我国技术市场的发展现状、问题及对策分析

第第页我国技术市场的发展现状、问题及对策分析３．２培育企业技术创新力量

要真正发挥企业的主体作用，必需培育企业技术创新力量。首先，完善企业产权和管理制度改革。

有必要加速建立现代企业制度，深化企业改革，培育企业根据市场机制运行的意识，促使企业行为长期化，从而激发企业对技术的内在需求。其次，设立研发机构，加大企业技术投入。企业的研发机构可以最大效率地将试验室的科研成果转化为生产力，企业不能仅限于被动地吸纳科技成果，必需主动主动地进行自主研发，强化主动意识和创新意识，加快自主创新步伐。再次，慎重选择需引进的技术，重视消化汲取再创新。我国当前从国外引进技术的数量和金额不少，但关键问题是要加快消化汲取的速度，以提升研发力量和生产力量，通过有效地利用外部资源，加强自身技术创新力量。最终，促进中小企业的进展。有必要加强对小企业，特殊是小型技术创新型企业的支持，政府应在税收、审批和管理制度上进一步放宽限制；同时，拓宽融资渠道，为中小企业技术活动供应便利，促使其发挥巨大的创新动力和活力。

３．３加强政府监管，完善法规政策环境政府的宏观调控、激励和保障机制，为技术市场进展供应必要的法律环境和政策环境，因此，要建立公正、公开、等价的交易原则，促进技术市场的法制化与规范化。

政府应根据“转变职能、理顺关系、提高效率”的原则，明确技术市场监管、行业管理部门职责，加强技术市场管理队伍建设，建立分工明确、办事高效、运转协调、行为规范、富有活力的技术市场管理体制和运行机制。一是加大技术市场监管力度，严峻打击技术市场中的违法违规行为，对以非法手段侵害学问产权、科技成果权和以假冒伪劣技术哄骗社会弱势群体的行为进行重点整治。二是进一步完善技术合同登记制度，强化监督机制，规范技术交易行为，加强技术市场运行中的学问产权爱护，维护技术交易当事人的合法权益，维护国家技术平安。

有必要加快技术市场法制建设，健全和完善法律法规体系。完善的法律体系包括以下４个层面：国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规。现有技术市场的法律法规，对于规范技术市场的活动远远不够，因此，有必要深化贯彻《科技进步法》、《科技成果转化法》、《合同法》、《专利法》等法律，健全促进技术市场进展的相关法律法规体系；讨论制定并出台《全国技术市场条例》，形成系统配套的全国性技术市场法律、法规体系，为技术要素市场运作和司法运作供应根据，为建立公正、竞争、有序的'技术要素市场供应进一步的法律保障，使我国技术要素市场步入法制化建设轨道。

３．４加强技术市场与其它要素市场之间的互动

３．４．１促进技术市场与资本市场的互动，完善风险投融资机制一是进一步拓宽风险资金来源，除了加强政府和企业投入建立的风险基金外，还要主动吸引国外风险资本和国内民间闲置资金加入。二是完善风险投资资金的退出机制，建立或完善技术产权交易组织，加强对技术产权交易市场的立法与监督，为创业风险资本供应进入与退出的通道。三是在进展商业性创业基金的同时，建立政府风险投资基金，以帮助商业性创业基金对企业的投资。四是完善政策支持，政府实行税收优待、资金担保、财政补贴等措施引导资金流淌，通过建立专项技术项目资金、产业进展基金等，调动投资者从事风险投资的主动性。

３．４．２促进技术市场与劳动力市场的互动，吸纳高素养人才技术商品的转移利用，要辅之以劳动力的流淌，与各种形式的专业人才流淌相结合，因此，技术市场的进展，必需以人才特殊是高素养人才的流淌为保证，这就必需有劳动力市场的支持与协作。

有必要不断创新人事人才工作机制，为劳动力特殊是高科技人才的合理流淌供应便利，有力推动技术流淌与人才流淌的结合，使劳动力市场的进展更好地听从服务于创新型国家建设的总体战略格局。

解释：

①数据来源于《ｂｐ世界能源统计２００９》.

