某大桥及接线工程安全生产事故应急救援方案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档浙江省三门湾大桥及接线工程(宁波段)TJ3合同段安全生产事故应急救援方案(修改稿)编制：复核：审核：中交第一公路工程局有限公司浙江省三门湾大桥及接线工程（宁波段）TJ3合同段2015年4月目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.2.1法律法规和有关文件 11.2.2相关应急预案 11.3适用范围 21.4应急预案体系 2体系基本要素 2体系构成 21.5事故分级 21.5.1特别重大事故（Ⅰ级）： 31.5.2重大生产安全事故（Ⅱ级）： 31.5.3较大生产安全事故（Ⅲ级）： 31.5.4一般生产安全事故（Ⅳ级）： 31.6工作原则 31.7工作机制 42工程危险分析 42.1工程概况 42.1.1工程地理位置及规模 42.2水文地质条件 52.2.1地形地貌 52.2.2水文特征 52.2.3潮汐特征 52.2.4设计流速 62.2.5气象 6桥墩冲刷 62.3危险源分析 63应急组织机构及职责 73.1应急组织体系 73.2应急领导小组及联系电话 73.3应急领导小组职责 73.4应急领导小组成员分工及职责 83.5应急指挥体系图（见附件1） 104预防与预警 104.1危险源监控 104.2信息报告与处置 12项目部内部报告方式与通知流程 124.2.2信息上报与传递 144.3.3对外报告报警方式 155应急响应 155.1响应分级 155.2响应程序 165.3应急结束 186信息发布 187后期处置 188保障措施 188.1通信与信息保障 188.2应急队伍保障 188.3应急物资装备保障 188.4经费保障 198.5其他保障 199培训与演练 199.1培训 199.2演练 1910奖惩 1910.1奖励措施 1910.2处罚措施 2011附则 2011.1术语和定义 2011.2应急预案备案 2111.3维护和更新 2111.4制定与解释 2111.5应急预案实施 2112附件 21附件1应急指挥体系图 21附件2应急小组及成员联系方式 21附件3应急相关联单位联系方式 22附件4监理单位相关人员联系方式 23附件5常用应急救援器材、设备清单 2313专项应急预案 2413.1隧道突泥事故专项应急预案 24事故类型和危害程度分析 25应急处置的基本原则 25隧道突泥事故预防措施 25应急处置 2613.2隧道坍塌事故专项应急预案 27事故类型和危害程度分析 28应急处置的基本原则 28隧道坍塌事故预防措施 28应急处置 2813.3触电事故应急预案 29事故类型和危害程度分析 2913.3.2应急处置的基本原则 29触电事故预防措施 29应急处置 3013.4高处坠落事故专项应急预案 3213.4.1事故类型和危害程度分析 3213.4.2应急处置的基本原则 32高处坠落事故预防措施 3213.4.4应急处置 3213.5物体打击、机械伤害及起重伤害事故专项应急预案 3313.5.1事故类型和危害程度分析 3313.5.2应急处置的基本原则 34物体打击、机械伤害及起重伤害事故预防措施 34应急处置 3413.6中暑、食物中毒事故专项应急预案 3613.5.1事故类型和危害程度分析 3613.6.2应急处置的基本原则 3613.6.3中暑、食物中毒事故预防措施 36应急处置 3613.7火灾、爆炸事故专项应急预案 3713.7.1事故类型和危害程度分析 3713.7.2应急处置的基本原则 38火灾、爆炸事故预防措施 38应急处置 3813.8坍塌、掩埋事故专项应急预案 4013.8.1事故类型和危害程度分析 4013.8.2应急处置的基本原则 40坍塌、掩埋事故预防措施 40应急处置 4113.9车辆交通事故专项应急预案 4313.9.1事故类型和危害程度分析 4313.9.2应急处置的基本原则 43车辆交通事故预防措施 43应急处置 4313.10泥石流、滑坡灾害专项应急预案 4413.10.1事故类型和危害程度分析 4413.10.2应急处置的基本原则 44泥石流、滑坡灾害预防措施 44应急处置 4413.11群体性事件专项应急预案 45事故类型和危害程度分析 45应急处置的基本原则 45群体性事件的预防措施 45应急处置 4513.12“三防”专项应急预案 4613.12.1事故类型和危害程度分析 4613.12.2应急处置的基本原则 461“三防”预防措施 46应急处置 49浙江省三门湾大桥及接线工程(宁波段)TJ3标安全生产事故应急救援预案1总则1.1编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性生产安全事故，做好应急救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定中交第一公路工程局有限公司三门湾大桥及接线工程第3合同段项目经理部《安全事故应急救援预案》。1.2编制依据1.2.1法律法规和有关文件《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）国务院《关于进一步加强生产工作的决定》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）《浙江省安全生产条例》交通运输部《交通行业建设工程事故统计报表制度》《爆破安全规程》(GB6722-2011)《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）1.2.2相关应急预案（1）交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》；（2）《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》；（3）《宁波市交通行业事故应急预案》；（4）《宁波市高等级公路建设指挥部建设工程生产安全事故应急预案》；(5)《中交第一公路工程局有限公司安全事故应急预案》；1.3适用范围本预案适用于三门湾大桥及接线工程第TJ3合同段在现场施工过程中发生的因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件造成的四级（一般、较大、重大、特别重大）工伤事故和非工伤事故；以及在本合同段办公、生活、生产区内发生的一般社会安全事件。本预案指导施工中各专项应急预案和现场处置方案的实施。1.4应急预案体系1.4.1体系基本要素组织体制：项目部应急救援领导小组（管理机构）→现场应急救援工作组（功能部门）→现场应急自救分队（应急指挥）→现场应急自救其他分队、周边第三方协助救援单位或团体（救援队伍）。运作机制：统一指挥（所有救援队伍统一服从现场应急救援工作组指挥）→分级响应（项目部有能力自行实施的救援即一般事故、三级响应）→属地为主（各作业点应急自救分队自救）→公众动员（各职能部门、现场应急自救分队联合救援）。