煤矿安全生产应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档目录第一部分综合应急预案 0第一章总则 0第二章危险性分析 2第三章组织机构及职责 24第四章预防与预警 30第五章应急响应 31第六章信息发布 34第七章后期处置 34第八章保障措施 35第九章培训与演练 37第十章奖惩 38第十一章附则 39第二部分专项应急预案 41第一章顶板事故应急预案 41第二章地质事故专项应急预案 50第三章水灾事故应急预案 57第四章煤与瓦斯突出事故专项应急预案 64第五章瓦斯爆炸事故专项应急预案 70第六章运输事故应急预案 78第七章供电系统事故应急预案 85第八章锅炉事故专项应急预案 94第九章火工品爆炸事故应急预案 103第十章火灾事故应急预案 110第十二章职业卫生事故现场处置方案 126第三部分现场预案 131第一章顶板事故应急救援现场预案 131第二章地质灾害事故现场预案

135第三章水灾事故应急救援现场预案 137第四章煤与瓦斯突出事故现场预案 139第五章瓦斯爆炸事故现场预案 142第六章运输事故应急救援现场预案 144第七章供电系统事故现场预案

146第八章锅炉事故现场预案

148第九章火工品事故现场预案

151第十章火灾现场处置方案 153第十一章职业卫生事故现场处置方案 156第四部分应急处置卡 158第一章岗位名称 158第二章行动程序及内容 168第三章联系电话 172第四章其他注意事项 173第一部分综合应急预案第一章总则1.1编制目的为有效保障大方县凤山乡大营煤矿职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定大方县凤山乡大营煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号2014年8月31日）2）《中华人民共和国煤炭法》（主席令第75号1996年8月29日）3）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号1992年11月7日）4）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号2008年10月28日）5）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号2001年10月27日）6）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号2007年8月30日）7）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号2000年11月7日）8）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号2004年1月13日）9）《工伤保险条例》（国务院令第375号2003年4月27日）10）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号2006年5月10日）11）《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院1987年12月3日）12）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号2007年3月28日）13）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号2009年1月24日）14）《煤矿安全规程》（原国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第16号2010版）15）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年4月1日）16）《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见》（黔安监管办字[2007]345号）17）《国家安全生产事故灾难应急预案》18）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（JB/T29639-2016）19）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）20）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）21)《生产过程危险和有害因素与代码》（GB/T13861-1992）22）《大方县凤山乡大营煤矿M8号煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》的批复，黔煤生产字[2008]711号），（中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点完验室2008）23）根据毕市工能通〔2015〕4号文件精神，《毕节市工业和能源委员会关于下发2014年高突矿井数据测定报告评审意见的通知》24）《煤炭自燃倾向等级鉴定报告（M8号煤层）》（黔能源发[20010]699号）25）《煤尘爆炸性鉴定报告（M8号煤层）》（黔能源发[2010]699号）25）《煤矿大营开采方案设计说明书（整合）》（黔煤规字〔2011〕220号）26）《大营煤矿安全设施设计（变更）的批复》（黔煤安监毕字〔2011〕103号）27）《大营煤矿生产地质报告》（中国建材工业地质勘查中心贵州总队）28）《大营煤矿重大危险性评估报告》（2011年10月7日，贵州郎洲安全科技有限公司APJ-（黔）-301号）29）《大营煤矿下发的安全管理文件及操作规程》1.3适用范围本预案适应于大方县凤山乡大营煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括本大营煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级管理大方县凤山乡大营煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调大营煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，班组充分发挥自救作用。1.5.