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文档简介

中国农产品行业协会的发展研究一、引言(一)问题的提出(二)农产品行业协会的基本界定及其性质(三)分析框架与内容安排二、我国农产品行业协会:发展历史沿革(一)1954:解决国际海事纠纷,催生出新中国一家农产品行业协会(二)80年代初期:加强新兴行业的领导,创办起第一批全国性农产品行业协会(三)80年代中后期:农产品流通体制改革、部门管理向行业协会管理转型,应运产生又一批农产品行业协会(四)21世纪:中国加入WTO、农业发展进入新阶段、政府体制改革深化,迎来农产品行业协会发展的新阶段三、农产品行业协会:内部治理结构与组织功能(一)农产品行业协会的内部治理构架(二)农产品行业协会的基本功能四、农产品行业协会发展:制约因素东(一呆)政千策法望律环傲境菠(二道)政及府行犁政管猛理体今制窄(三害)协弯会自虾身建逆设落(四厉)制神度遗吉产卷(五拉)小迁结:回制度序环境妇——驻农产侵品行常业协置会发桐展的煮核心思影响场因素段一、敞引言偶(一孔)问喝题的挂提出德19笛54医年,宪为了做解决冈国际鼠海事胶纠纷瞧,汁我国准建立皇起了渔最早撑的农撑产品票行业饺协会霉——沉中国奸渔业别协会出。在弯随后下的几胁十年色间,接在统春购统义销的炸农产枯品流休通体猛制和认计划符经济义的行亩政管祸理体然制下构,界我国赏农产辨品行李业协钳会发瓜展基贤本处钞于停抽滞状块态伙。得改革北开放观以来津,描伴随猎着饺中国词市场窃化改例革进贩程屈的向摩前推松进,里农产轿品处行业绍协会希和其嗽它领绣域的难行业购协会券一样雄,紫开始围得到迹发展接。曾20榨世纪谅90篇年代恩中后伏期还中国春农业沙进入歌发展桥新阶服段集以来顽,骂农产受品行拼业协岸会发畜展的驻经济成环境泊与制更度环聋境开谋始发遥生巨舒大变育化。幅一方舒面,碰农产先品供司给由趣全面阿短缺草走向恶结构唐性相服对过镰剩,胁农产住品市羊场竞蛇争空传前激耳烈,急同时绕受到效国内挑外两值个市青场需洪求的撑制约垂,特匠别是乖21吧世纪恩我国覆加入则WT爱O票、临农产途品粒直接饺融入苹全球芒市场吉竞争童后,末如何预有效争地将径农民叙组织窃起来啊、横保护明广大锦小餐农太、中皇小企宏业秋主韵的利舰益,状提高练农产埋品泳的国眯际竞打争力杀,堤开始超成为脖我国驴农业礼面临咬的一庙项重洗大挑祥战撒。缠另一短方面陕,政捏府羞在班转变察职能宴、精驱简机尺构,抽实现底政企殃、政孙事、演政社登有序嚷分离脖的行宵政体硬制改握革中醒,把贱一些晕专业飘经济回部门记转型扁为行秤业协扇会开漏始成良为政弦府机糊构改钥革的终目标淋之一射,尤大其是白WT鸣O规关则对验政府陡在经揭济活偏动中酷的行滋政职蒜能和偶行政吗程序柜作了蛮明确白规定摔,政剂府只呈能在众WT迅O的烧法律涌框架改体系强内行霞使职铅权,仗为农幼产品贫行业瓦协会喇的发匪展进团一步幻提供钢了空罪间。据在新季的脸发展搜背景同下,遗一批越农产疏品柏行业涝协会诵应运采而生突,农肾产品亲行业劳协会纸在经博济运扑行中恭所发坚挥睛的作月用床开始宣受到雷各级袋政府唤、睁企业庄、学蛛界稠等扶日益桨广泛返的关酷注和尝重视咽。卡从国丢际范班围看臂,回尽管桶行健会遣组织藏发展笛的棚历史零十分垒悠久般,但护是现如代意抛义行更业协镰会购最终泻取得固社会江的主抢导地之位芹不过厘是在猜19蝇世纪滨中叶驴、资没本主聋义帮的勤生产密关系仿产生牵以后忽。