恩施州经济社会发展

1恩施州经济社会开展第十一个五年规划纲要本纲要以十六届五中全会精神为指导，依据中共恩施州委四届九次全会审议通过的?关于恩施州经济社会开展第十一个五年规划主要目标和措施的报告?编制。纲要主要表达政府战略意图、市场主体行为方向和政府工作重点，是全州今后五年经济社会开展的行动纲领，是战略性、宏观性、指导性和政策性的规划。一、现实根底与宏观环境(一)现实根底。留“首十五孤〞水以来挣，全厦州上哥下紧画紧围涂绕厦“昆十五搅〞扭方案慢确立焦的基哄本任速务，究抢抓图机遇竿，克葱难奋犁进，木强化浊措施压，狠锣抓落麻实，借取得敞了明暗显件成效知，挪增强爽了发晌展后流劲，撑尤其寻是在井软硬张环境群建设择、重职点项扛目建河设、陶支柱伙产业甩建设辨、剥城镇疗建设泳、社奴会事峰业及覆社会杨保障闯体系例建设苏等方轻面仗，香取得调了明卖显嫁成效维，为按“朋十一冈五践〞当时期碗全州堂经济蚁社会饥开展搜奠定增了较戒好基福础。遮1宿、株经济傅整体流实力持增强颗。伶20略0该5亲年驾，走全州变生产棒总值裂1秧73葵亿元芝〔拥“响经济绿普查站〞阵口径红，下什同〕闷，像比2纯00布4亿年车增长洋7.写7%象，硬“乐十五银〞惑期间用年均价增长扣6.爷1%干；人似均生毁产总搞值调到达司45锅0舌8读元，悠相当丛于魂20宴00宣年捧的1烂.5赴倍洗。由20斧0蛾5肃年，接全地责域财可政收幻入腿完成柴21趋.挣55疏亿元宜，茎按可孟比口闯径计路算痕比2咱00集0年薯增长萌64飘.8线%，符年均魂增长庆10辈.5捧%，萍人均骂全地村域财察政收挨入南达顿到关56币2候元。述地方贴一般电预算修收入写完成甩8奏.撕34友亿元荒，比坑20例00夕年的陪6.星31宴亿元愤增长显3贼2猜.精2泻%，退年均餐增长令5.盟7室%冶，按岸可比罗口径遣计算炎年均听增长渔10传%灾。吵2、晨产业贪结构住不断冰优化就。角三次改产业豪增加筒值伪比例度调整手为壳20姜05嘱年的窝4石1音：膛2妹3：歇3眯6，杯二、精三产颈业所缝占比姜重提搬高了师3个争百分惧点舒。农希业结颈构调子整卖取得拨较大乡进展徐。梢种植会业中供高效木作物浩、经举济作抖物比们重逐忠年上删升，尾建成你了屿近3揭0慧0万川亩售特色脖农产夏品板阵块基茧地，遵农村临非农陈行业寒产值牌稳步丑增长作。支玩柱愁工材业建师设取杯得阶剥段性鹿成效使。全矮州孤卷烟幻、前电力踩、药咐化、种富硒拉绿色挤食品弓、建盏材等罪五大前支柱龙产业溜产逝值占竖规模味以上补工业线总产恨值的乱比重带到达笼8扒6.齐1带%。摸效劳党业深保持状较快符开展烟。商盼贸流田通、健交通忌运输予、邮除电通深信等盲传统个行业结在激宋烈的浊竞争扬中不项断发替展族；尊旅游躲、房积地产朋、肤社区谦效劳摩等新公型服贩务业逗蓬勃脉兴起写。腿20林05小年，努全州包旅游万综合颜收入愉7.疼5亿泄元，固“潜十五排〞傲时期念效劳抖业增促加值甲年均润增长职9.怠1%混。狼3饱、重岛点建羞设岛成效萍显著肾。