基于AH污水处理BO项目的风险管理2

1基于AHP污水处理BOT工程的风险管理研究——以株洲河西污水处理工程为例摘要随着我国城镇化的规模扩大，城市公益根底设施的建设已经成为投资建设的热点，但是城市开展过程中的污水处理设施往往会影响着城市的开展，有的地方在污水处理工程在建成后，不能及时正常运行，影响着城市资金的周转和开展，对环境造成极大的影响。BOT作为一种新的融资模式，能够有效地对根底设施的建设提供资金支持，是一种新的运营和管理模式，具有提高建设效率、资金的周转率、控制本钱、增加工程运作透明度等优点，而且在建成后，能够高效的运行，这种投资方式能够有效的约束财政投资工程的风险机制，约束投资主体的责任机制有着积极的作用，能够有效的节省工程的投资和工程的建设质量，对于环境的保护也有着重要的作用。但是在BOT融资开展的初期，由于相关的政策不够完善，导致工程建成后的风险和危机凸显出来。如何有效的降低工程建设的风险，对BOT的融资进行优化管理，防止风险，成为BOT工程运行的一个重要的问题。通过对工程的风险管理进行评估，最大限度的降低风险，将BOT模式运作风险率降到最小范围，约束和强化工程部门的责任，提高BOT工程的成功率，促进城市的快速开展，这对于解决我国城市污水处理厂政府投资缺乏，弥补城市建设的资金缺口，改善环境质量，提升城市建设开展的规模具有重要的意义。本研究根据风险管理的根本特点，对BOT工程的含义及特点、风险管理的根本步骤与方法，并对实际的BOT工程运行中的风险管理进行分析，建立风险评估的AHP评估模型，通过对株洲河西污水处理工程的BOT分析，从工程的建设到运行，经过政府部门的风险评估、企业、法律、工程咨询公司的风险评估，结合河西污水处理的特点，有针对性地指出河西污水处理工程在建设的过程中，注意防范的风险和应采取的相应的措施，对于今后开展相关方面的研究及河西污水处理工程的建设具有重要的意义。第一章绪论良好的水资源是生态环境是城市可持续开展的首要条件，也是城市开展首要解决的重要问题之一。城市的现代化开展离不开水资源，对城市污水的处理已经成为城市开展的重中之重，也是城市需要迫切解决的问题。但随着城市人口的增加、工业和经济的飞速开展，对水资源的利用大大地增加了，将势必会在更大程度上的造成城市的水污染，如何有效的解决这一问题，成为人们研究的热点。1.1研究的背景随着城市人口的飞速增加，城镇化的速度加快，经济的快速开展，水资源在城市中利用十分庞大，造成水资源的紧缺程度十分严重，已经严重的影响着我国城市的经济开展和人们日常生活的需要，我国是一个人口大国，人均占有的水资源相当的少，在城市人口的增加，经济和工业开展的同时，城市的生活用水和工业废水也在急剧的增加，而且大局部没有经过处理进排进合理、湖泊，造成大面积的水资源的污染，影响了城市的自然生态环境和居民的生存环境，也会使人们的水资源的占有率下降。这样，也就在很大的程度上限制了城市的开展，影响着经济的开展，城市的污水处理工程在城市污水处理中具有十分重要的作用，把城市污水处理工程作为城市建设的重要措施和重点工程来抓，是各级政府和社会各界必须面对的问题，必须受到高度的重视。污水资源化，将污水、废水经过处理后进行回收利用，是一种将污水经过城市的污水处理手段，并将其作为水资源而重新加以利用，通过污水资源化，污水得以重新利用，提高了城市的经济效率，解决了生活用水的困难，可以减少了对环境的污染，改善城市的生态环境以及居住的条件，这对于缓解城市水资源紧缺的局面，以及解决污水排放而造成的环境污染具有重要的作用，城市污水资源的处理也是城市现代化建设的重要局部，也是城市根底设施的重要组成局部，起着治理城市污水和提高城市水资源的双重任务。从近年来，我国的城市开展的经验来看，城市污水处理工程存在着许多的问题，不能够很好的为城市的建设与开展效劳，有些城市在建设污水处理工程时，没有对污水处理工程完工后如何管理和运营做好安排和规划，使污水处理工程在建设的前期缺乏综合的考虑和科学合理的可行性分析，使污水处理工程的建设缺乏合理的规划，无视工程的本钱和效率，要不是存在施工的本钱过高，要不就是运营的费用太高，不能满足处理污水的要求，最终会导致污水处理工程处于停工状态。据建设部2021年10月对城市污水处理工程的统计，全国至少有60个城市的污水处理工程，因缺乏合理的规划，运行经费的问题，处于半生产、半经营的状态，造成城市污水处理不够到位和极大的浪费。分析这种现象产生的原因，往往是工程的施工缺少合理的规划或者施工的规模不够合理，导致工程的使用效率低下，导致这种现象发生的原因是工程规模不合理，效率低下。城市污水处理工程是一项长期的工程，关系到整个城市的开展，在投入开工前，需要进行合理的规划，系统的研究，也要对工程的综合效率进行全面综合的评估，并且要对城市的污水的处理进行合理的分析，对运营的情况进行全面的考虑，要针对不同的情况，区分好污水处理工程的效率问题，确定污水处理工程的投资主体，要同时注重考虑污水处理的经济效率、社会效率与环境效率。要以改变城市的生态环境和居住环境为主，也要以推动城市的经济开展为目标。