法制基础：《中华人民共和国突发事件应对法》→《国家突发公共事件总体应急预案》→《国家安全生产事故灾难应急预案》→《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》→《宁波市交通行业事故应急预案》→《宁波市高等级公路建设指挥部建设工程生产安全事故应急预案》→《中交第一公路工程局有限公司三门湾大桥及接线工程第TJ3合同段综合应急预案》。保障系统：信息通信（电话、移动手机、对讲机等，天气预报收集、公布等）→物资装备（防护材料、防护用品、个人劳保用品、药品、车辆等）→人力资源（各作业队参建员工约300人）→经费财务（项目经理保障、财务部随时提供）。1.4.2体系构成一级：综合应急预案二级：专项应急预案（含三级：现场处置措施）1.5事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故划分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四级。1.5.1特别重大事故（Ⅰ级）：（1）死亡30人以上的事故；（2）重伤100人以上的事故；（3）1亿元以上直接经济损失的事故。1.5.2重大生产安全事故（Ⅱ级）：（1）死亡10人以上30人一下的事故；（2）重伤50人以上100人以下的事故；（3）5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。1.5.3较大生产安全事故（Ⅲ级）：（1）死亡3人以上10人以下的事故；（2）重伤10人以上50人以下的事故；（3）1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.5.4一般生产安全事故（Ⅳ级）：（1）死亡3人以下的事故；（2）重伤10人以下的事故；（3）1000万元以下直接经济损失的事故。本条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.6工作原则（1）“以人为本，生命第一”原则。把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量骨干作用和社会救援机构的基础作用；（2）“统一领导，分级负责”原则。在指挥部统一领导和组织协调下，建立健全项目部预防预警及应急机制，明确并落实应急体系内各自职责和权限，做好突发事件的日常应急管理和应急处置工作；（3）“快速反应，资源整合”原则。加强项目部应急队伍建设，基于项目自身应急力量，依托指挥部应急资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制；（4）“依靠科学，依法规范”原则。充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依照规范制定预案，依照程序实施预案，确保应急预案科学、可行；（5）“预防为主，练战结合”原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持事故预防与应急工作相结合。做好预防、预测、预警和预报，及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.7工作机制为响应宁波市高等级公路指挥部的领导，项目部完善事故应急体系和应急预案及实施进行指导、协调和监督，参与、配合一般及以上等级事故的调查处理。项目部负责建立事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案的组织实施工作；项目部根据工程特点，制定应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备应急救援物资、设备，组织演练，开展事故应急知识宣传等。2工程危险分析2.1工程概况浙江省三门湾大桥及接线工程（宁波段）土建工程第TJ3标段，主要内容包括：桩号范围K62+330～K67+700，里程长度5.37Km。含王岙大桥（基础及下部工程和部分附属工程、跨径布置7×(4×30)、长度847.4m、结构形式预制T梁），龙王头湾大桥（跨径布置4×(4×50)+（5×50）、长度1056.06米、结构形式现浇箱梁），双岙大桥（跨径布置4×(3×30)、长度365.09米、结构形式现浇箱梁），老猫山隧道（连拱隧道长度218米），大岙岭隧道（连拱隧道长度237米），5处涵洞，6处通道，桩号范围内路基工程（约1.5km）及其他工程。2.1.1工程地理位置及规模本项目起于象山戴港，接宁波象山港大桥接线工程，终点接浙江省台州湾大桥及接线工程。图2.1.2-1项目地理位置2.2水文地质条件2.2.1地形地貌三门湾三面群山环抱，岸线曲折，港汊众多并深嵌内陆，港汊间舌状潮滩相间而生，沿海海岸线多为海岸地貌和潮间带地貌，海岸地貌主要是人工修建的海堤，潮间带地貌主要为海涂，介于海堤和多年平均潮位之间的潮间滩地，滩面坡度平缓，向海域逐渐变陡。2.2.2水文特征岳井洋位于象山县西南海域，为三门湾支港，经白礁水道与三门湾、石浦港相通。崇搀岛将岳井洋分成东西两汊，东汊为崇搀门，口门处分布着老虎礁、大青山、小青山、牛轭礁、青屿山等山体和礁石，通航困难；西汊马岙门，水深3～10m，深槽稳定，可通航。2.2.3潮汐特征三门湾、岳井洋各站的潮位，具有非常一致的变化规律；在一太阴日一日中，规则地出现两次高、低潮位；在一个月中，规则地出现两次大潮和两次小潮，半月及月变化规律亦十分明显；各站潮位过程曲线，除高低潮稍有差别外，其余几近重合。健跳水文站是三门湾内唯一的长期潮位站，观测规范、资料可靠、序列长。根据健跳水文站1990～2008年每日高、低潮潮时与潮高资料统计结果如下：三门湾各跨海大桥桥址区潮位特征值潮位（m）潮差（m）涨、落潮历时（hh:mm）高潮位低潮位涨潮落潮平均最高平均最低平均最大平均最长平均最长2.385.49-1.81-3.734.177.2306:1708:0606:0808:402.2.4设计流速桥区水域潮流强度中等，最大流速在3节左右，总体上落潮流略强于涨潮流，且落潮流历时略长于涨潮流历时。根据实测的最大涨、落潮流速，岳井洋水域为1.16m/s和1.27m/s。根据专题研究计算得到桥位区各计算点潮流可能最大流速、根据潮流最大可能流速与不同重现期的风漂流可能最大流速合成，得到各计算点不同重现期海流可能最大流速与其对应得流向。2.2.5气象项目所在地区为浙江东南沿海，处于欧亚大陆与太平洋之间的过渡地带，属亚热带季风气候区，兼受海洋对气候调节作用，具有季风显著，四季分明，气候温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，雨水充沛，光照充足，年平均气温16.3～17.9℃。每年7-9月份为台风季节。2.2.6桥墩冲刷根据桥梁基础冲刷模型试验结果，300年一遇潮型时，桥桥墩基础的冲刷深度见下表。桥名岳井洋-马岙门大桥桥墩墩型主墩边墩引桥墩桥墩编号/位置21#~23#/主槽20#、24#/主槽17#~19#，25#~27#/主槽15#、16#，28#、29#/边滩试验冲刷深度(m)8.76.56.24.2最低高程(m)-19.7-17.5-17.2-9.2注：表中结果为冲刷试验结果。2.3危险源分析（1）施工项目复杂，战线较长。承担的工程繁多，结构多样化，工期紧，在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，不安全的因素随时都可能存在。