中国特色社会主义理论与实践讨论

人口与计划生育2023/6/292主要内容计划生育在中国12计划生育的弊端3反思4计划生育的优势计划生育的背景提出阶段试点阶段“晚、稀、少”阶段现行生育政策195319621980至今计划生育的背景一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。

一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。计划生育宣传教育一时燃起熊熊烈火。二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近７亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。

1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段

20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。四、1980年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段

1980年9月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。次年，五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年12月全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。计划僚生育炼宣传彻工作20扒13年11月，田党的拢十八贤届三膨中全更会对和计划碗生育举政策故作出灿调整伏，提斤出“坚持农计划何生育包的基调本国床策，昆启动侧实施晓一方耍是独曾生子走女的亡夫妇习可生储育两痰个孩但子的汽政策父，逐湾步调持整完观善生亩育政薪策，碑促进赤人口狸长期裳均衡塘发展愧。”计划伟生育彩的利一、旬有利猫于劳壮动就游业实行搏计划壮生育拳，可懒以使堤每年挤进入痰劳动袖适龄德人口嫂减少块，从庄而有释利于骂劳动编就业水，缓殊解就拒业难再，减侧少失臂业问撇题。二、域有利广于提蜜高全芝民族啊的人催口质术量。实行旦计划购生育灾，国肺家可医以把李积累比下来隔的资隔金用教育，使旱更多状的人驳受到福更多冷更好究的教翼育和做技术址训练铜，从匪而达筛到提较高全景民族台的人口埋质量的目坝的。三、短有利记于优芽化资梯源配网置和轻提高乏人均袄资源捏水平安。实行跪计划骂生育姨，可秤以缓席解人钢地矛论盾，乳提高盟人均摔占有丑耕地鸭面积协、人均蹦占有纸粮食编的水营平。我国镇自然茧资源抵基本没特征类别国土面积矿产资源耕地面积河流年径流量森林面积资源基本特征总量居世界位次33466自然资源大国类别国土面积矿产资源耕地面积河流年径流量森林面积资源基本特征资源基本特征1/33/51/3·1/41/5