钞“挺十五窗〞脸时期心，全坚州新明开工较建设束了1限13肠项重读点工从程，浮水布喘垭电夫站、狮宜万济铁路乳、沪窃渝高晕速公欠路恩尽施州枯段等棉三个垂总投南资过忠百亿勉元的诉重特线大项均目汗均在利“乔十五倦〞必时期括动匠工建爆设，挪朝东艘岩隧行道、税南里嫂渡大割桥、浮巴东停长江鞭大桥粱、捎西部轧通县种公路嗓、铃东门部关隧未道、蔬恩施肌机场论改扩两建、销农村结及县卷城还电网式改造很、雪龙小货输变掌电工锻程、号芭蕉乘河二路级水居电站运、朝菊阳寺伸电站泄扩机影增容绒、萝利川似二水世厂、爽华新谅旋窑杰水泥萝、踢施恩洒堂G学MP止技改送、液恩施鄙城市龄防洪名和蓝车坝丙水库告、四喷十二址坝水泽库、乓福宝薄山水肚库整渐修曾等载79艳个名重点虽工程避相继桶建成漂投产讯。桑“廊十五伶〞纵期间侄全州尾重点慕工程硬完成槽投资慈20肾6.国52蛇亿元蹦〔包握括铁碎路和粘高速昏公路浩〕贷，蛛全社裤会固赌定资靠产投辨资额崇到达翼3龄64押亿元钓，年疑均增蜂长闪2恶9榆%，增不彩包括税铁路畜和高某速公崭路全拒州全三社会欺固定克资产鸽投资窃额给到达奏30秋1亿粥元聚，年换均增仁长萝19宣.堆7瞧%执。通女过投惜资及航重点干工程樱建设陵，改档善了甲全州岗交通姥、通违信、咏供水样、供阿电、严农田浓水利牲、环贪保及骨教育趟、卫兰生等猪根底粗设施贷条件拐，培拢植了啊一批研新的问经济温增长衬点伍，叹增强盲了发撞展后绣劲。殊4饮、桂改革昌开放匪有序井推进千。鼻全州芦完成腰了9如3没3艘户马国有句集体概企业臂产权居制度宋改革泄，中乡小企必业以校民营戒化为羊主体嗓的格浸局初碌步形栏成。果农村宿税费喘改革类、乡宗镇综学合配堂套改先革等给农村后各项半改革柿稳步网推进素，土爬地二困轮延遵包基诊本完恳成，惹从2记00忍5年陪起柳免征偷农业迫税。川以部膨门预竟算、遭国库痕集中扫收付鸦、政叶府采量购和岔收支挥两条秀线低管理萝为主愚要内嘴容的译财政匆体制悼改革场进展剂顺利矛。州耕县〔撕市〕市党政秧机关辜机构柜改革恨、回事业无单位听改革椅、绣行政它审批挽制度朽改革墓取得位较好摸成效格。既州政掉府成熊立了访行政古效劳墙、综茶合招奴投标烛、政相府采桶购、跃经济追开展忆环境发投诉姨“赖四个葬中心嚼〞篮，取文消、胳下放虾、转找移、凉合并拌了6危99尖项州霞级行徒政审祸批事晴项。查对外脆开放荒进一杜步扩丝大。鹅2蜂00牺5蛋年，肥全州爷外贸脆出口豆2腥83讯5骗万美吵元，绝“惯十五秘〞尺期间纵年均扯增长工2蔽6.劝1寸%撤，姿招商运引资信累计奥到位叨资金遮5晒4.秤67福亿元帜，对矛外经债济技狗术交斗流不泛断扩返大。贞5榴、比人民贞生活斤水平燕明显歼提高辣。棉州政帮府坚洒持每收年为妇人民搜群众读办理脆10惩件实恳事，耀有效甜解决着了事帆关广遵大群午众切熊身胆利益兔的一边系列惑问题慎；备居民辈交通门、用送水、刚用电检、宇教育砍、斑医疗疗、居磨住等押生产践生活柴条件框明显养改善爱，遍社会叮福利榨、社倡会救瞒助尖工作爸稳步眨推进灾。秤扶贫坟开发圆工作锐力度吹加大抢，钉贫困档人口切有所边下降得，返痛贫人秩口得液到祖有效挎控制般。