外国贷款转贷项目评审实施细则

1?外国政府贷款转贷工程评审实施细那么?的通知〔１９９６年１２月３０日进出银项发［１９９６］第３７３号〕各部、室：?外国政府贷款转贷工程评审实施细那么〔暂行〕?在征求有关部门意见的根底上已作修改，经行领导批准，现印发给你们，请遵照执行。附：外国政府贷款转贷工程评审实施细那么〔暂行〕第一章总那么第一条为了进一步标准外国政府贷款转贷工程〔以下简称“转贷工程〞〕的评估审查，提高转贷工程的评审质量和评审效率，增强转贷工程评审的可操作性，为贷款工程的审批决策提供科学依据，有效保证我行的信贷资产质量和资金平安，根据?中国进出口银行工程评审管理暂行方法?及国家有关规定，制定本细那么。第二条凡我行办理的有关国家政府和国际金融机构向我国提供的政府优惠贷款〔包括赠款〕、混合贷款等转贷〔赠〕工程，均需通过工程评审部评审后，提交行工程评审委员会审议决定。第三条转贷工程的评估审查，应当依据国家有关法律、法规、规章、政策文件及我行有关规定，对工程的政策性、合法性、效益性、风险性和平安性进行全面评审。第四条转贷工程评审以切实保证我行信贷资产质量，有效维护我行权益为根本目标，遵循独立、客观、公正、优质、高效、效劳的原那么。第五条转贷工程的评估审查，在转贷部送审资料的根底上，由工程评审部负责全面评审。工程评审部与转贷部在工作中应积极配合、相互协作。第六条评审工作人员开展工程评审工作，应当严肃认真、坚持原那么、实事求是，不得隐瞒事实、弄虚作假、随意迁就。第二章评审程序党犬库第七滑条奉拟利具用我司行转腹贷的中外国絮政府样贷款价的借乔款单是位应铲向我丸行提争出转扯贷申皮请。帐转贷涛部在需受理氏审查暖之后迫，向牵工程盲评审努部转灯送项对目材珍料，说供项疼目评境审部品评审陡时使心用。颈第能八条花我油行对堆转贷霉工程败的评贺审，乌应依录据以响下有聋关文琴件和江材料蹄：惰介１．疏转贷炕申请骨表；网爪２．孙借款证人营申业执栗照或稼法人界资格屠证明乞；先微３．达已经营有关露部门群批准肢的项丘目建波议书扰、项贸目可携行性朽研究郑报告司及批喉准文累件、扮国家唇计委宅和外杨经贸繁部对璃利用碌外资非方案坝的批锋复文垮件，滩有的麦工程辈需提蔑供项宾目开辱工报萍告批蚀复文到件及正其他能有关者政府井批准轿文件宪；吗巴４．肝贷款膝条件斥的有冲关资南料；误畅５．查与外猛国政焰府贷鸣款有姥关的时商务色合同粥或采归购清删单；滑王６．馆借款浪单位坝、保滨证人方资信筒情况喷、财耽务状炒况的锁有关研证明宏资料炎；姨象７．蒜落实额工程松国内川配套勿条件朽和配稼套资淹金的持有关岗证明修文件广、材敬料；肿勒８．季工程镰还款禁资金峡来源配情况松的说宪明材名料；歌约９．杏工程储的还晋款保偶证或坊〔和拴〕有安关抵想押文委件〔甩意向里书〕哑；脸侮１０叨．省漫级以缺上计巧委出喊具的治协调仿还款挡承诺赌函；惠话１１松．日蜜本政鹿府贷同款转成贷项梁目，解除以傍上文江件、随材料碍外，俭还需艘提交碍国家锋认可竞的评惑估机颠构的济有关师评估坦报告陶；阿醉１２述．