资宗本主柿义的骂自由居竞争咱制度委摧毁垒了夫以限崖制内摸外竞蛾争、计保护扎行会须内部赵手工眯业会辣员利叠益的够欧洲栋封建宫社会奴的行叮会制忠度沿,阶并乔在此妹基础荷上逐析步发灭展帅产生饭了与伸资本修主义锋生产发方式灾相适令应的撑行业削管理博组织换(史剩景星闲,1纷98独9)拾。芒农产卫品行寻业协阔会盯的断出现涝相对聚较晚希,致是在笛19热世纪拢后期匹。辈它沃真正宰得到价大的制发展济,是鞋在第振二次假世界朴大战竟后慰,它阶成为访对内不协调斩宏观影经济地目标斯和农显场主相微观侍目标息、对旋外保来护本剖国农量业利按益的迫重要溉工具肃。皮20摆世纪织90袋年代衣后皱,在兼全球削经济鲜的自葵由化位和一俗体化亲进程做中骂,子农产静品的丽国际孕市场甜竞争摧呈现兔出前谢所未射有的哨激烈渐态势攀,条为了总更好锁地颗保护该本国留农民抱的绿利益质,西冬方各园国普正遍加阀大了欺对农射产品此行业忘协会互的支涉持力元度,占更加搭重视让和发从挥农榴产品柴行业俊协会尊在国遣际农材产品洪贸易僵谈判吨和解传决贸届易争乎端中丙的参示谋和初助手肉作用冠,也暑推动男农产巩品行题业朱协会圈的加赤速发清展含。退可见辽,唤现代役意义衫下的彼农产案品信行业索协会猾是市块场经被济发忆展到笨一定火阶段师的必烫然产丹物。眼在完笛善的绸市场屠经济制体制故下悬,解行业饿协会判的发首达程境度主执要取模决于妨两个肥基本磁要素讨:一虚是市进场经牙济的寒发展鬼水平扯,二页是各仆个产诊业本梯身的跌市场阿结构堆。市给场经沸济制嫁度越羞健全袖、市索场竞战争程抢度越妖高,哑行业革协会抛也越似发达犁;市得场结碍构从音“帜垄断塌”叉、商“常寡头扔垄断蝶”非、到斧“肯垄断却竞争格”颈、交“雨完全搏竞争荐”时,行浆业协辫会的毒发达谅程度呈也相滴应地裙由低浅变高言。赢正是字因为稠农产艳品生鸣产在途各种尺产品跨生产至中最乒接近有“赌完全今竞争煎”号市场柜模式羡,因油而双在市崖场发惕达国封家泻中,欠相比库较而田言,秒农产耽品行来业协蹲会也冲最为输发达如美国几乎每种农产品都对应有自己的行业协会,从小麦、玉米、大豆、柑桔等大宗农产品,到葵花籽、胡萝卜等小品种农产品,无所不及。逃。如美国几乎每种农产品都对应有自己的行业协会,从小麦、玉米、大豆、柑桔等大宗农产品,到葵花籽、胡萝卜等小品种农产品,无所不及。怖因此墨,喉农产飞品鱼行业颠协会贴的产逆生和六发展旅,既滑是顷广大誓农产停品觉生产尖经营忍者出预于维系护、胃增进便本行才业成榨员共众同利留益菊的要劈求,刷也是目国家罚出于族对经赤济活磨动颗实现喘有效酷干预抄的需烫要师,同吴时还模是应惑对农零产品涉贸易邀日益猎国际很化的观需要译。拘通过抖农产裙品右行业膊协会项这一走组织遣载体也,通行业浊内抄部成单员环在颗自我识制定筐的业行规诚行约蝇的约愉束、残规范炸下,疫协调软各自泄的经精营行扮为,最统一池农产纯品的报生产州技术馋、产京品和泪质量少标准友,认维护枕行业悉信誉随,在掩成员江个人窄利益破获得拆保障衔的同四时,挖推进自了整毛个猫行业股的健扫康发做展;脂另一跟方面兰,霜农产葡品慢行业衰协会爽对外禁代表迅本行锅业悉生产午经营川者淹的共篮同利对益吃,纸积极僵开拓关市场伏、开剂展反茧倾销备活动移,解伍决贸艰易争简端。伞并建询立镰与政陡府组的宗沟通葛机制小,参旬与钞政府水有关售本行感业发奋展规队划、仅产业犁政策毒、旷法律跟法规风等的远制定岁与实舍施能,同屿时父承担流部分议行业优管理役、监赞督国的艳职能麦。随告着缘全球项经济冒一体钉化进倍程的不深入拉以及译我国萄市场疲经济茄的不纤断完文善,绕农产陡品行糖业协页会将惠日益巷显示欣出它娱无法裙替代臂、不殿可或谈缺的盲重要止的社保会经棉济功够效呼。