（2）水上、露天、爆破及高处作业多。涉及到钢栈桥、隧道、路基及移动模架等大临设施，受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响，容易造成一定的隐患。（3）手工操作及繁重劳动多。建筑机械化施工的比重虽逐渐增大，但个别施工工艺还是相当落后，手工操作仍占相当大的比例，而且劳动强度大。（4）生产工艺和方法多样，规律性差。在建筑施工中，每道工序有着不同不安全因素；即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同，随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。（5）项目投入的移动模架、履带吊、旋挖钻机、电动单梁起重机、等大型设备、特种设备多，管理难度大，安全风险高。（6）鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下生产安全事故：淹溺、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾爆炸、中暑中毒、车辆交通事故、路基滑坡灾害、船舶碰撞、群体性事件以及台风、暴雨等自然灾害等3应急组织机构及职责3应急组织机构及职责3.1应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组、项目部应急领导小组办公室、项目部各部门和所属各施工队。3.2应急领导小组及联系电话成立紧急情况应急领导小组：组长：孙海峰副组长：赵小东、黄海伦、周军、江明军组员：高颖辉、曹忠峰、王强、王耀亮、王斌、尹述抗、康旭、郭飞、隽永忠、唐来东、邵成松、郭发龙、李猛、郝岩岩、何仁强、许小龙、王志国、金鹏、李士军、丁茂名、张振华应急领导小组常设办公地点在项目部安保部，值班电话：057489526608。3.3应急领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后须及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。3.4应急领导小组成员分工及职责项目值班人员一旦收到紧急情况信息，须快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中可协调。（1）组长：孙海峰接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。迅速将人员和机械迅速撤出危险区，并立即采取有针对性措施防止事故进一步扩（2）副组长：赵小东、黄海伦、周军、江明军协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常安全工作落实情况和应急响应准备状态。（3）风险评估组组长：赵小东成员：隽永忠、唐来东评估施工现场以及生产过程中潜在危险源的风险，指导安保部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。（4）现场抢救组组长：高颖辉成员：郭发龙、邵成松、张振华根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。（5）技术处理组组长：黄海伦组员：康旭、李猛负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。（6）伤员营救组组长：何仁强组员：丁茂名、郝岩岩、李士军根据现场情况，制定伤员营救方案、进行事故现场对伤员的营救、转运以及维护现场秩序，控制事故进一步扩大等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。（7）后勤供应组组长：王强组员：金鹏、尹述抗制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况，负责应急物资、设备的日常维护。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。（8）安全保卫组组长：王耀亮、王斌组员：许小龙、王志国、组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；协助应急救援总指挥工作；督促、监督本项目部应急救援工作；提出应急救援操作建议；组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。（9）善后工作组组长：周军组员：何仁强、王斌主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾，负责向相关部门报告事故原因以及进展情况，必要时向社会公开事故原因及进展情况，与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，慰问伤员及家属。（10）事故调查组技术负责：黄海伦现场负责：许小龙、王斌、王志国主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。主持现场危险源排除工作。3.5应急指挥体系图（见附件1）4预防与预警4.1危险源监控4.1.1易燃易爆化学物品（氧气、乙炔、柴油罐、液化气、炸药）使用中的监控对氧气、乙炔的管理（许小龙具体负责）：严格执行分开储存、分开运输制度；集中运输必须采用箱式，单个运输必须采用专用运输车，严禁扔、抛、滚动等方式，临时存放在作业点必须设置防晒棚，设置警示标志；对柴油库和柴油罐的管理（许小龙具体负责）：必须符合防火、防雷击、防盗等安全规定，制订加油、领用管理制度；对食堂液化气罐的管理（高颖辉具体负责）：供货商必须提供钢瓶合格证，严格单个罐体验收登记制度，日常使用中非食堂操作人员禁止使用。路基土石方爆破及隧道爆破炸药的管理（许小龙具体负责）：严格遵守实报实销，剩余当天退库，手续账目清楚，严禁乱扔乱放。完善领取、发放、使用（销毁）、清退管理台账4.1.2特种设备的监控特种设备进场后（王志国具体负责）必须向宁波市质量技术监督局报验，由宁波市特种设备检验检测研究院进行安全检测，发放安全使用合格证后方能投入使用；操作员必须持证或经过专业培训后方能上岗；所有设备和大型机械必须执行机长负责制，经常性检查、维护、保养并作好记录；大修或者更换配件必须由厂家派专业技术员方能进行；在日常工作中禁止违章指挥、违章操作。安全环保部负责对机械部在特种设备、资料和日常操作维护保养记录的真实性、及时性、完整性等方面进行督办。4.1.3火灾隐患的监控火灾重点部位必须配置灭火器、明确责任人，油罐设置防晒和挡板隔离，建立相应领用、使用管理台帐。重点部门主要职责：物资部负责：库房、油罐、氧气乙炔存放区域分区堆放、防晒、消防等管理措施到位；综合部负责：办公、生活区宿舍、食堂区域消防设施到位；试验室负责：试验室办公、值班区域消防设施到位；机械部负责：各发电机组、配电室、电器及线路密集区域设备（施工船舶）本身安全、专用消防灭火器到位；安全环保部负责：督促消防设施到位并及时更换、维护，加强日常安检，做好检查记录。