([铁建设[2006]179号])1.基坑支护降水工程★开挖深度超过5米(含5米)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程(一)

基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；★基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程2.土(石)方开挖工程★开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。石方爆破工程(二)

高坡、陡坡土石方开挖工程；3.模板工程★工具式模板工程(包括滑模、爬模、大模板)(三)

模板工程；★水平混凝土构件模板支撑系统：1、高度超过8米，施工总荷载大于10KN/m2；2、跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/m2；3、高度超过8米，集中线荷载大于15KN/m；4、跨度超过18米，集中线荷载大于15KN/m★特殊结构模板工程4.起重吊装工程结构吊装：1、钢结构；2、预制构件；3、其他(四)

起重吊装工程和钢结构安装工程；上海先行建设监理有限公司11可编辑课件5.脚手架工程★高度超过24米的落地式钢管脚手架(五)

脚手架工程；安全监理的内容6.拆除、爆破工程★人工拆除工程(六)

拆除、爆破工程；★机械拆除工程★爆破拆除工程★挂脚手架★吊篮脚手架12可编辑课件安全监理的内容7.其他危险性较大的工程★建筑幕墙的安装施工(七)

高空、水上、潜水作业；(八)

高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

铺轨、架梁工程；(十一)

既有线工程；(十二)其他危险性较高的工程。★预应力结构张拉施工★隧道工程施工★桥梁工程施工(含架桥)★特种设备施工★网架和索膜结构施工★6米以上的边坡施工★大江、大河的导流、截流施工★港口工程、航道工程★采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工

注：1、表中打★的为建设部2004年213号文规定的危险性较大分部分项的内容。1.2对监理行为的管理

安全监理是通过监理人员对工程施工全过程的监督管理来实现的。因此，能否达到《委托监理合同》对安全监理的要求，关键是项目部对监理人员行为的管理。1.2.1组织全体监理人员学习、理解国家关于工程建设的法律法规，增强责任感；学习、掌握监理规划和监理实施细则及安全生产技术，并在监理过程中有效执行和运用；1.2.2加强对监理过程的技术指导和监理行为的监督检查；1.2.3对监理行为实施有效的奖励和处罚措施。2施工现场的安全监控施工现场的安全监控包括对建设行为的安全监控和对危险性较大的分部、分项工程的安全监控，详见本指南下篇《操作篇》。。13可编辑课件安全监理的内容7.其他危险性较大的工程★建筑幕墙的安装施工(七)

高空、水上、潜水作业；(八)

高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

铺轨、架梁工程；(十一)

既有线工程；(十二)其他危险性较高的工程。★预应力结构张拉施工★隧道工程施工★桥梁工程施工(含架桥)★特种设备施工★网架和索膜结构施工★6米以上的边坡施工★大江、大河的导流、截流施工★港口工程、航道工程★采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工

注：1、表中打★的为建设部2004年213号文规定的危险性较大分部分项的内容。1.2对监理行为的管理

安全监理是通过监理人员对工程施工全过程的监督管理来实现的。因此，能否达到《委托监理合同》对安全监理的要求，关键是项目部对监理人员行为的管理。1.2.1组织全体监理人员学习、理解国家关于工程建设的法律法规，增强责任感；学习、掌握监理规划和监理实施细则及安全生产技术，并在监理过程中有效执行和运用；1.2.2加强对监理过程的技术指导和监理行为的监督检查；1.2.3对监理行为实施有效的奖励和处罚措施。2施工现场的安全监控施工现场的安全监控包括对建设行为的安全监控和对危险性较大的分部、分项工程的安全监控，详见本指南下篇《操作篇》。。上海先行建设监理有限公司14可编辑课件安全监理的内容三．安全监理的依据1法律法规、规章(应保持现行有效)文号发文日期实施日期文件名称国家主席令第70号2002.06.292002.11.01中华人民共和国安全生产法国务院令第393号2003.11.242004.02.01建设工程安全生产管理条例国务院令第397号2004.01.132004.01.13安全生产许可证条例国务院令第493号2007.04.092007.06.01生产安全事故报告和调查处理条例建质[2004]213号2004.12.012004.12.01关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建市[2006]248号2006.10.162006.10.16关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见监察部、国家安全生产监督管理总局令第11号2006.11.222006.11.22安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定建建［2007］64号2007.09.232007.09.23铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法铁办［2005］133号2005.07.252005.07.25铁路营业线施工及安全管理办法铁建设［2006］179号2006.09.172006.10.01铁路建设工程安全生产管理办法铁建设［2007］176号2007.09.112007.10.01铁路建设工程监理管理暂行规定上海先行建设监理有限公司15可编辑课件安全监理的内容2规范标准(应保持现行有效)3委托监理合同4业主的文件5监理规划6安全监理实施细则文号发文日期实施日期文件名称建标［2000］277号2000.12.072001.05.01建设工程监理规范(GB50319-2000)建设部公告第322号2005.04.152005.07.01施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)铁建设[2009]181号2009.9.242009.9.24TB10301-2009_铁路工程基本作业施工安全技术规程铁建设[2009]181号2009.9.242009.9.24TB10302-2009铁路路基工程施工安全技术规程铁建设[2009]181号2009.9.242009.9.24TB10303-2009铁路桥涵工程施工安全技术规程铁建设[2009]181号2009.9.242009.9.24TB10304-2009铁路隧道工程施工安全技术规程铁建设［2007］137号2007.07.172007.07.01铁路建设工程监理规范(TB10402-2007)16可编辑课件合格不合格同意不同意必要时发生安全事故承包人编写《安全事故报告》总监签发《监理通知》承包人立即上报监理部、业主或现场监理人员立即报监理部总监签发工程暂停令暂停施工督促承包人实施安全应急救援预案承包人编写并提交《安全事故调查报告》事故调查，并审查《安全事故调查报告》研究、审定处理方案提出新方案补充调查承包人实施处理方案承包人完成处理，自检合格后申请验收监理检查、验收监理部提交《安全事故处理报告》总监审签报业主审批、备案总监签发复工令承包人恢复施工特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。安全监理的程序上海先行建设监理有限公司17可编辑课件不存在不存在存在存在不符合不符合不符合承包编制、报送施工组织设计（安全措施）安全监理工程师审查审查内容：1.企业资质、安全生产许可证是否有效；2.职业健康安全管理体系是否建立认证；3.安全管理和特种作业人员的资格、施工机械设备是否已报检合格；4.施工组织设计和专项施工方案中的安全措施、安全应急救援预案是否切实可行；5.安全专项资金使用计划是否合理。总监审批承包人组织实施安全监理工程师检查继续施工工程竣工验收检查内容：1.作业人员的不安全行为；2.施工机械的不安全状态；3.施工现场安全防护和安全警示标志；4.爆炸品、易燃品的保管及使用；5.施工工艺、方法是否符合安全的要求；6.施工用电安全情况；7.不良地质对安全的影响；8.其他不安全行为修改要求安全隐患下达安全监理通知单承包人进行整改、报验安全监理工程师核验安全隐患2安全事故处理流程3安全事故应急救援体系响应流程流程上海先行建设监理有限公司18可编辑课件关闭NYNY重大事故应急救援体系响应流程事故发生人员救助警情判定确定响应级别报110火警警120急救中心接警启动应急救援预案指挥中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位救援行动扩大应急事态控制申请增援现场清理解除警戒善后处理应急恢复事故调查应急结束(关闭)信息反馈工程抢险