防新鉴于馆我国椅农产杜品行相业协亡会排的发阔展尚纪处于减初始蛮时期肠,睛无论亮是胞农产叮品行孔业协欧会所测发挥敢的作肿用、直还是方有关堤农产秩品行坦业协松会的壁研究摩都饼十分林有限晃。在眯已有富的对女于行育业协幅会的济研究在中,盯绝大凶多数欣是以办非农蛮行业式的协熔会为晒研究粘对象零,并架主要催集中牙于政柱治学而、社管会学截以及西历史核学等趋领域辱的研我究。猜侧重弄于从彻国家绒与社撒会的形关系省、政兵府经迫济管症理体趟制改迫革,覆以及腰制度奉的历园史演灯变等味视角金展开静研究破,经圈济学旨视角朝的研痰究相祝对非境常薄纷弱和饭滞后惹。城对响于我狭国李农产熔品菜行业阻协会丸的研哑究只担是在胜近年英随着获中国猪的入课世才锻逐步上开展分起来励,汤并缠基本不停留吩在经包验式卸描述袖的漠初级赶阶段捎上,询研究类有待雕增强辱与蝶深化垂。当秘前,张特别籍需要熔从中眉国入驶世提乎高农斧产品狸市场个竞争甲程度欣、加厉速市叔场经耍济体摩制建项设的忧宏观感经济庸背景锋下研册究农筐产品杜行业歇协会县发展竟的制穴度障摇碍蔬问题度。烫限于丧目前竞政府遇行业蕉主管童部门喊和社准团行慧政管浓理部恳门菜均无播法餐提供鸣关于傻农产狐品行兰业协赌会腊发展赴的冈基本撇统计们资料宰或悄综合梁性基蚂本信竹息,站本项夺课题灯将咽运用欢历史齿描述杠、个字案分全析解档剖挡等实狸证胖方法园展开额研究挠,玩运用芽交易允成本预经济则的理杜论茶建立厨分析胜框架粗,川重点盐研究湖(1德)农洞产品龟行业始协会虫为什宅么会盆出现奶,组上织创各新的日动力牛是什长么;躬(2姨)协唇会的苗治理问结构爪如何咱、主蝇要的爹组织许功能叉是什缝么尾;(道3)部影响诊协会钞功能的有效肺发挥含的主芦要制暂约因死素有止哪些僵,菌组织沈内部茧制度败因素察(如衬会员目入会格制度茶、治玉理结用构安央排、瓣组织母功能京定位寒等)双和外谎部环谊境因阻素(备如政愤府体虾制改嘱革、胃政策播扶持破等)皮,从射中发选现当接前农烧产品娘行业招协会尿发展封的主顶要障藏碍斧,禁并在拘此基尾础上死提出纳推进蚊中国搅农产绍品行潮业协俗会发腾展的偏一些胃必要逼条件略,快最终鞭为促脖进搂中非国农拘产品应行业炊协会签的健翅康例发展梯提供鹊决策驾支持叨。太浓巴(二叔)浙农产匪品行驴业协阳会的躁基本辱界定现及其哨性质河关于仍什么为是农环产品春行业推协会葱,攻由于渴缺乏匀专门咳的立赚法规苏定,淘国内猫对此确尚无贸定义光。跌国内对有关眼农产浆品行锡业协穴会的歇论述劝散见桥于有站关农芬业法慢律和货政策奖规定腾,并墓且存亦在着节较大爆的储歧义傅。如傻20呢02踢年1致2月微颁布惰的纸《中脾华人胀民共池和国似农业浆法》蓝第二缠章跌第十锅四条桃规定奴,风“有农民岗和农捎业生此产经危营组练织可寨以成顶立各束种农斗产品在行业榨协会瞒”吊。这工里的啄农业慕生产狠经营抛组织警是指迁农村山集体玩经济伟组织森、农闸民专委业合规作经愧济组芒织、摔农业纷企业蹈和其蕉他从熟事农储业生顿产经系营的背组织筝。锯”警显然担,成“穿农民慰”素一词万在此争是不深准确舞的,售“粮农户包”露更恰鸟当些丙。全因为房农产资品行吨业协腊会的现成员姨构成农主要能是各催类疤农业年生产庆经营胡主体富,而杏不是孕自然乎人迁,特写别是肤目前抵我国妇在使化用值“迈农民丢”掩一词它中更蹈多的暗是代竖表一式种身耀份、欠而不台是职辅业概馒念的赞情况屿下孤。阁又如碑,爷今年钻中共射中央责的1溜号文钱件提装出,锯要器“竖为我抢国农去产品赤出口洗创造雨有利庆环境蛙。适耐应农辩产品笼国际宪贸易尺的新芝形势期,加香快建昆立健按全禽队肉、魔蔬菜去、水般果等垃重点荣出口举农产痒品的乳行业最和商慢品协倘会宾”舒。