4.1.4桥梁作业中（起重伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等）的监控对起重设备的电器、运行、钢绳、吊钩等重点部位经常性检查、维修；电工必须持证上岗，临时用电线路敷设、配电箱、开关箱安装等必须符合规程要求；高处作业、临边作业等必须设置安全警示标志、设置安全防护措施；个人佩带安全防护用品并正确使用；严禁违章指挥、违章操作；钢套箱加工、运输、吊装过程中必须安排专职安全员或者现场技术员跟班作业。4.1.5隧道作业中（物体打击、坍塌、触电、爆炸）的监控对起重设备的电器、运行、钢绳、吊钩等重点部位经常性检查、维修；电工必须持证上岗，临时用电线路敷设、配电箱、开关箱安装必须符合规程要求；安全环保部许小龙负责好炸药的登记及使用情况，现场爆破作业时做好警戒，隧道施工前务必做好监控测量，重视监控测量结果，依据监控测量数据指导施工，进洞前完成洞口排水系统，按设计要求进行边坡、仰坡放线，自上而下逐段逐级开挖，加强洞口周围和掌子面临时边仰坡的锚喷网防护，隧道洞口区域所有危及洞口安全的危石、落石等必须彻底清除，有效的使用逃生通道，做好超前地质预报的监测，严格按施工方案进行施工。4.1.5恶劣气象（台风、龙卷风、大雾、暴雨）的监控安全环保部王斌、工程部易佳飞专门负责收集气象信息，每天及时公布，遇有台风警报信息，立即向主管安全领导谢师省报告。机械部（金鹏负责）收到气象平台关于恶劣气象信息，要求停止现场所有大型设备吊装作业行、并把机械设备转移至安全区域。安全环保部（王耀亮负责）收到宁波市、象山县气象平台关于恶劣气象信息，要求停止吊装作业，并安排人员撤离至安全区域现场做好排水及设备防风措施。各作业点根据恶劣气象实际发生情况、时间段，马上采取措施停止作业，同时报告生产副经理赵小东。生产副经理赵小东及总工黄海伦汇总恶劣气象各方信息，在现场采取相应的应急处置措施的同时报告项目经理孙海峰。4.2信息报告与处置4.2.1项目部内部报告方式与通知流程项目部建立值班人员24小时监控网络。在工程施工开始后24小时值班人员表上报业主代表和监理，并张贴于现场显目位置。突发事件发生后，项目部成员迅速以手机通讯方式口头汇报和传达。4.2.1.1值班人员及联系方式1、项目部实行“主要管理人员值班制”，值班领导及联系方式如图表（1-1)（1-1）值班管理人员及联系方式日期值班领导联系电话值班人员联系电话星期一孙海峰（项目经理）王强（物资主任）星期二赵小东（书记）高颖辉（办公室主任）星期三江明军（副经理）隽永忠（桥区主任）星期四黄海伦（技术负责）易佳飞（工程部长）星期五周军（协调副经理）张耀磊（工区主任）星期六郭飞（总经）郭发龙（桥区主任）星期日王耀亮（安全副总监）王斌（安全部长）项目部建立值班人员24小时监控网络施工现场由副经理、施工员、安全员、技术员、材料员、机电员、电工组成24小时现场值班管理网络，进行现场全方位、全过程监控。现场值班人员及电话如下所示。（1）大岙岭隧道及老猫山隧道（2）王岙大桥、双岙大桥及龙头湾大桥4.2.1.2内部报告方式与处置流程项目部内部信息报告流程如下图。当发生上事故，现场值班人员可直接向项目总工程师汇报。如发生人员伤亡事故，必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故，应立即送往医院进行抢救或现场设立留观室隔离，等待有关部门调查。发生管线事故时，必须立即关闭相关管线闸阀，并与管线单位直接联系人联系。（1-2）信息报告流程图4.2.2信息上报与传递1、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《宁波市高等级公路建设指挥部建设工程生产安全事故应急预案》等文件要求逐级上报事故。1）事故发生后，项目部应急领导小组组长根据事故级别向业主、监理单位于报告时限内上报。项目部综合应急预案与指挥部综合应急预案相衔接，预警信息和事故信息对指挥部的报告明确如下：安全负责人安保部安质处相关负责人；2）项目部向公司华东片区负责人和公司安质部汇报，根据事故等级明确需赶赴到场的公司领导。3）项目部的事故上报时限：发生事故后，应当及时启动应急预案，于30分钟内向分指挥部快报。1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向分指挥部、事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和交通主管部门报告。4）项目部应急领导小组根据事故类型、级别和影响范围，由现场总指挥下达报警求援指令，并及时向110、119、120、122等外部救援力量请求支援。当事故危及到周边交通和居民区时，必须第一时间与交警、居委会沟通，与交警、居委会配合采取相应的应急疏散措施。电话求援申请必须向对方详细告知以下事项：①事故的基本情况和已采取措施，以便救援人员事先做好应急救援准备；②应急预案启动级别和到场领导相关情况；③事故发生的具体位置和救援路线、交通状况；④事故单位、联系人姓名和电话，以便外部救援车辆（救护车、消防车、警车）随时电话联系；获取进一步信息，确认外部救援单位的联系人姓名和电话号码；⑤派出人员在现场外醒目位置等候接应，保持现场救援通道畅通，确保救援车辆能顺利进入现场。5）外界新闻舆论信息沟通项目部书记负责配合指挥部做好外界新闻舆论信息沟通报道的相关事宜。项目部现场应急指挥和各部门应及时将应急抢险的相关信息及时总结和反馈，以便新闻报道组正确报道。4.3.3对外报告报警方式1、监理单位相关人员通讯录，详见附件4；2、常用应急报警电话：报警电话：火警119、匪警110、急救120、交警122附近医院：宁波象山中医院值班电话：0574-656557075应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为四个等级。一般事故（四级）、较大事故（三级）、重大事故（二级）和特别重大事故（一级）。事故发生达不到四级事故的，暂定为“一般事故以下事故”，由项目部自行救援、调查处理。事故等级事故危害程度影响范围项目控制能力响应级别一般事故轻伤事故及一次重伤1-2人；局部完全能自救，和实施工程抢险，恢复；四级紧急情况（项目自救）较大事故支架、模板坍塌；失控、倾斜、房屋火灾；火灾；现场作业点局部停工；部分人员居住安置；个别设备停用；部分能自救和处理，需报告市高指、市质监局、象山县消防支队，请求第三方协助救援和工程抢险；三级紧急情况（第三方救援）重大事故、特别重大事故隧道、承台、墩柱及现浇箱梁施工模板、支架失稳坍塌，一次性造成10人以上（含10人，下同）死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，人以上生命安全，或者重伤30人以上的特大生产安全事故；局面失控；自救能力不足，工程抢险资质和设备欠缺；二级和一级紧急情况（市、省、组织救援）5.2响应程序（1）一旦发生事故,事故点作业队或现场人员应坚持“救人第一、以快制快、果断处置、认真细致、不留隐患”的原则，采取积极自救、互救措施，防止事故扩大。（2）项目经理部应急救援领导小组在接到事故报告后，根据事故响应等级，决定应急救援联动方案。但不论何种响应，都必须在最短的时间内进入事故现场,指挥和督导救援和各项善后处理工作。