生产经营单位安全生产应急预案备案申请表

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档备案编号：提交日期： 生产经营单位安全生产应急预案备案申请表单位名称：**市**公司经办人：***联系电话：***********填写日期：****年**月**日国家安全生产监督管理总局制生产经营单位安全生产应急预案备案申请表单位名称单位地址邮政编码经济类型从业人员主要负责人注册资金传真电子信箱编制日期版本号第一版报备预案根据《安全生产应急预案管理办法》要求，现将以下应急预案上报备案：综合应急预案专项应急预案单位盖章年月日目录1.综合应急预案·································32．高空坠落专项应急预案························113.触电专项应急预案····························144.机械伤害专项应急预案························175.烫伤专项应急预案····························206.高温中暑专项应急预案························237.交通事故专项应急预案························278.沟槽塌方事故专项应急预案····················30综合应急救援预案为了保证公司、社会及职工生命财产安全，在安全事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人生伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合《生产经营单位安全生产应急预案》制订本预案。一、综合应急救援组织机构：1、综合应急救援指挥部1.1组长：1.2副组长：1.3成员：1.4综合应急救援通讯：综合应急救援指挥部：日常管理办公室电话：市急救中心电话：市医院急救电话：火警电话：1192、综合应急救援指挥部各成员职责组长:﹙公司经理，第一负责人﹚负责紧急情况处理的指挥工作。副组长:﹙主管安全副经理，第一执行人﹚负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。副组长:﹙副经理﹚负责善后处理工作。技术科科长：是高处坠落事故、电焊伤害事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作安全科科长：是触电事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作3、下设机构及职责3.1抢险组：组长由副经理担任，成员由安全科长、技术科科长、工程队队长和各项目部负责人等人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。3.2安全保卫组：组长由科长担任，成员由办公室、稽查队组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3.3后勤保障部：组长由办公室副主任担任，成员由财务科、办公室、供应科组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。3.4医疗救护组：组长由***担任，成员由组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。3.5善后处理组：组长由副经理担任，成员由公司领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。3.6事故调查组：组长由副经理、公司责任部门领导担任，成员有公司安全科及相关部门，公司有关技术专家组成。3.7技术科、安全科负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，编制事故报告，提出对事故责任人的处理意见。3.8综合应急救援指挥部办公室设在办公室，有办公室主任担任综合应急救援指挥部办公室主任，值班人员24小时在岗在位，以便及时联系，抢险车辆、人员配备要服从调度指挥；3.9工程队黄太平负责救援现场抢险车辆的安排工作。3.10指挥部各成员手机应24小时畅通，协助指挥长工作，根据事故地点、性质、状态，协调组织安排有关部门和人员对事故实施紧急抢救、抢修，并积极参与调查事故原因、损失，及时上报有关部门，直至事故处理工作全部结束。二、预警行动（1）事故发现人员，应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警；根据现场情况，急救拨打120、999。（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（4）根据事故的级别向事故发生地安全监督部门报告。（5）报告应包括以下内容：——事故发生时间、地点、性质、类别、责任和相关设施；——联系人姓名和电话等；三、信息报告与处置1、信息报告与通知（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。2、信息上报（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司向市安全监督部门及上级有关部门上报。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，公司按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。3、信息传递事故现场安全员→事故应急小组→应急救援指挥部→应急小组人员。四、应急响应4.1响应程序应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。4.2处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（1）召集、调动应急力量各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。（2）现场处置事故发生时，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（3）医疗卫生救助事故发生后，及时求助医院赶赴现场开展医疗救治等应急工作。五、常见事故应急救援措施1、应急准备1.1在公司安全科及项目部预备常用的应急材料如纱布、绷带、急救箱、个人防护用品：安全帽、安全带等。1.2在项目部常备一些手提式应急照明灯,施工现场需动用明火，施工有明显危险情况，应编制施工措施。配备足够的灭火器材。危险部位：现场安全通道、应急设施及易发生火灾、爆炸等部位，应标上标识。1.3各单位应在指定地点预备抢救使用的简易工具、器材，如撬杠、导链、切割设备。1.4宣传教育：项目部对全体施工人员进行应急知识教育培训，提高全体施工人员的应急应变能力，组织各种形式的应急演练，提高全体施工人员的应急常识水平。1.5应急演练：公司安全科按照本预案对职工进行遭遇事故时的报警、逃生、抢救、应急处理训练。测试应急响应的应变能力、应急响应的可行性，对存在的问题及时修订、更改，并保存记录。事故现场人员疏散1.6.1发生事故后，应急救援人员在规定时间内赶到现场，首先由负责疏散的应急救援人员确立现场逃生的安全通道，然后应急救援人员有组织地对现场人员进行疏散。1.6.2人员疏散的同时，对现场出入口设立警示标志，并对现场实施动态监控。1.6.3如事故发生在市内或人口密集区，还要对事故外围进行疏导。1.6.4应急救援人员要严格盘查出入事故发生区的所有人员，以便控制现场秩序，加快救援速度。2、常见事故应急救援措施2.1事故报告与实施初步抢救2.1.1事故现场负责人与受害者应设法将险情报告给出事现场附近的人员或项目部，说明事故地点，事故原因，严重程度，由项目部通知公司相关责任部门，赶赴现场抢救。2.1.2事故现场报告人员或先行赶到的抢救人员尽快切断与事故设备相关的能源介质，使设备停止运转，尽快让受伤者脱离事故部位和摆脱危险处境，必要时拆除机器设备救人。2.1.3根据人身伤害事故类别、受伤部位采取不同的抢救方法。