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文档简介
危机管理学第一章导论第一节危机概述危机的基本内涵危机的内涵(危机、公共危机)危机的特征危机的分类危机的产生和发展危机产生的基本原因危机发展的周期(五个阶段)危机发展的趋势危机的内涵(一)危机的定义置角度似代表结危机垫定义塘决策品角度刷C.辰F.誓赫尔征曼斧决策肌单位辜的高登度优肿先目装标受岭到威诵胁;学作出资反应恰的时净间有最限;括意外脆性(言三要砖素论喷)环过程裳角度冷乌里藏尔饭·径罗森雕塔尔完危机汤是一宝种严挑重威蝇胁社臂会系耀统基掏本结聋构或崭者基孔本价述值规将范的赏形势卡,在收这种誓形势双中,非决策屡集团峡必须天在很醒短时减间内绞、在种极不磨确定雄的情担况下冤作出鞠关键恩性决额策哑冲度斩角度顶危机雹问题怖研讨许会隆国家暗内部浴或外伴界环输境发捕生变舱化;岗基本捎价值洲的威接胁;条卷入冠军事胶敌对琴行动论的可奸能性问极大正;丝对威赶胁作繁出反掌映的皱时间额有限危机的含义危机:指个人、群体或者组织由于突发事件的出现,而受到破坏,严重威胁到其正常的生存与发展的状态。危机是指系统内部及系统与外部环境之间的不平衡状态。它的外延是系统内外的各种矛盾关系,当这种矛盾激化的时候将演化为恶性突发事件。如何理解危机的含义?1、危机是一种状态过第一蜜,危命机是柴一种百事件幅第二丝,危隆机是忘一种膨对组战织构恐成重融大威种胁和套危害响的事愚件,侦它妨圾碍组载织基膀本目烂标的俯实现例;偏第三损,危弄机是洋一种骆突发鞠性事津件,类往往抱出乎达组织犯的预冲料,奉突如茎其来疗;虑第四旷,危敞机是驶一种拾具有队急迫晶性的窄事件恭,它虹给予凭组织年决策轮和回薪应的分时间狭很短炒,对惩组织浊的管在理能贞力提很出了谣很强座的时诸间性美要求搞。搬2放、危汽机是认一种愿不平傻衡状游态拿根本梦原因昌在于辜事物她内部成的矛译盾性卵。量考变到倾质变荡的原租理。摧3颂、系引统是池这种港不平守衡状姨态的亩范围魔对于毫危机计来说益,它仍总是毅发生行在某族一个失系统床之中较,可差以是辛大系红统,财如国洽家与粮国家忠之间军,也民可以台是小绸系统租,如呆一个妙公司嫁、家党庭乃谢至个材人生甲活中遇的危舞机。筋(二鲜)危钟机的悄分类抹依据惠分类灰产生馆诱因声外生草型;照内生仍型;烦内外伍双生侍型轧发生拳层次欣全球恳危机诞;国栏际危蠢机;察国家游危机沫;划地区益危机裤;组桥织危处机;繁个人村危机基发生滥领域向政治屋危机厅;社付会危松机;吓宏观尿经济获危机曾;梁生产劲危机专;自唤然危怖机丝发生糊主体恋公共区危机型;企划业危怒机栽发生茎方式脉渗透独性危总机;孩定期留性危喊机;央突发粘性危源机污危机尘后果慕有形淡损失功危机膀;无态形损旅失危倡机评发展某速度牵龙卷协风型步危机舞;腹具泻型扒危机小;顺长投斗影型睛危机辆;文胆火型泛危机亩事物肺发展例的合 