人均资源不足人均量居世界位次78806788121四、外有利计于减苹少家姿庭负纲担实行给计划淹生育腾使每登个家畅庭的赏人口坊减少凶，不萌仅可怜以减杠少家霞庭消浙费，果而且铅使家挂庭主联要成垦员腾饿出更浙多的舰时间邀和精惨力投以入到寒源利甚用颠程度冬及环蚀境保伯护相帮适应仆。发边展家汇庭经撕济和弱健康纪娱乐巡寿中，嘴从而彩保证代家庭落幸福海、社执会稳颗定。全球减计划估生育袜带来应的益刷处与人怪口大稍爆炸厉的关押系从“70亿地秆球”档的视愈野看锋中国直，现宾实更漂为纷滚繁复求杂。杀人口吨的迅社速膨汤胀，广一方闹面在路资源件上做盟着“灾减法裙”，70亿人嫩每天挑最少念喝干2.决3个昆爬明湖股，耕旨地、碍能源偿、矿昼产等茂资源垮也以谜同样暮惊人殃的规弓模在文消失盟。另鸭一方习面则霸在需科求上喝做着届“加猾法”掌，更贷多的穴人口费，意伙味着仓需要杯更多赤食物哪、更愿多能绸源、求更多坝就业甜和受煮教育住机会帅、更斜多社湖会保盒障，登这已兄成为晌各国达政府脖越来寨越沉街重的荷社会驻责任宏。人鹿口爆何炸成郊为一男个非株常严愈峻的甘问题拔。印哨度人口议与环腔境资抛源：扮人口夹增长救与工何业化简、污乐染、坐食物普、资订源枯钩竭息江息相馅关。地球粮上从插生物档诞生骂到人后类出爷现，复可以灵说是歇弹指锡一挥熄间的孙事。瓣但是候，人填类的泰发展河使地惹球承汽受重问负，洒资源烦、能乘源等垄正在听不断摄被消虹耗掉级。何世界那人口末增长搞率的深急剧畜上升纲和人殊口基节数呈岗指数谎增长幅的现扰状。希地球剪上资丧源有揪限，介人类述正在桨毁灭旋性地宝消耗炊地球店上的钟资源路，人精口增串长将价使资还源耗杏尽，驴人类菜将面牢临灾片难性捷的后焦果；电随着某人口虎增长纹，人伶类对俩粮食乔的需元要愈咬来愈劈燕大，返而土殿地随条着化都肥的纪使用将，有窗机质牵遭到裕破坏雄，土调地贫佳瘠化雾、沙晚漠化书，再经加上粪耕地乡丰被占拾用，奶粮食酸来源芹将更允加困疤难；人口彼增长疑使人利类对屠自然奥系统亭的压准力直炕线上痒升，袄使大供气污敢染日慰趋严蓄重，养使生源态环躬境被筒破坏惊。过多部的人抚口造形成的敬环境怖污染悦与资勉源消渐耗计划影生育辞的弊一、躲生育扰权问晕题生育坐是人队们的板一项楚基本川权利泳，人柄们有握权决数定是穴否生袖育，幻玉生育违几个皆子女拾。任威何人躬不得原歧视汁不生具育子完女的今家庭壶和只乌生育贡一个邮子女岛的家露庭。汗对于供其中轮的特啦困家择庭，旦国家届和社闹会应使给予恨大力补救助也。二、戏独生歌子女生问题中国肤每个拍家庭罪只能徒有一猾个小待孩？伯会不种会寂懂寞？畜在独裁生子民女情轧况下崖，孩劫子可裙以得耳到父下母更那多的斑爱。驰然而漏这种乞爱属伙于宠痰爱的装范畴毯，它鼠固然孔能让卫孩子最得到投父母里更多回的温疲暖和格甜蜜拍，但社它弥低补不服了孩卵子从胁兄弟勺姐妹欢的玩法乐中摸获得柔的天徒然的鱼欢乐粒，而妻且这因种宠雨爱多疼半属浇于溺挑爱，纽奉其消袋极性够是显籍而易菊见的例：它春容易醋诱发隙孩子娇天性碑中的蜘惰性右，消离蚀孩美子天阔性中兽的斗铸志，香助长筝孩子疑的慵懒初和骄财纵倾蜘向。因督此独场生子刃女的权家庭题环境板对孩铺子未炉来精那神人晃格的闲生成肿是不撕利的需。独生阅子女奸一旦游遭遇榴死亡嗽或严哈重伤葵残，亡独生碍子女雕家庭待就转覆化为“真空服家庭”“残破骡家庭”和“困难变家庭”。三、恩劳动什力问恰题：在我附国，老龄苏化的含急剧怪形成乡丰与青拴壮年袭劳力德的相鼠应减洞少是同牲时而房诚反向疤进行阴的。般据经桃济学灰家估捎算，花如果穿我国视的现智行计免生政正策坚采持不佩变，括那么欲仅从20打12年至20头22年这10年间荒，我滴国青朋壮年弟劳动舍力将行减少析一个贴亿！壤这意争味着奇到那专时我冒国社种会活尊力将减明显矮减退足。社病会活旷力是趟一切躁事业悬发展溜的“倡原动愤力”忙，也馒是国志民赖录以焕替发朝性气、鹿积极垃进取惭的无叠形资侍源。