2.2触电事故的抢救2.2.1立即切断电源或用绝缘物体使伤员与电源脱离.2.2.2对心跳、呼吸停止者实施现场人工心肺复苏。2.2.3对电击伤部位要注意避免创面受到感染。2.3高处坠落事故的抢救2.3.1将伤员身上的工具卸下，衣物内的硬物取出。2.3.2对创伤流血部位妥善包扎，求助医院抢救。2.3.3在转运过程中，要使用担架，且不可盲目行事，扩大伤情。2.3.4对于遭到多处伤害的伤员，要使其采取平卧位、解开其胸颈部钮扣，领带，保持其呼吸畅通。2.4中暑伤员的现场抢救2.4.1在施工时应尽量安排避开高温时间段施工作业，当施工现场人员有：体温升高，头昏、头痛、烦燥心慌全身无力、口渴舌干，恶心，大量出汗，要意识到这是中暑的先兆。2.4.2对于有中暑先兆或明显中症状的病人要迅速将其撤离高温环境，到阴凉通风处休息，喝凉开水。2.4.3稍严重的让其服用十滴水、仁丹、解暑片、藿香正气水等。2.4.4对严重中暑者边做上述处理，边报告项目部，送医院救治。2.5机械伤害事故的抢救：2.5.1施工现场人员发生机械伤害事故后，现场工作人员应立即停止机械运行，尽可能减少伤情，必要时求助医院救护。2.5.2对于创面出血的伤员要采用包扎止血，若动脉血管破裂，要使用止血带止血，但特别注意捆扎时间要短，以免造成肢体坏死。2.5.3若是不完全性断肢，要先用夹板固定，再送医院处理。2.6火灾、爆炸应急方案2.6.1当施工现场发生火灾、爆炸事故时，应积极组织人员撤离和扑救工作，情况紧急时，拨打消防部门电话，报警求救。2.6.2火灾附近有电源时，立即切断电源，对易燃易爆品采取正确有效的隔离，根据火场情况及时选择灭火器灭火。2.6.3若室内脚手架上的安全网、竹笆、隔离层着火，应立即组织人员设置隔离带，阻止火苗继续燃烧，减少事故的损失。2.6.4若火势太大无法扑灭时，应立即组织扑救人员撤离，避免因中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生，造成不必要的伤亡。2.6.5根据伤情，在进行简单的护理之后，立即将伤员送医院进行抢救。2.6.6若发生爆炸事故，立即设立临时监护区疏散人员，并检查是否有人员受伤，若有人员受伤，立即送医院进行抢救。2.7中毒的应急方案2.7.1在施工现场因接触有毒物品中毒时，应立即脱去污染的衣物并简单处理及时送医院急救。2.7.2若因吸入有毒性气体如：煤气、过量的一氧化碳、苯等造成的中毒，应立即将中毒人员抬离毒气场所，在抢救和救治时应加强通风和吸氧。2.7.3若误食有毒性食物或误食变质的食物或误食亚硝酸钠、硫酸钾等和酒精中毒等时，对一般神志清楚的应设法催吐，喝微温水300-500毫升；对催吐无效或神志不清者，应立即送医院进行抢救。2.7.4在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或呼吸心跳停止时间不长的，应立即把中毒者移到空气新鲜处进行人工呼吸抢救。2.8突发性传染病应急方案：2.8.1在现场发生流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾等传染病时，立即将病人送往医院诊治，并组织其他人员进行身体健康检查，及时送往医院诊治。2.8.2发现有突如其来的公共性传染病，如非典等，立即将全体人员进行封闭隔离，并报告上级主管部门进行隔离治疗。专项应急预案（高空坠落）一、总则遵守““安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。二、概况发生高空坠落事故的主要原因有两个方面：1、人的因素。首先，施工管理人员、员工安全意识淡薄，对安全生产有关法律、法规及标准规范掌握不清，违章指挥，盲目施工；其次，项目部不能有效的对职工进行安全知识教育培训，导致员工安全意识差，违章作业，缺乏预防事故发生的能力；另外，施工管理人员对施工现场的安全检查不全面，隐患发现不及时，整改落实不到位，缺乏事故发生的预见及防控能力。2、物的因素，项目部对安全生产投入不足，安全防护设施不到位，“四口”、“五临边”防护设施不到位等现象时有发生。三、应急预案内容1、当高空坠落事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告本预案的领导机构人员，并上报。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。3、高空坠落事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处理情况。5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。6、本预案的主管部门：安监部门7、本预案的修订日期为二年。8、应急通讯：应急救援指挥部

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市医院急诊：四、高空坠落事件的预防1、加强职工的安全意识的教育培训，提高对高空坠落事件的防范，高空作业系好安全带。2、高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。3、高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。五、高空坠落应急预案的工作程序1、报告制度:事故发生后，事故现场负责人，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急救援指挥部，同时视情况报告安监相关部门。2、应急救援指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。3、在接到事故现场负责人报告后，应急救援指挥部应组织相关人员奔赴事故现场组织抢救，根据情况制定措施，全力抢救，减少损失，做好事故现场调查记录。4、对生命垂危的重伤人员，应在现场立即组织进行人工呼吸抢救或求助医务人员诊治，及时送往医院抢救。5、救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。6、人身轻伤事件应急预案实施（1）轻微伤：a.停止伤者的工作；b.实施简易处置；c.伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗或求助医生赶赴现场治疗；d.伤情难以确定时，由医生或根据伤者伤情决定是否转市级医院治疗；e.现场负责人向安全负责人进行简要汇报。（2）轻伤：a.立即停止伤者的工作；b.实施简易处置；c.伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗或求助医生赶赴现场治疗；d.四肢伤害或伤情难以确定时，由医生决定或根据伤者伤情转市级医院救治；e.值班人员接到报警电话后，应及时安排驾驶员紧急出车，必须在5分钟内将急救车辆开至事发现场。（3）人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序a．救助伤者；b．事故现场负责人员停止工作，立即安排组织抢救，保护事故现场，防止他人进入；c．电话求助医生赶赴事发地点实施紧急救治；d．由医生做出伤势诊断或根据伤者情况做出送市级医院决定；e．在组织抢救的同时向本单位负责人、安全负责人汇报，并采取措施到现场抢救。六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。专项应急预案（触电）一、总则遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。二、概况在施工现场容易发生下列触电现象：低压触电，感应触电，误登带电设备、误登带电线路杆塔，误碰带电设备、导线，与带电体或带电设备安全距离不够而触电，带电作业中发生的人身触电，误送电、误带电造成触电、返供电触电、设备外壳未接地造成触电。三、应急预案内容1、当触电事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告本预案的领导机构人员，并上报。