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章危险性分析2.1矿井概况2.1.1地理位置、交通大营煤矿位亍贵州省大方县凤山乡境内，距大方县城北约15ｋｍ，隶属大方县凤山乡管辖，地理坐标为东经105°43′14″～105°44′00″，北纬27°12′58″-27°13′38″。交通情况：煤矿以北2ｋｍ有326省道经过，有简易公路与其相连接，滇黔铁路在该西南通过，交通尚为方便。大营煤矿取得的采矿许可证（C5200002009101120038906），生产规模：年产30万t）矿界拐点坐标详见表1—2—1。大方县凤山乡大营煤矿矿区范围拐点坐标、面积及开采深度表1—2—1编号直角坐标经纬坐标XY经度纬度13013802.62135571239.129105°43′12″E27°14′04″N23013842.62135571999.129105°43′40″E27°14′05″N33013.012.62135572369.129105°43′53″E27°13′38″N43012722.62135572369.129105°43′59″E27°13′28″N53012312.62135571769.129105°43′31″E27°13′15″N63011762.62135571469.129105°43′20″E27°12′57″N73011772.62135571299.129105°43′14″E27°12′58″N83012542.62135571499.129105°43′21″E27°13′23″N93013132.62135570924.129105°43′01″E27°13′42″N103013457.62135570594.129105°42′49″E27°13′53″N113013657.62135570719.129105°42′53″E27°13′59″N生产规模；30万吨/年，准采标高：1830-1580m矿区面积：1.9109km22.1.2矿井地质出露地层由老到新分述如下：区内出露地层由老到新为二叠系中统茅口组（P2m），二叠系上统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c），三叠系下统夜郎组（T1y）以及第四系（Q）。区内地层由老至新，分述如下：一、二叠系中统（P2）茅口组（P2m）：浅灰色、灰色中～厚层状石灰岩，有时含少量燧石结核，顶部含星点状黄铁矿。产蜓Neoshwagerinasp.，Verbeekinasp.，Chusenellasp等。出露厚度>50m，与上覆龙潭组呈假整合接触。二、二叠系上统（P3）龙潭组（P3l）：本区含煤地层，为一套海陆交互相（陆相为主）碎屑岩含煤沉积。主要由灰-浅灰色、中-厚层状粉砂岩、细砂岩、泥岩和煤层组成韵律层，中夹泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、炭质泥岩、菱铁质条带或透镜体，上部（近顶部）一般夹泥质灰岩2层。底部为1-4m浅灰色铝土质泥岩，其中富含黄铁矿结核。含煤19层左右，其中，可采煤层2层（即8、11号煤）。龙潭组以产植物化石为主，有Gigantopterissp.，Pecopterissp等。上部（距顶35m左右）产动物化石，有Chonetessp.及海百合茎等。组厚170.08－190m，一般180m左右。长兴组（P3c）：灰至深灰色中厚层～厚层状含燧石灰岩，顶部有时为1-2m泥岩及硅质泥岩，中夹蒙脱石粘土岩薄层（相当于大隆层）。产动物化石Leptodussp，Palaeofusulinasp等。组厚18-20m。与上覆夜郎组呈假整合接触。三、三叠系下统（T1）夜郎组（T1y）：为一套碎屑岩、碳酸盐岩沉积，区内出露不全，出露厚度大于340m。根据岩性，可分为三段：沙堡湾段（T1y1）：灰绿色、薄－中厚层状泥质粉砂岩与泥岩互层。厚度70m左右。玉龙山段（T1y2）：灰、浅灰色中厚-厚层状石灰岩、泥质灰岩，产动物化石Clariagresbachi等。区内未出露全，据邻区资料，段厚170m左右。九级滩段（T1y3）：暗紫、灰绿色泥岩夹泥质粉砂岩，区内未出露。四、第四系（Q）主要为坡积、残积及冲积物，岩性以砂质粘土、亚粘土为主，常夹较多的砂泥岩和灰岩碎石。与下伏地层呈角度不整合接触。煤系地层矿区煤系地层主要是龙潭组，为一套海陆交替相含煤建造。岩性主要由薄—中厚层粘土岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、煤层、煤线、炭质页岩及少量硅质岩、灰岩等组成。厚度170—190m，平均180m，含煤19层，煤层平均总厚13.63m，含煤系数9.93%。其中，可采煤层2层（M8、M11），单层厚度1.59－2.00m，平均总厚7.23m，可采煤系数4.88%。当煤层厚度增大（＞2.00m）时，夹矸（一般为高岭土粘土岩、炭质页岩、砂质泥岩）增多，结构趋于复杂。根据沉积旋回、岩性组合、含煤性及标志层等特征，将煤系分为五个含煤组，分别与龙潭组五个岩性段对应，由下至上为：根据含煤特征及岩性组合等，可分为五个段，现从上至下分述如下：第一段：长兴灰岩底界至B1标志层顶界，厚约8m，可分为2个岩性层(组):1.深灰色，中部夹薄层灰岩，灰岩中产腕足类动物化石厚度3.5～5m，平均厚4m。该层为P3l与P3c分层。2.上部为泥质灰岩，下部为粉砂质泥岩产动物化石，厚度3.2～5m，平均厚4m，为标志层（B1）。第二段：标志层顶界至B2标志层底界，平均厚度87m。含煤层1层，分为5个岩性层:1.黑色，粉状，一般有夹石一层。厚度0.30～0.75m，平均厚0.60m。2.灰至浅灰色，夹泥质条带及薄层，产植物化石，夹薄煤两层，一般不可采。厚度36～45.5m，平均厚39.94m。3.深灰色，中厚层状，产动物化石。厚度2.16～2.0m，平均厚2.06m。4.浅灰色，中厚层状，产植物碎屑化石，顶部为泥质粉砂岩，顶部0.20m为煤线。厚度11.5～13.8m，平均厚12.93m。5.浅灰色，产植物化石，顶部有一层煤线，中下部夹薄煤两层。厚度27→33.50m，平均厚29.12m。5.深灰色中厚层状细砂岩，见斜层理；厚度1.40-2.0m，平均厚1.70m。为M8标志层（B2）。第三段：B2标志层底界至B3标志层顶界，平均厚度26.89m。含煤层1层，分为2个岩性层:1.M8煤层：黑色，有0-2层夹石。厚度1.45～2.10m，平均厚1.72m。2.深灰至浅灰色泥质粉砂岩与粉砂岩互层，夹薄煤2-3层，厚度22.30-28.50m，平均厚25.36m。3.深灰色薄层状泥岩，含菱铁质团块，下部含条带状及星点状黄铁矿，产植物化石。厚度2.10-2.50m，平均厚2.37m。