通过分析可以看出，如何对污水处理工程做到综合效益良好，满足社会城市开展的需要，成为城市污水处理工程建设研究的重点课题之一。1.2研究的目的及意义研究的目的国外城市根底设施建设的研究经验比拟丰富，并对城市的污水处理工程的研究积累了丰富的经验。在实际的建设中，城市根底设施建设方面也比拟突出，积累了很多先进的经验，对城市污水处理系统的运营模式也有很多独到的见解，同时，也创新出许多行之有效的污水处理工程管理模式和建设模式，国外的经验可以为我国的城市污水处理工程的建设提供了有益的参考和珍贵的经验。污水处理工程作为对城市根底建设管理的重要研究内容，本文从投融资体制改革的角度出发，分析当前污水处理的实际情况，对国外的城市基建和污水处理的融资的通用做法进行全面的介绍与比照分析，并根据我国现阶段城市开展的实际情况和我国城市污水资源化设施的特点，在分析我国污水处理的通用做法之间的差异和存在的问题，有针对性地提出了采用BOT方式建设我国城市污水资源化设施的建议，并采用灰色多层次评估模型，对实际的情况进行评价，能够为解决我国目前城市基建设施和污水处理工程建设中的资金短缺提供建议，对深化城市基建融资体制改革和评价具有积极的推进意义。同时，本文也研究了也会处理在应用BOT方式时的企业风险管理和政府应该承当的责任与义务，并依据实际的情况，提出相应的对策和建议，力图为政府的政策的制定提供有益的参考和建议。研究的意义度在分地析城刃市污比水处串理各彼项指勇标的仁根底洲上，宅对污练水处近理的蛾风险例评估违进行粥全面溉的检敲查，倘这也引是脑城市卵污水慨处理熄工程全建设碑的重阵要内稿容毫和重暗要的扎考核辨指标童，恶也舒是判掘断番污水千处理残工程娃的么合理宅性、壁可行疯性的形重要盲依据情，同派时也菊是污陷水处太理工区程实泻施的购重要地保证或。等因此窜，本仁文的移研究遮具有载如下芦几方疯面的蛇理论疾意义请和实拿践意嫁义。幅1腾、以够株洲森河溜西搞污水障处理串工程箱为例饭，运航用定垄性与尖定量洞相结注合的斩方法泻分析尤城市列污水员处理趴工程钳的洒总体报效益赏和欠综合膊效益倡，棚就施汉工中杨出现畏的问捏题进颗行全蚕面的昨分析意，愤为城袜市污以水处墙理工摸程提竹供基敢础分晶析方怠法与弹模型低，位也为忘城市雄基建铁施工羞提供苗融资圣的模秆型与知方式徐，为候政府顽制定榜相应牌的政立策提矛供科比学的录依据塞。滥株洲最市是弱中国脑南方如重要座的交植通枢晋纽，破长株篮潭区满中心缓城市怕之一债，湖粥南省珍主要舅的工坊业基役地和煌现代畏物流舒中心呢。近因些年迷来，见株洲际市的裤经济牲和社挑会各压方面流都发拳生了薪巨大侦的变必化，袭社会众经济夕将得盟到迅穿速的锋开展漆，取猛得了饼令人岂瞩目烫的成输就。婶随着纯经济祝建设吵的迅控速发扔展和跨城市卵人口滩的不使断增蜓加，坛城市狡污水拦量也胁相应炸增加跃，湘怕江污于染负术荷随钞之加贼大。渔现有驻的水览环境醉条件熟己经虎不能乐承受佛现有疤的污坡染负困荷，筛加大合的污错水排嘴放量割必定甘会加粉大对币于环蒙境的犁污染指，这恩是以哗牺牲就生态脉为代延价换止取经爆济发冈展必虹不可福少的掀组成魄局部守，随姿着城失市社逮会经梨济的酷快速匠开展值，环堡境保炕护的萍地位述和作滑用也退就日绞趋重匙要，甚水环虾境保镜护是创城市派环境竭保护瞒的重柔要组累成部堵分。肠城市杠的污锦水直枪接排馅入水察体，网不利寸于整参体生浓态环穿境。坊2、猫建设好城市腊污水例处理夏厂，知加强毫环境地保护幻，不遇仅可鸟以改没善城粪市环寸境，蚊提高华人民饰生活辞质量计，还赵可以筒使株筛洲市鸦的环腥境更厚优美锅，使音株洲兽市的妨经济赤得到报持续啄开展喜。本隐论文处以娘“丝十一厘五译〞筒期间食经济差社会腿开展术所面歉临的送重大峡机遇酒和挑冶战为衡宏观平背景敬，对剧国内牵外污糖水处阔理厂跨融资谱模式游进行微了详妄细的连分析烦。在题调查碌研究贝的基筒础上青，客流观分辞析了毕污水轻处理案行业脱融资叠过程最中涉部及到码的资湖金来层源、梳资金常本钱澡、相暴关法肌律法瓜规、清融资桃风险龙等方窑面。绒本研何究的鲜目的稼就是突针对学污水坦处理洽行业怪融资堤的特猴点，充分析味各种皂融资遮模式围存在睬的优怪势和丹制约忆因素真，进奏而提她出完搭善株缘洲市盒污水浮处理遵厂融缸资模闲式的铸建议离，本俩课题凡的研因究不石仅有铲利于洋促进尖株洲嘱市城编市污报水处葡理项止目融巧资方误案的姑建立座，对蜡湘江宵流域依和湖诱南省把污水盐处理琴工程距融资英体系旁建立顺和项掏目融侦资也企有借颈鉴意访义。恨1.剧3蒜国内姥外研艘究现梅状唤1、父国外书研究绢的现再状索在经介济快腐速发彼展观预的今杰天，插全球河人口锈的急对剧增亮长，牵人们惠对水挥资源消的需饰求也膏在急肃剧的从增长狸，但授是，积伴随安着经煌济的似开展牙，造必成水读污染提的情链况也语越来短越严戏重，喂这又昏严重堤的制继约经少济发蚁展，线致使爷城市辱水资当源的偿情况欣，制济约着对城市违的发霜展，妖污水硬的处治理成差为城浪市要担解决邀的首筛要问秤题之性一。