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。3、触电事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处理情况。5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、分析事故责任、编写事故结论等工作的善后处理。6、本预案的主管部门：安监部门7、本预案的修订日期为二年。8、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊：四、触电事故的预防1、触电事件产生的原因分析；a．违反规定进行电气设备检修（夜间抢修除外）；b．停电维修应办理相关停电手续，批准后方可实施；c．无人监护情况下，单人在带电设备上工作，施工前不遵守悬挂标示牌和装设遮栏的规定；d．预约停送电；e．未经考试的临时工等非电业工作人员在带电设备上工作；2、预防此类危急事件的措施加强员工“安规”的学习，提高安全思想意识，理论学习到施工操作，严格按“安规”的要求执行，杜绝触电事故的发生。加强员工的紧急救护演练培训触电紧急救护法培训。五、触电事件应急预案的工作程序1、报告制度:事故发生后，事故现场负责人，应立即将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急救援指挥部，同时视情况报告安监相关部门。2、应急救援指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。3、在接到事故现场负责人报告后，应急救援指挥部应组织相关人员奔赴事故现场组织抢救，根据情况制定措施，全力抢救，减少损失，做好事故现场调查记录。4、发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。5、触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。应立刻断开相应带电设备，才可实施抢救。在脱离电源中，救护人员也要注意保护自己。6、如果触电者处于高处，断开电源后应采取预防措施，避免新的创伤。7、操作失误低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔掉电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料抢救触电者，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体，确保自身安全，防止事故进一步扩大。8、高压带电设备触电，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）抢救触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。9、救护人员应在确认触电者已与电源隔离，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。并对触电伤员进行必要的抢救措施，促使心脏复跳。10、除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。六、生产、生活维持或恢复方案1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。专项应急预案（机械伤害）一、总则1、为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事件，避免和减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失，根据公司相关制度要求，特制定本预案。2、本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保设备”为原则，以《安全操作规程》、《电业安全工作规程》（热力机械部分）有关内容为指导，结合实际情况进行制定。二、概况在日常生产维护，对外承接工程工作中，因执行制度不严、安全技术措施不认真落实、少数员工安全意识淡薄，自我保护不强、习惯性违章时有发生等原因均有可能造成机械伤害。三、应急预案内容1、当机械伤害事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。3、机械伤害事件发生后，根据事故情况按规定实施预案程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处理情况。5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故调查、分析事故责任、编写事故结论等工作的善后处理。6、本预案的主管部门：安监部门7、本预案的修订日期为二年。8、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊：四、机械伤害的预防1、各级人员在作业工作中均应严格执行《电业安全工作规程》（热力机械部分）“31条”“35条”“36条”“37条”的规定。2、上岗操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。3、大锤和手锤的锤头使用前应进行检查，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。4、不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。5、用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，以防碎片打伤人。6、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。7、砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其它不良情况。8、砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。9、使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，不准用砂轮侧面研磨工具，预防砂轮损坏伤人。10、操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛。11、使用钻床时，必须把钻孔的对象安装牢固，不准戴手套操作。12、使用钻床时，工件必须夹牢，长的工件两头应垫牢，以防止工件锯断时伤人。13、各种加工机械应按照操作规程规定执行。14、在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理，要用专用工具。15、在设备检修和正常维护过程中应做好以下工作：（1）在设备检修维护前，要有计划、有目标、有措施，经主管领导批准后实施，在检修维护过程中，要严格按照规程和规定执行。（2）施工前应认真进行作业风险预控分析，工作负责人根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能发生危及人身或设备安全的危险因素，采取有针对性的措施，预防事故的发生。17、手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等符合国家相关规定，专用机械人员必须经培训合格，取得相关操作证后，方可上岗操作。五、机械伤害应急预案的工作程序1、日常管理办公室人员接到机械伤害通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，并宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。2、必要物资准备：工作服及手套安全带、安全帽、工具包安全隔板、临时遮栏、警示牌3、当发生机械伤害事故后，现场作业人员应立即汇报应急救援指挥部，同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，组织人员进行抢救，求助医院和120急救。