警戒与交通管制

医疗救护

人群疏散

环境保护

现场监测

专家支持

总结评审

一级紧急情况二级紧急情况三级紧急情况上海先行建设监理有限公司19可编辑课件1预控法：依据设计文件及批准的施工组织设计，分专业分阶段建立危险性较大分项、分部工程(即危险源-危险因素)台帐；编制施工安全控制方案，预测分析实现工程安全目标的风险，制定安全生产的防范性对策。2审签法：依据《委托监理合同》、《施工承包合同》、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设［2006］179号)和建设单位有关施工安全管理的规定，审签承包人的实施性施工组织设计和专项施工方案及安全应急救援预案。3巡检法：通过对施工过程定期和不定期的巡视(看、摸、敲、照；必要时旁站)、检测(靠、吊、量、套)，发现安全问题，实现对施工安全的有效监控；4指令法：针对施工过程中存在的安全隐患和发生的安全事故，及时签发监理指令，责令承包人及时采取整改措施和安全应急救援预案。

安全监理的方法20可编辑课件1审查签字依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)、《委托监理合同》、《施工承包合同》给监理的授权，对承包商报送的下列资料进行审查签字，实现对工程施工安全的事前预控、过程监控。1.1承包单位、分包单位资质和安全生产许可证报审表；1.2主要进场人员报审表；1.3进场施工机械、设备报验表；1.4安全应急救援预案报审表；1.5工程开工/复工申请表；1.6施工组织设计(方案)报审表；1.7分部、分项工程专项(安全)施工方案报审表；1.8施工现场安全管理检查记录；1.9工程安全事故报告单；1.10工程竣工初验报审表。2工地巡检依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)的要求，总监理工程师应安排监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡视检查和检测,实现对施工过程的有效监控。其安全检查的内容主要包括：2.1开工前是否进行安全培训，作业前是否进行安全交底；2.2是否按照设计文件和批准的施工组织设计及专项施工方案组织施工；

安全监理的手段上海先行建设监理有限公司21可编辑课件2.3施工现场管理人员，尤其是质检、安检(特别是危险性较大的分项、分部工程施工时)、环保人员是否到岗到位；2.4施工现场使用的特种设备检验合格证是否有效，其它施工机械、设备是否已报检，且现场设备是否与报检一致、运转是否正常；