第四段：B3标志层底界至茅口顶界，平均厚度55.54m。含煤层1层，分为2个岩性层:1.M11煤层：黑色，块状，有夹石1-2层。厚度1.00～1.5m，平均厚1.15m。2.深灰至浅灰色，夹泥质粉砂岩及粉砂质泥岩薄层，夹不可采煤层5层，厚度40.00-50.00m，平均厚45.06m。3.深灰色薄层状泥岩，含细脉状黄铁矿及结核状菱铁矿，产植物化石；厚度2.50-2.90m，平均厚2.71m。为标志层（B4）。4.黑色，有夹石两层，块状煤。厚度0.58～0.78m，平均厚0.50m。5.深灰色铝土岩，具鲕状结构，厚度4～7m，平均厚5.57m，为茅口标志层。区域地层简表系统组（群）符号厚度（ｍ）主要岩性与下伏地层接触关系侏罗系中下统自留井群J1-2ｚｌ277－358砂岩、泥岩夹灰岩整合接触三叠系中统关岭组T3g47－1150灰岩、白云岩夹泥岩整合接触下统茅草铺组T1ｍ189－757灰岩、白云岩整合接触夜郎组T1ｙ>200灰岩、砂岩、泥岩整合接触长兴组P3ｃ10－15燧石灰岩整合接触龙潭组P3ｌ140－340砂岩、泥岩夹灰岩及煤层假整合接触茅口组P2ｍ>150灰岩整合接触栖霞组P2ｑ123－207灰岩整合接触梁山组P2l2－35砂岩、粘土岩夹煤层假整合接触石炭系中统摆佐组ｃ2b0－53灰岩、白云岩、砂岩、泥岩假整合接触寒武系下统明心寺组∈1m0－36砂质页岩、砂岩、石英砂岩整合接触本区二叠系上统煤系分布区成煤环境优越，具有良好的找煤前景。区内除煤矿外，尚有铅锌矿、重晶石矿、石灰石等矿产的产出。其中，具有工业价值的矿种主要为煤。2.1.3地质构造1、褶皱矿区位于大方背斜东翼北段，为一单斜构造，岩层倾向北西85—100°；岩层倾角西翼2—5°，矿区褶皱复杂程度为简单。2、断层根据区域资料，区域内的节理有东西向及北东向二组，目前矿区内未发现断层。目前，根据矿山坑道揭露资料及地表填图，未发现明显的断层。综上，矿区构造复杂程度简单。2.1.4水文地质一、地表水系矿区水系不发育，无河流、水库等大的地表水体，仅在井田东南部有一流向东南的溪沟；溪沟流量随季节性变化，一般仅在雨季流量较大，甚至爆涨，平时流量很小，枯季处于干涸状态。二、含水层与隔水层1、矿区地层含、隔水性①三叠系下统夜郎组九级滩段（T1y3）隔水层浅灰、暗紫色、紫红色泥岩，粗砂质泥岩，夹薄至中厚层状灰岩，顶部为紫红色、灰绿色钙质泥及粉砂质泥岩，厚度为212.18～276.90m。主要分布于矿界外。②夜郎组玉龙山段(T1y2)岩溶含水层：薄至中厚层微晶灰岩为主，厚度＞150m。岩溶发育。泉水流量0—2.33l/s，富水性中等。③夜郎组沙堡湾段(T1y1)基岩裂隙含水层：粘土岩及钙质粘土岩为主，厚度40—50m。浅部风化带有泉水出露，深部不含水，可视为下三迭统与上二迭统之间良好的隔水层。④上二迭统长兴灰岩（P3c）岩溶含水层:岩性主要为灰色、深灰色厚层燧石灰岩夹泥灰岩，厚度19－22m。为含岩溶水及裂隙水的含水岩组，未见泉点，富水性较弱。⑤龙潭组（P3l）基岩裂隙含水层：区内有少许出露，该层厚度为170－190m，岩性为砂岩、泥岩夹薄层泥灰岩及煤层。地表未见泉点出露，井下主、风井巷道中均见出水点，但属于地层浅部风化裂隙水。本组富水性弱。⑥茅口组（P2m）岩溶含水层：区内未出露不全，厚度大于100m。地表发育岩溶洼地、落水洞等溶蚀地貌，未见泉点。其岩性为灰色、灰白色中厚层-块状灰岩，顶部岩溶裂隙发育。另外据《贵州省大方县渣坪井田煤炭勘探地质报告》报告对茅口灰岩的含水性分析结果——茅口组灰岩含水性分布极不均匀，具明显岩溶管道水的特征。本组富水性强。M11煤层距离茅口组55m，未来采掘过程中，当开采到地下水位以下时，地下水沿底板破坏带进入矿井的可能性大，将成为矿床充水的主要因素。综上所述，根据岩性组合及岩层的富水性等情况分析，本区相对的含水层与隔水层划分为：主要的含水层为二叠系中统茅口组（P2m），弱含水层为二叠系上统龙潭组（P3l），中等含水层为二叠系上统长兴组（P3c）与相对隔水层夜郎组沙堡湾段(T1y1)。二、构造断裂对矿床充水的影响根据调查，矿区内未见断裂构造，构造对煤层的开采影响小。三、地表水及其对矿床充水的影响矿区内无常年径流的河沟，经济发育季节性的冲沟，雨季时地表水顺沟而下，排泄于当地的洼地及溶洞中。四、地下水及其对矿床充水的影响煤系地层的上覆地层主要为裂隙水，下伏地层为岩溶水，地形坡度主要倾向与岩层倾向一致，为顺向坡，煤系地层及其上覆地层主要含裂隙水，地下水主要沿节理、裂隙及层间流动，下伏茅口灰岩岩溶水主要溶洞、裂隙流动。根据岩层的赋存状态及岩性特征，矿区内地下水的流向为东面，也就是顺层同向坡方向。四、水力联系情况矿床上覆为长兴组中岩溶含水层，由于龙潭组粘土岩、粉沙岩隔水层较厚，地下水只能通过节理裂隙、破碎带导水通道与矿床水力联系。随着煤矿开采深度延伸至最低的侵蚀基准面之下后，导水通道沟通下伏茅口组中～强岩溶含水层与矿床水力联系时，承压含水层有突入矿井的可能。五、节理、裂隙含、导水特征矿区内断层构造不发育，但地表节理、裂隙发育，根据地层露头观察，主要为NE、NW两组，根据井下开采情况，深部岩层节理、裂隙不及地表发育，但随着采空区的增大，这些节理、裂隙演变为未来矿井的充水通道。相邻矿井开采和报废矿井大营煤矿周边其它煤矿山，其形成的水文地质条件对大营煤矿开采有一定影响。矿井内的小井及老窑当地小煤矿开采历史悠久，小煤矿大多是利用冬春农闲时自采自用。矿区内煤层倾角较陡,由于受水、通风等限制，一般开采巷道不长，个别点可达50-150m。各可采煤层均有老窑。二十世纪八十年代开始，特别是九十年代，小煤矿滥采乱挖现象较普遍。近几年管理部门对不具备生产条件的小煤矿进行了清理、整顿，关停。本次野外工作调查了整合前的矿井，其余老窑由于废弃时间较长已无法调查，因此，老窑形成的采空区也无法核实。井田内老窑开采历史悠久，有垮塌、积水现象，对采空范围及老硐积水资料不能如实反应，建议今后开采时边探边采，预防老窑冒顶及突水涌出。地下水位大营煤矿煤炭赋存标高1780-1690m,根据区域水文资料，矿区范围内最低侵蚀基准面标高为1775m。矿区大部分资源位于该标高之下。矿井涌水量一、矿井涌水量的相关因素及规律矿区内，矿体赋存于龙潭组（P3l）基岩裂隙含水层中，该含水层地下水可通过大面积开采揭露而直接进入矿井，故为矿床直接充水含水层，也是矿井主要涌水量预算层位。二、矿井涌水量预算方法、依据及结果（1）预算方法矿井位于接受大气降水的补给区，矿井充水主要因素为龙潭组煤系地层及长兴灰岩地层，原则上是根据矿区地貌、岩性、构造、岩溶发育程度等。（2）水文地质参数的确定及矿井涌水量计算结果根据该矿提供的现状开采条件涌水量实测资料，采用比拟法进行估算未开采区的矿井涌水量：涌水量主要两部分组成，即巷道顶板裂隙水和采空区顶板裂隙水。