六、生产、生活维持或恢复方案1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。专项应急预案（烫伤）一、总则1、为及时、有效、迅速地处理由于其它烫伤而引起的人身伤亡事件，避免和减轻由于工作安排不当造成人身伤害和财产损失。2、本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保设备”为原则，以《安全操作规程》及《电业安全工作规程》（热力和机械部分）有关内容为指导，结合实际情况进行制定。二、概况1、在生产、施工和设备维护过程中可能接触高温物体。2、少数员工安全意识淡薄，自我保护不强，习惯性违章时有发生，劳动保护设施不完善等原因，可能造成其它烫伤人员伤亡事件的发生，威胁人身安全。3、其它烫伤人身伤亡事故应急预案分级。A级：其它烫伤人身伤亡事故。当发生烫伤事故造成2名以下作业人员一般烫伤不对生命构成威胁。B级：其它烫伤人身伤亡事故。当发生烫伤事故造成2名以上人员一般烫伤或2名以下作业人员烫伤但对其生命构成一定威胁。三、应急预案内容1、当烫伤事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导机，由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。2、接到事故发生通知后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。3、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处理情况。4、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故调查、分析事故责任、确定事故结论等工作的善后处理工作。5、本预案的主管部门：安监部门6、本预案的修订日期为二年。7、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊：四、烫伤事件的预防1、作业人员必须执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第29、30、31条规定。2、严格执行安全操作规程和预控措施，作业人员必须熟练掌握安全技术措施。3、必须按照有关规定认真进行普查，不合格的应按要求及时更换。4、从事进行压力、高温容器检修工作时，必须将该容器隔绝，放尽容器内余汽余水且压力到零（有条件可打开对空排汽进行鉴定），待容器内温度降至50℃后，方可进入容器内工作。5、从事有压力容器的检修工作如果该容器有2台及以上并列运行的，并且放水门接在同一母管上的，应做好防止运行的压力容器放水门突然打开，汽水倒灌的事故预想。6、高温管道、容器等设备上都应有保温层，保温层应保证完整，当室内温度在25℃时，保温层表面的温度应不超过50℃。7、禁止在办公区、生活区附近存储汽油、煤油、酒精等易燃易爆物品。8、安装施工人员应佩戴安全帽，穿工作服，特殊情况要戴防护眼睛，脚穿绝缘鞋。五、烫伤应急预案的工作程序1、管理办公室主任或副主任根据事件分级宣布启动A级或B级预案，并及时汇报事件应急领导小组。2、当发生其它烫伤人身事件后，现场人员应及时将烫伤人员脱离危险区域，同时向应急管理办公室汇报，管理办公室接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，管理办公室主任根据事件分级宣布启动A级预案，并及时汇报事件应急领导小组。3、根据现场情况，采取相应措施，有序的组织抢救。4、不得强行脱烫伤人员的工作服，以免扩大损伤烫伤表皮。5、做好事故后的善后工作。6、危急事件结束由办公室主任或副主任宣布A级应急行动结束。7、当发生烫伤事件威胁生命安全时，现场人员应在汇报日常管理办公室的同时向领导小组汇报。8、求助120急救中心或医院诊治。9、通知通讯部门确保通讯畅通。10、对烫伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。11、保护事故现场，及时向公司汇报，视情况向当地安全监督局汇报。12、组织安监、技术及有关单位配合有关部门对事故进行调查，分析原因，事故责任定性，制定措施预防，防止类似事件发生。13、认真做好B级事故后的善后工作。六、

生产、生活维持或恢复方案1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。专项应急预案（高温中暑）一、总则1、为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失。2、本预案按照“安全第一、预防为主”的方针，“保人身、保设备”为原则，以国家有关高温中暑有关规定为指导，结合实际情况进行制定。3、严重的高温中暑人身伤亡应急处理，需要动员企业的力量乃至社会力量，企业员工都有参与危急事件处理的义务。二、概况1、先兆中暑：患者在高温环境中工作一定时间后，出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有升高。——A级应急预案2、轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体温升高至38.5度以上。——A级应急预案3、重度中暑：（1）热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热蓄积，临床以高热、意识障碍、无汗为主要症；（2）热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛；（3）热衰竭：主要因周围循环容量不足，引起虚脱或短暂晕厥。——B级应急预案4、在室内通风差和室外设备的安装和维修及露天施工作业时，以及在工作井内或基坑内等高温场所工作时易造成高温中暑等事故，威胁人身安全。三、应急预案内容1、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。2、按公司及上级部门对工业卫生与职业病防治要求，努力完成各项工作；严格按《安全卫生规程》、《劳动法》,改善职工劳动条件、保护职工的安全和健康；定期召开领导小组会议，分析防暑降温工作中存在的问题，研究安排治理和整改措施，落实资金，切实改善作业场所劳动条件。下设三个专业工作小组，按职责范围分工负责有关方面工作。A、劳动保护工作组职责（由办公室负责）：按法规制定有关职工劳动保护规定（含女职工）；做好工业卫生及劳动保护宣传教育工作，提高职工自我劳动保护意识；负责高温岗位职工统计上报等管理工作。B、防治工作组职责（由安全科负责）：年初负责申报所购防暑降温用品所需的费用预算，购置防暑降温用品。定期到现场巡视，宣传防暑降温的有关常识，发放防暑降温药品。C、现场测试工作组职责（由技术科负责）：定期对生产作业现场进行检测，对超标点及时上报领导小组；按上级要求上报日常检查及定期演练情况；加强监测仪器设备的维护保养和检验工作。在高温作业场所的醒目位置设立警示标识。3、在发生高温中暑等威胁人身安全事件后，根据事故报告立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。4、负责向公司报告事故情况和事故处理进展情况。5、负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；组织和提供在抢救中暑人员过程中及善后工作的物资和车辆供应。6、应急状态消除，宣告应急行动结束。7、安全监查部负责对此项工作进行指导和检查。8、明确本应急预案修订周期，日常检查：每年年初根据前一年防暑降温中存在的问题对本预案进行修订，同时对工作场所进行不定期检查并对发现问题落实人员、方案督促整改。9、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊：四、高温中暑事件的预防1、广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。