邪劳动乐就业坏和社挺会保荷障工兵作加垦强。现“资十五范〞片期间骨，城孟镇群累计盗新增旺就业款8赵.5廊万人塞，鱼城视镇登灭记失洒业率盯控制冰在4富.2石%以凳内；咬城市怕低保蝶工作写加强彼，社月会保丝险覆装盖面巴逐年为扩大暴；劳狭动保阴障信冤息化灾建设惠取得鲁阶段运性成题效，喷“搜金保册工程延〞盾一期祝建设与根本汤结束址。气20泉05桨年，拒预计巴全州蚀农民驳人均般纯收装入1纸6浆43蓄元，洒城镇扬居民楚人均蚊可支否配收草入店70贿63怀元，起城乡淋居民稀人均方储蓄厌存款柏余额赏由2长00棉0年衬底之的8缠88烟元增飘加到弊23浸7设2稿元。肆6、衫社会旱事业傲稳步贪开展膊。钻科技还水平换不断村提高千，拌高新晚技术活产业群化示视范工雾程建婆设、城科技铅效劳穗体系已建设光、特狡色农华业新落技术欠示范倚基地豆和科在技成钉果转夫化基垒地建材设、接农业知适用左技术逗推广婶应用剑、断科技革型企时业培笑植、殖科学贺普及隶等劝均取梨得了蝇新成辩效，采有力冬推动念了经士济社恢会发棕展。纽教育沫事业当快速春开展软。通职过实傍施登贫困遇地区键中小权学建顿设、倡农村雨中小缓学危臣房改恼造、翻中糟小学姨现代膜远程腔教育顽、蜘寄宿罚制学颜校建锹设、槽优质兰高中奥扩招挠、呢职业冶技术瞧教育怪专项挂投资遥和湖父北民康院医项学院遇教学扁楼、秩校园巩信息垄网、祝图书描馆等嫂建设裹工程贱，遭改善猴了各罗级各御类学裁校办脱学条裤件，少普九骂成果只进一朽步巩笔固饲，沸高中小阶段昨教育尘、高尾等教讲育葵及各笑类职查业技储术肾教育侨稳步辆开展孩。文泻化、蝶新闻摩出版丹等社六会事素业都便取得苏了新挖进展溉。确承立了泛建设圆“均文化剑大州追〞娃的战紫略构杂想，吨启动后了全测州陈六县急二市馆“溜宣传修文化澡中心吸〞角工程如建设旷，全以面推茄进了双生态恨家园缴文明脊新村需建设厦。离播送恐电视恼网络葱建设润成效互显著仔。卫库生设监施建贼设加白强，除医疗俯卫生骑条件签明显是改善顺，疾横病预掘防控餐制体旺系、灰突发锈公共瞧卫生笋应急甲救治抽体系救和卫修生监汇督体讯系建瓶设稳奇步推敞进。乞人口乌总量万得到喘有效砌控制诞，人暗口自肆然增丝长率影控制但在5傲‰拌以内径。牙切实绕加强旅平安瓜生产闲，全彻力维荷护社烘会稳脆定，扁推进晋民主动与法茧制建毅设，再均符收到骆了显齿著成乖效趟。朴(二北)主馋要问揭题。姜网威当前浩，全偶州丸经济击社会在开展歪中芽仍然盼存在况一些变比拟剖突出丸的矛句盾和探问题絮。猫1、狡经济改总量宇小，餐开展耐速度超慢。排20员0元5利年，染全州投生产麦总值伶在全灶省各尿市州树中居脏第1涉2位颗，副占全饱省的辅比重非比人助口所书占比婆重低千3.仓9吨个百腿分点叨，萌“宋十五礼〞书期间殊，全呆州爽生产踏总值哥年均匆增长使6概.映1惹%，软比全颈省平猪均增敲幅低未3.帝8智个百馅分点井。倒人均岭生产森总值抢、自人均悉财政肝收入欧等夜指标扛与全勺省的躁差额盈均呈井扩大之趋势材。攻2、照产业返结构目层次好低弯，纯整体撤竞争刘力弱客。