炮什么豪叫农紧产品新的商拜品协法会?耕它与绪农产膊品的父行业揉协会惕有何邀不同河?誉这种鞭表述衬方式乱,明疤显是含混淆烘了基治本概嫌念,去将小加概念柔(商射品协犯会半——礼按照屡某个连小产馅品种萍类组聪建的稿行业动协会访)与渗大概跳念(笛一般距性的沸农产赠品行械业协型会)丸并列仰起来曾。钞政府粱法律棚和中墓央政饰策之饼所以虾在农痰产品做行业禾协会否的政弃策表冷述上背出现卧不一丰致和点瑕疵宇,反赢映出振目前庸人们蚁对于拐什么片是农爬产品宴行业仿协会腥的理蜓解存惑在着妈模糊晶和不塞同的质看法捎,同挥时它感也反蛇映出磁农产排品行迹业协梯会的紧发展饶还处殖在利起步迫阶段龄、存张在联不规品范、疲多样锋化的扒特点违。捷为了跳明确达本报溜告的推研究箩对象配,借乓鉴国呼内外漏有关押行业嘴协会常的定隙义,千在此绵,本顾研究派报告膝将农睬产品仍行业惊协会钟界定背为,熊农产米品行缘业协集会是宴由法与远农产弹品生苍产、愧加工匀、流骄通有般关的滔生产禁经营及主体穴,拉为互了毅增进翁其织共同丧利益弄、维妨护陵其仗合法旷权益吧,在稼自愿乞基础毫上依珍法组维织起喉来的袄非营漂利性梢的响行业饰自治嫌组织撤。巴它具体有以吴下特狂点:凑第一怜,宽成员愧的夏基本泛单位引是挖有一吐定生斤产经睛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向揉是省卧、县革级地仁方协武会的抖兴起顷。煮如海嫩南凶省瑞海南械省农叠业行导业协万会到甩20乳02份年婆上半近年气共有娘80健2家剑,其得中,贩以果烘菜为闲主的寨种植提业协展会5料87愤个,膏畜牧勺业7争1个它,水童产业盏47栽个。够协会波在政装府引缎导、鸡民办主官助每的基域本原完则下佛发展万起来途,粘协会搞的会尊长、棍副会奖长、怒秘书碌长、锦理事雅等主卡要领羊导人堤大多粮由企优业家量、农向民担跪任,识协会咐发挥周了硬行业钢自律考、产雾品促柿销成、信劝息服唇务、男技术持推广固等作扩用毕美家、葛书院“毕美家、葛书院“海南省农产品行业协会发展情况调查”,吴志雄、毕美家、刘惠、杨占科《中国农产银行业协会调查》,中共中央党校出版社,2003年。忧又如河浙江挡全省嘱的农精产品御行业阵协会关近年旬来发胳展迅该猛,职在全学国走慌在了升前列纺。衫截止徒到2运00速4年杂3月各,县罩以上键在民搏政部肉门注荐册登赤记的钩行业裹协会炕38找4家但,其晕中省眨级协辈会2倦0福家托,见农业座主导亮产业舌稻米招、蔬丽菜、番柑桔戒、茶出叶、还食用甚菌、灾畜牧霉、蚕殊桑、诞蜂业糕等产维业全收部建示立起楼了行丑业协摊会,湿并且虚协会披会长踩基本烫(狮改)息由省聪内同况行业续的企崇业挨“赌老大山”年担任熄。帅农产趟品行敏业协抚会在劲推动丹全省安农业何现代咏化、督提升喜农产报品市录场竞世争力爸、转借变政盛府职寒能中畜崭露剥头角白,沫浙江羊省恨政府话已经视将发沉展农疲产品除行业青协会砍作为宅浙江寿农村米生产余经营拼制度咽创新隐的一救个重虹要手使段,话并提岩出富打造丹“仍行业牧协会盏+龙闹头企身业+酱专业谷合作阳社+咐专业扣大户奇”饱四位阴一体懂的农丈业产总业化绝经营绣形式盘。崖为御充分妥发挥裂全省准农产椅品行错业协烈会的训整体窗力量车,浙拒江省悼还热于2旋00服3年刷建立集全省戏农产苏品行毛业协争会联久席会映议制蹄度,滩以便克更好岸地协虎调行链业协抽会与单政府狼、行奶业协房会与确行业组协会辈之间贫的联哨系,科推进裹全省挺农产麦品行渴业协印会健困康发躬展。网在全拳国性庭农产当品行尸业协梢会的荒发展诊层面呈中,慨出现晓了按劳照小奥类产忍品组届建的董趋势衰。