如遇“较大事故和重特大事故”发生，负责维持好现场秩序，疏导交通,划出警戒区域,引导其他救援单位人员进入现场。（3）各现场应急自救分队或人员,在现场都要绝对服从现场应急救援工作组的指挥,并按照分工相互协调地开展救援工作。（4）当“四级或三级事故或二级事故或一级事故”得到控制后,由市高指、海事局、公安局、项目经理部应急领导小组统一布置,组织专家、相关机构和人员开展事故调查取证工作。5.3应急结束事故伤亡人员得到救治、安置，事故危险源得到控制并消除后，由应急领导小组组长宣布应急救援工作结束。应急小组组织收集、整理、编制事故应急救援工作总结报告。向事故调查处理小组移交事故发生时间、地点、气象、图片、伤亡人数、财产损失、施救过程措施、现场处置等资料。6信息发布事故信息由事故调查小组（根据事故级别来确定调查小组构成部门，一般事故以下事故由本合同段安全环保部牵头组织调查）根据调查最终结果，经应急领导小组组长确认后，一般事故以下调查报告在本项目经理部公示栏通报；四级或三级或二级和一级事故调查报告报中交第一公路工程局有限公司和宁波市高等级公路建设指挥部，由中交第一公路工程局有限公司和指挥部各自确定事故信息后续通报程序。7后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程、应急救援能力评估、应急预案的修订等内容。8保障措施8.1通信与信息保障应急小组成员移动手机必须24小时开机，确保信息畅通；现场所有管理人员全部配备对讲机；综合部负责通讯工具的采购和维修；主要采取就近联系方式。8.2应急队伍保障本项目应急队伍以现有作业队班组为建制单位，人员以事故点就近作业班组行救援。遇重特大自然灾害事故时，请求第三方支援，即地方相关部门支援。8.3应急物资装备保障本项目所有作业点库房物资、机械设备均为应急物资装备，以就近应急为主，各作业队现场生产调度、物资主管必须明确责任，无条件接受应急小组指挥进行安排。8.4经费保障由项目经理确保，财务部随时提供一切救援经费，事故处理完后再行确认、分配处理。8.5其他保障陆地交通：项目部所有驾驶员及相应车辆必须无条件接受现场应急救援工作组随时调遣。高颖辉负责。医疗保障：以就近乡、县医院为救治点，项目部与之签定救援协议，确保医护人员和简单的应急药品、医疗器材。郭飞负责。9培训与演练9.1培训安全环保部负责：主要采取会议、书面培训程序，针对人员为部门负责人、作业队队长、技术员、工长、班组长；对一线员工采取公告、张贴宣传形式。9.2演练项目前期演练主要采取桌面演练形式，各主要人员熟悉主要职责、责任区划分、报告程序、救援程序、善后程序。项目部根据施工进度及实际情况，每半年组织一次现场应急演练。应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。10奖惩10.1奖励措施在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予每单次或单项100—10000元奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故灾难有功，使企业和职工的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他（事实清楚、证据充分、群众公认）特殊贡献的。10.2处罚措施在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《宁波市重特大安全事故行政责任追究规定》（市政府令第129号）等有关法律、法规、规章和政策规定,结合项目经理部《安全生产奖惩制度》，对有关责任人员视情节和危害后果，由经理部或者报请上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，报由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。项目部职权范围内处罚标准为个人每次或每单项100—1000元人民币。拒绝履行应急救援培训、演练、响应和事故调查义务的；不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

拒不执行生产安全事故应急救援预案，在事故应急救援工作中不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵逃脱、擅离职守的；

盗窃、挪用、贪污应急救援物资的；

阻碍应急救援工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

散布谣言、扰乱本合同段正常应急救援工作、生活秩序的；

有其他危害应急救援工作行为的。11附则11.1术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本综合应急预案经项目经理批准后报J2监理办、三门湾大桥及接线工程分指挥部备案。11.3维护和更新当施工工序发生变化、应急救援领导小组主要成员发生变更、本预案时效性针对性不足时，进行再评审，实现可持续改进。11.4制定与解释本预案由项目部安全生产领导小组（即应急救援预案编制小组）负责制定，并负责相关条款的解释。11.5应急预案实施本预案从2015年5月1日起颁布实施至2015年12月31日12附件附件1应急指挥体系图附件2应急小组及成员联系方式姓名项目职务分工电话孙海峰项目经理组长赵小东项目书记副组长兼风险评估组长江明军项目副经理副组长兼事故调查组黄海伦总工副组长兼技术处理组及事故调查组高颖辉综合办主任现场抢救组长何仁强隧道工区主任伤员营救组长王强物质部长后勤供应组长王耀亮安全副总监安全保卫组长周军协调副经理善后工作组长隽永忠工区主任风险评估组成员唐来东路基副主任风险评估组成员郭发龙工区副主任现场抢救组成员邵成松工区副主任现场抢救组成员康旭测量队长技术处理组成员张振华桥梁班组长现场抢救组成员李猛技术主管技术处理组成员郝岩岩综合办副主任伤员营救组成员丁茂名隧道班组长伤员营救组成员李士军路基队班长伤员营救组成员尹述抗财务副部长后勤供应组成员金鹏材料员后勤供应组成员王斌安全部长安全保卫组兼善后工作组及事故调查组许小龙安全员安全保卫组兼事故调查组成员王志国安全员安全保卫组兼事故调查组成员附件3应急相关联单位联系方式单位联系电话备注象山县人民医山县安监山县消防大队119象山县公安局110附件4监理单位相关人员联系方式部门/职位姓名移动电话短号办公室电话备注总监理工程师陈胜玉安全监理王永忠附件5常用应急救援器材、设备清单序号名称用途数量储存地点1急救箱消毒2综合部2绷带止血、包扎2综合部3止血药物止血2综合部4温度计测量体温2综合部5手术剪清理黏结衣物等2综合部6扳手清除障碍5物资部7大锤清除障碍5物资部8手电筒照明20物资部9对讲机通讯10物资部10灭火器消灭火源20物资部11消防斧救护3物资部12水桶灭火10物资部13氧气袋救护5物资部14毯子救护、保温10物资部15电锯清除障碍3物资部16千斤顶支护3物资部17沙袋垫路10物资部18救援用轿车运输2综合部19救援用货车运输2综合部20担架救护2物资部21手砂轮锯清除障碍3物资部22铁锹清除障碍10物资部23应急灯照明10物资部24指挥旗指挥联络2物资部25绳索救护5物资部26脚手板支护30物资部27水泵抽水5物资部28救生衣防止溺水50物资部29救生圈防止溺水20物资部30安全带防止坠落20物资部31手拉葫芦固定、拉结等6物资部32扩音器指挥2物资部33装载机清除障碍2机械部3325T汽车吊清除障碍2机械部35救生船运输2机械部13专项应急预案13.1隧道突泥事故专项应急预案13.1.1事故类型和危害程度分析本项目隧道主要为大岙岭隧道（连拱隧道长度237米）及老猫山隧道（连拱隧道长度218米）隧道工程施工程序复杂，地质条件和未按方案施工等因素容易出现隧道突泥突水等情况。