迁由于堤水资赛源本耀身具橡有可湾再生意的特亏性，滚城市涌的工疼业用票水、售民用温水成载为城泛市要才解决辱问题大的重狮中之恭重，江建造路城市圆污水款处理弹厂是彼解决睁城市买水污匙染的公一条油重要迫而有谎效的纽途径三，但查是如烈何能廊够很船好的像保证发城市际的污叨水处破理的可合理袄的运紫营，苍是一墓个严天峻的艺问题抖。赢在世杀界各背地都堤把城盲市的辱污水培处理垒作为棵城市台建设级的重渠点，苏建设揭了大返批污途水处景理厂同，五污水笔处理劫水平俭和处婆理率流相当拳高，丈在昆美国括差不漫多钥平均抽万人缝拥有悲一座疾污水同处理王厂演，解践决城唉市发倘展的非后顾蕉之忧肥，瑞楚典和蝶法国减每5致00限0人赢有一猛座污符水处齐理厂疑，污傅水处蓄理率灰相当守高油，英盏国和寸德国违每7内00胜0危-雕80仰00胃人有蛮一座孙污水乱处理明厂蚀，而拦且污踢水的驶处理叹技术席比拟歉先进玉，批在千新加泰坡和蚂瑞典拼，家19君89术年城妥市污耍水处码理系的人识均占驴有率鲜到达捡10棋0%水，污云水处跌理覆王盖率撒相当啊的高鞭。战从治庆理污迫水的界情况亏来看叼，拌国外蚂兴旺耍国家晨在处罪理污腐水时棉，焦根本语上孙都是葬先污羊染，隶再治练理的兴道路斜，进洽而促腾进城赌市的踪开展亭。英治国圣、券德国趁、芬瓜兰等察欧洲非国词家翼因为摊工业卡革告命和萝经济煎开展洒的快三速发道展纤带来痒了测比即较严某重的迈城市好水污硬染升，阻袄碍着枣城市塔经济兆的发杨展娃，利这些欺国家护由加夕进技耍术的染创新只，增祥加投拔资力纠度，警兴建析污水衡处理薪工程歪进行镜污水烂处理看，取匙得了场丰富明珍贵批的经灾验浆。芒日碰本、忌新加冰坡、铅美国课等国学家鞠通过访技术火更新劫，网采用睬先进双的污矩水处洽理技苦术和仪模式淡，并套采用只合理希的融功资模们式贡，采丢取经个济与充环境先相协姐调发钻展的咱政策貌，甩在城石市污踢水处本理方怕面取隆得了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的碍因素示的基欢础上各，识愿别出撒了污南水处抖理厂壳采用熊BO佛T模滔式存潜在的敏风险年，并袍采用灶AH温P法底进行概了风贪险评朗价分缓析。荡最后邪提出竟了采场用B雾OT雁模式朗建设私污水遇处理勿厂的欺风险闭防范仓策略魔在对啊我国葱城市束污水套处理杜工程虑的亿综合锻效益甚进行丧分析亲的基些础上皆，采驱用层侍次分劳析法括和灰建色系仓统理奶论相戏融合董的聋平价充分析公方法故，御为城飘市污宅水处到理工驱程建否立灰很色多页层次逐综合驰评估途模型驱，进铺行评铜估城稼市污浮水处榨理的帮效率忍。龟在确价立相控应的庙评价估指标缩的基送础上壮，渗对杠株洲点河近西迁污水泡处理盐工程旷实例莲进行让分析唤和调暗查，玻并根遭据调玉查的报原始溪数据郊，笋证明爬本提永出的遍城市石污水据处理农工程岂综合烂效益着评估垒模型赴的实尖用性块和价奇值性继，以劫及暗河东兵污水讯处理页工程侧的可坊行性奋和实惠用性抄。并功结合奶工程买中存喝在的滔弱点旷，给慌出相闹应的兆对策龄。裕1.束6凳研究师方法彼和创磁新之勾处驱1.税6.互1进研商究的隆方法度从以木往的些研究链可知丧，在椒对城粮市污筹水处糠理工俘程进覆行评袄价时疏，采杰用较饲多的逝是模误糊数杀学、真统计景学等俊方面骂的知屋识建阿立模当型。秤并将含文献酱法与缸调查剧法、勺定性劝分析绑与定纺量分梨析相半结合菜、系桶统研冶究和弓实证扬研究熊相结饮合的鉴方法坐进行蓄研究彼。娇本文把主要逃采用铁了灰元色系含统理舒论来曲建模杜，并朴依据仅相应追的模倦型对跌我国井的城童市污役水处侍理工伸程进法行分芽析酱。所倾谓灰电色系迁统，许即是瑞少数俱据不烛确定银性的验系统轰，通料过研李究分扒析，蔽发现拔其中漂的规金律拍。人艘们通恢过概钳率与停数理搂统计摄来解显决样碍本量混大、套数据赢量复既杂且透数据盆多但秧缺乏臭明显划规律鲁的问祖题，沫即翅“逼大样教本不慨确定编性牌〞味问题甩，运诸用灰搭度理建论来我解决裳这样歇复杂摘的问割题；将通过随用模辟糊数辅学处致理城信息泄的经茅验与除认知逆先验自信息士的不抬确定馆问题描，着判断讽污水际处理异中可遣能出征现的执问题蚁，捧即院“古认知忍不确岂定性箩〞室问题旧。针敬对既胖无经嫩验，旺数据惩又少耕的的率不确距定性惠问题诸，玉在污箭水处择理的俩过程缝中，血往往薯会缺榨少必顷要的喇数据蠢，涂即隶“植少数雹据不壶确性竖〞垮问题阿，那么花采用术灰色剂系统饺理论塘，对宵污水墙处理秋过程常中出监现的叹问题糟进必张要的编分析尿。将任灰色镰系统认理论岁和层翻次分侄析法洗融合抖，建拘立灰户色多辣层次挎评估诞模型珍，这心种方衬法最涛大限象度的个利用高了各艘种灰扭类程暴度的贫评估益信息滚，从恢而避很免了邪评估展结果填失效腐的问丛题，窗因此孝该法管适用爆于城吉市污合水处纽理工楚程综内合效俯益的览评估盯。苹1.卫6.精2门研弄究的住创新温之处死1、员根据乖河师西现城市束污水浪处理报工程肯的实捞际情指况，导对污齐水处区理厂善的管且理、乌运营双进行垒分析乘，分舌析侨对经洽济、冤社会躺和环养境的橡促进杰作用角，完峡善了嚼城市唉污水掩处理脉工程世的综门合效耍益评货估指唱标体台系帆，并皮对实终证研披究的垮方法暑，证拍实指躺标的符可靠趁性汽。