2.5特种作业人员是否具备相应的资格和持证上岗，施工操作人员的技术水平和操作条件是否满足工艺操作要求，进入施工现场的人员是否正确配戴安全防护用品；2.6施工现场是否有明显的警示标志，是否采取适当的安全防护措施；2.7施工过程是否存在安全隐患；2.8对危险性较大工程的作业是否进行定期检查。工地巡检的情况要在施工现场记入监理日记。3工程检测、试验依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)和铁建设[2003]127号、铁建设[2005]160号、铁建设[2004]08号、铁建设[2007]76号、铁建设[2007]159号颁布的铁路工程施工质量验收标准、设计文件的要求，对涉及结构安全的混凝土试块、试件项目进行见证检验或平行检验。4监理指令依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)、《委托监理合同》、《施工承包合同》赋予监理的职权，监理对下列行为可签发监理工程师通知和停工令。4.1对无资格证书从事特种作业的人员，应签发《监理工程师通知单》，通知承包单位更换有证人员。4.2对无检验或检验不合格、或未经报检的特种设备、应签发《监理工程师通知单》，通知承包单位将设备撤出现场。上海先行建设监理有限公司22可编辑课件4.3对施工过程中出现安全问题或安全隐患，监理工程师采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出监理工程师通知和停工令。4.4发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；4.5发现施工活动已经或者可能危及施工安全的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。4.6验收不合格的，项目监理机构应指示承包单位返工处理，重新向项目监理机构报验，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，项目监理机构严禁验收。4.7凡发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即下达工程暂停指令，同时向有关各方(建设单位、运营部门)报告，并在现场督促承包单位迅速采取措施，确保行车安全。4.8巡视、定期检查时，发现违规行为应及时制止；发现存在安全事故隐患时，应当口头或书面要求承包单位整改；情况严重，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工，项目监理机构应及时向政府安全生产监督主管部门报告(一般先向建设单位报告，再向有关主管部门报告)，以电话形式报告应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。4.9在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》(附录A中TB3表)；4.9.1建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工时；4.9.2为了保证工程质量而需要停工进行处理时；4.9.3当出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患时；4.9承包单位未经许可擅自开(复)工，或.4发生必须暂时停止施工的紧急事件时；4.9.5拒绝项目监理机构的检查时。4.10工程暂停施工后经整改，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。上海先行建设监理有限公司23可编辑课件5监理会议依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)、《委托监理合同》、《施工承包合同》赋于监理的权限，监理有权召开工地例会、专题会议。5.1工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。工地例会应包括下列会议内容：5.1.1研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；5.1.2通报近期安全情况，安全工作重点和安排，以便各方协调配合；5.1.3与工程有关的其他事项。5.2当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的安全重大问题时，应召开安全专题会议研究处理。6拒绝支付依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)、《委托监理合同》、《施工承包合同》给监理的授权，监理对下列行为有拒绝支付的权力。6.1单项开工报告未经批准的工程；6.2转包、违法分包的工程；6.3已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程；6.4工程质量不合格、需要返工处理的工程；6.5返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的工程；6.6存在质量安全问题，发出质量安全通知书后未整改的工程。上海先行建设监理有限公司24可编辑课件施工准备阶段安全监理的控制要点1施工单位安全生产许可证核验1.1核验的依据：《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.1.3项目监理机构应审查承包单位、分包单位的安全生产许可证”。1.2核验的要点：1.2.1持证企业名称是否与《安全生产许可证》的企业名称一致；1.2.2安全生产许可证的有效时间是否过期(有效期为3年)。2施工人员资格核验2.1核验的依据：2.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“4.0.7总监理工程师应核查承包单位提交的《主要进场人员报审表》，并签署意见。”；“6.1.3项目监理机构应审查承包单位、分包单位的……特种作业人员的资格证、上岗证是否有效”。2.1.2《铁路建设工程安全生产管理办法》[铁建设[2006]179号]第三十七条

施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。”

上海先行建设监理有限公司25可编辑课件人员分类施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员特种作业人员(垂直运输机械作业、安装拆卸工、电工作业、电气焊(割)作业、爆破作业、起重信号工、登高架设及水上(下)作业、施工现场机动车辆驾驶、锅炉作业、压力容器操作)其他作业人员资格要求铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职经国家特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业。经项目建设单位或企业内部的安全生产教育和培训合格核验要点1.证书的有效时间是否过期；2.证书与持证人姓名是否一致；3.是否由国家认可的部门颁发。1.培训合格证2.培训记录2.2核验的要点：表2.2.13施工机械设备报检及核验3.1核验的依据：3.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“4.0.12专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认”；“6.l.5项目监理机构应审查承包单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定”；“6.l.6……核查承包单位提交的有关施工机械、安全设施的验收记录并备案。”上海先行建设监理有限公司26可编辑课件3.1.2《铁路建设工程安全生产管理办法》[铁建设[2006]179号](摘录)第四十三条

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第四十四条

施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。第四十五条

既有线施工应选择与既有线施工相适应、保证既有线运输安全的机械设备。隧道工程应使用与施工方法匹配的施工设备和机具，需要实施工程地质超前预报的，必须配备相应的人员和设备；有瓦斯的隧道，必须按相关规定配置机电设备。不得使用与既有线和隧道施工不匹配的施工机具。第四十六条

施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用

27可编辑课件施工机械分类特种作业设备其他作业设备1.起重机械；2.压力容器(含气瓶)；除特种作业设备外的其他作业设备安全证明文件由国务院特种设备安全监督管理部门核发：1特种设备检验合格证，使用维护说明；2.特种劳动防护用品、用具安全鉴定证；由国家质检总局或省级质量技术监督局核发：1.产品合格证核验要点1.是否由国家认可的部门颁发；2.证书的有效时间是否过期；3.现场核验证书的设备名称、型号是否与进场设备的名称、型号一致；4.临时租用的施工机械是否有租用合同。3.2核验的要点：表3.2.14混凝土搅拌站核验4.1核验的依据：4.1.1委托监理合同或业主的要求。4.1.2《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》（铁建设[2005]160号）“3.1.3混凝土集中搅拌站投产前，应制订完备的质量管理制度、生产控制工艺和环境保护方案，主要工种操作人员应有上岗证书，搅拌、检测设备和计量器具设置应符合要求。经监理工程师核查确认后，方可投产。”4.1.3建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)“8混凝土机械”4.2核验的要点：4.2.1当混凝土搅拌站经具有相应资质的安检部门验收合格时，监理工程师对其验收资料进行核查确认。上海先行建设监理有限公司28可编辑课件核验要点1.试验设备的合格证是否有效，运转是否正常；2.试验室电气设备一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱)的配置；3.消防措施、有毒有害物品保管和使用等管理制度的建立。4.2.2当混凝土搅拌站由业主委托监理验收或业主组织验收时，应对下列项目进行安全核查确认：