13.1.2应急处置的基本原则隧道突泥事故应遵循快速反应、统一指挥、密切协同的原则。13.1.3隧道突泥事故预防措施1、落实24小时值班制度、例会制度和教育培训、交底制度。2、施工前，由工程部以书面形式向作业班组进行施工操作进行技术交底及安全技术交底，交底双方履行签字手续，作业班组应对照书面交底进行上、下班的自检和互检。3、项目部加大科研力度和资金投入，组织国内高压水处理专家研究防治方案，项目部使用超前地质预报系统，探测地质情况。4、施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。5、加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的高压水防治方案。并按监理人员批准的格式填写预报报监理。6、突水处理方案在洞内富水构造被揭穿后，发生大的突水（有水无泥）后，采用以下方式处理：⑴待其水量减少或消退、水压降低后再进行注浆处理。⑵若水流很大、水压很高、人员无法靠近，且无减弱趋势，采用以下两种方式处理：①在地下水补给区与辅助洞涌水点之间布置泄流钻孔分流泄压，降低引水隧洞涌水点的涌水量和流速；②采用迂回导洞在出水的上游揭穿水道，排水减压，为辅助洞掌子面处理创造条件；③直接在迂回导洞（不揭穿水道）内进行超前注浆处理，阻断水流，再在辅助洞掌子面进行补充注浆处理。7、突水涌泥段处理方案突水涌泥通常来势猛、速度快、流量大，只有待其减退后再行处理。水量减退后，淤泥充填洞内，在清淤引起涌泥增加、掌子面不稳、欲进反退时，封闭掌子面，采用全断面帷幕注浆加固，超前小导管支护，短台阶开挖方案。应急处置1、施工过程中若发现较弱突水突泥现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料弹簧软管进行排水（塑料弹簧排水管引入排水沟），释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷砼封闭围岩，加强支护。2、施工过程中若发生高强压力突水突泥现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行突水突泥控制。指挥与控制：①观测预警由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测；b隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗涌水；c观测数据有变化时，及时向副经理汇报，以便组织施工抢险。②施工报告a赋存高压水段在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报；b破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报；c赋存高压水段要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向项目部及时报告。③安全撤离当确认出现涌水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班人员，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。④组织抢险a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；c在配备充分照明、救生设备时，由项目作业队决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；d卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。⑤供电和照明a在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；b启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。⑥设备在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。3、通讯各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。4、警戒与治安a在发生涌水险情时，值班人员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；b加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。13.2隧道坍塌事故专项应急预案13.2.1事故类型和危害程度分析本项目隧道主要为大岙岭隧道（连拱隧道长度237米）及老猫山隧道（连拱隧道长度218米）隧道工程施工程序复杂，如出现未按设计要求开挖、支护等因素容易出现隧道坍塌情况。13.2.2应急处置的基本原则隧道突泥事故应遵循快速反应、统一指挥、密切协同的原则。13.2.3隧道坍塌事故预防措施1、落实24小时值班制度、例会制度和教育培训、交底制度。2、施工前，由工程部以书面形式向作业班组进行施工操作进行技术交底及安全技术交底，交底双方履行签字手续，作业班组应对照书面交底进行上、下班的自检和互检。3、项目部加大科研力度和资金投入，组织国内高压水处理专家研究防治方案，项目部使用超前地质预报系统，探测地质情况。4、施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。5、加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的开挖及初支方案。应急处置1、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。

2、工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。

3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告工区领导，并立即启动应急抢险程序。

4、当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。

5、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

6、若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。