社会墨活力惯减退这一香趋向识必将娘对我签国经泊济发问展的尺强劲慢势头辟造成昆明显走的制伪约，凭我国端国防凉的后雄备力踪蝶量也品势将菊相应讽受到嚷牵制计，我肥国的则人文通生态眼也会雁受到庄消极汗影响帖。四、娘人口辛老龄车化伴随返着生常育率撤的下袖降和红社会垃老龄赌化程将度的晶加深宽，中恒国正摩在由辞劳动厘力过哲剩向逃劳动辜力短喝缺时岗代转杨变。围十几问年后真，中询国“人劲口红思利”叼将进巩入“剃关窗蛛期”。西汁方发喂达国膛家先鱼富后帖老，虽中国增却表老现为避未富傲先老朴。汹旬涌的筹人口鹊老龄摊化浪狱潮带代给中软国社矿会与而经济吩的冲睬击可交能比逢人口袜增长庆的力罢量要刻大得刑多。类丁感克空巢籍老人五、性别叹结构紧失衡正。由于错受“骆传宗舍接代圣”思晚想观滚念的线影响惹，中史国传傅统的埋生育权观念第还没厚有从驳根本更上改楚变，蛛特别阿是广暖大农向村和浩老少旁边穷投地区怪，男孩劳出生榨率显仰性高雪于女查孩，我炼国目所前男拴女出币生比徐例高春达约蜂12雪0：袖10踏0。导致某了六、计划奋生育城政策雀带来翁的民记族问创题我国让现行东的计欠划生什育政学策是艇严格陶要求氏城镇贞居民挺生一库胎，浴农村劫是一霉胎半培，而夕对少盒数民休族生笑育却性无限跟制，由此蛮根据纠国家据统计碎局公川布的搜人口蜘普查扶报告蔬显示持：主途要针匪对汉遭族施除行的胖计划择生育盗已经醋使得占汉族合新增车人口绞占全捡国新助增人邻口的典比重构降低师至58%，这样咸，使壮得汉族舌人口比例悼在很东短的脖时期嫂内迅蓝速下须降，理尤其济是在且边疆膛地区廊，各螺民族敌比例府的急枪剧变忘化会胸引起怀一些铸很严知重的走问题。将造馋成比圾较多陡的民族粪问题和边疆亭问题，不惭利于窜国家喇的稳假定和尽长治碰久安。七、岗导致贝“四世二一独”结熟构的担形成所谓“四二趁一”人口给结构甩,从况独生租子女始角度食可概购括为1个绳子辈陆,急2个掘父辈根,委4个负祖父侍辈。所研蒜究的棕角度斤可分洒为两宾类,搁一是础探讨妄家庭舅结构验的变氏化,河二是萌探讨里独生秀子女达成长露过程失中的识相关楼教育小问题脚,也闸涉及怜其未蜡来对止上两剪代六归位老瞒人的握赡养菌问题害。如刑独生尼子女贸之间胀结婚其,就港会形搞成典械型的剪四二躲一家次庭结圣构的地情况落,主战要探住讨独荷生子浙女一繁代在美其养柔老养悬小中是所承厌担的股责任脂和产钻生的胸问题切。八、咬人口伏素质怒逆淘涛汰逆淘翠汰最妄早由割高尔痕顿提错出他穷将达刃尔文勒的优滚胜劣市汰生熊物进椒化论筐延伸股到社鸭会学苏领域歪，帖也就撕是一贞种社月会对悔人口孩的逆融向选情择次指低愉素质猴人口域挤压累高素清质人嫂口这礼种有贝悖于痒优胜堤劣汰撕的现彩象。央我国框人口过素质迈逆淘命汰主副要包飘括这换几方撞面的期内涵怨：第壁一、闲经往济发岭达地纳区与捕贫困沙地区脂之间碰生育藏率的堂差异茫造成农整体亿人口寻素质典逆淘句汰；绢第二董、遗消传疾羡病患灶者生痕育率应高而败导致广的小缝范围疗人口填逆淘井汰；多第三杠、某击些地责区由票于特始殊情钓况而钟造成遇的局殃部地荐区人师口素旦质逆粗淘汰舍如在西一些精石化压工业宇基地枣环境塘污染塑等造伞成地地区性掩初生聋缺陷诵率增包加人蠢口素诊质下害降。反思一、适当逼放宽倘计划摇生育献政策要解脖决我宪国的款人口嗽问题挑首要们的是储要放银松一旦胎化千政策，实抛际上润我国姨的人进口控择制政霜策是一种委歧视去性政前策即件对农巷村要裂求较柿宽，对城僻市要餐求较蜻严，这瞎一政斗策客遗观上提助长赖了人匆口逆邻淘汰云。卷所以蓄，在满十八孟届三汪中全绒会上塞做出赠了改劲善计砖划生惧育的席政策倘，即坚持元计划味生育烟的基殖本国面策，影启动支实施僵一方静是独伸生子峰女的证夫妇籍可生投育两配个孩奋子的摧政策粱，逐尚步调管整完他善生躁育政搁策，稍促进缓人口触长期荷均衡废发展遥。二、完善泳我国续老年柏人社蒙会保态障制滤度由于爷我国举是在叼经济喷尚不遗十分逗发达肿的情本况下秋出现柔人口蕉老龄似化的，因此冲老年岩人口爷的社遥会保阁障问化题成帖为一封个难芹点。对于衬