2、夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。3、在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。4、对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。5、在夏季高温期间管理人员要定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。五、高温中暑急预案的工作程序1、当在高温条件下，现场负责人如果发现某工人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常管理办公室，日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，办公室主任宣布启动A级应急预案。2、如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由应急救援指挥部宣布启动B级应急预案。3.必要设施及物资准备在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。在夏季高温来临前应及时购置和发放含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品等物资。在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。4、A级应急预案：（1）迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。（2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时，可给病人大量饮水，水内加少量食盐。（3）病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。（4）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。（5）危急状态消除由办公室主任宣布A级应急行动结束。5、B级应急预案：（1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系医护人员立即到达现场进行施救工作。（2）通知信息中心，确保应急电话畅通。（3）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度。（4）负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障工作的连续性。（5）病情严重者立即联系车辆，并拔打120急救求助。（6）日常管理办公室根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散。（7）根据伤者的情况，由应急救援指挥部决定是否汇报当地政府要求进行协助处理。（8）危急状态消除，由应急救援指挥部宣布应急行动结束。（9）认真做好事故后的善后工作。六、生产、生活维持或恢复方案1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。

专项应急预案（交通人身伤亡事故）一、总则遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。二、概况1、本预案适应于本企业的施工现场。2、在其它地方发生的交通事故，应迅速通知当地的交通警察，同时通知本企业的主管部门和安监部门，本企业的有关人员到达现场后，应协助交警救助受伤人员，事故的处理和善后等工作由交警负责。三、应急预案内容1、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，组织现场抢救。2、交通事故发生后，根据事故的性质是否向交通管理部门上报，同时向应急救援指挥部报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。3、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故的事故调查、分析事故责任、编写事故结论等善后工作。4、当公司的交通工具发生交通事故后，事故现场的身体情况较好的乘客或司机应迅速报告本预案的领导机构人员并上报指挥部。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。5、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊:四、交通事故的预防1、组织车辆司机认真学习“中华人民共和国道路交通安全法”提高行车的安全意识。制定严格的预防交通事故措施，防止违章开车。2、开车前发现有精神不振，喝酒等现象的，应立即制止其开车。五、交通事故应急预案的工作程序1、事故发生后，事故现场的其它作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急救援指挥部。事故现场的其它作业人员也可直接报告应急救援指挥部，同时将情况告安监部门。2、指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。3、在接到事故现场有关人员报告后，应急救援指挥部成员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。4、认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。现场救护办法按《发电厂和变电所电气部分附录七》紧急救护法执行。5、接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告给公司负责人和安监部门。6、救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。7、人身轻伤事件应急预案实施。A、轻微伤：停止伤者的工作；实施简易处置；伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗；需要一定处置才能走行时，电话求助医生赶赴现场进行治疗。B、轻伤：立即停止伤者的工作；实施简易处置；伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗；需要一定处置才能走行时，电话通知医生赶赴现场；出现四肢伤害或伤情难以确定时，由医生决定或根据伤者伤情转市级医院救治；值班人员接到报警电话后，应立即安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将急救车辆开至事发现场。8、人身重伤事件应急预案实施。（1）救助伤者；（2）保护事故现场，防止他人进入；（3）电话求助医生赶赴事发地点实施紧急救治；（4）由医生做出伤势诊断或根据伤者伤情做出送市级医院决定；（5）迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，并进行事故调查。六、生产、生活维持或恢复方案现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应配合交警部门做好现场的保护、事故调查等善后工作。专项应急预案（沟槽塌方）一、总则为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急救援工作机制，在工程项目发生安全事故时，迅速、有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。二、沟槽塌方原因概况