4.2.2.1混凝土搅拌站设计文件或施工组织设计中是否对搅拌站施工、设备安装、使用有明确的安全要求，其安全要求是否已全部实施；4.2.2.2设备安装是否已通过调试，各项技术性能指标全部符合规定并经验收合格；4.2.2.3各种仪表指示显示正常，油、气、水的压力符合要求；4.2.2.4防雷电、防洪、防尘、排污等设施设备是否齐全，达到规定的标准；4.2.2.5厂区道路、储料区、生产作业区、生活区等区域安全警示标志设置符合要求。5试验室核验5.1核验的依据：5.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“4.O.13专业监理工程师应对工程承包单位的工地试验室进行核查。核查的主要内容应包括：1试验室的资质及试验范围；2法定计量部门对试验设备出具的检定证明；3试验室管理制度；4试验人员资格证书；5工程的试验项目及要求；6试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。”5.2核验的要点：

表5.2.1上海先行建设监理有限公司29可编辑课件6施工临时用电方案审签6.1核验的依据：6.1.1《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)“第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，……经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督”；6.1.2《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)；6.1.3《铁路工程施工安全技术规程(上册)》(TB!0401.1-2003)“2.4施工用电”；6.1.3《铁路工程施工安全技术规程(下册)》(TB!0401.2-2003)“2.7施工用电”。6.2核验的要点：6.2.1负荷计算6.2.1.1用电设备设备容量(Pe)的确定6.2.1.2计算负荷的确定6.2.1.3负荷计算6.2.2配电线路设计6.2.3配电箱与开关箱的设计6.2.4接地与接地装置设计6.2.5防雷设计6.2.6安全用电技术措施和电气防火措施6.2.7电气设计施工图7施工组织设计(安全部分)审查7.1审查的依据：7.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.1.4总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施……并签署审查意见”。7.2审查的要点：7.2.1安全生产目标。7.2.2(职业健康)安全管理体系的建立：7.2.2.1安全生产管理机构、岗位设置和职责；7.2.2.2安全生产管理人员配置数量(见表7.2.1)；7.2.2.3安全生产管理规章制度；7.2.2.4安全生产管理流程。上海先行建设监理有限公司30可编辑课件工程类别工程规模施工单位应配备的专职安全生产管理人数建筑工程、装修工程1万平方米及以下至少1人1万～5万平方米至少2人5万平方米以上至少3人。设主管、土建、机电设备各1人土木工程、线路管道、设备5000万元以下至少1人5000万-1亿元至少2人1亿以上至少3人。设主管、土建、机电设备各1人劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下1人50人-200人2人200人以上应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。7.2.3施工机械设备的合格证、特种设备的检验合格证、安全管理人员和施工人员的安全培训合格证及上岗证、特种作业人员资格证等证件的符合性审查。7.2.4施工场地布置和施工过程中的消防、防尘、防爆、防洪、防雷电等安全文明施工措施的针对性和可操作性。《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2004]213号规定：表7.2.1上海先行建设监理有限公司31可编辑课件8专项施工方案审查8.1审查的依据：8.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.1.4总监理工程师应组织审查承包单位编制的……危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。6.1.1《铁路建设工程安全生产管理办法》[铁建设[2006]179号]第三十八条

施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：(一)

基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；(二)

高坡、陡坡土石方开挖工程；(三)

模板工程；(四)

起重吊装工程和钢结构安装工程；(五)

脚手架工程；(六)

拆除、爆破工程；(七)

高空、水上、潜水作业；(八)

高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

铺轨、架梁工程；(十一)

既有线工程；(十二)其他危险性较高的工程。上海先行建设监理有限公司32可编辑课件《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)第五条要求施工企业应当对下列工程组织专家组进行论证审查：(一)深基坑工程：开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。(二)地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。(三)高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。(四)30m及以上高空作业的工程。(五)大江、大河中深水作业的工程。(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。8.2审查的要点：对每一专项施工方案均应核查以下内容8.2.1工程所包含的危险性较大的分部分项工程是否都编制了专项施工方案；8.2.2专项施工方案是否经施工单位技术负责人审查签署；8.2.3专项施工方案的安全检算结果；8.2.4安全措施的针对性、适宜性和可操作性；8.2.5专项施工方案专家论证审查报告：8.2.6专项施工方案及论证审查报告是否报工程安全质量监督机构备案。9应急救援预案和安全防护措施费用使用计划审核。9.1审核的依据：9.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.l.6项目监理机构应审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，……”。9.2审核的要点：9.2.1应急救援预案审核9.2.1.1应急救援预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。上海先行建设监理有限公司33可编辑课件事故应急救援预案有3方面的含义

（1）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。(2)应急处理：万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。(3)抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。