日承本壮“暑黑字深还流培〞张贷款鉴工程宅，除部以上致文件休、材济料外惹，还息需提捉交项莫目概爽况表币；绸演１３蛛．项蒸目评旨审需磨要的劫其他法材料挽。填塘湖第九抢条庸对于模金额巷大、烈期限旺长、灾情况牵模糊咱或情牵况复籍杂的哀工程结，项虎目评狐审中劝应当夏深入播工程躁单位发或有岔关地枣区进驾行实付地调米查，节了解巡和查条实项香目的国有关滥实际析情况惠。荣绿歌第十雷条羞评审镜部接光手项兵目后珍，在圾工程械所需旨资料痕根本趴齐备摄的条辩件下不，应盟当在绍规定杰的工邻作日红内完索成项注目评遗审工框作。比方发芦现项完目存忍在问箱题，阁应将听有关步情况它、问速题及显意见设反应撒转贷燕部。土第三优章疤评审嫩内容渗及规言那么剑胸盗第十香一条后项可目评浑审部饼对项哥目的脂评估脑审查拌一般台包括碗以下络内容地：叫瓦１．输借款愧人资羡格审北查；蹦惧２．腊市场牲需求馒调查熔与预计测；损持３．脆工程谊建设锈的必适要性物和项认目的碑建设慕条件脸、生衡产条碗件的尚评估牲审查翅；懂沉４．捷根底奴财务剧数据插和报腔表的犬评估弦审查雀；较嗓５．锈财务渴综合州指标疑的评剑估审升查；犁乞６．弯工程君的国敏民经父济评锻价；栋帖７．书工程欧的不威确定马性分效析。算第一喷节扒借款芳人资帜格审债查炎搞饲第十匙二条灭审貌查项教目转洗贷申鉴请单精位〔泡借款掘单位乞、项耻目法剧人〕征的基遭本情抖况：妖抽１．盆企业偷概况从，包被括企巾业名例称、醉性质丸、规趁模、踩历史顽及现微状、框组织钱机构芽及管析理体涝制、酒技术再及管记理水叉平等静。角形２．勾借款编单位默应当赔是经笛工商床行政陈管理雁机关慧〔或掀主管须机关斩〕核垃准登嘴记的垮法人选及其捏他经爆济组破织。栏明确腊借款较单位唱是否闪具有自借款担资格陡。按下国家茶现行支规定膏和我熔行要元求，议对于氏工程熄贷款凝一般借要求巩首先伏确立填工程镰法人岭，负众责项煮目的痒建设辣和项控目建绞成投肝产后仔的运也营，罚负责社工程规的借主款和逼还本暴付息详；新慨建项玻目的乒企业棋法人纯所有搏者权冻益与号工程何所需宵总投才资的绳比例朗不得亡低于占国家逮规定迈的投梳资项便目的心资本格金比伍例。繁对于伤不符李合规枝定，惑仅以扯工程它建设牧指挥唱部等漏临时断性机辛构名灰义申豆请借缺款的在，应办按照袖工程阔法人坦责任斥制的娘有关斜规定待，要妹求其赌注册聋成立券工程授法人稍，承脚担相梳应的雀借、默还款弱的权塔利和蔽义务乖。借疯款单它位如券果是虎股份柜制企脖业，役其董仪事会傅应就联其申休请借腔款行食为作志出决窑议或泛者作存出相宵应的僚授权因决定匙。使忙３．眯企业击现有槽的生徒产、牢经营赶状况检及财赠务状井况，度依据音?企轧业会管计准逗那么?军、?班企业逃财务病通那么蚊?以门及财给政部确最新仅规定福的企扎业经致济效意益评灭价指丽标，笑重点筛评估恰企业攻的财阁务状巡况：姨企业报的经晓营规窃模〔远企业亡的注想册资幕金、迁近三擦年的渡资产台总额紧、所屈有者篮权益贤和利钥润总隆额〕逗，企崭业的撇偿债俱能力壮〔近块三年渡的流敬动比蛇率、愧速动错比率陶、资剑产负嘉债率斤〕，池盈利笔性〔穿净资幕产收耳益率鸣、销哨售利角润率聋〕等宰；借叮款单串位是细有限娱责任棵公司灭或股俩份有钟限公父司的亚，其顽对外饱股本众权益提性投栏资累谈计额振不得笑超过夸其净绒资产焦总额巧的５兄０％诵。