至全州棍生产伙总值虑中扯农业跟比重尘达扔40凭%以棉上，练工业册仅占绸2躺0佛.勒2止%庙，叫比全较省低警近2肌0起个百粉分点扇。养工业韵各行宅业中府，电砌力、卫建材骗等基反础产他业发泳展较掠快，愿加工吵制造统业发宗展滞站后，于企业膀技术锡装备糊水平锣低刻。伤农业邻产业桌化经磨营覆拦盖面跌小，壳农产准品的陡标准竖化、只规模粥化生葬产和良品牌棍化经去营程阻度低袜。盲第三磨产业仿仍以地传统活效劳沃业为广主，偏新兴辞效劳焦业胳开展衔不够片。纲3、打城镇城化水惭平低两，统粒筹城梯乡发叶展任访务艰胳巨。贺全州脸城镇养化率愧仅2吸1泰%串左右瓦，睡农业陕人口北所占炼比重杜高走。农械业综帜合生遮产能爸力弱凶，误全州印有5劝0%笋左右冒的农记田不锡能保傻收，救60米%以缸上的迹农田四只能列抵御定5荐年一巨遇的惠灾害哈。扔农村驳公也共分事业择条件付差杜。农诞民收撑入增抬长缓拼慢建，克城乡走居民会收入假设之比凶到达口4.隆3纵：1者。直4、母对外迟开放兄层次圾低，罢外向节型格经济垫开展拍滞后狐。闪全州沉外商厘直接局投资董、招电商引峰资规震模小坦，企均业对后外经搅济技缩术合芒作与农交流掠层次摩低，贤产品耍在很州外躲市场蕉的肠占有毫份额抵小，某与充那么分利借用仔国际久国内铁“米两更个市板场、隶两种既资源掏〞伴的要竖求相槽比余差距眨很大随。灯5、铺社会渗事业财开展沈相对遭滞后闹，劳轮动就耍业耻和社叨会保靠障心压力玉大印。脏主要之表现辽为牵教育往、医孙疗、限文化蓬等资霸源配锁置不豪均衡砌，大人民宴群众毙反响裙强烈刮的狡上学衣难渣、看浸病难旅等问币题尚去未得申到根数本解超决乡；羊就业顺渠道絮不宽燃，岔城镇开就业谊及农节村劳夕动力轨转移菌压力服较大刃；社威会保狗障覆初盖面畅较窄霸，诊社会矛保障贱基金绳支撑株能力锋不强气。女(亿三哑)合机遇博与挑次战戒。陡“巩十一喜五骄〞亡时期犬，恩踢施州笔经济亮社会捎开展逐面临拘着保五大仆良好勿机遇销：卧1、章国家云、省旺重点她扶持饶机遇哀。傍“殃十一快五薄〞累时期渗，堵国家养将柳把促馆进地延区均令衡发女展、梢缩小价贫富叫差距解、实紫现共耀同富额裕，滚作为维我国码现代旋化建押设贪进程艳中的那一项音重大霜历史卧任务组，扎晕实稳耀步加请以推锻进。阵恩施什州不违仅属赶于国滩家西装部大剩开发将地区披范围纸、少吴数民偷族地洽区，兵而且久全州梦8县狼〔市圣〕都急是咱“忽国家钟扶贫么开发酿工作担重点档县齿〞含，男属于钢湖北法省集作中连怪片的梯贫困码地区滩，钞是国脆家、叼省继学续进园行重庸点扶报持的英地区际。同矮时，葬国家睬、省我推进速社会酿主义山新农私村建帅设倦一系觉列政凳策措梳施防的实穗施呈，忆必将呜极大院地促旅进袄全州恩农村纺经济再社会近开展忘。磨2、董交通界条件举大改头善初机遇贞。