9.2.1.2应急救援预案分：(1)综合预案(施工单位从总体上阐述对事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关职能、应急行动、措施和保障等基本要求和程序)；(2)专项应急预案(针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应明确救援程序和具体的应急救援措施)；(3)现场处置方案(针对具体的场所、设施、工程部位、岗位所制定的应急处置措施，方案应具体、简单、针对性强)；一般情况下施工单位将上述三个预案合并编制。9.2.1.3应急救援预案的主要内容与审核要点：(1)施工单位单位和工程项目的基本情况(2)应急救援的方针、原则(3)危险源识别和危险有害分析(针对工程项目涉及的所有危险性较大的分部分项工程，分析可能导致安全事故的全部危险因素)、应急救援资源分析(施工单位内部具备的资源和社会救援力量)(4)应急救援机构、岗位设置和职责(5)应急资源配备(人员及防护设备、机械设备、监测仪器、物资材料、交通工具、通讯网络和联络方式、医疗设备和药品、生活保障物资)上海先行建设监理有限公司34可编辑课件(6)应急培训和演习(明确培训、演习的主办单位、时间、地点、内容、考核和评价要求)(7)互助(施工单位间)协议与外部救援(8)预防与预警措施(按危险性较大的分部分项→危险因素制订)(9)报警、接警与通知(10)指挥与控制(11)警报与紧急公告、信息发布(12)通讯(13)事故监测与评估(14)警戒与治安(15)事故的处置(16)工程抢险抢修(17)现场医疗救护(18)应急救援人员的安全保护措施(19)紧急安全疏散(20)现场恢复(21)预案管理(22)评审改进9.2.2安全防护措施费用使用计划审核9.2.2.1相关规定：建设部关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)规定：安全防护措施费用是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。”安全防护措施费用在工程概（预）算中确定；招标文件中单独列出安全防护措施项目清单；投标文件中单独报价；施工合同中明确安全防护措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。上海先行建设监理有限公司35可编辑课件9.2.2.2审核要点(1)费用：是否与施工合同中明确安全防护措施项目总费用一致，是否按施工阶段制订使用计划；(2)用途：是否与安全防护措施项目清单一致；(3)管理：专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查；当存在分包时，按合同约定及时向分包单位支付。10施工安全培训与交底审查10.1审查的依据：10.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.l.5项目监理机构应审查……施工人员的安全教育计划和安全交底安排。”10.2审查的要点：10.2.1安全教育培训计划审查10.2.1.1安全教育培训计划是否明确规定了教育培训的负责部门、时间、内容、地点、培训教师、培训对象、培训效果的检验方法、培训应形成的记录；10.2.1.2是否针对不同层次的管理人员、操作人员规定相应的教育培训内容；内容是否包括法律法规要求、安全操作要求；10.2.1.3培训的时间是否根据施工进度安排，具有可操作性和针对性；10.2.1.4开工前是否已进行了岗前安全培训和安全应急救援预案演练。检查培训记录和演练记录。10.2.2安全交底安排审查安全交底是针对其一项具体的施工任务，在施工开始前，由安全管理人员向相关作业人员进行的关于安全作业要求和注意事项的说明。对安全交底安排应审查：10.2.2.1安全交底安排是否形成计划书，是否经施工单位安全负责人审查签署；10.2.2.2安全交底安排是否细化到作业层；10.2.2.3是否针对具体作业，规定相关的安全交底内容；10.2.2.4计划书是否明确规定交底的责任人、参加者、交底时间、交底应产生的记录。上海先行建设监理有限公司36可编辑课件11开工报告审查11.1审查的依据：11.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“4.0.8专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工／复工申请表》及相关资料。当具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：1施工组织设计已获总监理工程师签认；2项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位，主要施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实；3进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；4经审核合格的施工图已到位；5工程复测或施工放样工作已完成；6涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。”11.2审查的要点：11.2.1审查工程开工／复工申请时，首先要对下列报检资料进行核验：11.2.1.1施工企业的安全生产许可证；11.2.1.2施工单位的主要负责人、项目负责人的培训合格证；专职安全人员的国家注册安全工程师资格证；特种作业人员的资格证；其他作业人员的培训合格证和上岗证；11.2.1.3特种作业设备的检验证和其他施工机械、工艺设备的合格证；11.2.1.4施工临时用电方案已获总监审签；11.2.1.5混凝土搅拌站验收合格证；11.2.1.6试验室验收合格证；11.2.1.7施工组织设计已获总监理工程师签认；11.2.1.8安全应急救援预案已获总监理工程师签认，且已组织演练；11.2.1.9专项施工方案已获总监理工程师签认；11.2.1.10安全教育培训计划已获总监理工程师签认，且岗前安全教育培训已进行；11.2.2人员到位、设备进场，且与报检资料相一致，设备经试运转正常；11.2.3安全施工(施工场地围挡和防护、安全标志和警示、劳动保护)措施已落实；11.2.4涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。上海先行建设监理有限公司37可编辑课件施工阶段安全监理的控制要点控制要点控制要求1.施工现场及辅助设施的总平面布置。1.应符合国家防火、防雷、防洪、劳动安全卫生及环保等方面的有关规定。2.检查消防设施的配置和消防设施的检验记录。2.易爆、易燃和可燃材料的存放场所与作业场地1.检查存放场所的防火间距、消防通道、消防设施。3.有毒、有粉尘侵害的作业1.防护措施。4.临时辅助设施。1.应在验收合格后方可使用，使用中应定期进行检查维护。5.现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑、高压带电区域等危险部位。1.应有防护设施及警告标志，夜间应设置红色警示灯。6.防风作业1.当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业、水塔的水柜安装、浮运架梁、泵送混凝土等作业。1基本作业的控制要点《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.1.7项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。”1.1施工作业区安全防护表1.1.1上海先行建设监理有限公司38可编辑课件1.2材料堆码、装卸和搬运表1.2.1控制要点控制要求1.材料堆码1.检查堆码高度(见表1.2.2)2.检查压缩气瓶的存放环境和安全措施2.装卸搬运作业1.装卸搬运危险品必须符合国家现行有关的易燃、易爆、有害物品管理规定；2.大型设备的装卸运输应制定安全技术措施，并应有专人指挥；3.运输大型物件和重型机械设备时，必须符合交通部门运输大型物件的有关规定。材料类型圆木片石条石、块石砖块袋装材料钢板及钢杆件堆码高度(m)≦2≦1≦1.5≦2≦1.5≦1其他要求捆绑牢固平置堆放，互相压叠每层应用垫木隔开控制要点控制要求1.施工机械设备报检承包单位申请，总监审签。2.特种设备检验合格标志置于或者附着于该特种设备的显著位置。3.施工机械使用台帐检查使用、日常维修、定期保养和检验记录。4.特殊环境中作业1.危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥；2.施工机械与输电线之问的安全距离不得小于表1.2.4的规定；3.在埋有电缆、管道的地点作业时的施工安全措施。材料堆码高度及要求表1.2.21.3施工机械表1.3.1上海先行建设监理有限公司39可编辑课件4.特殊环境中作业1.危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥；2.施工机械与输电线之问的安全距离不得小于表1.2.4的规定；3.