分析我国宏观政策对于稀土乱象监管研究

分析我国宏观政策对于稀土乱象监管研究才子城相关毕业论文这样描述：稀土，作为一种不可再生资源，长期没有得到应有的重视。滥采乱挖、无序开采、无度竞争、低价走私一度使我国的稀土资源遭到了极大的破坏。中国的稀土开发可以说是不折不扣的资源浪费，全国人大代表周洪宇向全国人大提交了一份《关于严格管制稀土生产和出售的建议》。半年内，国家总理给予13次批示，南方五省区155市联手监管稀土开发，一个产值不到400亿元的矿业成为从国内到国际、地方到中央的热议话题。今年我国的稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145．1吨少了近40％。2010年7月初，中国又宣布将2010年下半年的稀土出口减少72％。这是中国首次大规模减少稀土出口，引起很大国际反响，许多国家的企业呼吁政府向中国表示抗议，更有一些企业向WT0发起投诉.....中国稀土似乎正遭遇一场由出口配额引发的国际争议。我国为什么要减少稀土配额稀土不是土，而是一组稀有金属的合称，包括15种镧系元素及2种与之密切相关的元素，总计17种元素。根据物理化学性质的相似性和差异性，通常把稀士分为轻稀土和重稀士。稀士之所以珍贵异常，不仅因为储量稀少、分离提纯和加工难度较大，更因为其广泛应用于国防、航天、电子、核工业、机械制造、新能源、新材料等领域，是关系经济安全和国防安全的重要战略资源，因此被称为万能之土。稀土之于中国，犹如石油之于中东、铁矿石之于澳大利亚??然而当中东和澳大利亚牢牢把握石油和铁矿石定价权和享受暴利之时，中国稀土却没能享受到其垄断地位所带来的高利润，相反，部分遭贱卖的中国稀土甚至通过走私通道成了他国的稀土储备。美国一份报告统计显示，2009年，中国稀土储量占全球的36％，产量则占世界产量的97％。与之形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量占世界13名，而产量为零；俄罗斯储量占世界19，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零。在1990年前，美国还是稀土的自产自足国，但由于稀土矿石的开采、生产和处理对环境污染严重，人工成本也很高，美国被迫关闭国内稀土矿，国内几乎不存在稀士的矿石开采和处理工作。但是我国的稀土却没有物以稀为贵，由于产量过剩，企业之间竞相压价，使中国稀土一直以很低廉的价格销售。美国、日本等国不仅花最少的钱，得到了最金贵的稀士，且进口的稀士不是拿来使用，而是用来储备的。据悉，目前日本83％的稀土来自中国，但是他们除了使用之外，更多的是将从中国进口的稀土埋入海底储存，目前存量已经够臼本用上至少2O年。而美国也从1997年开始关闭了本土最大的稀土矿，改从中国进口稀±。卖资源没有赚到钱，却把我国的环境搞得一团糟。据国务院发展研究中心副主任鲁志强介绍，池浸工艺每开采1吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200万立方米的水土流失。我国付出了高昂的甚至不可逆转的环境代价。为了扭转这一局面，我国从2006年开始逐步减少稀土出口。中国的这～做法，却让享受惯了中国廉价稀土的美国、日本非常不爽。据悉，美国和日本开始向中国施压，并对中国进行指责，称中国破坏自由贸易精神。近日，温家宝说，中国稀土产量占世界比重很大，远大于储量占世界的比重，我们没有封锁，也不会封锁。中国不会把稀土作为讨价还价的工具，我们的目的是为了世界的可持续发展。稀土是航空航天、半导体、特种钢、耐热合金及尖端武器等高科技和国防领域所必需的原材料。事实证明，一个国家的稀土开发应用水平，尤其是在高新技术领域中应用与其工业技术发达程度成正比。稀土乱象严重破坏资源和环境坐拥比石油还珍贵的稀土资源，却没有给中国带来相应的财富和定价权。据统计，从1990年到2005年，中国稀土出口量增长了近1O倍，但价格却下降了50％。虽然从1998年开始，国家启动稀土产品出口配额制度，但在全球高科技电子、激光、通讯、超导等原材料需求呈几何级数增长的情况下，我国稀土出口价格不升反跌，2005年前后，稀土平均价格低至每公斤16元。管理体系混乱，稀土产业一直进行粗放化生产。采富弃贫情况严重，往往采～毁十，浪费了大量资源。我国最大的包头混合型稀土矿回收利用率仅为10名左加强监管。完善相关政策。国家相关部委正在制定的稀土十二五规划将加强对稀土走私和稀土合金的管理监督。虽然此前国家明确稀土配额制