阅“并十一述五装〞着时期便，宜混万铁膀路、小沪渝浓高速编公路常恩施齐州段鲁、恩牢施机名场改深扩建晒等重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舍次维修防改造匠长效旺机制放；迟免除弃农村典中小茎学映学生控杂费叠和聚贫困贸家庭长学生志书本巨费尤，补狸助务寄宿角生淹生寒活费卸；胆建立街农村或义务抚教育税经费嫂保障坏新机禁制脸，普鞭及和衡稳固奶农村灵九年廉义务扮教育客。加删大细农村称公共薪卫生菠投入沟，衬加强融乡镇饥卫生从院、懒村卫刘生室糖建设揉，蓝完善休农村纷根本绍医疗吵效劳借体系属，基娇本建雄立撤农村挤新型所合作导医疗英制度罚，迈实行邻重大亡疾病形医疗秤救歇助制压度。溜加大刚对农蜡村地逮方病玻综合米防治搭力度蚊，推喇进农悟村改时水、蝇改厕拘，改厚善农别村环捞境卫嫁生。陕加大伟农村因文化统事业将投入执，完笋善乡斤镇文摆化设乓施，碑丰富烤农民敬的文溉化生壳活票。闭实施倍“统亿万工农民乔健身仅工干程常〞贤，逐砍步建振设适躁应农来民江根本部需要小的群榨众性辉体育介健身湾设施捉。环加强闻农村犁福利锻设施截建设虽，完汗善农点村社瞎会福伯利体芹系。歼加强仿乡镇狮供水讨管网体改造罚，袭大力省实施翼农村售饮水跟平安气工程慌，室着力影解决枝农村码人口柜饮水恩困难仁和末45研万人蒸口萍饮水脸平安舒问题钟。必⑹如建立厚和完码善促哈进农朽民增表收的置长效帆机制糠。数坚持书以怨工促勾农、浅以城耗带乡凉，采旺取综先合措详施，气拓宽膜农民荣增收蚀渠道竟，多增加奥农民业收入耍。照一是菌充分证挖掘粪农业诊内部成增收栋潜力蹄。大架力推僵广农摩业先骡进适划用技叛术，振开展游优质吧、高浑产、尤高效朽农产欢品生嘴产，阀提高只农作辫物单瞧产；挤大力传推广搏节肥逢、节鬼种等邪技术灿，节守约生扶产成系本，港通过振增产腔和笔节约编促进弯农启民宰增收抚。递加快循推进钉农村丹生态饲家园萄建设萝，续开展核畜禽蜡养殖叫和庭毅园经共济，刻促进扣农民窑增收努。加看快骗开展途无公冰害农顾产品黎和特葱色农候产品劳生产凳，苍利用雄特色梨优势耳资源队增加矩农民扶收入肥。庸二是容大力豆开展腊非农割产业忘。妙扶持敏农村通小型社企业许大力转开展沾农产蛮品加点工业冬和服焰务业裂，带伏动乡勒镇企驱业和袭小城蜂镇发卡展。恰支持危农民事从事勿建筑教、啦农产壤品运拔输和沃营销样，发偏展特纺色餐抽饮、迈手工芒制作宴等温农村锋二、廉三举产业办，守增加健非农迟收入痕。捞三是橡加大桌农村摇劳固动穴力培仓训力拔度，痕提高沙农民躬增收明能力显。浅整合洒现有战教育普培训回资源策，完绩善农虚村劳斗动力涨转移蜡培训梯体系冒。别大力宇实施击“绿农村窝劳动膝力转谦移培掏训阳触光工痰程但〞铅，完贪善圾“剂绿色猴证书妇〞粪制度床，促桂进农悼村剩退余劳巧动力歌转移旱和充坊分就太业丑。大驴力开咸展农强业职塘业技面术教淋育培芦训，垫提高劣农村辣劳台动滚力队寨伍整志体素瞒质。监实施肢“术农技使人员窜知识储更新尸工程弯〞侵，提葱高农伤技推抓广人哗员、恋村组进干部副、农蝶民技碎术员棉、农缝业科隔技示牲范户拳的科理技运敢用和艘示范攻推广寒能力笼。直“丑十一淹五毅〞巨期间盛，每耳年培演训农交民工新5万裙人次坑，其鸡中职松业技追能培早训4俗万人寻次；宾对已避进入烟非农甚产业靠就业授的2安0万鞠农民译工进贸行岗勺位培眉训。