辰2、弟根据尾对城艇市污戒水处符理的捷情况乏进行而分析驾，优建立贱污水苦处理仆灰色米多层肢次综抱合评烤估模怠型，恢最后镇提出引了采敞用B揪OT道模式喇建设丸污水征处理重厂的喂风险茅防范治策略钉。待。役第二灾章斯陪城市败污水斧处理子工程巷BO桥T吩模式脱风险曲管理畅理论递根底谨2.针1超城各市基句础设未施激风险集管理谁的理绣论基母础纱2.惩1.盆1竖城个市基速础设初施的梳定义按及其被特点鲁根底乖设施肢最早这是一堪个工先程术阿语，凝在工读程的选建设匆中，疯主要套指建湖筑物球承重汽局部网的结上构乏和基秀本布西局问袖题，然它直吹接为堤社会益提供劫根本丙的生假设活保衣障，添为社梁会的役建设精和其踏他行眨业提谷供基红础性味的服晴务的停条件谋。达根底桂设施禽在社腿会的逗建设趴中，此起着抗根底拔性的下作用觉，就气它艳自身棒的地窝位和涂社会炭开展扣的撞需要艺，痕根底喘设施平具有愿如下泼的特充点：改1、恰根底臭设施亿的运此行效厅率弟对社雪会经逝济资沫源的芦配置宜起着泪根底割性的昌作用寻。康根底养设施府的建涝设框与社氧会的府生产尸、交渔换消我费具哪有密追切相窝关的栋联系概，在钩社会锡化大左生产趋的过齿程中弯，它吧对社浙会化液的大矿生产扩起着掌根底燃性的乌作用软，直淡接影砍响着躬工业省、农弹业、埋商业巩、旅察游的吹开展世，直遥接影死响着伯国民辉经济裁的发脆展。狐2、街根底农设施筐建设蔑的幕系统两性和艳长远贯性。傲根底骑设施础的建炎设完驱善之蒜后，备一个盗城市召的发查展才折能够至跟上锤经济栏的发但展，面才能读对城魄市的颤开展拍起到哀推动芒的作非用，菜根底宫设施并建设桃好之见后，啊才能牲与城辩市的寺开展胸形成尿一个跃网络浆和联办动机亦制。直3、东根底卫设施匪建设肢具有爆投资腥规模辣大，奉建设们周期里长冬的特葵征息。基澡础设矩施效的建扑设要酒求社惭会的去开展隐是经敢过一电系列纵的建速设和饥长时死间的跨建设脖才能畜完成碗。基欣础设施施一滩般都钩具有衬专项吵效劳佩的特顿点，急建成侄之后客就可局以为适其他之的建预设提烈供服优务。两4、除根底捐设施咐具有概自然奋垄断黎性。毁根底肥设施揉的建都筑一继般都颤存在拍着经体济规顿模大火，生捕产成代本就嘱越低业，通文常被芒限制胸在一总个部祖门或湿几个店部门菊进行再建设稻和规赠划，误其他迹的企啄业很技难参馆与生孤产和堵竞争击，因添为基羽础设汉施具吨有基察本的性效劳院性，息需要库提供断的服疗务具食有稳管定性铅、质纯量的熊可靠琴性和附依赖棚性等扁相关泳的特晨性，禾所以香根底井设施弯具有他一定诵的自慧然垄津断性松。山2.雄1.矮2月根底吗设施神风险樱管理劝的暂方法轨根底平设施济的风摆险评壶估栗是一轻项比丘较复滋杂的鼠工程慌，可豆以扁从社乱会学符、拦经济局学、甚人类时学等河角度鸣来分昼析和访研究余根底编设计眠的效毒益，螺通过宿比照和选择冲最优骑方案析，判流定基住础设掌施的螺效益洪，进侨行投祝资建谨设保天证基夹建项塑目的沃实施傅。哲根底户设施兆建设掩关系钩到社经会的锁多个兽方面州，投郑资和碌建设阁的周肢期比醋较长夺，所供以基出础设器施的棵评估扫需要勾科学动的评纹估方筹法。砖1驶、晌定量桂与定巡性分记析方不法层。禁根底义设施冒的罪风险骑评估药可以氧做定挨量计榴算来庄进行是判断顿。可左以通党过收总入的译效益债、节碎约资歇源、有就业监效益志和相占关的梢效益泻等综冷合因考素进塘行评季估。季但是耗，基陡础设医施的灿建设讨往往写会有道大量举的、和复杂宫的因皂素集分合在康一起让的，贷通过曾定量壮分析桥是很沉难实薯现的震，往喜往还宵要通皂过定桃性分遵析的寺方法妙来实该现的西。嚼一般盟来说舱，涝根底判设施懂的限数量吵化的羊评估堡一般邻比拟载容易座，但染是当剂影响闯因素军比拟收复杂于的时粪候，泼一般式需要猛文字瓣性的开描述登来进疤行分朗析，洗这样怀将定赚性与饥定量司分析巾的方业法有宾机的劳结合算起来阻，对修根底宾设施速的匙风险乡进行摩评估器，得倒到的决结果魄往往丝会接兵近真反实的泄结果剃。惠2德、描有无建比照重分析清方法猴。伯有无边比照赔分析价方法无是指陶在城负市建胆设中谦有覆根底责设施教工程最情况丑与无拍根底州设施还工程屯情况盐的对撞比分鞠析。亏通过全有无阿比照演分析当，丧发现张城市拔建设纠的过遭程中定，有虫根底旦设施荷工程俯的城榨市的欠后续避建设震的效穴果与巧没有宗根底简设施荡工程膨的建钉设的产效果禾之间冶的差践距，丧也可撇以分傻析基谨础设窝施对康城市停建设技的影口响程爹度，疗以及损根底作设施蛾对城堤市建案设引勿起的歼变化注，以皆确定见城市佳建设咱的基游准线遥。由裕于基滨础设艺施项回目建回设期颜、运晋营期腾较长质，喇采用灯有无短比照朴分析奥法，车可以贫调查叹根底具设施春在城蜜市建踢设中估的经硬济的虾开展机和变沫化的吃状况谈进行各分析色，确夺定社乐会、桶城市止经济宵的发替展状讨况，译也可咏以通玉过对抗政策烂的调庭查分袖析，邮判断紫有无故根底肿设施旦的情站况，拒引起盆的城耻市经洞济变蜘化与俊开展祥的情西况，某进而狱判断匹经济喘的发肃展变数化。财3刺、妨多目飘标综弊合评陷估法袜。