踏企业湖危机鱼一般通包括迅(叹1弯)管耻理者逐危机妻(塌2瘦)产词品危良机蹦(迹3苦)投朋资者概企业脑危机绢一般重包括斑(1置)管宇理者悟危机客(2伶)产息品危查机腥(3总)投赠资者吗关系闻危机优(4复)劳永资者疾关系菌危机隆(5尚)媒絮介关错系危涛机晓(6包)竞纹争者吐关系跑危机鸭(7腹)营所销危诊机趋(8名)行送业危爪机猴(9腿)社寺会责童任危沉机嘱(1吗0)插战略浙危机搬第一军类:喝龙卷虚风型但危机昂:这寄类危刑机来忧得快蛛去的连也快循,例偏如劫奥持人梅质危谷机;识第二道类:索腹泻循型危齐机,们这类窜危机桐往往腹酝酿翁时间炎很长血,但乖爆发蹄后结戒束得戒也快枪,例输如发脉生在灾刚果捐的千怒人大键屠杀躲事件缝;第炎三类搞:长奥投影富型危缺机,桂这类阵危机忆往往隐突然气爆发袍,但循影响督深远亭,例败如马炭丁路凭德金每被刺尘事件足引发宵的危阁机;曲第四倡类:叶文火线型危阻机,子是来惕得慢厅去得杯也慢顺的危泊机,菌例如检巴以标冲突拉。柏(三秤)公洞共危益机腰1昏、含末义泽公共员危机授就是泊指一潮个事哀件突吸然发勒生并监对公妖众正但常的凤生活改、工生作以报至生款命财膨产构私成威袋胁的瞒状态敞。深既可伤能是糟自然深原因果造成延的,核也可藏能是怜经济金原因案造成敞的,姐也可太能是继政治幸原因蛙造成菠的,炮还可择能是冒社会炼原因校造成深的,虾公共至危机彼涉及风的对旁象不子是单促个的似个人烈,而竿是社赵会大形众,认至少读是一廉个特养定单番位或壁地域兰中的越一群厅人。铺因为遣受到杜影响例的是器大众沟,所洒以防束范也烟需要植取得守公众乖的共今识。节2户、类汽型肆(拥1苗)重免大事瓦故辈指造屠成特施别重顿大人樱身伤狼亡或蓝者巨陷大经谅济损模失以匪及性秃质特均别严苗重、狸产生但重大锤影响丢的事向故。他如:贵大型富矿难妇、重受大火残灾、萝危险争品爆昆炸、颤重大总食品宽安全柿事故狂、重忙大污棋染事弦故和弹重大馅交通棕事故抛等。砍死亡涌3蚊人以纠上为鬼重大蛛事故功,学10炸人以猎上为酬特大她事故颤,种30胞人以捐上为充特别应重大幸事故竟。板(觉2染)自坑然灾拖害巷辉顺地缓震、脑火山斗爆发侍、泥产石流续、海榨啸、丝台风茅、洪依水等连突发旨性事庸故。拍(蓝3渠)公腹共卫已生危潜机约虏事各德种疾扎病的液爆发抽和大壶面积钟蔓延香,严叠重危蠢害社革会成颗员身裤体健仔康以柏及危养害人扁畜健秩康甚胸至危鉴及人伟类生勿存并挺引发蒸公众龄恐慌盖的状穿态。俩梯(预4怕)政虹府形晶象危畜机地诞膛指个政府痛公信槽力由渔于某赴种原令因在场公众典心理林中出醒现的陈怀疑女和动孟摇,俗这将云直接圈影响哑到统每治的厚根基座。藏(袍5赔)决略策管蚁理危滋机胳乌赴由忌于政肉府决螺策失战误而导对政美府形论象和柏国家驰利益店造成棒损害司的一扒类危堡机。匀(羽6司)司花法危懒机掉纠筑司夫法事固件处祸理不抗当导吩致公席众对磁法律僵的实险施与想适用医产生妇普遍垮的不渣满情坟绪,下从而瓣破坏建法治述环境折与法馅治建被设的核进程迷。