1、土质太软易塌陷。2、挖土放坡系数太小，边坡塌方。3、地下有软弱土层或流砂，或地下有地下水。4、护壁或支撑不足以支撑土的压力而塌方。5、在沟槽边堆放重物，如沟槽土，大型施工机械等，也会造成沟槽边坡塌方。还有其他引起沟槽边坡受力不稳定，而塌方的原因。三、应急预案内容1、当沟槽塌方事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导，由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。3、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处理情况。4、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。5、本预案的主管部门：安监部门6、本预案的修订日期为二年。7、应急通讯应急救援指挥部电话

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市医院急诊：四、塌方事件预防1、做好地质预报工作。及时分析和观察开挖工作面，地质变化遇有涌水、涌泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时改变施工方案。2、加强监控测量工作。通过对数据分析处理，按照时间—位移曲线（u-t曲线）规律，及时调整和加强支护。3、采用适宜的方法，以减少对周围的扰动；保证开挖轮廓平顺，提高周围自稳能力。4、严格控制开挖工序，尤其是一次开挖进尺，杜绝各种违章施工。5、施工期间，应备足坍方抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。6、及时清除沟槽两侧危石，防止掉块发生。五、坍塌事故应急预案的工作程序1、坍塌事故发生时，所用在现场施工人员立即撤出工作面，及时上报应急救援指挥部。应急救援指挥部派出相关抢险人员，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡及周边环境进行监护和清理，防止事故扩大。2、事故现场周围应设警戒线。3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查工作，以利于事故处理，防止发生次生事故。4、应急救援指挥部接到塌方事故通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，并宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。5、当发生塌方事故后，同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，联系医院和拨打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救。六、生产、生活维持或恢复方案1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档ICS 13.200C78

DB11北 京 市 地 方 标 准DB11/T1481—2017生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范Specificationforenterprisestoassessemergencyresponseplanforworkplaceaccidents2017-12-15发布 2018-07-01实施北京市质量技术监督局 发布DB11/T1481—2017目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1一般要求 1评审方法 1评审流程 1附录A（规范性附录） 应急预案形式评审表 1附录B（规范性附录） 综合应急预案要素评审表 4附录C（规范性附录） 专项应急预案要素评审表 11附录D（规范性附录） 现场处置方案要素评审表 14附录E（规范性附录） 应急预案附件要素评审表 17附录F（资料性附录） 应急预案评审流程图 20IDB11/T1481—2017前 言本标准按GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市安全生产监督管理局提出并归口。本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、中国地质大学（北京）、中安华邦（北京）安全生产技术研究院。本标准主要起草人：李怀冰、关磊、王欣、封光、许学瑞、许铭、史伟静、赵守超。IIDB11/T1481—2017生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范范围本标准规定了生产经营单位生产安全事故应急预案评审（以下简称评审）的一般要求、评审方法、评审流程。本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案评审。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一般要求生产经营单位应组织专家对本单位编制或修订的应急预案进行评审。应急预案评审包含形式评审、要素评审两个环节，形式评审合格后方可进行要素评审，由同一组评审专家进行。应急预案应符合GB/T29639的要求，重点审查应急预案层次结构、内容格式、语言文字及编制过程的规范性和完整性。应急预案的各要素应符合下列要求：在预防、准备、响应和恢复各个环节上，全面覆盖生产经营单位事故风险点；责任分工具体明确；科学合理易于操作；指导生产经营单位的事故预防、预警、应急处置、应急能力建设；应急保障措施完备有效，掌握相关应急资源。评审方法资料分析：针对评审目的和评审内容，查阅有关的法律法规、标准规范、应急预案、风险评估等相关的文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，分析应急预案存在的问题。现场审核：通过现场实地查看、操作检验等方式，核实和检查风险评估、应急资源、工艺设备等各方面的问题情况。质询讨论：采取抽样访谈或座谈研讨等方式，向有关人员收集信息、了解情况、考核能力、验证问题、沟通交流、听取建议，论证有关问题情况。评审流程评审准备生产经营单位应成立应急预案工作组（简称工作组），制定工作方案，并准备以下评审材料：风险评估报告；应急资源调查报告；应急能力评估资料；应急预案编制或修订说明；1DB11/T1481—2017应急预案文本及附件；其他必要资料，例如往年的应急预案评审报告、事故调查报告中的应急处置评估报告、本单位应急演练的评估报告等。应组织成立评审专家组，组内评审专家应不少于5人，且总人数应为奇数。评审专家应符合下列要求：与生产经营单位无利害关系；具备相关行业（领域）在安全生产、工艺装备、应急救援、应急管理等方面的专门技能或专业知识。形式评审形式评审宜采用函审方式和资料分析的方法。评审专家在接到生产经营单位的评审材料后，按照附录A对应急预案进行形式评审，并及时反馈评审意见至工作组。评审专家应根据附录A对各评审项目进行打分，形式评审结论判定如下：未按照GB/T29639编制，要素未全覆盖所要求的相关内容的，以及未提供独立的风险评估和应急资源调查报告的，评审结论为不合格；所有评审专家打分均高于等于70分的评审结论为合格，有任一专家打分低于70分即为不合格。不合格的预案应返回工作组重新修改完善，并再次进行形式评审。要素评审要素评审应采用会议评审的方式，宜使用资料分析、现场审核、质询讨论等方法。要素评审会议由预案编制单位负责组织和主持。评审专家组内专家共同推选1名组长，由专家组长组织听取编制单位的汇报，进行资料分析、质询讨论，如有必要，组织现场审核。评审专家应根据附录B、附录C、附录D和附录E对各要素评审项目进行打分，取所有打分表得分合计的平均值作为要素评审得分。设要素评审最终得分为Z，计算后Z值取整。计算方法如下：SnŠ5SzijZ=i=1,j=1n´m式中：n——专家数；m——预案数量；zij——第i个专家的第j张要素评分表合计得分。要素评审结论判定如下：得分低于70分的评审结论为不合格；高于或等于70分且低于90分的评审结论为基本合格；高于或等于90分的评审结论为合格。专家组根据5.3.5判定原则形成评审结论，出具专家组书面评审意见，并附专家签名的个人评审表及资质材料，指出存在问题及不足。评审结论为不合格的应再次组织评审。