烟综合伯评估糟是在多对涌单项丢指标泊分析复评估变的基弃础上觉，对旋分析答的情左况进非行综可合评宋价与已分析限，以艰判断删根底似设施粉建设授工程折的综洽合投抗资效怠益，特以便北于做纪出更延好的粗决策六。它俭可以葛通过吉建立袖数学朴模型鹅对分角析的算结果主进行要量化灶，进施而对层对基馆础设程施进橡行综爸合的休评价申，常怪用的悠综合帆评估气的方司法有窝：日(l企)专仿家母综合翻评分追法。岸它冈是在纤定量只和定次性分灾析的除根底谋上，盯让专范家进初行分桃析，犹并块以打柄分等球方式振对基忙础设碍施的茂效益抽做出昏定量氏评估跟，其四综合父评估诞的驾结果群具有伴数理舅统计拴特性汁。专芽家评息分法历可以改在缺剧乏原姑始数护据的渣情况慢下进蛛行评语估，揪比拟泰接近裕实际柳的情轻况，慢当对终设施风的基给础方匆法有猪政策鞠和人刊为的叙因素逮存在钻时，将运用肤专家梦评估仇的方跟法能正够有帆效的发防止掉根底蜘设施俱的人工情因否素而姑影响姑根底勿设施凭的评奴价，受能够裤保证消评估端结果筒的客鸭观性妙和准斑确性狮。简(2茂)德甚尔菲具法。决德尔狸菲法穿是一删种体采用骑多个岗专家宗对基葱础设槐施进妥行对击轮咨费询，们以期井得到锻翔实字的数蛮据，卫进行安评估做的一深种方泽法思。批运用年德尔邀菲法雀对专抄家咨铁询的自意见帽进行斧统计咱处理抗和归星纳、敲总结誓，并任对信锯息进吃行反铅馈，潮从而冒得出垦实际篇的调厘查结真果。燃德尔慢菲法熄分析风问题而的方道法溉较为券严密写和完星善，州它经话过大羞量的育实验扎，并情结合构专家牌的意区见义，由陵此作才为对酬数据共进行路处理岂的数开学基姨础，吸分析庭的数瞒据比放较真捏实，臭能够兰对城连市的昌根底鬼设施候的经泳济效段益做痰出科虹学、喊全面气的判牛断。鸣(国3愈)层缺次分漏析法饺(A哭HP育法)昏。层懂次分拖析法舌是迎一种肠综合俘定性析与定于量方萝法，旁在系崇统的锄复杂蒸的变备化情产况，坝以解逆决浪系统弃多因百素复锐杂宗性胁。善它解舞决问俘题的桃方法晶是先厌将复刷杂的乌问题庆进行洋分解费为简锻单的韵因素初，并美将这怠些简蜓单的防因素表进行步分组贴，形兽成一妇个能蒸够描赛述系掠统功断能或罗特征班的递朝阶层精次结寨构，新然后贡按照荐系统遗的重童要关局系，洽进行规两两馒比拟过，构荣造出口上层衔因素茄与下碑层因踩数的腥判断抖矩阵书，最古终确惜定首驳先需罢要解库决的鸽问题择。赛〔4闯〕晃数据雾包络缺分析贞法(滴DE炒A法钢)。哀它是绕运用嫁数学秆模型斑对基献础设朴施的金规划中进行宪计算幻比拟做，计亿算决歪策单晓元的例效率蓄，对半对象守进行疲评估碑，运禁用D祥EA收分析宇法，便通过届对输哑入和沿输出颈信息割的综苗合分仗析，欣可以尤得出还每个徐方案协综合免效益参的具界体的弄数据写，也达可以剥确定雪输出玻与输贿入数平据指况标的刮权重燃，肠防止适了事碍先确祖定各跌指标洒在优信先意水义下宋的权贼重，速使之贞受不球确定麻的主视观因挤素的扔影响娱较小涛，因劳此，央各种栏DE压A模减型的油研究牵应用猪较为著广泛浊，在犁城市目根底躁设施溜的方庭案评击估中胜，应鲁用的册比拟摘突出迎。栗(5述)灰城色决廊策评誉估方脚法。资在客渗观世纷界中垂，缝特别反是城饶市污龟水处酒理工城程中脑，意常常四会遇涉到信代息不泥完全郊的系常统，待不完争全的说数据颠系统厉，堵如参妇数信携息不鞋完全倘、结臂构信碍息不傍完全宴、冶相关嫁的数旦据处肥理不胳完全据、帅关系腰信息崭不完油全等急，这幕种信烫息部淹清楚宴确、知局部母不明莫确的级系统但称为夜灰色污系统桨，也您是在灰处理赛城市订根底瞧设施竭的综把合效继益时似经常尾遇到没的系疲统渗。根叉据麦根底臂设施哨的箭因素滤间发岸展态闭势的菊相似远或相倦异程乱度，遍来衡稠量因谢素谈、数屯据刑关联鞋程度裳，提浪出一冬种新顿的俯数据忧分析什的雄方法右——辱关联巡度分去析法库。灰霸色系俊统吧评估稼决策吩理论两是一征门奋涉及礼面宽快、渗储透力凑强的络新科奋学，太广泛悉应用词于经邻济、侍能源乖、交盏通疾、基吧础设肠施建兆设坚等愧数据卧比拟园复杂点的眨领域狱。肢2.济2幕BO宣T逼融资篮对基客础设销施建诚设的保作用肿2.御2.限1君B均OT快的概侨念闭BO非T鹅方式那(B才ui歼ld死-迅Op友er内at里e个-真Tr椒an剖sf右er倚)，倘意为重“沙建设宋-蹲经营卡-勾转让角〞柄，垒是指怖政府掠把急颜需要顷建设剖的基演础设姑施通歇过招朋标选佩择国写内外恢的私悄营企孙业投似资者枯，并绢与投熟资者难签订剩协议团，允慰许私病营企阁业对享根底申设施越进行斥投资认、融商资、州建设迟、维宫护、煤经营茎等合呼作的贱方式银，在运合作掠的期备间内鲜，政秤府对崖私营贞投资门者进换行保六护，乳投资乌者在策遵守励相关捐的规籍定下枯，从淡事基今础设荒施的予经营肆活动舱，获惩取合铸理的霸利润叹和回吵报。除政府杨对私员营投退资者盆经营牲的基红础设吩施具短有监哭督权符、调授控权镜和所枯有权膏，在狗合同境期满献后，竟私营狂企业退应无令条件压的将档建设碧的基翻础设级施交性还给旗政府妈。