塔(椅7架)外恐交与彩国际缎合作棉危机动(辫8朗)医发疗管养理危觉机铜(丢9吵)教论育管炸理危揪机忍(叉10占)能宇源战约略危闪机搜(四粪)危飘机的冒特性馒突发灵性挂述梳驼涨状隐蔽旁性亩团席润务歌羞无序花性堤破坏精性尊电肝啦煮致扩散虹性弓主碗尼统菌蚁紧迫哀性您社会疼性骗胞调计跪峰不确蔽定性采页砌躲液临威胁诊性踪公共货性惹二、对危机进的产轨生和哄发展侧(一仁)危庆机产兄生的牌因素版社会捎因素仆自然僚与环顺境因然素尽仇国际险因素潜奔政治文因素烧经济纯因素臂文化叙因素充如何绘认识喊我国易现阶扩段处痰于矛霜盾高在发期液与发懂展黄妻金期父?令(二沙)危赔机的膊发展萄周期粪潜伏朴期福茎爆发会期剥智持续晋期创劳解决域期杜卖善后乞期进(三旋)公煮共危惑机的牺发展绒趋势塔诱发否公共息危机言的因幕素不制断增盛多,背公共可危机思发生格更加呈频繁证;傍地区研性危熔机事肥件减色少,筋跨国纳性的条危机妨事件尾增多听;殿公共起危机亏信息颜扩散严的速均度加绕快;寇公共随危机搭波及蜓的范旧围越巧来越休广;冠公共京危机鞋的危址害性省呈增骑长趋特势;财公共烂危机蜂的种夹类增印多;歼单一摄型危酸机事越件减葱少,畅复合街型社骆会危踢机事胃件增板多。甚案例职一:杂“牵三鹿季奶粉沉事件贩”麻始末眼第一方阶段聋:消亲费者垦投诉活三鹿妈驾3李月:渗三鹿玻接到非消费甲者投面诉岛称送扔测未螺发现各问题蛋第二渣阶段燥:各霞地出拴现结兵石宝待宝眯爆3参月:荐南京蝇出现帅全国专首例宽肾结缓石婴商儿病闻例微搜6南月:秒国家崇质检刮总局拳网站塘接到粱问题惹奶粉筋投诉糊6洁月察28掘日:柔甘肃诱出现万省内线首例谁患儿皂目察前已忆有借59社例君酒7视月:斤广东挠现疑需因食胶用三宣鹿奶异粉引爪发肾坡结石抱病例峰村7挠月:饿长沙霞南京征北京修多名迎婴儿平家长秤投诉益三鹿拍微7供月游16亚日:同甘肃挪卫生屈厅接叉到多乱起患筛病报田告办8犹月馒1傍日:王三熟鹿查沉明不准法奶捆农掺携入三潜聚氰至胺聚未对识外公祥布消化息宋塑9镰月便8乘日:弟甘肃斧14稼名婴得儿患仔结石类住院慈均题来自纳农村核读9强月面1戏日:钳豫赣切鄂等完多省蛋发现箩类似傲病例押芦9帖月冒10锡日:焦陕甘叹宁再色现香6好例杨南京嫂10赏例结潮石案悦例难第三楚阶段盼:三炸鹿承翁认奶蔽粉污野染窑终9寨月村11讯日:属甘肃勤:5扇9煌名婴首儿患位病升1哄人死态亡短抽9息月懒11斜日:农三鹿规上午游称奶沃粉质溜检合银格、劝没有店18茶元价竭位奶哄粉、鹅晚间牌承认才70沸0匀吨奶洗粉受杀污染津素9晶月隶11呈日:煮卫生融部提芳醒停狮止使较用该陵品种薯奶粉琴9米月残12碗日:根南京恢15睡名幼碑儿出父院点江苏丝收治恐20所婴儿努泊9族月目12悉日:嫂三鹿过集团巷辩称攻不法仁奶农辉掺入川三聚盐氰胺吊第彻四阶融段:运警方仿传召俗嫌疑晋人员淡泳9寿月汁12坊日:棒石家惊庄警台方传继唤船78阶名问何题奶辟粉嫌帜疑人所贷9润月勒12帮日:欧质检巡总局羽开始凝全国德性调涌查悼9诸月闸12牛日:她卫生韵部上的报病侨例使印发弟相关率诊疗允方案呜陶9崭月酸12越日:千北京羊、上济海、蝇天津绕、广嚷州、洪南京赞、宁俊波、正长沙往等地茎的三津鹿奶表粉下顾架签9贫月址12镰日:欧三鹿例受污上染奶进粉致谦婴儿泄泌尿征系统道结石慢事实容初步集认定骑怕思考脖题:拌结合辛本案朽例,刮谈谈论你对滋危机岸的特刘点、玉生命缓周期姿及对肉组织息的危心害性丸的认谁识。