7、现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。

8、根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查、处理。13.3触电事故应急预案13.3.1事故类型和危害程度分析本工程项目施工现场用电设备多，用电设备随工程进度移动频繁，施工面积广，且作业区域导电材料多，可能由于临时用电不规范、线路老化、漏电等发生触电事故。13.3.2应急处置的基本原则触电事故应急救援应遵循动作迅速、方法正确的基本原则。13.3.3触电事故预防措施施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施。采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4。电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。应急处置触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。使触电者脱离电源时应注意的事项：在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。口对口（鼻）人工呼吸。使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者的口用力吹气，然后立即离开触电者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。13.4高处坠落事故专项应急预案13.4.1事故类型和危害程度分析本合同段龙头王湾大桥、双岙大桥、王岙大桥等桥梁，高空作业多，施工中发生高处坠落事故的可能性较大。13.4.2应急处置的基本原则有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助。高处坠落事故预防措施对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。进行高空、高空临边悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护栏，护栏高度不低于1.5米，护拦围密目式安全网。施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。13.4.4应急处置当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。13.5物体打击、机械伤害及起重伤害事故专项应急预案13.5.1事故类型和危害程度分析施工现场各种正在施工或已完成的结构物，包括墩台、挡墙、高边坡、涵洞、正在开挖施工的构造物拆除等其上的坠物；各种竖直架立的模板、钢筋网、大型支架、脚手架、龙门架、栈桥、平台围堰、支挡等的倾覆或安装、拆除过程中的落物；大型基础、深基坑、挖孔桩基等的落物；起重、吊装过程中的坠落、碰撞、倾覆；施工机械设备操作；山体滚石等均可能造成物体打击、机械伤害事故。13.5.2应急处置的基本原则物体打击、机械伤害及起重伤害事故应急处置应遵循以快制快、行动果断的原则；物体打击、机械伤害及起重伤害事故预防措施加强对全体人员的安全自我保护意识教育，使人人养成身处危险地带时时刻小心谨慎的习惯。随施工进度，及时完善各项安全防护设施如护挡墙、防护棚、隔挡、安全网、护柱，强化管理对安全防护用品如安全帽、绝缘鞋、防护手套、护目镜等的使用。在危险地带外围设置警示牌、警告标志、标语等提醒物。各类临时设施如大型支架、龙门架、脚手架、拌和楼、架桥机、塔吊、栈桥、平台等及垂直运输设备的搭设、安装、拆除必须严格按照操作规程实施，杜绝违章作业。各种机械设备、运输车船，必须要由经专门培训合格、并持有该设备操作证书的人员严格按照操作规程操作使用，定期维护保养，保证其能安全运行。起重吊装作业严格遵守起重作业安全操作规程，严禁违章冒险作业。现场专、兼职安全生产监督管理人员，要加强对安全防护设施巡查；现场施工员和安全员要对大型机械设备操作环境经常检查；机械工程师要定期对大型机械设备的安全性能进行检查。恶劣和灾害天气如雨季或暴雨后、冬休复工后等，专职安全生产监督管理人员要会同施工技术人员、作业队长等对重大危险源逐一进行巡查、评估，兼职安全生产监督管理人员要会同现场技术人员、作业组长等对自己作业范围内的一般危险源进行检查、评估，发现问题及时落实解决。应急处置物体打击、机械伤害及起重伤害事故发生后，立即通知救护人员迅速到达现场，安排专人及时关闭有关闸门、切断电源，迅速确定人员伤亡情况。抢救中如遇到巨物，人工搬运有困难时，可调集吊车进行清理。迅速确定物体打击或机械伤害及起重伤害事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况。迅速核实机械设备上的作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，视情况在现场成立临时救护所，确保伤员得到及时医治。事故现场救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，对现场进行声像资料的收集，以利于事故处理，防止证据遗失。自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的自身安全和财产安全。抢救受伤人员时几种情况的处理：——如确认人员已死亡，立即保护现场。——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院；②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施；③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风；②轻微内伤，送医院检查。——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。小型机械设备事故应急措施发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护、止血、寻找伤者已脱离的肢体。对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。13.6中暑、食物中毒事故专项应急预案13.5.1事故类型和危害程度分析本合同段路线长，施工点比较开散，施工人员较多且流动性强，夏季炎热，极易发生人员中暑、食物中毒安全事故。13.6.2应急处置的基本原则（1）查出毒源、减少事故影响人群的基本原则；（2）寻求医疗救助优先的基本原则。中暑、食物中毒事故预防措施加强对全体人员的安全自我保护意识教育，使人人养成身处危险地带时时刻小心谨慎的习惯，严禁在未作有效自我保护的情况下进入危险地带。随施工进度，及时完善各项安全防护设施如护挡墙、支护、通风排烟、阳光遮挡，强化管理对安全防护用品如防尘口罩、防护眼镜、防毒面具等的使用。在危险地带外围设置警示牌、警告标志、标语等提醒物。