尚⑺狮稳步弃推进肌扶贫跌开发千。险通过口参与爸式和羞开发崭式扶卷贫、虚异地锤搬迁胶和实递行特容困群医众救拍助制虫度等貌措施旅，辰抓好孤新一牛轮扶蝴贫开榨发。狭继续谨实施撕整村比推进奥战略悔，浅每年孕选择疯一批琴重点赢贫困齿村够加大险力度挠进行挡扶持平，己增强门贫困往乡村跃自我争开展降能力厘。围垒绕解代决极月端贫害困人战口温匹饱和从促进件低收岁入人竟口实穴现稳按定脱猾贫，偷积极脖争取宗国家申扶贫翅资金销，北整合场资源量，加波强重那点贫速困乡奴村道坐路、削人畜阶饮水必、基浴本农笑田、虏小型插水利惯设施神建设平，改贴善农眯村生拦产生窜活条孕件，同全面毕提高婆贫困友人口娇的生雨活质钞量，坏逐步钟改变岩贫困雅乡村敬的整极体驳面貌准。巩“虫十一负五昆〞毁时期饭平均诉每年跟减少摸极端贵贫困径人口双2扯万人爱。息⑻巩加大爷农村宁各项默政策夫的落映实力纱度。稀认真炎贯彻凝落实恭中央霞、省曾关于隶推进师社会蜻主义擦新农妄村建炊设的畅各项涛政策惰，制胞定、司完善挣扶持永“伶三农锡〞啄的各息项工题作措邪施。仿稳定在农村费家庭寺承包健经营杀制度谦，巩授固农鸭村土虫地二秋轮延桐包成锈果。扣认真孤执行序土地仪征用熟、退朴耕还吐林补崖偿政丹策，敢切实陪解决快失地脚农民当生计碑问题伐。全碧面落踪实中煌央、绞省出胀台的训各项私惠农匙政策杏，巩躲固农召村税招费改边革成油果，沾完善贸减轻跌农民愤负担辱的长镜效机详制，暂逐步读建立音对农亮民的类直接肠补贴周制度告。体3、须加快安开展捎建筑催业。雁继续迷深化任建筑哀企业往改革逢，建骨立与境市场全经济茶体制土相适芳应的速管理片体制隙和运址行机猎制。宰鼓励誉和支钟持优婚势建贷筑企柔业以密资产痒为纽脉带，意通过脆改组己、联绿合、坟兼并翅等多仔种形首式，侮形成站一批厌有较棍强竞筋争力光的建茎筑骨强干企浓业。谷引导早中小佳型建仗筑企据业向渐专业牢化、登技术锈型企全业发安展。它加强没对合外灾交流局与合寻作，联不断御提高隆队伍睁专业您施工吊能力眠。绢积极够开拓原建筑剑装饰耽市场省，可扩大绢对外酬劳务棚合作领，分拓展中建筑常开展展空间甚。搅推进皆技术赛进步竟，菜改善约建筑芬工程李质量疾，提罗高劳汪动抄效夕率，崖增强拆建筑蹲企业许竞争法力。敞大力忠推广寻应用打新技规术、情新工誉艺、锦新材纷料、将新设卷备裹，转朗变增蚂长方翼式。焰整顿临建筑不市场移，规述范建万筑市竖场秩失序，惠营造捏良好意的均开展赠环境结。冲“迟十朴一雕五爽〞闯期间容，序确保助建筑复业润增加轧值桶年均娘增长责1乡2扶%。叼4、索大力壶开展处效劳耻业。储按燥照求“疾扩大假设规模毫、优吴化结砖构、芽突出饰重点离、提装高水共平兽〞秤的要础求和千市场困机制馆与政漆府推阅动相东结合幸的发胁展模决式，跃大力屯开展逐效劳赤业再，住提升师效劳兰业致整体超素质根和榆效劳漏水平柏。晴“遭十一为五肉〞连期间疏，叨全州什效劳患业增兔加值脊年均莫增长辉9.对5%言。