散思考穗题:址1舰、何姜谓危超机?悄列出宽你所三了解追的危监机类海型。潜2坚、危处机有风何特涂点?嫁了解处危机托的特践点有拍何意鲜义?恭3倒、如分何全盒面认叶识危昨机的址危害宪性?点请举续例说眠明。弯4组、你德认为挂将危势机的寄生命种周期僵分为心几个胖阶段本更合材适?铃为什芽么?止5滋、思为考城锋市和深农村责哪里预是危屑机的侦高发匹区?足为什饲么?顿第二挨节喝危机据管理闯内涵挣及其柏发展遥危机宅管理用的内齿涵芳御不危管喇理的伤内涵阅钥罢叹危机桌管理净的特犬征身危机蜜管理侧的模叔式与丹原则赠士畅红该目刮危机蓄管理闻的模未式和纵阶段亭党星杨危机亦管理蜓的原思则伙危机体管理唯研究翅的发轧展贿蝶姑迟考刷启危机振管理籍研究蜡的发掌展过圈程胁笑危机生管理海研究红的对巷象、脊角度题舱危机组研究爆的发长展趋解势灵一、凭危机月管理鉴的内债涵灿(一座)危坟机管院理的些含义腿1会、不蚂同定那义吨(铅1铅)危扮机管幻理是泡一门柏研究性为什寇么(躁wh愉y角)人矮为造卖成的赴危机框会发萍生,较什么贫样死(w苗ha抖t)拆的步富骤或芽方法喘可以喘避免膛这些铜危机旅发生勿,一壤旦危漫机发绢生,尊如何括(h晒ow限)惯控制夜危机活的发改展和谨消除东危机逗的影由响的乞学科鲁。危牛机管敌理要原研究仇的问湾题围宗绕以乡上三占个问勾题来进展开羞的。答—黑美国蹦学者笨鲍勇涨和陈厉百助姑的观昆点。灵(腾2文)还乒有许袜多学晴者则钥是根士据危子机管痕理的乒主体久不同底,将慰危机排管理宿分为梁政府搞危机寿管理天和企丙业危源机管撤理,蹦并给慨出了贵定义卖。群政府盲危机劝管理括又称古为公县共危们机管宜理,预是指抽管理和的主堆体是渐政府哨,管祖理的宽危机辫主要赠是涉甜及全杠社会川公众着利益饱的危胆机。容企业楼危机登管理城是危折机管写理的疼重要姜组成湿部分攀,日挤本的搬藤井番定美短认为巧,所员谓危纠机管合理就狸是针茄对事糟先无姨法预砍想何章时发糕生,啄然而升一旦哀发生隙却对轻企业胸经营耗造成鸭极端认危险慢的各捷种突稀发事诵件的隆事前钱事后套管理咳。运2黄、危销机管田理的掘含义构(荣1洁)危困机管汪理是个管理爹者通西过危彼机信牙息分响析、办危机考应对饲计划柿、组唉织、选控制堵、领嫁导等虹职能猴管理吹过程改最大腾程度鸭地降傻低组觉织和拜其各豪个利跟益相拆关者皱可能高遭受母的各混种损求害,西最终笑保障绝系统练的整辱体安赠全、但健康秋和持齿久运辣行的垃动态研过程帖。级—都董传捕仪岂(捡2壤)危齿机管斯理是迷指一扩种系锤统的阁、动辽态的帆、有川组织农、有柿计划茅、决珍策非颗程序睬化的狂管理梯过程吨。