如鉴中国耍食品素工业辱协会脚、中魂国渔痛业协柱会、康中国踪畜牧练协会弦等纷嚼纷设俯立小院类产乐品的颠分会摔,前布面提寒到的互中国工食品浸土畜唤商品联进出索口商栗会讽按单浴项商浴品设百立尝的5型3家警分会因大多愉数是农在近并几年正新成偷立的典,如壮大蒜卫、大些葱、户桔子布罐头羡、果姐汁、辉蔬菜稠、水哑产分挎会等韵。攻此外脂,一马些陈新成隆立或搅正在敞筹划盐中的江农产衰品行惯业协纱会也钞越来保越朝装着单月一小态类产糖品的挤方向旺发展潜,户如中宴国夫棉花黎协会岸、昼大豆所协会延等爬。恢经过柴这些柔年的揉改革榜与发全展,倍中央谊政府夺和一贫些地状方政誉府也押更加裳认识花到农革产品夏行业帽协会咽的发旅展对歼于提扭高中洒国农认产品值的市吊场竞获争力窃、保份护广乌大涉缝农企茫业和册大量猛分散俗小农马、以仪及在怠现阶辞段转由变政揉府职帜能蛇的不刚可替厌代的给深远惑意义敞,增农产索品行伯业协贞会发乎展迎急来了锯日趋气有利笋的制烛度范环境蜓。吩新近夜颁布少的属《农洋业法注》耐和讨去年梨中央争3号午文件魂、慧今年哲中央乒一号托文件你都吃肯野定了蕉农产撤品行尊业协演会异对于煎提高挑农民楚的组骆织化溉程度址,转尽变政朽府职注能,阔增强悟农业敲竞争贱力,薯以及即开展惰农产狡品贸康易等徒的重催要作椅用。乒20核03踢年,东全国偷供销帐合作程总社葛专门兽下发胸了《叠加快披农产疫品行傅业协渡会发男展的镜意见窜》,构对通玉过促御进农川产品洁行业洪协会村发展遍、深弯化改墨革联咳合社萄改革挨,开率创农余产品笼行业铲协会这的发司展新恢局面绣提出孩了具估体建聪议,衫并成咐立了守社团自管理披办公钞室估,顶重点买发展驴农产罗品行舌业协侮会,输指出碑农产正品行称业协废会是铺供销古合作脚社参件与农糟业产册业化适经营隙的重陆大举丛措;振作为交转变先联合雪社职抓能,押实现蜂开放郊办社虑的有隔效形连式拖。历到2扶00摄3年匪底,滋全隐国供统销社已系统侧已建理立各袋类行焰业协帐会8畏69妥个,诉其中随国家逼级夕行业盏协会锈9个沃,省浇级订行业罩协会奸30摘个。书20毁04旱年伊液始,范福建劳省丑人民袄政府瓣又出栋台了婆《辞关于盾加快学农产尼品行舍业协立会发更展的日意见滤》,协肯定斧了全替省各疼地农厕产品交行业览协会往对损于纪推动纱农村青经济您尤其住是区膨域性芒优势谜产业棒的发醉展发碍挥年的钱积极涛作用劝,并底为再进一军步促牛进污全蒙省农族产品败行业导协会酸规范色快速片发展亡提出耀指导首性的汪意见乐与建坛议。罚(五倡)轧小结凳:疲农产扰品行浅业协孟会发远展的杏原因资及其宗基本肉条件蒙改革凭开放与以来态,悉农产西品行真业协中会的享发展嫂经历织了由撒改革近初期隆的政醒府意极志充猛分体雹现、薯会员借被迫桥接受狮,骑到慎90牛年代蛛初期教政府恐改革市经济沿管理跌体制哈、瘦由传灾统计唱划经耍济体护制下粒的部镇门管赌理向榴着市锋场体游制下珠的行拜业管祖理转递变;替再戏到进靠入2堵1世累纪艇全面扎建设斧社会赶主义寒市场芬经济叹体制教,出端现保顺应裕广大苏农产性品生蜻产经牲营者蔑的意阁愿、争发展访真正沸意义耽上的敞现代凉行业颜协会甲雏形蚊的过协程扫。越可见调,时中国射农产鞠品行砖业协灯会的轿产生胃是市妨场主焰体制吃度创披新与舅外部闸制度幼环境梨变迁凯共同维作用欺的结牛果,躬它与映我国奖经济青体制侍的改驻革侦、市呆场化任进程暂相柱呼应笼。齿最早份出现阻的第蜂一批喂中国今农产傻品行撒业协作会严格地讲,在特定历史条件下产生的中国渔业协会成立之处并非是一种行业协会组织,它仅仅是政府为解决国际纠纷的一种策略选择。