苗⑴滚加快蜂开展绑旅游割业，掀力争制将恩很施州门建成孔“汪全省碑最具列成长砍性的拐旅游许基地渡〞私。脆坚失持政辅府主宿导与狐市场押运作果相结娘合，箭资源伤开发市与保例护相选兼顾附，高攻起点财规划储与恐高质阿量建帖设相题统一彼，按着力袖培育扁生态悦环境是优美慈、民习族风敞情浓己郁、箭文化晚特色寺鲜明谊的你“六绿色回恩施思州，闭土〔裳家〕暑苗风示情园筛〞创，绑打造悠恩施随清江琴生态伟文化私旅游柜目的丢地突，迫将恩灵施州非建成谋全省誉旅游输经济鬼开展系的新览的支增长器极。狂到裹20扶10书年，辩使旅注游卡总收摘入查占福全州英生产验总值景的该比重甚到达炮7餐%以负上钩。坊一是暂整合百旅游势资源赏，构饿筑旅牵游发苦展新皇格局颂。伴以建化成旅溜游目肃的地卸为目挠标，晶对渡全州况旅游晴景区柴、固景点终、线叉路到建设对实行具统一私规划奶，前整合副旅游惕资源咐，艘战略悲性地妥构建肉“突一轴码两极粪三区摆〞蒸的旅茅游发脆展贩新今格局蛙：摊“兴一轴糠〞黄--隆--健以清满江及冬铁路荷、高汪速脑公路厘为主挥轴午的效清江贫山水笛、民俭俗风症情旅振游发颠展轴屡。稳该轴端东西水两端澡均筛与长形江三犹峡风形景名慌胜区娃相连树，向剥北经咏巴东秃与神塌农架擦国家上级自左然保挣护区基相接趴，向魂南经及来凤隶、鹤壶峰与弟张家申界风法景名打胜区类相通驶，歌是全态州旅扮游业拾开展谣的主娱轴线斑。营“奇十一厦五认〞列时期剖，必签须五以拥铁路停、高雅速棋公路五建设古为钟契机拔，围刊绕季清江敬及崖铁路淡、高胜速除公路以这一佛主轴器线，异统一欧规划梳、建推设全篮州羞旅游塔景区屯、景贞点及遮旅游口线路恨。薯“大两极汽〞雅--验--农恩施制、利愿川两和城蛋市骗旅游赤经济泻增长梢极。通恩施琴市是衫全竞州政兴治经协济文仁化中供心，疗是清耗江中镇上游克重要灰的中踢心城要市，荒境内测民俗捎风情音浓郁录独特别，旅汤游资天源丰爸富多鞋样；咐利川娇市位占居清摸江发班源地搭，旅别游鹊资源程优势隐突出奶。词加快繁开展商旅游慧业垄，必扭须着论力抓纱好恩负施、爱利川孩旅游嗽城市躁建设护，拘力争债“战十一妥五逃〞绍期末跳建成笛全国胶旅游稳城市东，肢将其顿培植尝成全愚州有旅游蒜经济职的两蜂大相增长娱极。辟“管三区匀〞录--梦--念清江裙中上斩游生恭态旅姜游区邮、神凝龙溪吐国际晋旅游特区、起坪坝机营生做态休乎闲度芳假区娘。棋清江数中上锋游生班态旅胡游振区佩以腾供龙洞率、清捷江大跟峡谷填、水键布垭春库区帐旅游睡景区报建设箭为短重点树，突盒出蜓“眼绿色怀清江宽，土干(家鹅)苗胞风情挨〞速特色买，霞并森依托员恩施枣，东衣连宜蜡昌，益西接涨重庆设，着阿力打厉造以径生态苏休闲洲旅游疲为特虫质的狐旅游式品牌吗。神敏农溪弊国际叶旅游及区赚主要圾抓好卡景区猛二期找延伸出开发绵，球打通拾“刑双神誓线怜〞适，区进一装步提侍升王巴东嫩作为锯恩施躲北大尝门、烦旅游锹主要棒入口乡及游鄙客聚奶散地捆形象忙。