持续改进生产经营单位应根据要素评审的具体意见和建议，认真修改完善。评审结论为合格的可修改后直接发布；评审结论为基本合格的应由专家组组长对修改情况进行确认，直至确认后方可正式发布。5.5 评审流程图评审工作程序框图参见附录Ｆ。2DB11/T1481—2017附 录 A（规范性附录）应急预案形式评审表表A.1 应急预案形式评审表评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见封面（10分）应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、编制单位名称、发布日期等内容。格式符合规范要求。预案封面反映的内容完整，缺一项扣1分。（5分）预案封面反映的内容正确、合理。（5分）批准页（5分）对应急预案实施提出具体要求。发布单位主要负责人签字或单位盖章。批准时间标注规范。概述应急预案的内容及编制过程，对发布及实施提出具体要求。（2分）批准页设置预案发布单位主要负责人签批或发布单位盖章。（2分）预案签发日期（年、月、日）应与预案封面的预设颁布日期一致或更早。（1分）目录（5分）目录结构完整，层次清晰，编号和标题编排合理。页码标注准确（预案简单时目录可省略）。包含批准页，章的编号和标题、条的编号和标题，附件等内容。（2分）编号和标题文字及顺序等正确无误。（2分）目录的页码与实际内容页码对应无误。（1分）正文（30分）文字通顺、语言精炼、通俗易懂。结构层次清晰，内容格式规范。图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。无错别字，同类文字的字体、字号统一。预案要素应与《导则》所要求相关内容一一对应，无重复或跳跃。（5分）段落结构清晰，层次明显，章节编排合理，可快速、方便地查找有关内容。（6分）用词用语准确，句式语法规范，意思明确。（5分）图表标注规范，注释、索引等符号和语言等符合GB/T1.1的规定，排序无误。（6分）无错别字，文字通常从左至右横写、横排，特殊除外。（4分）通常采用宋体或仿宋，不采用特殊的艺术字体。同类文字字体、字号大小统一。（4分）3DB11/T1481—2017表A.1 应急预案形式评审表（续）评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见附件（30分）附件项目齐全，编排有序合理。多个附件应标明附件的对应序号。需要时，附件可以独立装订。应包括企业应急人员联系表、企业区位图、重要设施场所平面布置图、、本单位应急队伍、装备表。（6分）企业周边情况图表、消防等属地或上级相关应急机构联络信息表等相关社会应急资源情况表。（6分）附件编排按照先本单位再社会力量，以及重要及相关程度的顺序编排，并标明附件的对应序号，可独立装订。（6分）附件附录包括，或独立装订危险性分析、应急资源调查和应急能力评估报告。（3分）危险性分析、应急资源调查和应急能力评估报告，内容符合规范要求。（9分）编制过程（20分）成立应急预案编制工作组。全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。针对危险源和事故危害程度，制定相应的防控措施。客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。应急预案应经过评审。重新修订后评审的，一并注明。应急预案编制工作组应由单位负责人或主管领导负责，安全或应急部门牵头，应急相关所有部门及基层单位代表参加。（2分）应用科学方法，参照相关标准规范，开展危险有害因素分析，确定事故点或作业过程可能发生的事故类型，定性或定量分析事故后果。（3分）根据人员、装备、工艺、物料、作业、管理及环境等因素，制定相应的防控措施并在预案中说明，特别应注意利用自动化监控设备实现早期预警、报警以及早期快速处置及时应急响应。（2分）通过应急资源调查，掌握本单位的应急队伍、装备和设备设施情况，从事故概率和影响范围的角度分析本单位的应急需求，并结合相关标准规范，客观评价本单位应急能力，给出评估结论。调查登记并分析可利用的社会应急资源情况。（2分）根据本单位管理层次和结构，建立应急责任体系，划分各级各部门工作范围，制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系，专项预案应覆盖所有事故风险。（2分）在本企业范围内全面征求意见，并对意见及采纳情况进行记录和说明，必要时可向管理部门、上级单位、专业机构、属地政府、专家等征求意见。（2分）说明与专业及周边应急救援单位或队伍签订应急救援协议情况，并将协议作为附件提供。（2分）在单位内部或聘请专业机构组织评审会，邀请专家评审论证预案，并说明情况。（2分）说明重新修订后评审的时间、责任人、背景、内容等情况。（3分）得分合计4DB11/T1481—2017附 录 B（规范性附录）综合应急预案要素评审表表A.2 综合应急预案要素评审表评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见总则（5分）编制目的（1分）目的明确，简明扼要。1简述应急预案编制的目的、作用等。（1分）编制依据（1分）引用的法律法规、标准准确有效。明确相衔接的上级预案，不应越级引用应急预案。预案编制依据应为相关的国家、行业、地方的法律法规、规章、标准规范及规范性文件等。法律法规等文件的名称和文号正确。标准名称及编号正确，且为最新有效版本。标准按照法律效力、相关性和编号顺序排列。（0.5分）编制依据符合本地区、本部门、本单位突发事件应急工作实际，重要依据不应遗漏。（0.5分）适用范围＊（1分）1范围明确，适用的事故类型和响应级别合理1说明应急预案适用的事故类型以及单位级别和区域范围。（0.5分）。2预案启动的事故级别应与响应分级相协调，体现分级响应的衔接关系。（0.5分）应急预案体系＊（1分）能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系。能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应使用图表说明本单位应急预案体系的构成情况。（0.5分）专项预案覆盖本单位及所属单位可能发生的所有事故类型。（0.5分）应急工作原则（1分）符合国家有关规定和要求。结合本单位应急工作实际。符合相关规定，切合本单位应急需求，体现本单位的应急管理理念。（0.5分）内容应简明扼要、明确具体。（0.5分）5DB11/T1481—2017表A.2 综合应急预案要素评审表（续）评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见事故风险描述＊（20）生产经营单位概况（3分）1企业基本情况。1主要包括单位地址及作业地点、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、工艺流程或作业方式、设备设施、应急力量、应急资源、安全监控及设施等内容，建议以图表形式提供，生产作业场所布局应附平面图（注明集合地点、疏散路线等），工艺流程附示意图进行说明。（1分）2周边环境、设备设施、场所等及布局情况。说明周边企事业单位、重大危险源、社区；道路、车站、管道等重要基础设施；重要目标、场所；自然环境和周边布局情况等附周边环境平面布置图，图上标明距离、方位等相关信息。（0.5分）重大危险源及其周边情况需做重点说明。（0.5分）3需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。1说明其他对各方应急联动及开展救援行动可能产生影响的因素，如主要救援道路交通流量及拥堵情况，周边企业区域联动情况等。（1分）危险源与风险分析（17分）1客观全面分析本单位存在的危险源及危险程度。参照相关法规标准，紧密结合本单位生产流程或作业方式、物料、所使用的设备设施及自动化程度、人员操作、作业场所、自然环境等情况选择合理方法进行分析。（2分）涉危企业应说明生产、使用、经营、储存、运输危险化学的种类、数量、分布等情况；矿ft企业应说明瓦斯、水文地质条件、巷道、支护、采空区、堆场、边坡及尾矿库等情况；粉尘、特种设备、民爆、易燃品、烟花爆竹、物料输送设备等危险源情况；其他可能导致事故的危险源。