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第第页技术标准还是技术壁垒?发达国家设置技术壁垒一般都蕴涵爱护和促进本国相关产业进展的战略企图。如欧盟在实施偶氮染料禁令前,欧盟内部已经胜利地开发了替代产品。这样,一旦禁令宣布并实施,出口国为了出口就必需被迫进口欧盟成员的替代品,结果一方面导致欧盟这一替代晶出口快速增加,并在相关领域获得显著的竞争优势;另一方面导致出口国使用这些替代晶后的本钱猛增,严峻地损害了出口国的竞争优势,从而到达爱护和促进本国产业进展的目的。
发达国家的技术壁垒虽然爱护了本国产业,但是造成了比较优势的扭曲,从而导致全球资源配置不合理。以中国鸡肉产品的进出口为例:鸡肉产品是中国出口有比较优势的产品,欧美人喜爱吃鸡胸肉但其国内价格较高,日本人喜爱吃鸡腿肉和熟食制品,因此中国出口这些产品,而中国人喜爱吃鸡杂碎,由于国内价格高,因此中国从欧、美、日进口鸡杂碎。但是欧、美、日经常制定各种技术标准和法规,使中国企业为不断到达它们的.要求而增加本钱,这样中国鸡肉出口的比较优势被大大减弱,同时欧美设法迫使中国大量进口鸡杂碎,结果比较利益完全被扭曲。2022年中国冻肉鸡出口量削减81877吨,出口额削减18955万美元。
发达国家设置技术壁垒,是否有利于提高本国居民的福利呢?国际贸易理论告知我们,通过设置壁垒来限制进口,增加了居民购置进口品的本钱,因此也降低了居民福利。
事实上,发达国家设置技术壁垒的目的是想在利用WTO规章打开进展中国家市场的同时,又用技术壁垒爱护本国市场,减弱进展中国家的比较优势,阻挡进展中国家的技术赶超,长久保持自身优势,从而在国际经济交往中获得长久的利益。因此,用技术标准来设置壁垒是发达国家开发的一种新的不平衡的贸易政策。这种政策不仅阻碍了进展中国家的经济进展和全球福利的提高,而且对发达国家消费者的消费水平和社会福利也带来了负面影响。
二发达国家的技术壁垒与进展中国家的出口
一些讨论认为,发达国家的技术标准不仅增加出口,还能够增加进口,各国相互设定技术标准,是一件双赢的事情。事实上,这种说法不仅在理论上站不住脚,而且也经不起阅历验证。
在设立技术标准时,发达国家虽然会考虑其他国家是否会实行报复性的技术标准,但由于进展中国家无法为自己设立高水平的技术标准,发达国家实施的技术标准往往都是单方面针对进展中国家的,都毫无例外地构成对进展中国家的技术壁垒。
首先来看技术壁垒对进展中国家出口的影响机制。
一般来讲,在运用技术壁垒措施的时候,首先是制定法规或标准,然后是对进口产品进行检查,产品假如符合规定,则允许进口;假如不符合规定,则禁止进口。这是一种零配额的数量掌握机制。在技术壁垒设立之初,一般表现为完全的数量掌握,假如产品符合法规或标准,则技术壁垒失效。
另外,在实施技术壁垒时,产品进入市场前必需为通过技术标准的审查而支
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