②技术合同交易额的增长率按其可比价格进行计算。由于《中国科技统计年鉴》中公布的技术合同交易额为当年价格，为了保证数据的可比性，本文依据ｇｄｐ缩减指数对其进行缩减。

③张江雪从技术市场主体进展程度、技术市场运行的完善程度、技术市场法律政策环境的保障程度和技术市场的效益等四个角度动身，构建了４个一级指标，１２个二级指标，３２个三级指标对我国技术市场进展程度进行了衡量，该指标体系得到技术市场领域权威专家的认可。其相关论文《我国技术市场进展程度的测度》发表在２０１０年的《科研管理》杂志。〔下转第６３页〕第４期我国技术市场的进展现状、问题及对策分析５３势。上述现象说明，中国近年来在基础讨论领域国际科技合作中的主动参加看法使其国际科技合作成果产出数量增长喜人，在进展速度上是一种快速奔跑的状态，而同期日本则维持了一种稳定中略增的态势。

５．２中、日两国通过ｓｃｉ国际合著论文反映出的近年基础讨论领域国际合作均是一种宽领域掩盖、学科力气分布广泛的格局两国各自ｓｃｉ国际合著论文所涉及的学科领域每年均在２００个左右。但是，中、日两国国际科技合作的学科分布既有共性又有差异。ｓｃｉ国际合著论文数量排名前１０位的学科中，两个国家相同的学科有７个，这说明两国在基础讨论领域的国际合作中具有互为支撑的基础。ｓｃｉ国际合著论文的数量统计和学术影响力水平统计显示，目前两国在基础讨论领域国际合作中均未形成肯定强势的学科。相对而言，多学科材料科学在中国国际科技合作是比较优势的学科，而生物化学及分子生物学则是日本国际科技合作中较为优势的学科。

５．３中、日两国近年来均已在基础讨论领域建立了全球合作网络，各自的合作国家／地区数量每年均已超过１００个，分布普及五大洲依据ｓｃｉ国际合著论文的数量表现，中、日两国在基础讨论领域国际合作伙伴的选择上具有较多共性。两国各自的重要合作伙伴均包括美国、英国、德国、加拿大、法国等科技发达国家／地区。尤其是美国，在中、日两国基础讨论领域的国际合作布局中均占有最为重要的地位。并且，中、日两国与美国合作最多的学科领域同为生物化学及分子生物学，这清晰反映了美国在生物化学及分子生物学领域讨论中的科技竞争力。

５．４依据５年来ｓｃｉ国际合著论文统计，可以清晰看到中、日两国在基础讨论领域开展国际科技合作的科研主体均集中在高校和专业科研院所，尤其是具有科研力量的高校中国科学院是中国参加基础讨论领域国际合作最多、成果最为突出的机构代表。但是，将中、日两国的高校相比较可以发觉，日本的高校无论是在ｓｃｉ国际合著论文数量上还是在论文影响力指标上的表现，总体要好于中国的高校。尤其是将进入两个国家各自ｓｃｉ国际合著论文数量排名前５位机构的高校进行比较，这种差距就表现得更为明显。这说明我国的部分科研机构在ｓｃｉ国际合著论文的数量和质量方面仍旧有待于进一步提高。

④中国商务部２００３年曾托付北京师范高校经济与资源管理讨论院承当“中国市场经济进展讨论”重大项目讨论，该项目的讨论成果《２００３中国市场经济进展报告》成为中国商务部向欧盟要求赐予中国市场经济地位时所提交的重要材料。同时，该报告获第十一届孙冶方经济科学讨论奖和北京市第八届哲学社会科学一等奖。因此，本文将该院的讨论成果作为相对权威的测算结果。

⑤数据来源于：北京师范