在埋有电缆、管道的地点作业时的施工安全措施。5.钢丝绳的使用1.符合现行国家标准《钢丝绳》(GB／T8918)的规定；2.用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形；3.检查起重用钢丝绳的接头方法及长度(采用插接，其插接长度不得小于钢丝绳直径的20倍，总长不得短于300mm)；4.检查非起重用钢丝绳的接头方法、卡子数量和间距；5.检查钢丝绳的磨损或锈蚀情况及折减，当钢丝直径与公称直径相比减小7%或更多时，即使未断丝，该钢丝绳亦应报废。6.钢丝绳断丝达到表1.3.3的规定时，应予更换。6.起重吊装作业1.检查吊装方法和起重指挥的技术培训合格；2.检查“四不准”的执行情况(起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；吊索和附件捆绑不牢时；吊件上站人或放有活动物时；重量不明、无指挥或信号不清时)；3.检查起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置；钢丝绳直径(mm)10以下10～2021～2628～3636～4045～55最少绳卡数(个)3456721(卡板)绳卡子间距(mm)8014016022024010表1.3.2与钢丝绳直径匹配的卡子数量和间距上海先行建设监理有限公司40可编辑课件钢丝绳表面磨损或锈蚀量(%)1015202530～40>40折减系数(%)85757060500钢丝绳的股数及经数6*19=124加麻芯一根6*37=222加麻芯一根6*61=366加麻芯一根18*19=342加麻芯一根钢丝绳结构形式交叉绞丝顺向绞丝交叉绞丝顺向绞丝交叉绞丝顺向绞丝交叉绞丝顺向绞丝每扭节距中不准超过的断丝数126221236183618控制要点控制要求1.施工临时用电方案承包单位编制，总监审签。2.用电设备一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱)。3.配电室1.配置砂箱和绝缘灭火器，2.专人值班，停送电应专人负责。4.自备电源1发电机组与外电线路电源联锁，严禁并列运行；2.发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置。5.架空线路1.采用绝缘导线，并架设在专用电杆上；2.架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离(见表1.4.1～表1.4.4)；6.电缆线路1.采取埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设表1.3.3钢丝绳折减系数表表1.3.4钢丝绳断丝更换标准表1.3.5起重吊装钢丝绳的安全系数上海先行建设监理有限公司41可编辑课件控制要点控制要求1.施工临时用电方案承包单位编制，总监审签。2.用电设备一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱)。3.配电室1.配置砂箱和绝缘灭火器，2.专人值班，停送电应专人负责。4.自备电源1发电机组与外电线路电源联锁，严禁并列运行；2.发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置。5.架空线路1.采用绝缘导线，并架设在专用电杆上；2.架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离(见表1.4.1～表1.4.4)；6.电缆线路1.采取埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设7.配电箱及开关箱1.固定式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不得小于1.3m,移动式应大于0.6m；2.分设工作接零和保护接零端子汇流排,并配锁。8.施工照明和行灯的安全电压1.在金属容器内作业或特别潮湿的环境中应使用l2v安全电压；2.在隧道开挖工作面，桥梁基础的井下作业和夜间滑爬模提升，组合钢模板作业，给排水的大口径井下作业，房屋的狭小空间和沟、槽、池内施工以及各种机床和其他易发生电击危险场所应使用36V安全电压。外电线路电压外电架空线路最低点与铁路交叉点轨面的垂直距离1kV以下1～10kV35kV最小垂直距离(m)7.56771.4施工用电表1.4.1表1.4.2铁路、机动车道路与外电架空线路交叉时的最小垂直距离上海先行建设监理有限公司42可编辑课件项目通信线路与低压线路之间低压线路之间低压线路与l0kV以上高压线路之间10kV高压线路相互之间距离(m)1.50.61.20.8外电线路电压1kV以下1～10kV35～120kV154～220kV330-500kV安全操作距离(m)4681015机械类别起重机械其他施工机械电压(kV)<11～1520～4060-l10200<11-25不含25-1l0不含120-200不含位置沿垂直方向1.53.04.05.O6.01.02.02.53.0沿水平方向1.01.52.04.06.O1.02.04.06.0表1.4.3通信线路与电力线路之间的最小距离表1.4.4脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离表1.4.5施工机械与输电线之间的安全距离(m)上海先行建设监理有限公司43可编辑课件控制要点控制要求1.高处作业的安全技术措施1.审查施工单位报送的高处作业项目的安全技术措施。2.安全警示标志1.检查安全标志设置。3.安全防护设施1.检查安全防护设施(高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设1.05m高的防护栏杆和0.18m高的挡脚板，供人上下的踏板承载力不应小于1.1kN；必要时应装设防护立网)。4.高处作业中的物料堆放1.不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。5.高处作业的安全工具1.检查安全工具的《检验记录》(见表1.5.1)；2.检查安全带的悬挂方法和位置(人体上方牢固可靠处)；3.临边作业应设置防护围栏和安全网；4.悬空作业应有可靠的安全防护设施。名称试验静拉力(kN)试验周期(月)外表检查周期(月)试验时间(min)安全带2.256l5脚扣1梯子1.81.5高处作业表1.5.1注：凡在坠落高度基准面2ｍ以上(含2ｍ)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。表1.5.1高处作业使用的安全工具的检查和试验标准上海先行建设监理有限公司44可编辑课件控制要点控制要求1.安全技术措施和操作规程1.审查施工单位报送的爆破作业安全技术措施和操作规程。2.爆破作业安全警示标志1.检查危险区域内标志牌的设立，通行路口专人防护。3.爆破器材保管1.检查爆破器材管理台帐。控制要点控制要求1.冬期施工1.检查施工现场的防寒保暖措施和防火、防煤气中毒的措施；2.检查人行道路、跳板和作业场所的防滑措施；3.检查严寒和寒冷地区操作机械时的防冻措施；4.检查江河冰面上通行时的安全行驶方案和解冻前的防流冰方案；2.雨期施工1.检查防洪、排涝安全防护措施；2.暴雨前后，督促施工单位对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，要求施工单位及时修复和加固。3.高温季节1.检查防暑降温工作1.6爆破作业1.7季节性施工上海先行建设监理有限公司45可编辑课件控制要点控制要求1.模板及支架结构1.稳定性、刚度和强度应满足施工要求(承载能力应满足支承新浇混凝土的重力：侧压力以及施工过程中产生荷载的要求)；2.地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。3.地面以上的模板安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固；4.模板的纵向和横向加固钢筋应满足设计要求，且连接牢固。5.模板支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。2.钢筋加工及焊接1.场地布置应满足安全作业的要求；2.钢筋调直机、切断机、弯曲机、电焊机等机械的工作台应安装牢固，并设置安全防护装置和接地保护；3.张拉预应力混凝土钢筋时，预应力张拉工作区应有明显标志；4.张拉工具和锚具(锚环及锚塞)使用前的外观检验,高压油泵与千斤顶之间的连接点、接口检查，油泵压力表、安全阀的灵敏可靠度检查；5.张拉或放松预应力时的安全防护措施。3.混凝土灌筑1.检查灌筑平台或脚手架的牢固程度和基坑边坡稳定情况；2.检查水下混凝土灌筑平台和满铺脚手板等安全措施。1.8混凝土与砌体工程2危险性较大工程的安全监理控制要点上海先行建设监理有限公司46可编辑课件2.1危险性较大工程的确定依据《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)第三十八条