各种正在施工的大型基础、深基坑、高边坡等爆破作业点，密闭舱室、孔洞等场所及有毒化学品使用现场等，要安设通风、排除和控制烟尘的必要装置，防止窒息、中毒或坍塌掩埋造成的窒息伤害。在炎热夏季露天作业、阳光暴晒处尽量进行阳光遮挡，密闭闷热场所加强通风或配置空调；调整作业作息时间以尽可能避开中午最热时段作业，必须连续不断作业时增设班次勤换班，现场备足防暑降温用品如绿豆汤、淡盐水、冷水、霍香正气水（丸）、风油精、清凉油等，以避免造成中暑、窒息。职工食堂要配备必要的防鼠、防蝇、防尘、防蟑螂、冷冻冷藏设备和排烟排气设施，使用符合国家生活饮用水卫生标准的有防护流动水源，不购买、食用腐败变质食品，以避免造成食物中毒，食堂工作人员应定期体检，持证上岗。现场专、兼职安全生产监督管理人员，要加强对安全防护设施巡查；现场施工员和安全员要对施工操作环境经常检查；行政后勤管理员要对职工宿舍、办公场所、食堂、浴室等场所不定期检查；发现隐患及时落实解决。应急处置中毒、中暑、窒息伤害事故发生后，立即通知救护人员迅速到达现场，安排专人及时切断有关毒源、闸门，迅速确定人员伤亡情况。鉴于中毒、中暑、窒息伤害事故的突发性，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快。迅速确定中毒、中暑、窒息伤害事故发生的准确位置、人员伤亡等情况，收集中毒者的排泄物，以便于确定毒物性质、根据不同情况迅速进行处置。事故附近的其他人员，在采取可靠防护措施情况下立即将伤员移到空气流通的空旷地点，解衣宽带、保暖，进行人工呼吸、催吐、洗胃、导泻、冲洗、吸氧等临时救护，争得宝贵的抢救时间。伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，视情况在现场成立临时救护所，确保伤员得到及时医治。事故现场救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，对现场进行声像资料的收集，以利于事故处理，防止证据遗失。自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的自身安全和财产安全。13.7火灾、爆炸事故专项应急预案13.7.1事故类型和危害程度分析本项目存在引发火灾、爆炸事故的危险源如下：施工驻地，包括经理部（工区）、作业队（作业工区）、施工点、拌和场、预制场、试验室、活动工棚等的办公、生活区：生活用火：做饭、烧水、取暖、锅炉、液化气罐、小孩玩火、抽烟、焚烧杂物等；电路漏电、雷击。大型拌和站内的变压器、配电箱（柜）、发电机、油库、压力容器等。库房、加工场，包括木材加工场、模板加工场、钢材加工场的电力机械、电焊作业、配电箱（柜）、发电机、氧气瓶、乙炔瓶等。施工现场：爆破施工，包括石方爆破、构造物拆除等使用的炸药、雷管、导火索及其存放库房；电路漏电引燃，焊接、切割施工中的焊渣、电弧引燃及氧气瓶和乙炔瓶燃爆等；13.7.2应急处置的基本原则1）优先切断火源，控制火灾蔓延的原则。2）利用现场资源自救、互救的原则火灾、爆炸事故预防措施在工程施工场地内不得存放超过当班用量的炸药、雷管、汽油、柴油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品。爆破作业必须有持证人员进行，严格按操作规程操作。易燃、易爆物必须远离火源5m以上，严禁烘烤和阳光暴晒。在使用易燃易爆物品的场地内严禁吸烟、使用各种明火作业。施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。孔洞内必须做好通风排尘。对作业区域内的易燃易爆物品进行先期清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所及作业现场要配备充足有效的灭火材料和消防器材。宿舍的用电不准乱拉乱接电线，不得在送电线路上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用“热得快”等大功率电器，严禁卧床吸烟。各消防区域必须留有消防疏散通道。车辆、塔吊等操作室内应配备灭火器材。对施工人员进行防火安全教育，帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高其对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。13.7.4应急处置一般火灾、爆炸事故处置发生火灾和爆炸事故，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，使用现场布置的消防器材、水源尽快把火扑灭。火灾发生后，现场管理人员必须立即通知机械部消防水车赶赴现场施救，水车施救前必须切断现场电源。在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。现场的安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工向安全区域疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。如果因电路引起的火灾事故，要及时切断现场电源，以便使用消防水进行扑救。炸药库房火灾事故应急处置对于初发火灾，当班人员要及时使用灭火器、其他消防工具或库区消防水源进行扑救，将火及时扑灭，并立即报告领导。当火势蔓延迅速，火灾面积扩大时，应急救援总指挥要迅速作出是否转移库内的危险品的决定，在转移过程中要听从指挥，运输、存储严格按照火工品安全管理制度执行。如发现火势蔓延，可能引起民爆物品起火爆炸，现场人员无法及时扑灭时，总指挥要立即命令现场人员迅速撤离到安全地点，安全保卫组要维护秩序，疏散人员。如出现人员伤亡，医疗救护组立即实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，救治伤员。善后处理人员不能随意进入火灾后的现场，现场遗留的民爆物品必须用水浸透后，确认不会发生二次爆炸事故，经现场总指挥批准后方可进入。火工品爆炸事故应急处置：当发生火工品爆炸时，所有人员应立即撤离至安全地带，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，现场及时向现场领导或项目部领导汇报，在确认不会再次发生爆炸后（一般在30分钟以后），方可派专职人员进入爆炸区域进行检查，同时设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。当抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。若自身抢救能力有限，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。13.8坍塌、掩埋事故专项应急预案13.8.1事故类型和危害程度分析本项目可能引发坍塌、掩埋事故的危险源如下：施工驻地，包括经理部（工区）、作业队（作业工区）、施工点、拌和场、预制场、试验室、活动工棚等及其周围的办公、生活房屋、围墙、边坡的失稳、倾覆或解体。施工现场：各种正在施工或已完成的结构物、构筑物，包括已架设的桥梁、涵洞、正在开挖施工的砌石挡墙、边坡、构造物拆除等的失稳、倾覆或解体；开挖、装运施工