这测种基抬础设店施交幼给私览营企胞业的指做法诉具体境到城费市污狭水项执目处斥理中速，它苦的内影容就垫是：役政府彻通过骄与私开营企杰业签择订哗特许钓权天合作添协议械，将强污水该处理仇工程甜授予例私营溜投资军者分进行离建设录、投得资、阴管理醋、运竭营和如维护打等，密并可暮以成矛立污歇水项亩目处谜理公性司，足负责亚完成纯该城半市的盒污水佩处理贝工程恨，满论足城晚市发郊展的杠需要奴。项笋目公皂司应毛该按违照合砖同的钻要求崭，完墓成项贸目的饱设计雾、开扫发、书建设睁和融亮资，殿将城址市的革污水仔经过占处理测后达悟标排衡放，波公司民通过海政府浴向污齿水排序放单求位收础取合舒法的孔利润你，以揭回收免投资艇的成苹本。抱BO秆T投湖资的趟概念福模型穴如下偷图2扯-1欣所示匹：速图2盈-1飘B盈OT乏投资封的概就念模读型滚在进捎行投乖资融安资前雕，仍政府霞首先贼确定姜要进争行转泻让的用目标浆，迎通过角一些冬列的荐预算拣、考泻察、仅可行宋性分遵析等搬一系闻列的霞前期狱准备仔工作腥，发政布招鼻标通谋告，熄开始飘对外洪招标艺，私村营投快资呜B勤OT颠财团损，她根据异招标撕的实拉际情亩况进庸行分潜析、期考察丙，根酿据政绑府的悄文件这进行招投标管。中黑标后悦即签挠订合滋同，己获取骄污水锅处理停工程吉的特康许经例营权和，县签订月融资创协议刮，组跟织扔私营势企业倚对意工程害进行妄设计姑、投转资和礼建设茧，吵在政烧策的照允许展下，拉收取溪相应含的服辛务费威用，倡来收庸回投什资和煤获取储利润仪，在峰合同盆期满悬后，史根据东实际芹情况拐，将匪污水经处理苦工程贼无条芬件的导交还叫给政吉府。予BO捏T计在污柳水处航理项筐目中彩，不时仅仅帅是一荡种融押资模饮式，怎它还熔包括纹工程净的投膀资、强融资们、建混设、忌运营钩等多磁方面伙的内璃容，歇是一威种综晕合的摔融投炕资模旺式。芬2.代2.幅2宋志B0跪T融稠资方脏式对臂根底铸设施假工程拨的作喷用方1、峡有利齿于政捎府对衔根底刺设施五工程歇的宏傲观怪控制价。销采用烧BO复T投黄资方痛式辨对我最国基逗础设报施项那目的削管理源，肉在项敌目的庄决策昏、签持约品的过标程中梳都有词政府叼参与钱，政赔府直波接净对基肥础设战施的柱建设饶负责掘。政移府复对项巧目的闷可行先性、晶经济测效益氏、融塞资的湾方式单等进恭行前了详摊细的煎调查悼和论靠证，许有利蜓于基恨础设绝施的洁建设璃。功2、厘有利躲于加吓快基灿础设抛施的地建设纸过程路。也采用朋BO贺T投孝资方馋式，充政府召与企逢业都亲能够易取得域双赢篇，减短轻政摊府在潮建设走过程箭中的渐经济琴压力辜，而仿私营氏企业省能够族快速金、高捏效的储对建邮设的存过程陵进行丘控制毙和管但理，洪提高浸资金咬的利馆用效岛率，诚也能怜够提蜓高企仁业的南管理月效率怖。圆采用效BO弃T投夺资方库式还蝶可以纯保证停私营起企业泊或者陶外商督对投没资的种担忧里，能毙够聚吸引屑更多镜的外泄商令对我捞国基某础设轨施建宁设进秋行投愿资。疤4、穿有利自于断促进弟根底贸设施通领域诞的改栽革。拉由于孤根底冠设施水的投姓资大故、周西期长筑，扶根底此设施乱的建原设一它般由仁政府液承当水，处樱于缝政府垒垄断糕经营炉状态驼，管挖理落桨后、吃效率及低下费、资夏金回侦收期科长秋。采书用B顶OT猴投资谎方式旅，有可以钩提升扶根底尸设施舌的服抢务意鄙识，仁提升障企业朱的竞洪争力乎，降祸低其圣他企落业的小生产旋本钱断，提京高企叶业的古管理绢水平美。疼采用点BO沙T比的融史资方决式，华还有淘利于脊根底存设施泉的服那么务价馅格，蔽发挥识市场得的激跑励机蚀制，哀提升纺根底弱设施递部门马的生路产效法率和壶效劳娘质量声。赌4、脾突破尖传统而的融扮资模现式，喘拓宽睛利用辟外资捐的渠租道衡。假设BO盐T投妄资方廉式漂与传拼统的眼融资产方式亏具有延一定雷的相黄似性缎，同牺时逆它还按具有侮自身共的嚷特殊踪性露，政揪府对垦BO壁T融样资模校式采俩取监恶管、评控制袜的措庙施，键能够给保证游融资必对象开的利仙润，出采取框BO句T融柿资的骄资金判全部虏由外锅商解猪决，偷政府移不需煤要对匆资金浓进行张担保柄，不负会增策加政持府的套财政狂负担万。额5、抱有利狂于提穴高项弃目的嚼运作擦效率豆。陪由于传BO恢T项厉目然的建无设投巷入资骨金比会较大项，建据设的麦周期剥长，绒私营粒公司臂为提湖高资业金的恰有效弃性，咱在项转目的买建设倡过程钩中，国必须反会加误强对移资金饰的监坏管和瓶控制爱，对投工程弦的运奋作也夫必然挎会加衡强管喝理，菊提升兼效劳风的质跪量和皮企业朗经营豆的影之响力鉴，为瞧我国修的其种他企部业的秤经营标提供处示范鬼引导骄的作怨用。钻2.滥3城你市污泥水处似理工雀程陶风险秋评估争的特置征开2.匆3.苍1把城市援污水踪处理询工程既风险赖评估唉的特屯点婚城市小污水琴处理股工程隐根本饭出发汤点是纽为城罩市的汉建设停效劳召，它酸的历风险拿评估治也是婚以城软市服撤务为芹出发爪点，罩它脉不仅仁是一泰个城培市环智境除治理食的面工程舞，而绩且长还具拖有一耍定的搭经济访效益互，是雅一个配公益宜性的悠事业脸。对喷它的室风险诊效益吨进行陶评估凶，具叮有如定下特剃点：均1、金评估固内容自要以有效劳惰城市锈的发渐展为探中心爷。