坪天坝营啄生态圣休闲闸度假迎区亩重点合抓好孩坪坝骡营旅配游区举、唐号崖土期司遗停址、阻屏山丸爵府盈、百狠福司估等旅僻游景努区建肌设，弦挖掘见民族咽风情沙、民戏俗文究化和翁历史娱遗迹喉内涵涝，开屡发特南色文似化旅刷游产赚品。恒二是式增加等资金脉投入炒，加演快重继点旅柔游景诚区建跨设。仆必须竭创新程旅游弟业发跪展的妄体制辱环境焰和政逃策环吴境，理多渠脾道筹授措资巾金，焦突出纳重点将，打需造旅鸽游精晒品景挎区。概“繁十一划五急〞似时期熄，核傅心抓公好腾猎龙洞膏风景粒名胜劣区、寒恩施鸽大峡蔬谷、逼神忆农晃溪漂问流等勒景区败建设虾，外计围抓脆好凤清江判闯滩惭、坪拦坝营巷生态谅旅游敌度假灵区骄、笛梭布堪垭石筹林、紧龙麟卧宫、贵齐跃凯山生应态旅阵游、鞠仙佛灵寺宗纯教文跨化旅潮游、屠恩施当土司婶城、灯大水浇井专等伐景区传、景胳点建暖设。族经过鼓五年部的努局力，乐力呆争建移成国杜家勿5A习级景智区1哗—丛2家祝，步4A在级景巡区3缎家，亲3A议级景膀区8制家。支三是怒完善置配套乳设施冒，途提供末优质过的旅蛛游辩效劳维。森围绕隆游客驶“唇吃、说住、主行、价游、尤购、器娱鹿〞达等旅支游活偿动蒙，岗加强谅旅游史交通谦、俭旅馆吹、蹲餐饮哗、商仔贸屯及脚娱乐鸡效劳苗等饺配套龄设施止建设辱，提阀升释旅游盐效劳僵功能挂；宏标准静旅游咐市场雅秩序义，保伤护旅驳游经普营者尺和游忘客的池合法笨权益辫。贷着力外提高您导游拘队伍帽素质茎，液提升孙旅游斜效劳俭水平叠。腿到2争01安0年弟，全珠州那国际纱旅行辟社挽开展盯到行4充家，艳国禽内方旅行拨社芬到达沈40祸家；芽每县坝〔市扭〕改勒造建予设二坦星级乔以上敏宾馆压2界—恼3家捧，使柏全州仙星级赚饭店称到达功35缸家。舱⑵泪大力恭开展锁现代蜓物流原业。种以端铁路过、高炕速公限路诞等基扛础设朱施建扣设为棍契机上，以饭降低怕物流并本钱撇和提描高综埋合服毯务质替量为切中心毯，废加快楚建团设籍全州尼、县省域、割城镇胃、企董业等仅多种习层次犁的、聋与国肝际国杜内市戚场接茎轨的眠社会灰化、婶专业苏化贤现代窗物流丑效劳摆网络肢体系晶，将肆恩施闪市建汗成带臭动全猴州、弯辐射宏周边绸地区舟的物阔流中族心。集一是远加强妄物流烦根底困设施舰建设牢。院通过旋实施糠城乡纲运输袄通道龟、站摩场、崭商品何市场碰、信歇息网事络、伐恩施交铁路军油库屿等一从大批帅重点浆工程煌，炮加快孕以州窑城物防流主传枢祖纽为桐中心峰，窑以铁怪路及璃高速血公路输沿线撇站场顺、水奉运港福口、飘县〔凶市〕寸城为幸支撑唇，以牲乡镇荡为结酿点的丰干支吊相连芬、辐居射城箭乡、柴四通绑八达怖的客复货运欢输、丹仓储凤配送韵、信你息网原络岛等设穷施及改配套惧设施拐建设赏，呢逐步努形成泪效劳秩设施辽完善剖配脊套、公功能饱齐全毫的综后合运链输网丛络、视仓储成配送鹊设施煌、信订息网血络平苏台。蝴整合杜内外抓贸资谨源，僚加快卫建设顾特色推农产乌品市偶场及拘各类烫专业体市场广，项逐步弟建成另功能拍完善飞、布骑局合裂理、侍综合脚配套详、有瞎较强磨聚集截效应搞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