该涌水量受降雨量控制，旱季最小流量为10m3/h，雨季最大流量约46m3/h，正常涌水量大约21m3/h。采空区面积作为本矿涌水量最为相关的因素，是它直接影响了涌水量的大小。所以本次涌水量预测，采用现采空区面积与矿井末期开采面积相比拟的方法。采用公式Q=Q1×（F/F1）Q最大=Q1最大×（F/F1）式中Q：为矿井末期涌水量Q1：为现矿井涌水量，取正常涌水量值21m3/h。F1：为现矿井采空区面积，取平均单层采空面积0.586km2F：矿井末期的开采面积，取矿井末期平均单层开采面积Q最大：为矿井末期最大涌水量Q1最大：为现矿井最大涌水量，取雨季最大涌水量值48m3/h。Q正常=Q1正常×（F/F1）=21m3/h×（1.3376/0.586）=10m3/hQ最大=Q1最大×（F/F1）=46m3/h×（1.3376/0.586）=48m3/h矿井末期正常涌水量为10m3/h；矿井末期最大涌水量为48m3/h。矿井主要水害本矿井的水文地质条件中等，存在着水患，主要是指地层、裂隙水、小煤窑积水和雨季渗水。在雨季由于地表积水较多，沿风化裂隙渗入井下的水量较大，在枯雨季节由于地表积水较少，沿风化裂隙渗入井下的水量较小，因此，雨季时水患对矿井的威胁程度较大，枯季时水患对矿井的威胁程度较小。矿井井下作业场所空间是有限的，在采掘过程中，切实做好各中水患的防治工作，减少或避免水患带来的危害。矿井水文地质条件分类1、地下水类型及其赋存特征：A、第四系（Q）：含孔隙水，富水性弱。b、夜郎组(T1y2)；含碳酸岩溶水，为强含水岩组。C、长兴组（P3c）：含碳酸岩溶水，中等含水岩组。D、龙潭组（P3l）:含基岩裂隙水，为弱含水岩组。E、茅口组(P2m):含碳酸岩溶水，强含水岩组。2、地下水补给、径流、排泄条件靠大气降水补给，受地势影响，一般为近源补给、就近排泄。3、地下水物理性质及化学成份矿区内地下水一般无色、无味、无臭，水温正常，水质多为碳酸钙镁型水。地下水和地表水对水泥制品和钢构件弱腐蚀。4、充水水源：A、地下水B、老窑积水C、地表水5、充水方式：矿床为直接充水矿床6、矿床水文地质复杂类型：矿床水文地质条件为中等类型。2.1.5煤层、煤质及顶底板岩性1、M8煤层俗称“三郎煤”，位于龙潭组上部，上距长兴组顶界15-25m。煤层厚度1.45－2.10m，一般1.72m左右。层位稳定，伪顶为15－20cm炭质泥岩，老顶为细砂岩，底板为泥岩与泥质粉砂岩互层。有ZKB101、ZK301、ZK102钻孔和煤层巷道控制，含0－1层泥岩夹矸，属全区可采煤层。煤的可采性指数为1，煤层的变化系数为11.22%。2、M11煤层位于上部中含煤组中，上距M8煤层28—35m。层位稳定，厚度约1.15m，顶板岩性一般为泥岩；底板为泥质粉砂岩。有ZKB101、ZK301、ZK102钻孔和煤层巷道控制，属全区可采煤层。各煤层见煤点厚度变化（见表4-1～表4-2）及见煤层特征表（见表4-3）。表4-1M8煤层见煤点厚度变化表序号工程编号煤层厚度（m）1ZKB1011.602ZKB1021.803ZKB3011.764巷道1.755巷道1.766巷道1.717巷道1.708巷道1.759巷道1.7010巷道1.67平均1.72表4-3可采煤层主要特征一览表煤层名称煤层厚度平均（m）煤层结构煤层倾角（°）顶底板主要岩性顶板底板M81.72较简单4细砂岩泥岩与泥质粉砂岩互层M111.15较简单4泥岩泥质粉砂岩表4-2M11煤层见煤点厚度变化表序号工程编号煤层厚度（m）1ZKB1010.952ZKB1021.203ZKB3011.054巷道1.105巷道1.266巷道1.167巷道1.218巷道1.27平均1.15煤层顶底板工程地质特征1、M8煤层根据煤矿主井、风井揭露，M8煤层直接顶板为细砂岩，局部粉砂岩并见10－20厘m泥岩或炭质泥岩伪顶，顶板较为稳固，但局部地段节理裂隙发育，开采时应视其具体情况进行必要支付。底板泥岩与泥质粉砂岩互层，采煤后遇水一般变软，易膨胀，出现底鼓现象，对采煤有影响，开采时应引起足够重视。1987年，地矿局113队在该地区渣坪井田工作时对8煤层顶板进行少量抗压压强试验，其结果见表4-1。渣坪井田与大营煤矿邻近，根据区内8煤层顶板岩性特征，其物理力学性质类似，8煤层顶板的细砂岩抗压强度大，属中等冒落—难冒落型顶板。表4-1渣坪井田8煤层顶板抗压试验结果表样号采样位置岩性抗压压强（Mpa）渣W18煤层顶板细砂岩16.66渣W58煤层顶板细砂岩19.442、M11煤层顶板为泥岩；底板为泥质粉砂岩。该煤层的顶为较稳定性岩层。底板为不稳定性岩层。2.1.6煤层开采技术条件2.1.6.1瓦斯目前，大营煤矿主要开采8号煤，据该矿2005与2006年度矿井瓦斯等级鉴定报告，大营煤矿属高瓦斯矿井。矿井绝对瓦斯涌出量与相对瓦斯涌出量见表4-2。表4-2矿井绝对与相对瓦斯（CO2）涌出量表年份绝对瓦斯涌出量（m3/min）相对瓦斯涌出量（m3/min）绝对二氧化碳涌出量（m3/min）相对二氧化碳涌出量（m3/min）20051.9217.2820062.2339.351.031.0320112.130.4920122.360.7620144.1810.0320.942.256根据毕市工能通〔2015〕4号文件精神，《毕节市工业和能源委员会关于下发2014年高突矿井数据测定报告评审意见的通知》，我矿瓦斯相对涌出量：10.032m³/t，瓦斯绝对涌出量：4.18m³/min。二氧化碳相对涌出量：2.256m³/t，二氧化碳绝对涌出量：0.94m³/min。属于高瓦斯矿井。2.1.6.2煤尘根据2005年贵州省煤田地质局实验室对M8、M11煤样鉴定报告的结论，该矿M8、M11无爆炸性(见表4-5)。表4-5煤尘爆炸性鉴定结果表煤层号样品编号工业分析（%）爆炸性试验项目爆炸性试验结论MadAdVdat火焰长度（㎜）抑制煤层爆炸最低岩粉量（%）82005-M1751.4311.506.0400煤尘无爆炸性112007-M3422.429.245.9400煤尘无爆炸性业主近期未送样化验，根据原化验资料，各煤层无爆炸性。2.1.6.3煤的自燃根据2005年贵州省煤田地质局实验室对M8、M11煤样鉴定报告的结论，该矿M8、M11无爆炸性(见表4-6)。表4-6煤层自燃倾向等级表煤层号样品编号工业分析（%）自燃倾向分类MadAdVdat结渣真相对密度全硫煤的吸氧量㎝3/g干煤82005-M1751.4311.506.0421.470.331.11Ⅲ级112005-M1752.429.245.9421.470.451.25Ⅲ级M8、M11自燃发火倾向属三类，不易自燃煤层。