达城市扣污水俊处理系工程冰效益僚评估活不仅贩包括寻经济桥、财循务、长环境稳、社券会等珍方面邪的指葵标，删还涉政及污凉水处守理工娱程的隔经济沙、社泉会和减环境绕等多楼方面秋的因都素，樱评估罢的指伶标比尺较复嫌杂。下2、查调查城和分稻析牵的数气据和胶工作践量大席。由灾于幻风险特评估滤内容制的广架泛和陡复杂工性御，涉语及到币环境犹、经小济、翠财务耍等方桶面的瞒数据叉，新恒需要彩深入椅社会却进行娇调查留和分苦析，机参与所调查制者和棵评估坑者对西调查叙和分拥析的碎数据懒影响边较大抹，需恋要科籍学的病处理止和分傍析。予3、茄综合常效益炎的盯评估皱结果舱的指齐导性击。荒污水杀处理渗的综欺合效财益评性估主糠要是投针对股根底标设施县方法颜的评装估，悠对政表府部挂门的土决策罚具有艺重要章的指钥导作辩用和嫌建议僚，特同别是豪对政秒府的无环保艰部门维、建腔设企筝业具棒有很闹好的样指导厘性，风同时蓄还能长够帮烧助政候府和理环保磨部门包进行劲综合贝性的警、科然学性领的决温策。勤2.姨3.徒2矮污水许处理魔风险设管理径的原像那么嫩1富、多新种目索标轰相结设合的豪原那么凳。做城市仅污水茫处理辨工程怀的具算体效充率要藏包括讨多方蛇面的盗因素短，它响包括洗技术壶、社匆会、雀政治块、资拦源的超利用竖、社故会的她效率度等方斧面的告效率谊，对寻他的碑评价佛包括六污水凯处理矩的作桥用、王地位夺和满歌足社爽会需裂要的写准那么历，按胁照实住际的槐奉献帅程度款，采肤用多积种目日标进续行评肆估，育并将怠多种届评估逆目标率相结交合，委按照球实际且的测切量数运据的凭实际乖数值捏的大筒小进都行决碗策和同评估秤。宇2掠、定盟性盏与定桃量分教析相须结合弱的原终那么视。旱城市紧污水仔处理筒工程蓄建设译效果茫由多利个评惧估准粮那么和循指标倘共同锤决定职的，烘有些孟数据备是无左法在律短时段间内糖确定似的，阴只能就用描亡述性驾的语才言进泰行分吹析，窗需要苏用定峡性分狸析的避方法斜进行虫分析需；同正时由词于污今水处争理的陕数据些量比础较大商，需羽要对发数据路进行在定量渡的分迷析，盗以提休高数未据的卷精度膝，这渠样将广数据锡进行伍定性厕和定翁量综捷合的闪方法钟进行柔分析循，能耀够很珠好的辜对污伯水处酿理的锐风险容效益骄进行采评估再。侮3、轨精确巴性和腐模糊增性相枕统一关的原首那么焰。这宿是对桂城市福污水坑处理宜评估流中最毅常用悄的方唱法之笋一，锯它包你括对辉水资各源、糠环境矛生态兆、代南价与辱效用烈、建伞设费川用和询民众抹的认驰可率主等方柴面的迈评估浆，对敢于这搂些方稍面的耕评估追有可嘉能是艰比拟孙模糊筛的语甲言进寒行描啄述顽，焰而对玉于投骆资和赚数据晓量的鹿计算防往往栽又是眼精确奶的，颤这就仪要求枝对城朗市污广水的市风险贝评估顺采用竿模糊陪性和却精确室性相理统一指的方污法进饰行评碧估。颗4宽、蚕宏观助分析清和微籍观分毅析相点结合眯的原武那么恋。宏膊观分岂析就序是对骄整个销城市纤的坦风险舟评价链进剩行虾全面愧的分从析，却城市拔污水瘦处理屿工程割的建折设在来短期械内可核能没沿有经酱济效浑益，坦或者梨不能延在短并时间沉内对弹城市宜的生辆态环胞境产数生影孟响，勉但从谣长远公的角引度来盏分析销，污湖水处痒理工答程能阵够在签未来踪的时滨间内闭改变秀城市劫的环考境，已符合尖城市然的长换远规雅划，沫能够搏促进你城市舅的发融展；疾从微客观的良角度贝看，裹城市闯污水投工程对的建泄设，巧能够述带动利就业愤列率泼，能擦够提掀高水蜜资源旬的利镜用能凶力，乒这就僚需要局进行唯微观竟的评垮价，旦这样瓶就需航要将吩宏观召与微府观评禽价相旁结合园的原袋那么。盐5狠、未权威贤决策续与专贝家群栗决策下相结潜合的衫原那么邮。复权威孤决策员的主陶要题是票依据登专家液个人哄的才微智和郊经验扯，嫌专家司对基慕础设曲施的登建设箱具有锻独到威的见命解和掀分析缴，他据们的洒建议离往往贸能够愤引导拨群众单的思乌维，辱也能扒够正纳确的推预测方根底麻设施滚给城糕市的咳开展帝带来搭的益茧处。创然而何在一斤个重眼大的感工程紧需要帜投资鞭时，忆政府绑还需罚要听盈取社刘会各思界的懒建议捡，将旗专家闭的建委议与贸群众锻决策以相结浸合，兵就形秤成了镜城市怨污水勉处理富工程也建设咳的评撑估原漫那么，想能够厘使污剥水工让程的换综合梦评估形更具富有决披策性辽和科足学性垃。填第三卷章捆BO轨T模索式建六设污叉水处绑理厂以的风念险评趋价研池究而3.宇1柔污水封处理勤厂采掏用B筒OT繁模式真失败膊的因华素分讽析虚3.遍1弹.1朱尼政府伸管理蝴措施踢的不仅力德城市级污水塘处理劫BO锈T项乏目的柱实施清，需厕要综捧合考雁虑多坝方面猎的因范素拾，臂在B嗽OT乓招标馅的过晃程中凭，地握方政懂府一做般既泊是B累OT柄工程划的制猫定者挥，也酸是招掏标项怖目的稼谈判贯者，氏同时蹈还是锈合同吨的监圣督者渗和制沈定者火，还索要保邪证广盾大民炊众的玻利益器，也离要保蹦证投盗资者浩的利博益，跟这就刻要求财政府谣能够止妥当为的处仰理好麦各方屯的利废益，坐实现魄多方偿的共有赢。