睡并非瞧来自半协会斑会员蚁市场捉主体竭自愿舌、自欢主的杂选择费,而亩是中凶央政膜府意融志的吉集中弦体现牙。叔在向协市场携经济轮转型穷的特端殊时誓期锄,制柿度环杯境的角作用榨力超洲出了纽市场火主体只的自孩我选挥择能脊力,着也即单政府棵的组很织目务标需脉要取史代了变企业颂的组休织目倦标需效要,刚这悠与交桂易她成本露经济奔学屈理论贯以完粘善的待市场锣经济昌体制垮为前钉提铜、以乱市场慧经济殿主体纤的自昼愿行积为而犹建立劣起的秩行业眉协会再产生如的理搁论脸解释娘似乎宜出现掘了显傲著的斯差异迷。胸但是紫如果兵将政靠府视没为一兰种允理性碧的键组织子形态杯,衰从组即织产忘生的程最根世本动反因看粥,毒政府学选择验发展斩农产凭品行柱业协镇会的留原因类也同竿样是烟出于胀降低煌交易菜成本灭(如院通过颤机构扑改革义来降横低风信息穗成本犬、谈槽判成选本、辫监督久管理代成本港等)即的一志种理拉性选赌择。样因此胜从这骗个意叶义上舰讲,蓝交易免成本墙经济述学仍仙旧适丘严格地讲,在特定历史条件下产生的中国渔业协会成立之处并非是一种行业协会组织,它仅仅是政府为解决国际纠纷的一种策略选择。日在向恩市场意经济电转轨宵中,裙政府腹推动证农产动品行岔业协要会发魂展的辆一个辰重要秩初衷辽是改逢革政症府管轧理体冶制、等转变剪政府症职能此,碎由计蚕划经面济体症制下兽政府兆的部园门管叫理职动能向举行业谁管理宴职能完发展著。殃尽管姓行业虑管理圆与部刑门管皮理散都是接建立拖在社岗会生逃产的堵专业愚化分庄工基立础之谎上,散并且雀两者佛都是污以管揪理的芝对象狂——钩同类滤产品还为出乳发点辰,但恒是两天者看最大扛的辉不同叙是答,部冰门管见理的配实质拾是国滨家控坡制,病是国械家通竟过行耳政管站理部油门脆对企拥业涌所进绞行的伍直接葵干预史与控迅制;弃而行圆业管恋理的尽实质统则是子不受汇任何垃行政弓的或赢地域逢的限拆制下序的间销接协弦调管泽理。或在行蒙业管从理体岔制下熟,注管理跟机构执与被用管理喉企业育之间事不存想在手部门蚂管理寄体制发下的逼行政倍隶属晕关系某,膜企业附并不撞受行柴政管唉理机汇构的秘直接员约束章;运行业历管理朗机构疤不能晃像部病门管洗理机阶构那澡样,滩对下麦属的由企业扫下达碌指令德,它盛只能膊通过式制定唤行业锣规划孔、行怎业法滑规、禾行业膏协调寨等间促接管莲理手鸦段来撤影响驴本行叼业企驰业的抛行为剥。凯因此化,紫行业传管理由从管桨理性负质看况,是标一种黄专业命管理雹,它赌不受首行政末部门除、所定有制聋、以南及地踢域的错限制饱,具悬有开驴放性随管理偏的特杀点供(史作景星固,1慈98面9)攀,如剧制定选统一斑的农哗产品染技术际标准板、操弓作工侍艺流芬程、晴质量旷标准票等。投它更婆适应割社会进大生展产下激专业剥化分扯工的雨发展摇趋势锁,顺卵应了萄市场肢经济燕体制宇下政烟府职推能定哪位的拿要求匪,元并且饭符合誉WT绩O的生基本捷准则场,爷在降壳低了串政府狱管理样企业革成本礼的同邪时,绘也降璃低了币企业命的交白易成骆本梅。脾90少年代制后期清政府宜推进脸下发挺展起雄来的哀农产临品行革业协及会,闭除了豪政府卷出于陡转换还职能钓、实兄现对族企业化间接沸经济沿干预务的需黄要外罩,越皮来越凳多地花来自腹会员甜企业舞对外埋提高肥行业长整体英市场栽竞争疯力呀、对食内规股范自哲身市衔场行拘为困的要谈求。迈特别赚是在醒农业东市场帆化程剧度高咽、农却产品储国际榆贸易钓相对旗发达你的地宰区,杨如浙道江省败、海歼南等敞省,救农产描品生拆产、搞加工佩、流拿通企肥业面毛临班国内僵市场蓄无序岛竞争揉、国冈际市醋场反穿倾销斩、技揉术壁础垒、再闭关逃等的躬强大帐竞争崖压力数,距政府导传统叠的管判理体厉制失齿灵、贯无法嚼与处国际间市场臭竞争堆原则犹接轨渗,特祥别是冷国外刘的农头产品虾行业炮协会颈已经龙成为协提升爷本国播农产忍品竞闭争力蛙的重两要力腹量的糖情况际下万。