（8分）自然及地质灾害（如台风、地震、洪水等）等危险因素应考虑。（1分）分析结果应明确表述，分析过程在专项预案或其他文件中的，应在综合预案中指出明确的索引路径。（1分）按相关法律法规的要求进行重大危险源辨识，并详细说明情况。（1分）2根据危险源及风险分析结果准确描述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。事故风险类型全面，给出各类事故发生的概率分析，并说明后果最严重的事故类型。（2分）采用定量方法的应说明所使用的方法并给出计算分析过程。重大危险源应给出事故后果的定量分析。（2分）6DB11/T1481—2017表A.2 综合应急预案要素评审表（续）评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见组织机构及职责＊（7分）应急组织体系（4分）1明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，用结构图的形式表示。依据企业组织形式和事故应急需求，设置分级应急救援组织机构，并以组织机构图的形式表示。（2分）应明确组织体系的主要机构及人员构成、联系方式。（1分）应急组织体系及功能部门应保证能够准确及时地调动本单位的所有应急资源。（1分）指挥机构及职责（3分）构成部门的职责明确。根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。应急组织机构的总指挥应由单位主要负责人担任，部门领导担任指挥部成员或下设机构负责人。应急组织机构的条理性及上下组织管理的承接关系应明确。（1分）明确应急组织成员和各职能部门在日常及应急状态下的工作职责。（1分）应急工作小组通常包括应急处置、通讯联络、医疗救护、疏散与治安、后勤保障、善后处置以及由行业专家组成的应急专家组等，应明确各小组的组成及具体职责和任务。（1分）危险源监控（3分）明确本单位对危险源监测监控的方式、方法明确采取的预防措施。1说明针对不同的危险源，安装的监控设备设施或采取的安全技术和管理措施。。作业人员对危险源进行日常的监督、检查、维护和管理所遵守的操作规程或规章制度，说明工作方法、频次和时限要求等。（2分）2明确紧急情况下采取哪些预防措施，明确相关责任人。进行处理及报告的人员、措施、流程均应落实到位。（1分）7DB11/T1481—2017表A.2 综合应急预案要素评审表（续）评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见预警及信息报告＊（14分）预警＊（4分）1明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。根据突发事件严重性、紧急程度、发展态势和可能波及的范围等，对突发事件进行合理预警分级。（1分）明确预警信息收集、发布、解除、更正的工作方式、责任部门等，保证渠道有效、畅通。（1分）预警条件和等级与政府或上级单位的相关设置一致。（1分）采取的预警措施与预警分级一一对应并科学合理。（1分）信息报告＊（7分）明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。明确事故发生后向上级主管部门或地方人民政府报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。明确本单位24小时应急值守电话及负责机构，应确保夜间及节假日应急值守电话接收畅通。（1分）明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。（1分）明确事故信息上报和直报的部门、通信方式和内容、时限，给出事故信息报送样表。（1分）明确向政府及有关单位发出请求支援的方式、要求和责任人。（1分）明确向事故相关单位(社区)通告、报警的方式、内容和责任人。（1分）明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。（1分）说明沟通不畅的处理方式。（1分）应急响应（30分）响应分级＊（4分）分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接能够体现事故紧急和危害程度。明确分级响应的基本原则。1响应分级应区分内部响应与扩大响应两类。（1分）2企业内部响应分级标准应参照单位控制事态的能力、事故影响范围、后果严重程度及企业运行组织结构等因素确定。（1分）分级条件应切合实际，不可盲目扩大，也不能互相交叉；造成人员死亡应作为企业最高等级响应的判定条件之一。（1分）明确扩大应急响应启动条件、接口单位及响应办法。（1分）响应程序＊（4分）立足于控制事态发展，减少事故损失。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。明确扩大应急的基本条件及原则。响应程序应步骤明确，措施具体，责任到人，可操作性强。（1分）应辅以图表直观表述应急响应程序。（1分）根据事故严重程度和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序，及时控制和消除事故影响。（1分）救援过程中的应急响应程序应与扩大应急的基本条件及原则相结合，明确指挥权的交接。（1分）8DB11/T1481—2017表A.2 综合应急预案要素评审表（续）评审日期： 专家签名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见应急处置（17分）可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，明确了相应的应急处置措施。明确处置原则和具体要求。处置首要重在减少人员伤亡，处置措施应利于迅速控制事态，减少事故风险，如分区隔离、紧急停车、转移物料、快速灭火等。（3分）应依据企业现有设备设施及应急装备、应急队伍等应急资源，针对事故类型和处置对象确定处置措施。（3分）应明确疏散范围、路线、方式和责任人，强化人员搜索与救护，针对不同伤情，说明现场救治要点及转移救治方式。（3分）说明现场人员撤离及应急救援人员处置时的个体防护装备配备相关保障措施。（3分）加强与周边单位的应急联动，防止次生、衍生灾害，事故对周边产生影响时应明确人员疏散、社会面控制的工作要点、程序和责任人。（3分）说明处置时的注意事项。（2分）应急结束（5分）明确了应急响应结束的基本条件。明确应急响应结束的要求。明确应急终止的条件。包括但不限于事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除等。（1分）明确发布应急终止命令的组织机构、责任人和程序。（1分）明确事故应急救援结束后后续事宜及负责部门，包括但不限于：事故情况上报事项；（1分）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（1分）事故应急救援工作总结报告。（1分）信息公开（4分）明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人。明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的程序。明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的通报原则。事故信息应由事故现场指挥部或新闻发言人及时准确向新闻媒体或社会公众通报。涉外或其他特殊情况时遵守国家有关规定。（1分）重大信息的发布应经过相关部门审批后方可发布，原则上不应发布未经确认的信息。（1分）不应隐瞒、误导或扭曲相关事实。（1分）事故信息的通报应利于消除公众恐慌，维持社会稳定，为应急救援和事故处理创造良好舆论和外部环境，争取多方支持。（1分）后期处置（3分）明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。明确应急救援评估等内容。明确后期处置工作的主要内容，包