综上所述，M8煤层矿井瓦斯相对涌出量39.35m3/t，绝对涌出量2.23m3/min，二氧化碳绝对量1.03m3/min，相对涌出量1.03m3/t。矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井。该矿M8、M11两层煤层为煤尘无爆炸性，M8、M11自燃发火倾向属三类，不易自燃煤层。2.1.6.4煤与瓦斯突出经鉴定M8号煤层+1737m以上无突出危险性。本煤层此标高以下及其它煤层按煤与瓦斯有突出危险性设计和管理。2.1.6.5地温本井田属地温正常区，无热害影响2.1.6.6冲积地压本矿井无冲积地压危险。2.1.6.7煤层风氧化带矿山未采风氧化带煤层样，根据各勘探区的一般数据，煤层风、氧化带为煤层露头往下垂深20m，本矿风氧化带下界为煤层露头往下垂深30m2.1.6.8钻孔封孔情况矿区内勘探钻孔封孔良好。2.1.7生产系统、辅助系统1、矿井开拓方式开拓方案的确定及开拓巷道的布置根据井田内的地形、煤层赋存、现有井筒和工业场地的位置情况，通过实地考察，考虑沿用斜井开拓方案：共设计三个井筒，主斜井、副斜井及回风井。回风井不变更，上段利用原白岩脚煤矿的风井进行改造，井口坐标：x=3012786.0，y=35571411.0，z=1818m，方位角232°，倾角25°。改造后继续延伸至+1678m水平标高。副斜井，井口坐标：x=3013148.0，y=35571226.0，z=1826.7m，方位角269°，倾角25°。从煤层顶板依次揭穿M8煤层、M11煤层，掘至M11煤层底板1678m标高后落平，然后作井底车场。主斜井位于副斜井北侧约34m，井口坐标：x=3013188.0，y=35571212.5，z=1821.3m，方位角269°，倾角16°。同样从煤层顶板依次揭穿M8煤层、M11煤层。主斜井掘至1678m水平标高后落平，然后作井底联络巷与井底车场连通构成系统，然后在主、副斜井井底作井底车场及中央水仓。利用原来布置在M8煤层中的运输上山作为总回风上山，在距M8煤层底板10m左右的岩层中沿煤层底板走向布置一采区运输下山，过采空区后揭M8煤层后沿煤层伪倾斜掘至采区边界，一采区轨道下山及一采区回风下山均布置在M8煤层中，平行于运输下山。井田开拓综述（一）井口数目及位置设计矿井共三条井筒，分别为主斜井、副斜井和回风斜井。主斜井铺设皮带输送机，主要作运煤、进风等任务；副斜井担负矸石、材料运输、铺设管线及行人、进风等任务；回风斜井专用于回风用。（二）水平划分及标高全矿划分为一个水平、二个采区开拓全矿，水平标高+1678m；（三）采区划分全矿井共划分为二个采区，每个煤层分别划为一个采区，井田走向长约1200m，倾斜宽为1460m，留设村寨煤柱、公路煤柱、井田边界煤柱和井筒煤柱后，走向长约1100m，倾斜宽约1100m，矿井设计能力30万吨/年，故每个煤层分别划为一个采区比较合理。井底车场布置在副斜井下部设有设井底车场，车场形式为平车场。开采顺序（一）煤层间的开采顺序分层布置，先采M8煤层，后采M11煤层。（二）采区间的开采顺序采区间的开采顺序依次为：一采区→二采区。（三）采区内的开采顺序采区内沿煤层走向布置回采工作面，为双翼开采，采用走向长壁后退式开采，采区内由采区边界向下山方向回采。（四）工作面的推进方式采面布置为直向长壁后退式工作面，由采区边界向下山方向推进。2、采煤方法本矿为单斜构造，薄至中厚煤层，设计采用走向长壁后退式采煤方法。3、通风系统通风方式根据煤层赋存特点、煤层瓦斯含量和开拓布局，大营煤矿共划分为二个采区开采，矿井通风方式为分列式，抽出式通风方法，主斜井和副斜井进风，回风井为专用回风井。通风系统采煤工作面通风路线：新鲜风流经副斜井→一采区轨道上山→11807回采工作面运输巷→工作面→11807回采工作面回风巷→一采区回风上山→总回风上山→回风井→引风道→地面。详见矿井通风系统及通风网络图。4、瓦斯抽放有下列情况之一的矿井必须进行瓦斯抽采：1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。矿井绝对瓦斯涌出量等于40m3/min，大于15m3/min，年产量小于或等于0.4Mt的矿井。高瓦斯或煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的。瓦斯含量达到或超过8.0立方m/吨的煤层（区域）、瓦斯压力达到或超过0.74MPa煤层（区域）必须预抽煤层瓦斯，消除瓦斯隐患后，再安排采掘作业。根据预测结果，矿井瓦斯涌出量：27.5m3/t，且矿井属煤与瓦斯突出矿井。符合瓦斯抽采要求，矿井必须执行先抽后掘、先抽后采的原则。瓦斯灾害治理措施采用风排和瓦斯抽放相结合为主的技术措施。5、防排水系统中央水仓矿井设计采用二级排水，在副斜井下部设主、副水仓。井下水通过水泵排至地面水沟后自流至地表水处理池。根据设计规范，水仓容积：V=8Qmin=8×48=384m3设置两个水仓，一个主水仓，长度65m，容量390m3；一个副水仓，长度55m，容量330m3，以便一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。采区水仓选择200QJ80-44/4型矿用隔爆型潜水电泵3台，其中1台工作、1台备用、1台检修，其主要技术参数为：流量80m3/h，扬程为44m，配电动机功率为15kw。6、提升、运输方式主斜井：采用DTL80/1.0/2×75型带式输送机运输原煤。副斜井：采用绞车串车提升，根据计算及验算后采用JTP1.6×1.2型提升绞车提升矸石、下放材料和设备等。运输下山：采用DTL80/20/18.5S型带式输送机运输原煤。轨道下山：采用JWB-22型矿用防爆无极绳绞车。工作面运输巷：采用SSJ650/2×22型可伸缩式输送机运输原煤。工作面：采用SGB620/40T型刮板输送机，工作面回风顺槽铺设22kg/m轨道；采用JTB-0.8型绞车运输材料。7、供电电源及线路大营煤矿工业场地建10kV变电所，I回：引自大方县110/10KV变电站第一母线段，采用LGJ－120型导线，距离约7km；II回：引自大方县110/10KV变电站第二母线段，采用LGJ－120型导线，距离约7m。按经济电流密度选择导线截面，按载流量与线路电压降进行校核。供电线路导线采用LGJ-120mm2钢芯铝绞线，最长线路长度约15km。单回线路运行时，线路电压降为1.4％Ue，满足要求。LGJ-120的10kV供电线路的允许电流为275A，具备满足矿井将来再发展的能力。为满足《煤矿安全规程》的要求，供电系统最合理的运行方式是：二回10kV电源同时使用、分列运行、矿井10kV变电所10kV系统单母分段运行。