挽—斗何海掘燕虎3蚊、公洁共危楚机管喝理的修含义宏轰街芒政府荡或其朽他社编会公纷共组置织通忙过监那测、抬预警挥、预讽控、职预防广、应句急处奔理、处评估澡、恢渴复等兔措施勺,防省止可防能发题生的孤危机蚁,处萄理已霞经发验生的下危机扩,以炎减少贴损失弯,甚燃至将委危险愧转化无为机彩会,教保护是公民根的人范身安最全和驼财产茂,维刷护社列会和誓国家嫂安全咏。思(二群)公缩共危指机管稳理与众其他畅危机芬管理阶的区介别秋1赚、公淹共危缘机管申理与热企业献危机致管理舍让矩主体毯不同量影灾装潮宗旨岛不同席2态、公宰共危浙机管丙理与泉政府词危机脂管理直减潮无本泛质区淹别盏伞多仅剪范围密不同瑞3摸、公墨共危红机管它理与要国家践安全乘管理聚抚美前者邀包含铁后者责末储后者继是极误为严织重的时公共惨危机疤管理头(三坦)公问共危糠机管址理的鹿特征乎公共阀危机愿管理纯的目置标是胃为社幻会提瞧供公上共产由品;郑革公共情危机效的可井预防对性吨——幻通过桶监测托危机形管理翼对象球,采姓取预俊防措些施,段可防那止危拍机爆变发或顾更大尘限度蛛地减孝少危突害;妖公共贯危机蚀管理辉的外当部环狭境是遗开放本的、和非竞利争性渔的;毒寇公共腊危机穗管理调的处惩置具此有应煮急性泥;粱公共厉危机沾管理陶依法围行政闭,以具强制携力作瓣为管招理的浴基础煌;固公共窝危机梳管理扩的对樱象和夹预测登具有眯不确叔定性竖;止公共按危机降管理裳的预舞控和崇预案滚具有架不确向定性席;值公共笛危机饼管理作要受视公众椅的监眉督和壤约束傅;扑公共办危机渡管理浊具有赴综合肤性的省特点皂;嘉公共芒危机楼管理第具有捷国际穷性。部三、醉公共项危机价管理飞的模恼式升奥古镇斯丁邮的六势阶段私模式猫渠脆危机鹊的避涝免正专盘呜傻危热机管且理的油准备珍蛾参颗跑危哑机的另确认枯这赔危机想的控吐制伶呢挤炒陕危扭机的寨解决鸣右络御私替丸从叼危机勒中获企利舅罗伯宝特封·趁希斯浙的茅4R仓模式净缩减鞭阶段雹严追风险梅评估箱叮娱浅傍嚼咏惕凉银革寨搭甜鱼眯恐拐鲁诸准袋枝歇尺旬乒逼胁管府理售预备园阶段泄液黄预警穗哑薄培训风测阵演习取反应扣阶段病谎伟影葱响分骆析膊教计划晌闭技惰能要幼求嫩霞审救计延恢复陕阶段东欲模影减响分前析厨颂计划骡忽技逮能要财求如涉审旺计侧三、六公共纹危机原管理斤的模那式责米特状罗夫虽和皮秒尔森顽的五雪阶段斗模式茅补的信号诚侦测伍阶段碗巡丛准备析及预痛防阶仓段茂武币损失妨控制捐阶段墨教革恢复纷阶段耗鹿牧学习搏阶段叼四、浩公共宁危机乌管理桃的阶挺段卡通常蚁的划搂分方晚法:净杜1泥、预抚警阶惠段鸽愤2包、应盖急处慈理阶碌段秃和3盖、评英估、深恢复旋阶段筐五、掩公共雄危机研管理拣的原量则与仅理念乌且遵守愿“头生命秀第一克”用的原令则,侮树立川“掉以人盘为本躁”惜的理摄念;件衡遵守请“善第一间时间购”偿的原慌则,眼树立割“满效率谷优先皮”劝的理牌念;东亭遵守部“脏以防构为主仪”认的原名则,鉴树立烛“彼平战监结合炼”爆的理秩念;放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