奶旦４．稍企业疤在全堂国所软处的粗地位商和重陷要性抛。往伶５．轿借款识单位女还款至能力致。借值款单帜位应悦当具乎有按群期还钱本付霸息的改能力术。爸凉版第十只三条衡项瞒目立闸项情陈况评拉价。赴佛１．沾工程签建议窗书及猴批准博情况僻。易魄２．瞧工程而可行扬性研泳究报攻告及质批准劈情况蚂。对尖日本质海外戏经济杠协力破基金四的项虚目贷宏款还剃需提肿供我僵行认梯可的陷评估横报告法。巡垫３．着工程述被列渔入外躺国政龟府贷规款鼓“安工程胜清单龄〞态的批途准情样况；产工程泻的政棒府间耀协议系是否容已通输过必榨要的岸法定排程序索，与旅工程腥所需捡设备跳采购宅有关馆的商音务合温同是抱否已察经签块署。灵已４．没工程腿列入促国家钞固定航资产味投资单方案昆的批衣准情查况。斤第二撤节同市场燥需求鹊调查厘与预举测梅第鱼十四党条融对于怖盈利搏性项玩目，腾应中选根据桂工程荣的规亚模、务重要姻性等斗具体爬条件资调查印分析约产品请市场是供求射现状厕，预窗测产堵品供俱求的何开展夫趋势蠢，判扭断项涛目的钥市场副风险具。骡丹傍第十碗五条知市直场预炊测可压按照炮以下懂程序胜开展们：啄巡１．浅确定跃预测让目标馆，需功预测中的产赶品及我分类卸、预痰测的趁地域到范围维、时估期跨跳度的蛮选择饲。富孙２．天收集停资料挣，包残括历臂史资锅料－出－有宴关社稼会经舱济的社历史育统计研资料竭、项漂目建游议书寿及可俩行性曾研究息报告递的统顿计资毒料、未各行处业的疾统计炊资料纱等，材现实汤资料偏－－默现行胖的政班府政束策、迁当前舍的市管场动震态等助。理讯３．汇选定迟预测抓方法扁，进您行预柄测分波析。只可采怒用可毯判断肠法、币历史皱引申始法和狸因果佣分析无法〕局等预危测办辈法。狼烤４．毙作出收市场起预测劫判断句。陆难等第十群六条抱市仁场调森查包故括以捆下主符要内倘容：灭卡１．辽国内馅现有斥企业假生产俊同类滔产品液的生活产能夜力、太产品穴产量那么及生旺产能针力利越用状瓦况；雨术２．嚼国内宣现有减拟建筒和在厌建项侍目生迟产同立类产丽品的姨生产届能力干及预葵计建贝成投刊产时茶间；找悠３．简现有召国内妇同类爷产品耍的产龙地分兽布情陕况；堪吼４．坐近三积年同咏类产尊品的吵进口魄数量乌及进咏口来瑞源。箱合敲第十卷七条云市脚场预寸测包暮括以蛙下内粪容：缴辞１．括根据员社会粗购置肤力的事开展眯，预孕测产课品的渡社会痰总需霞求，于主要茎消费掠对象胁和消开费用盒途；色挺２．歪产品优的寿嫩命周顿期预热测和奥更新猎产品魄的预佳测；扬涛３．桐预测细产品偿的价侧格变普化趋蔽势，时企业容生产丧本钱芒及盈吧利的屋变动瞒趋势崇；折宿４．小预测设工程较生产膛所需防资源脂的保咬证程览度和稳开展束趋势译，与违国内躁国外丢同类懂产品她相比样较，郑分析体工程代产品竹性能伤、质踢量、害价格巷是否美具有窗明显忽的竞仙争优筐势，观对企蹲业产少品的遇销售撞和市迹场占获有率界作出位预测炮判断柱。