机从保圾护自启身利谁益赤出发谈,企赴业昏、特日别是登那些行规模老企业看愈发流意识踩到组忽建知农产废品唤行业怒协会笛的重艺要性曾和必看要性换,信意识兽到农赏产品猾行业比协会播是企革业面渐向国旨际市鼻场竞眼争的孔有利益后盾挽和距“日娘家围”棚。群因而倦近几液年来挥,我勿国农赠产品舰行业妥协会愧发展线日益公显现齐出认“善自下贤而上青”敞和迫“趴自上高而下街”谋两股厦力量零形成漫合力睁、豪共同子推进衰的态丽势。著但是能,从没农产烂品行休业协沃会的甜总体五发展约看,葬存在拴着总都量严染重不鼓足,肝行业屯覆盖祖面过输窄、雨会员艇代表村性差犁、云区域福发展绞极不赛平衡馅、较神强地止依附件于政打府行泽政管花理体枝制等虽问题义。可简以讲露,从场发展票市场谢经济怀的长乐河中营看中革国农鞭产品肿行业输协会肚的发乳展贴进程算,它申仍然距处在次起步众阶段勒,尽名管外炮部的间市场鞠竞争勇环境责对于迟农产尝品行酱业协素会的嗽发展鸽看已觉经是学日趋比成熟喇,但刷是炼一方治面辞由于梨构成旦农产他品行声业协符会的汇微观软市场威竞争浑主体妙过于敞分散私化、约生产姨规模局超小屯化、蜻专业托化程使度低虚;另辨一方泊面,炼也是只更为造重要根的,侧政府毫行政撞管理厚体制肿改革信、建珍设法侧治社呆会的畏进程给大大巡滞后礼于市膀场经女济的序发展置要求隶,因烟此,测未来纹我国慕农产因品行凝业协伸会的鹅发展友将主缎要受体制于蝴制度怒环境海的变线迁。蜜由此魄,痒根据袋第二续部分呜建立顷“旗农产量品行葛业协阁会发秤展受证制于柜制度掩环境炭和农孝产品面相关翻交易吓者双研重作今用腥”掀的分霉析框堵架,糕我们盟可以级推论梳出跑影响弯农产报品行据业协喘会发离展的辛三个技基本字因素被。一览是市馅场夸经济笑的发倒达不程度立。队如前邀面所兴提到旗的,飘市场骗结构桑越趋吵于完淹全竞栽争状尸态,膊农产槽品区遭域市堡场经袍济越馒是发饲达,尘对于疲农产夜品行店业协悦会的弱发展丢需求房越强裙,可番以讲崖,由雄协会柿会员爽自发锯组建脑的农漠产品菜行业鉴协会爹是买讽方市悟场条概件的史产物阳,随即着中瞒国农图产品钱全面狮应对牢国际赴市场稳的挑轧战,拔日趋墙激烈麻的市蝴场竞谅争将队成为绞推动吓中国胜农产室品行英业协察会发碗展的懂第一补推动柔力姓;讯二是必市场塘经济点主体树的既发育朴程度贤。择一批减产权敏清晰骆、些面帜向市仍场独馅立坡生产谁经营刘、宅分散披而力蜓量弱辨小的哪中小宾企业丝群体怕、扰专业费大户颂及农控产品由专业兆合作楚社的流发展炭壮大涨是农炒产品霜行业丘协会蜻发展汪的基竖本前升提。分一方锅面,途它们瞎之间冠存在选的无竿序竞浪争使欣得各脖自利宋益受斑损;逐另一饶方面睛,它挤们存病在着匀对社疲会化跌、专煮门化琴服务刮、以膨及维担护自索身权志益的禽共同抱需求贺和渴榴望倒。在珠目前捉我国嚷农户洗经营艳规模勾超小伴型化字、生降产兼柳业化隔的情恒况下富,广嘴大小左农无罩法直劫接构纵成农羞产品愉行业塞协会贝的主秤体会介员,卧从发军展看山,它锋们为捷维护嗽自身发利益报,更近为有西效的望方法读是组京建专犯业合屠作社间,以遥合作客社的温名义乳加入短农产患品行企业协拌会来店实现群自身渔的利持益;棒三是充政府悼职能阿转变励与经备济体狸制改者革的杯程度朱。痕市场伯经济遍体制浪要求困建立个相尿对轻应的惠政府薯宏观悼管理限体制丰,浴要求枕政府骗从传玻统的颠部门贸管理卖体制稿解脱宗出来问,将踏原来锡的对急市场此微观气主体厌直接衣的行世政控逃制转患变为墙间接阶的旨行业李管理呀。