施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：(一)

基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；(二)

高坡、陡坡土石方开挖工程；(三)

模板工程；(四)

起重吊装工程和钢结构安装工程；(五)

脚手架工程；(六)

拆除、爆破工程；(七)

高空、水上、潜水作业；(八)

高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；(九)

隧道工程；

(十)

铺轨、架梁工程；(十一)

既有线工程；(十二)其他危险性较高的工程。2.2危险性较大工程的安全监理控制要点2.2.1基坑(槽)工程2.2.1.1基坑(槽)施工类型(1)无支护基坑明挖施工：适应于埋置深度5m以内(地质条件好或放坡开挖不受周围条件限制时，深度可以大于5m)浅基的基坑开挖施工。(2)支撑法基坑明挖施工：适应于基坑坑壁土质松散、并受地下水的影响；或放坡开挖工程量过大；或施工场地受限，或邻近建筑物限制，不能放坡。(3)喷射混凝土护壁法基坑明挖施工：适应于坑壁自稳时间较短，渗水量较少的各类岩土和深度不超过10m的基坑开挖施工。2.2.1.2基坑(槽)施工机械及工艺装备人工开挖：风镐、铁镐、铁锹、吊斗；机械开挖：挖掘机；抽水设备：抽水机、轻型井点设备(真空泵)；喷射设备：空压机、搅拌机、干、湿喷机、喷射手等机械。上海先行建设监理有限公司47可编辑课件危险因素安全监理控制要点1.基坑施工监理对基坑(槽)的专项施工方案及论证报检资料进行审查。审查要点：1.基坑(槽)开挖工艺，基坑支撑、防护、降水、爆破和施工临时用电等安全措施。2.紧急救援预案。2.基坑(槽)坑壁坍塌1.对开挖方法、支撑结构的联接、间距、护壁的厚度、边坡的稳定性进行定期检查；2.对支撑结构的拆除顺序进行检查。3.人员或设备坠入基坑检查地面防护栅栏(冬季施工防滑)和作业区警示标志的设置、照明设施、基坑回填。4.涌水、流砂检查地面排水沟的设置、降水设备的使用状态。5.施工机械及临时用电对开挖和起吊机械、支撑、防护、降水、爆破器材(起爆指挥和作业人员的资格、爆破器材管理)等设施、材料和用电设备(接地、接零和使用漏电开关)、安全防护(安全帽、安全绳、绝缘胶鞋)用品进行核查。2.2.1.3基坑(槽)作业及安全质量控制流程2.2.1.4危险因素识别及安全监理控制要点：2.2.2基桩工程2.2.2.1基桩施工类型及施工机械、工艺装备(1)挖孔桩基础：适应于无地下水或有少量地下水的土层和风化软质岩层。其施工机械主要有风镐、铁镐、铁锹、风钻、鼓风机、绞车或卷扬机、抽水机。(2)钻孔桩基础：冲击(螺旋)钻机钻孔。其施工机械主要有钻机、泥浆泵。(3)沉桩基础：锤击沉桩、振动沉桩。其施工机械主要有桩锤(坠锤、汽锤、柴油锤、震动锤)、桩架(导杆、滑轮、绞车、撑架、底盘)、起重机具、动力设备。上海先行建设监理有限公司48可编辑课件施工准备孔口加固处理防护栅栏设置开挖掘进清孔出渣孔壁支撑终孔检查达到施工图标示深度是否安装钢筋笼灌筑混凝土桩体混凝土养护桩体质量检验不合格品处置结束合格不合格人工挖孔灌注桩施工工艺及安全质量控制流程图上海先行建设监理有限公司49可编辑课件危险因素安全监理控制要点挖孔桩挖孔桩施工监理对挖孔桩的专项施工方案及论证报检资料进行审查。审查要点：1.挖孔桩开挖工艺，挖孔桩支撑、防护、降水、爆破和施工临时用电等安全措施。2.紧急救援预案。施工机械及临时用电1.对进场的开挖、起吊、支撑、防护、降水、爆破等机械、设施、材料进行核查。2.对用电设备(接地、接零和使用漏电开关)、安全防护(安全帽、安全绳、绝缘胶鞋)用品进行检查。孔壁坍塌1.对开挖方法、支撑结构的联接、间距、护壁的厚度、边坡的稳定性进行定期检查；2.