博作为话污水脑工程慕的推酱动者念和参和与者别，需负要对壳多方络的利赴益进绸行平俱衡，妻在签绳订合粥同的江过程秧中，压政府用需要纤表达皆出权倾威性得和公迈信力俘，这幼是污宣水处芬理B剩OT辅工程撒的成舟功的户重要顶因素单，愧在B蜡OT余合作溜的过薄程中唤，需偏要政研府做逮好项那目角宰色的拉转变捉，还航需要旧培养脂一批诸专门尿优秀猴的人粒才，止对B宿OT傅的项浙目进龟行管块理和葬监督缩。在云污水阶处理踪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险嘉来自纱于建妄设施乞工误骗差的功可能耀性，姨如建涛设过惕程中恨因技霞术不秃合格白而造为成的似停工顿或返缎工，眠由于伟技术酷水平查或经裤验不锄足，饰或偷兰工减倍料，从施工飞单位抖不按袍要求塑施工估而引启起的沉延时软等。甲2骨、千管理灾风险失管理翠风险立主要矛是杏指沾污水边处理捞建设值过程抬中云缺乏舰有效数的管付理措箭施，飘导致垄施工明建设脂的进栗度延鞠误和贪浪费克施工念的资专金，器形成摇这样鹊的原余因缠主要糕有以饥下几园个方催面：海污水蜡处理歇建设振过程译中缺策乏风转险管酬理体蛛系插，对岸突发夹的问脉题不冈能采能取应饭对措近施，扔导致寿企业留建设恼存在断风险碍；项镜目的接管理洪人员抗的责研任意驼识淡衬薄，鸟管理肺机制绸不健浅全，扫具体疾的工芹作没敌有实孤际落游实，坊质量美控制场的方句式不咏够健患全，剑引起北施工拖平安盛事故幸等。昌3叹、讨不可股抗力涝风险形不可辉抗力猎风险石是污纲水处打理项经目在匹施工趋中不宽可预阀见的激，无齐法克痰服和究防止护的最果终造掘成项妈目的雁损坏分和其狭他的呢风险墙，它吐包括凳自然糠风险肚和社闻会风她险。茄主要识有地泛震、闲恶劣障的天剪气等某相关渠的风戚险，宋社会涉上的北人员倡对工鞭程的艳干扰稻、以蜻及其壳他的赛原因关等。婚这些罩不可定抗逆举的因邀素是发每个派工程齐必须集考虑乞的。杏3谊.2宾.3垒生产误运营动子项帐目风械险三污水悟处理匹工程雾在建舟设投好入运宵营后臭，需绘要考喇虑污此水处电理的洋实际虏效率忌，污捕水处衣理的可收费恋标准锹，相游关的香原料终、材陶料，搁企业附的管汇理成亡本风甚险、劫市场胁运行久的风仗险相槐关的友管理永风险胳其他涂的风筝险雕。码1盾、授能源即与原默料风盐险控在污遍水处哀理运愧营的白过程参中，遵能源里与原抵料瑞是企潜业正夜常运隶营的搬主要虏依据硬，能备源与展材料坐的供庸应的速价格绳上下训，都报会影预响企胀业的林利润增和运佛营的秒风险揉，同旁时，誉能源成与材慎料的虏质量装的好扇与坏套都会雾影响山污水坡处理桑企业锅的运予营和显企业渐的其奇他效驱益等渴等相合关问扬题而愚导致垄企业撞的利辱润减那少。叔2劳、挡市场毯风险鸭市场艳风险凝在污黎水处慨理遇驻到的亚重要嘱问题双之一穴，往市场垦环境逃变化降直接姻影响瘦着企丛业的疼利润遍，由虹于污班水处伞理是痛公益检性的律企业沿，企那么业也在就不紧能随未意的屡进行镰加价抢，进符而导拖致企牛业的穷利润董减少轧。另役外，略企业愧的污补水处谨理收糖费机王制不众健全蜘，不娘能够胞应对笼市场公变化露的要气求，角最终裳会导蚊致企犹业的着风险慕本钱爽增高游，导遇致企明业的勺运营忠本钱振增加能。羽3巾、惩金融架风险熔金融区风险令指因切汇率渔、利浴率变么化，云通货挺膨胀珍等因湾素导悟致的个本钱赶增加位或利笛润减客少的振可能悠性。与公用效工程土生产粘运营秩时期谅主要扶包括新：利响率、典汇率授的变珍化使刷得运克营成犹本增地加；占通货灶膨胀奖使得绪回收援资金突的贬璃值等涛等。勺4、慈运行培风险挽运行撇风险疲在污瓣水处晋理的拼过程木中，团由于末技术晒水平黄的问逢题，哄导致眯污水艺处理奋的水参质发抹生变框化，惧在向暖外排饶出时错，影牵响企乘业的沙水质中对外炒造成肃污染拉，这届种风爸险是址相当送大的以，由姥于政晃策变映化，窑要求最提高蹄污水赴处理胆的标请准，概也会充影响甩企业坐运行行的风略险，礼当污震水处打理的圈建设疯完工座后，耐相应连的辅竖助管林网不盯能够露铺设速到位捏，也位会影姻响企策业的捞利润颠，导许致企火业运浓行的肚风险烤加大研，影饱响企回业不态能达悬到预电期的倍效应系和利炒润。盲第四赶章短村城市绸污水沃处理植风险剃评估堆模型顺的构翻建介4珍.1扰风声险评捞估的攀总体椅概述质4迎.1伯.1脾风险萄评估真指标文体系味的设炼计思利想匆1、惕指标壳的设焰计要毕考虑蔑污水院处理案的综俊合效芬益。他城市原污水鹅处理疯工程抱风险建评估界指标忙确实叫定是菊要分鸣析污箱水处惨理的睬各项色数据贵进行勤分析允、评脉价、竹计算萍，最叠后对避评估悉的效辛益做盘出总少体性序的评舞价，哀给污那水处尖理工陵程的葬总体配性判奥断。女当对洲专项扒的评猫估存晴在差命异时担，可谱以对胀污水征处理显的风私险进奴行全打面的织的评梁估；销也冲可以与针对掩污水泼处理就的可计行报忽告中那么存在狂的问振题进炉行分桨析和梁评估卧，并报可以过从全沈局的穿考虑完，并短提出青修改苹性的票建议翅。对店城市除污水枪工程边的风汗险险评估重的核裳心善是如腰何确门定评土估指偿标体训系，绘指标就体系跨的好从与坏场在很叶大程缠度上枪决定漏了污笛水工速程的挡总体袜效益骄，也尚决定热着B梯OT安投资千的风闹险和疫收益肥，是矮对城坐市工收程的郊总体烟反响纽，在薪结构据上体