该运行方式可以减少供电线路的电压损失和电能损失，并且可以在一回供电系统发生故障时，另一回供电线路保证向煤矿不间断供电。8、救护系统本矿目前组建救护中队，2013年贵州众一金彩黔矿业有限公司已组建矿山救护队达成“矿山救援技术服务协议”，实行有偿服务。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测2.2.1.1主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2.2.1.2存在形式及场所序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水老窑和本矿采空区废巷、水仓、石门、采空区积水2火暂无引起火灾场所3爆炸新炸药库未建，暂用老炸葯库安全不规范4提升运输风井使用老绞车5瓦斯高瓦斯矿井掘进、石门揭煤6机械伤害井下、地面违章操作7高空坠落无8地压无9有害气体井下煤层中瓦斯等有害气体10电井下电气失爆2.2.1.3检测、监控的手段矿井具有瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析2.2.2.1地面事故可能发生的地点（1）危险目标的确定①地面锅炉房地面锅炉房周边有公路、灯房浴室、器材库\办公楼、食堂等。②地面瓦斯泵房建有永久瓦斯抽放泵站，目前建井未连接。③自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。（2）地面危险目标的危险性及其对周边的影响①澡堂地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。②地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。2.2.2.2煤矿井下可能发生事故的地点设属井下采、掘作业，受井下作业场所空间限制，作业环境条件影响，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故的自然条件因素有：（1）瓦斯因素大营煤矿属高瓦斯矿井，按煤与瓦斯突出矿井管理，煤层自燃发火倾向性Ⅲ级，所开采的煤层瓦斯含量高，瓦斯涌出量大，在瓦斯浓度超过规定的区域范围内，如遇违章放炮、明火、电器火花、金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和人员窒息，因此必须加强对机电设备、瓦斯聚集和放炮的管理工作。（2）煤与瓦斯突出因素经鉴定M8号煤层+1705m以上无突出危险性。M11煤层经中煤科重庆研究院有限公司2016年6月提交的《大方县凤山乡大营煤矿M11煤层煤与瓦斯突出危险性评估》M11煤层在井田范围内无煤与瓦斯突出危险性。（3）煤尘因素根据2005年贵州省煤田地质局实验室对M8、M11煤样鉴定报告的结论，该矿M8、M11无爆炸性(见表4-5)。表4-5煤尘爆炸性鉴定结果表煤层号样品编号工业分析（%）爆炸性试验项目爆炸性试验结论MadAdVdat火焰长度（㎜）抑制煤层爆炸最低岩粉量（%）82005-M1751.4311.506.0400煤尘无爆炸性112007-M3422.429.245.9400煤尘无爆炸性业主近期未送样化验，根据原化验资料，各煤层无爆炸性。（4）火灾因素若电气设备不符合规定要求，使用皮带、溜子不当、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、静电、明火等都有可能造成人为、机电等外因火灾的发生。（5）水灾因素要遵循“预测预报，逢掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。现采工作面11805掘进面附近有多个小煤窑，其老窑积水范围不够明确，开采时应注意老空水威胁，建议应用地面物探查清老空积水范围。防止工作面的掘进和回采过程中，地表水通过采空区大量涌入我矿，引起水灾事故。（6）运输提升因素本矿采用斜井开拓方式。因此，要加强对运输设施、设备的检查，加大对人车使用、检修、钢丝绳、矿车连接装置的检查力度，并做好相关的检查记录。在斜井（巷）进行提升时，要严格执行“行人不行车、行车不行人”，完善各种行车声光信号装置、防跑车装置、阻（挡）车器，确保其完好性，同时要做好相关的检查记录。（7）顶板因素我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面地质构造影响，顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。（8）其它因素①煤层在开采过程中产生的其它有毒、有害气体。②作业人员操作不慎，不按《煤矿安全规程》规定和《作业规程》及安全技术措施进行作业和指挥。③作业人员操作时精力不集中，健康原因，本身的身体素质状况，心理状态，情绪等不稳定因素。④安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除。⑤安全生产管理、督促整改不力等。均可能造成事故的发生。2.3危险源可能发生的安全事故预测2.3.1瓦斯事故瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体。瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与氧气在高温火源的作用下，进行的剧烈氧化反应。这种反应生成二氧化碳和水蒸气，并释放出大量的热量，这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，开成高温、高压，并以极高的速度向外冲击，形成冲击波从而产生动力现象，这就是瓦斯爆炸。瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面：瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达1850～2650℃，不仅烧毁设备、烧伤人员，还能点燃可燃的木质支架、煤尘、引起火灾和煤尘爆炸事故，扩大灾情。瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸前气体压力的7～10倍，气体压力的骤然释放，将形成强大的冲击波，并以极高的速度向外冲击，从而吹倒支架，损坏设备。瓦斯爆炸同时生产一氧化碳等大量的有害、有毒气体，发生爆炸后，同时还会大大降低空气中氧气浓度，造成人员中毒、窒息死亡。瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件：一是瓦斯浓度处于爆炸界限内，一般为5%～16%；二是混合气体中的氧气浓度不低于12%；三是有足够能量的点火源，点燃温度不低于650℃，当量大于0.28ｍｊ，并且持续时间大于爆炸感应期。瓦斯是一种无色、无味的气体，相对空气密度为0.544，其扩散性很强，会很快扩散在空气中，本身无毒，但不能供人呼吸，高浓度的瓦斯聚集，会降低空气中氧气含量，可能造成人员的窒息死亡。2.3.2煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故煤与瓦斯（二氧化碳）突出是指在地应力和瓦斯（二氧化碳）的共同作用下，破碎的煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）因煤体突然喷出到采掘作业空间，它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的、有时是十分巨大的动力效应，煤层形成空洞，同时伴随着强大的冲击力，摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至发生风流逆转，造成人员窒息和发生瓦斯爆炸、燃烧及涌出的煤（矸）流埋人等事故。2.3.3煤尘爆炸事故煤尘爆炸必须具备以下三个基本条件：一是煤尘本身具有爆炸性，且煤尘必须浮游在空气中，并达到一定的浓度，其爆炸浓度值为45ｇ/ｍ3，上限值为1500～2000ｇ/ｍ3；二是有足够引起爆炸的热源存在，煤尘爆炸的引爆温度为610～1050℃；三是氧气浓度不低于18%，当空气中的氧气浓度低于18%时，单独的煤尘不在爆炸。煤尘爆炸具有同瓦斯爆炸相类似的特点，爆炸产生高温、高压，形成强烈的冲击波，并同时产生大量的有毒、有害气体等。煤尘爆炸火焰温度可达1600～1900℃，可使爆炸时产生气体产物加热到2300～2500℃；煤尘爆炸的理论压力为750kpa，但在大量沉积煤尘的巷道中，爆炸压力伴随着距爆炸源距离的增加而跳跃式增加；煤尘开始被点燃时产生冲击波的传播速度与火焰的传播速度几乎是相同的，随时间延长，冲击波的速度加速，其冲击波的传播速度可达2340ｍ/ｓ；煤尘爆炸后同时生成2%～4%的一氧化碳，有时甚至高达8%～10%。因此，煤尘爆炸具有威力大、破坏力强、影响范围大、造成损失严重的特点。2.3.4火灾事故构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面：一是热源具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾；二是可燃物；在煤矿矿井里，煤本身就是一个大量而且普遍存在的可燃物。三是空气；任何可燃物尽管有热源点燃，但若缺乏足够的氧气，燃烧就不能持续，所以空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件，燃烧是剧烈的氧化现象。矿井火灾的危害及影响主要有：在火灾的发展过程中产生的有毒有害气体，煤炭燃烧产生的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、烟尘等，另外坑木、橡胶、聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧化碳、醇类、醛类以及其他复杂的有机化合物，这些有毒有害气体和烟尘随风扩散，可能波及相当的区域甚至全矿；高温往往引燃邻近的可燃物，致使火灾范围扩大；火灾的发生不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且造成的干熘作用使可燃物（如煤、木材、水等）放出氧、甲烷和其他多种碳氧化合物等爆炸气体，同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮。因此，火灾往往容易引起瓦斯、煤尘爆炸事故。2.3.5水灾事故矿井水害原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素（断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人为原因：开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。2.3.6运输提升因素运输提升事故主要集中在两大方面：设备和人为。设备的管理、保养不当，造成设备老化、损坏从而在使用过程中造成事故；由于操作人员的操作能力不当、安全思想麻痹大意，或者其他人员的工作疏忽，未真正做到“行车不行人，行人不行车”，加上人为操作不当，从而在使用过程中造成事故。2.3.7顶板事故煤矿顶板事故特性是煤层上履岩层由于地质构造的影响节理发育、风化、淋水后，原始应力受采动后形成集中应力等，形成岩石原生裂隙和裂隙而产生的重大撞落状态，具有隐蔽性、突然性，其冒落面积的体积的范围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响，和支架支护的状态有一定的关系，同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系；松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故，而坚硬的顶板则不易冒落，则易形成强烈的冲击地压，造成较大的顶板事故。2.3.8其他事故矿井煤炭开采的工艺不当，人为操作不当造成的事故，比如瓦斯事故、放炮、机械、漏电、电气着火等，也有可能造成人体的伤害和财产的损失，这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题。第三章组织机构及职责3.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由大方县政府办应急救援指挥部、大方县矿山救护队、大营煤矿应急救援指挥部等组成。由牛房煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员应急指挥系统图3－13.1.2应急救援指挥部成员名单总指挥：彭斌副总指挥：刘祥胜、王永康、李长寿、熊勇谋成员：李长寿、李国良、、杨宗军、肖应根、肖石成、陈刚然、王高文、李志刚、龙威3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主任：龚近伍生产调度室电话：8000救护队值班电话：3.1.4应急救援指挥部下设10个组3.1.4.1现场指挥组：