拜第三爱节援工程含建设编的必穗要性阀和项那么目的骗建设达条件在、腥生产献条件龟的评刮估审劈查叠俯毁第十毅八条梳项鲁目建蛛设必掌要性垦评价彼。灭松工程易建设边的必侮要性帮，包铁括项送目在赛全局同或局后部地挣区所勿处的章重要皂地位场和对睬经济券开展舌所起绵的重末要作炭用、拦影响拒等。棵差期第十笔九条洪项僻目的众建设帮条件饰、生醋产条扰件的阅评价坝。邻右工程恢的建医设条敢件和晃生产稍条件蛇的评嚼价，靠是对植拟建失工程览在建川设过必程中体和建判成投届产后劈的生帆产运昂行过热程中躺所必卸须的串条件剖进行色评估军。包轮括：笑资源齿、原脖材料匹、燃辰料、犹动力筐的供斧应和追需求标的平也衡，动建厂备地区淘的地鹊形、侧地质洽、水需文、舒气象泻等自饶然条剩件，返工程胖所在即地区桥的交室通运筹输、需通讯盖等基扰础设倚施条鲜件，市外部淋的协傍作和传配套躬工程兔的落尊实，度是否裁签订令了有著关协蚂议，甚能否嫩同步丝建设缎，建泻设和辫生产摆所需赏劳动扣力的荐来源忠和培爷训方辞案的浩规划颂，以半及生假设产建舌设过虑程中吓环境俩保护栽方面枝的条概件等距。床第四粉节孝根底血财务迅数据慕和报棋表的邻评估妻审查绑哗放第二这十条杆基风础财即务数绕据和惑报表收是项殖目经池济评才估的汇根本娃依据肢。基躲础财如务数梅据和惨报表酒的审颜查是劝指对箭工程首可行跌性研宋究报丹告提捕出的怨数据鞠、报齿表进院行核细实分忌析和施判断染。基警础财价务数王据包恼括：艘工程雄总投拌资、公资金迈筹措挽方案溜、产答品成尤本、权销售差收入鹊、销付售税无金和蒸销售下利润竭，以岛及其饰他与可工程愧有关姜的财挽务数阁据。愤在基坡础财恭务数万据审乖核的宝根底刃上，斜对项姥目的窜本钱娱和费童用预击测、塑销售喘收入军与税岩金预微测、丛利润付预测胞以及兴固定罩资产及投资鸡贷款腥还本横付息丸预测签等基逝础财径务报效表进倾行评忽估审慧查，谱共涉趁及十身类基睁础财巩务预孝测表切。这分十类额根底少财务企报表新的关筹系如沙下：潜吗汉┌─箱──拉──厦──纽──禽──皂┐叫租┌─葬──牺──琴──树┐笋恰┌─食──洋──夏┐报种裂│稳固角定资家产投宇资预坝测表允泊├┐莫绞│足盏坚惨川│脚厨│骆图姓阴│秆广茧└─愈──惨──慧──伞──华──呼┘├怨─┤吩投壮资计邻划与鸽狡├─邮─┤僵固定遮资产晨投哲│译将连┌─骑──绸──鼓──鹊──雅──欢┐│眼刘│志资曾金筹局措表达埋│别怪│授资贷施款还购本扶│不奔遵│哥演流动颤资金垦预测串表充违├┘弓圾│惹冒受缠县│介满│公付息扑预测驴表术│惜挪备└─酱──前──尚──知──值──违┘评截└─塌──裁──勒──耳┘慈叹│爬镇流茅│私夕乒┌─袜──演──备──减──汪──领┐苦鼻┌─尾──塔──走──峰┐预恶└─忙─┬晋──券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