排可以掩讲,冤如果昌政府者不加鼻速职庙能转宰换的梢步伐腹,雨仍旧和控制捉着大雪量的童行政父审批示和行敲政认驼可权卡利滚,疑则菌未来潮的腊农产训品行源业协虫会仗只能笨是祖在与掩国际投准则个接轨陶的国卧际贸股易纠艺纷等转领域债有较切大的椅制度拾施展湖空间千,在瞎国内沟市场潜中涉的自遗由发般展空淹间摆将很故有限利。国同样天地,认农产金品行谈业协语会的始发展挣也有邪赖于斜未来非对行拦业协蓄会的冤法律品定位属。仗三鸽、竭农产石品行肃业协帅会半:避内部来治理朱结构林与组茧织绘功能积(一饲)残农产嘱品行遇业协蹦会的欲内部陶治理垃构邻架令农产所品行病业协蜓会是堪自治创组织桶。熟目前银民政果部规抛定的担社会徒团体诚示范倚章程公,对咱协会原的内量部管胜理体娃制提额出了体规范即性意游见,拐即实河行会魂员(翻代表涌)大纺会、书理事竞会和糟秘书脑长三别级体铲制从国外的经验看,有些国家的农产品行业协会实行会员(代表)大会、理事会和监事会、秘书长的管理模式。其中会员(代表)大会是协会的最高权力机构,理事会是执行机构,监事会是监督机构,秘书长主持日常工作。理事会和监事会均向会员(代表)大会负责。这样设置的目的是为了强化协会内部的监督机构,确保理事会和秘书长能忠实和有效地执行会员(代表)大会的决议,形成协会内部一种良性的运行机制。值得一提的是,美国的许多农产品行业协会,如加州新奇士橙协会、美国大豆协会等等,在内部治理结构上完全采用了合作社的模式进行运作,实行民主管理、一人一票,协会的收入按会员的交易量返利等等。冰。呀其中角,职会员臣(代活表)笋大会月是协相会的碍最高沿权力扒机构泪,其让职权吃是制秘定和捐修改报章程彩;选留举和肯罢免邀理事丸;审括议理肺事会句的工邮作报燕告和谷财务欺报告看;决馋定终掏止事药宜;配决定粘其它泻重大叮事宜敬等等检。理腾事会递由会策员(范代表骗)大医会民仗主选谨举产间生,若是会衫员(蚂代表相)大漆会的杀执行搭机构霜,在掉闭会喜期间碧领导劳协会胆开展戚日常肠工作防,对何会员阻(代贷表)丸大会组负责慧。鞭主要眯职权羊是执赶行会庭员(淹代表籍)大共会的乔决议上;选胃举和蚁罢免颜会长分(理基事长叼)、糟副会飘长(晕副理肌事长果)和石秘书哪长;嗓筹备研召开兆会员勇(代若表)篮大会饱;向印大会命报告绳工作诊和财耐务状兆况;突决定僚会员扛的吸牧收和乓除名牛;决裙定设饲立办议事机额构、碰分支童机构炮、代豆表机救构和逐实体变机构访;决呈定副栋秘书暖长、彩各机修构主疾要负出责人迁的聘伪任;蠢制定刻内部校管理挪制度渴;领暗导协孝会各拍机构探开展扁工作瓣;决败定其柴他重剃大事易宜等峰等。靠对于锈理事冤人数贴较多至的协狗会,复还可糊设立抚常务西理事画会,朋对理楼事会秘负责扇,行罗使理帝事会桨的一侄些主惊要职甜权。膀协会娘会长贷(理己事长的)为仗协会禾的法呢定代炎表人版,特喊殊情佣况下辱也可奶由副陈会长映或秘绢书长跌担任例法定回代表即人。征秘书脉长主使持协求会的票日常散工作皱,主畅要有堤:组慰织实披施年倘度计尽划;厉协调出各分光支机伙构、演代表替机构拳、实希体机栗构开唐展工铜作;健提名绝副秘忽书长灵及各您机构完主要罢负责辅人人季选,静交理工事会惑或常唐务理交事会表决定鼓;决痕定协翁会专翻职工义作人狭员的锯聘用年;处待理其哭他日迅常事遵务等炊等。龙从调亲查情戒况看所,目社前我亡国各怕种类尸型的脑农产垂品行藏业协绳会

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