总指挥：彭斌

副总指挥：刘祥胜

成

员：熊勇谋、王永康、李长寿、李长寿、陈刚然、王高文、李志刚、李国良3.1.4.2抢险救灾组：

组

长：刘祥胜

成

员：熊勇谋、王永康、李长寿、李国良、、杨宗军、肖应根、肖石成、陈刚然、王高文、李志刚、3.1.4.3技术处理组：

组

长：王永康成

员：熊勇谋、刘祥胜、杨宗军、赖青青3.1.4.4物资供应组：组

长；龙承成

员：吴明华、邱国兵、吴承完、李子龙3.1.4.5通信信息组：组长：吴小胡成员：熊勇谋、龚近伍、3.1.4.6警戒保卫组：组长：邱国兵成员：吴承完、李子龙3.1.4.7医疗救护组：

组

长：吴廷明成

员：邱国兵、吴小胡3.1.4.8后勤保障组：

组

长：吴明华

成

员：龙承、邱国兵、吴承完、李子龙3.1.4.9善后处理组：

组

长：彭斌

成

员：熊勇谋、吴明华、王永康、李长寿、龙承、吴成家、吴小胡3.1.4.10事故调查组：

组

长：彭斌

成

员：熊勇谋、刘祥胜、王永康、李长寿、李长寿、李国良、、杨宗军、肖应根、肖石成、陈刚然、王高文、李志刚、3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责3.2.1.1贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；3.2.1.2制定和实施应急救援方面的规章制度；3.2.1.3负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；3.2.1.4负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；3.2.1.5根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；3.2.1.6负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；3.2.1.7负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。3.2.1.8负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责3.2.2.1负责应急救援预案的审核批准工作；3.2.2.2领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3.2.2.3负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责3.2.3.1组织有关人员拟定应急救援方案；3.2.3.2在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3.2.3.4根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责3.2.4.1制定应急救援程序，负责日常管理工作；3.2.4.1负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态3.2.4.3在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；3.2.4.4根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；3.2.4.5应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责3.3.5.1现场指挥组：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.5.2抢险救灾组：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.3.5.3技术处理组：

（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。

（2）组织区域内人员，采取措施进行处理3.3.5.4物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3.3.5.5通讯信息组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。3.3.5.6警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；3.3.5.7医疗救护组：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3.5.8后勤保障组：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.5.9善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；3.3.5.10事故调查组：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20m范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.6各有关成员的职责3.2.6.1矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3.2.6.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3.2.6.3安全副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3.2.6.4调度室主任：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。3.2.6.5救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3.2.6.6通防部主任：按照总指挥或总工程师命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。3.2.6.7生产技术部主任：按照总指挥命令负责协助外局煤矿救护队进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据命令完成总工程师测量打钻工作。3.2.6.8调度室主任：及时向总指挥、总工程师、以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达总指挥命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3.2.6.9有关的班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.6.10值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、总工程师、调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达的总指挥命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。3.2.6.11监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。3.2.6.12供应部主任：及时准备好必需的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。3.2.6.13机运部主任：根据总指挥命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。3.2.6.14抢险救灾队队长：负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。3.2.6.15医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。3.2.6.16办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。3.2.6.17煤矿保安负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持煤矿的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章预防与预警4.1危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动4.2.1事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。4.2.2事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。4.2.3各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图4－1：大营煤矿事故汇报程序图救护中队值班司机矿医务室救护中队值班司机矿医务室5分钟第一时间第一时间155515111第一时间第一时间155515111151515总经理总工程师总经理总工程师值班矿领导分管副总经理调度室主任各职能部门抢险救灾队大方县煤安局1小时内1小时内应急救援指挥部（调度室） 事故地点事故地点4.3.3现场人员向调度室报告内容4.3.3.1灾害、事故发生地点、具体位置。4.3.3.2灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征第五章应急响应5.1响应分级5.1.1根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将牛房煤矿事故分为较大事故（Ⅰ级）和一般事故（Ⅱ级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（较大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。5.1.2.1出现下列情况时启动Ⅰ级响应：可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。5.1.2.2出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5．3应急启动5.3.1应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。5.3.2遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。5.3.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。5.3.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。5.3.5各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。5．4救援行动5.4.1按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿长委派副矿长担任。5.4.2抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.4.3救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.4.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。5．5扩大应急5.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报。5.5.2指挥部对事故发展趋势及时作出判断，确定是否向上一级机关求救、请求兄弟单位或政府部门进行增援’、启动上一级“事故应急救援预案”扩大应急响应。5.5.3必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移。5.6应急结束5.6.1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：5.6.1.1事故情况上报事项；5.6.1.2需向事故调查处理小组移交的相关事项；5.6.1.3事故应急救援工作总结报告。5.6.2当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。5.6.3当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。5.6.4应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。5.6.5整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。附：应急救援程序图：第六章信息发布大营煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。大营煤矿事故信息由应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章后期处置7.1大营煤矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。7.2事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。7.3应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。7.4安全部召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.5工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。7.6责任追究任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章保障措施8.1通信与信息保障煤矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。大方县救护队、大方县医院建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机运部和通防部负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障煤矿负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井下消防材料库配备的材料登记表：表8－1序号材料名称数量单位1灭火器10台2自救器30个3河沙2吨4清防水管100m5岩尖20把6板耙20把7铁锹20把8斧孑15把9铁丝50公斤10铁钉10公斤地面应急救援材料库材料明细表：表8－2材料名称单位单位数量数量存放地点编织袋个200材料库水泥吨5材料库木板方2材料库河砂吨5材料库水泵台2材料库水管m200材料库钥材吨3材料库自拭嚣个50材料库灭火器个15材料库岩尖、板耙、斧子把60材料库工作服灯带矿帽雨鞋、套、30材料库电机台4机电科矿灯盞30矿灯房备用8.2.2紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由本矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障8.3.1应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。8.3.2救援队伍由织金县矿山救护队与我矿兼职煤矿抢险救灾队人员组成。8.4经费保障煤矿应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1交通运输保障煤矿内部交通运输由办公室负责，煤矿外部交通运输由大方县公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障8.5.2.1人民医院和煤矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。8.5.2.2煤矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障由煤矿保安和大方