对支撑结构的拆除顺序进行检查；地面作业人员或设备坠入孔内检查地面防护栅栏(冬季施工防滑措施)和作业区警示标志的设置、照明设施、基坑回填；孔内发生涌水、流砂检查地面排水沟的设置、降水设备的使用状态。钢筋笼起吊检查钢筋笼的焊接和起吊捆绑连接。钻孔桩施工机械及临时用电1.对进场钻机(螺旋钻、冲击钻)、电焊机、泥浆泵、空压机等机械进行核查。2.对防护设施和用电设备进行安全检查。钻机倒塌检查钻机安装(场地平整、连接螺栓、固定钢丝绳)。孔壁(泥浆池)坍塌检查护筒的埋设高度和泥浆的性能。地面作业人员坠入孔(或泥浆池)内检查护筒的埋设高度、地面防护栅栏(冬季施工防滑措施)和作业区警示标志的设置。钢筋笼吊装检查钢筋笼的焊接和起吊捆绑连接。沉入桩施工机械及临时用电1.对桩锤(坠锤、汽锤、柴油锤、震动锤)、桩架(导杆、滑轮、绞车、撑架、底盘)、起重机具、动力设备等机械设备进行核查。2.对防护设施和用电设备进行检查。沉桩机具倒塌检查桩架安装(场地平整、桩架组装、固定缆绳)。沉桩起吊检查沉桩起吊点位置及插桩的垂直度。2.2.2.4危险因素识别及安全监理控制要点：上海先行建设监理有限公司50可编辑课件2.2.3围堰工程2.2.3.1围堰施工类型及施工机械、工艺装备(1)土石围堰：适应于无地下水或有少量地下水的土层和风化软质岩层。其施工机械有挖掘机、推土机、水力吸泥机、空气吸泥机、离心水泵、井点排水设备等(2)钢板桩围堰：适应于砂类土、黏性土、碎石土和风化岩石等河床的深水(10～30m)桥墩基础围堰。其施工机械有冲击(或振动、振动冲击、静力压入)机械，定位桩、导梁、钢板桩、起重机械、浮运设备。(3)双臂钢围堰：适应于大型河流水深流急的深水基础。其施工机械有拖轮、浮吊、平头铁驳、救生艇、桅杆吊机、电动空压机、柴油发电机。(4)钢套箱围堰适应于流速小、埋置浅、覆盖层薄、平坦岩石河床的水中基础。其施工机械有浮吊船、钢套箱。是否开始施工准备测量放线修筑周边引截排水设施修筑围堰进入基坑开挖围堰是否符合要求外部排水返工土石围堰法施工工艺及安全质量控制流程图2.2.3.2围堰作业及安全质量控制流程上海先行建设监理有限公司51可编辑课件否是开始钢板桩加工导梁围笼加工测量放线围笼安装定位插打钢板桩插打合拢桩板基坑开挖基坑抽水基坑清理基坑检验合格灌注基础混凝土拔出钢板桩结束钢板桩组装试拼钢板桩围堰施工工艺及安全质量控制流程图上海先行建设监理有限公司52可编辑课件开始测量放线工作平台拼装，浮运就位套箱围堰制作套箱下沉水下清基及封底基底合格否是围堰拆除结束（a）钢套箱围堰基础施工开始测量放线钢套箱加工及试拼工作平台搭设测定桩位钢套箱吊装钢套箱就位（b）钢套箱围堰承台施工就位符合要求灌注封底混凝土拆除围堰结束否是钢套箱围堰基础施工工艺及安全质量控制流程图上海先行建设监理有限公司53可编辑课件开始钢围堰分节制造底节钢围堰拼装底节围堰浮运底节围堰起吊入水精确测量定位底节围堰固定围堰接高，注水下沉钢围堰拼装船导向船组装定位船锚碇围堰沉至河床精调定位检查围堰垂直度不合格吸泥下沉合格测量纠偏围堰接高围堰内填筑混凝土或灌水围堰下沉到施工图标示高程结束（b）围堰下沉与接高开始测量放线双壁钢围堰拼装浮运就位

钢壁接高着床下沉水下清基及封底基底检验合格灌注基础混凝土拆除围堰结束否是（a）双壁钢围堰施工否循环作业双壁钢围堰施工工艺及安全质量控制流程图上海先行建设监理有限公司54可编辑课件危险因素安全监理控制要点共性因素围堰施工方案监理对围堰施工方案及论证报检资料进行审查。审查要点：1.围堰设计(结构受力计算与分析)和河流水文资料；2.施工工艺及安全措施；3.临时用电方案、围堰浮运方案、拆除方案、紧急救援预案；4.围堰设计的安全可靠性论证与评价。河流的水深、流速施工期间水深、流速观测监控，特别是流速大于1.5m/s、水深大于5m的河流及雨季的观测。人员、机械施工人员资格和上岗证、机械设备、材料报检及现场核验。安全防护安全防护设施(防护栅栏、通航河流的信号标志)设置和救生衣配置。土石围堰围堰体材料围堰体所选用的填料必须符合专项施工方案的要求。围堰施工1.围堰周边引截排