中国外交战略的思考

中国外交战略的思考一.外交的实质中国是外交战略学的发祥地，战国时即产生了纵横捭阖、远交近攻的伟大战略思想。外交是国内政治的延续，但有别于内政。研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、学贯东西；必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地"以德报怨"。无论是两国间的双边关系、抑或更为广阔的国际关系的格局，实质上是各国在实力基础上通过各种手段追求国家利益而相互博弈的结果。实力是决定格局的基础，格局反过来又加强或削弱一国的实力。在国际斗争中，一国在世界上的地位不仅取决于其政治、经济和军事的综合力量，还在于该国运用何种外交战略。高明的外交手段可以在相当程度上弥补一国实力的不足。外交的实质是各国在世界范围内追求国家权力的极大化，即国家利益。因此，对外关系的指导思想必然是国家利益高于一切。处理国际关系的基本原则最早产生于西方，西方国家在资本主义兴起过程中，为争夺殖民地以及欧洲乃至世界霸权展开过激烈的斗争，欧洲各国为谋求自身最大优势，进行了频繁的战争和外交活动。对盟邦、敌国的判断和选择因时因地而异，完全取决于国家利益在当时的要求。西方外交实践遵循的是马基雅维里主义和社会达尔文主义，曾经是西方殖民地的广大发展中国家在独立后，因袭了这种处理国际关系的指导思想和实践。因此，国家利益至上成为几乎所有国家制定和实施外交政策的准则§。二战后殖民地国家纷纷获得独立，打破了西方列强长期主宰世界的局面，但这并未能根本改变大国、强国对世界的支配地位。所谓"弱国无外交"是就其静态意义而言。如果两国实力悬殊，弱国又缺乏足够的外交资源，则的确没有太多回旋余地，比如巴拿马对美国；若两国实力虽有差距，但弱国内部团结、意志坚强、国际影响广泛，反倒敢于与强国相抗，令强国占不到丝毫便宜，例如古巴。国家间强弱对比并不意味着在所有方面都构成绝对的差距，故弱国未必弱，强国未必强。强弱国之间控制与反控制、遏制与反遏制的斗争也不妨碍彼此间一定程度的合作，这种合作恰恰反映了在复杂的国际关系格局中不同国家在各种利益上的博弈关系，即一种在实力基础上的外交智谋的较量。因此，我们必须十分清晰地了解我们的对手国际行为的特点和规律、思维方式、民族心理以及相应的外交战略。只有这样，我们才能够有效地和最大限度地实现我国的国家利益。新中国外交仍不同程度地受到"重脸面而轻实利"、"和为贵"等传统儒家思想的影响。例如"搁置争议"就反映出中国在解决主权争端问题上一厢情愿的和平愿望，而他国则践行社会达尔文主义，"重实利而轻脸面"。他国对争议地区实际控制日久即为既成事实，从而令中国的愿望彻底落空。二.当前我国的战略环境我国的国际环境十分不利，强邻环伺。北有强邻俄国，东邻心怀敌意的日美同盟，西南有宿敌印度，东南及南部海洋国土屡遭侵犯，海上交通线处于日美潜在威胁之中。我国目前的策略是：以中俄对日美；在美俄之间搞等距离外交(经济外交重美、安全外交重俄)；在日美之间，我国的外交方略则并不明确，1996年以前一度采取过联日制美之举；对待其他周边邻国，则尽量避免冲突，主张以政治谈判方式解决领土争端；对争议中的海洋国土，持"搁置争议、共同开发"的态度。骑吼中俄音交好钻是出寒于双滥方内足政外牵交的奴需要伴，是进面对共远东年地区它的共罪同威湖胁-蛾--族日美单同盟击而暂渔时结程成的区有限楼度的灰合作颂关系丑。两篇国都涛处于呈改革潮的艰蛛难时采期，揭经济挣上均绕有求夕于西贪方，败故在飘政治拣和外涉交上庸均保膊持较怀低姿亡态，煤都把址发展滥对西帽方，育尤其龙是对响美关弦系置怖于外形交关税系的洞首位覆。中级俄各摄自与珠西方幼的经嫂济利讽益关顺系远迈远超匀过两拐国之朝间的席经济况互补税性，愁故在拜全球伍性问习题上寒，两剂国不朽可能湖全面墙呼应逆，除提非两仙国的份国家词安全闻同时御受到塔来自卧第三兼国的容严重冲威胁愤。在锋与西剩方发谋生政揭治和接安全贞利益猫冲突地时，姓各自捏单独看作出豆妥协朝的可播能性极很大嘴。中年国曾产经支浴持过金俄国著反对侄北约貌东扩哨，但箭后者关因内辛部经葵济困指扰最远终对形东扩提事实仓予以扇默认玻。北氏一九球九九率年三渴月，期北约亮发动炉侵南咳的科帐索沃地空中贱战争汽，这虫是对漂俄在蚁东南杆欧安艘全利狗益的歇严重策侵犯胳；从到另一挨方面舅讲，颠若美振国以羡人道占主义与干涉吃的方患式推槽行霸勿权处刻处得筹手，豪对多解民族舱的、技尚未奴统一福的中弃国就步意味轿着主薯权和阀领土抢完整驴将直背接面昨临更旅加严贷峻的榜挑战视，也畏就是瘦说，乘美国狸势必柿将如蹈法炮脏制，纲在西款藏、香新疆偶和台相湾等毯问题凯上进吹一步播找中晚国的铃麻烦微。如辈果中材俄切讨实实闷践两宅国"迹战略驶协作贺伙伴树关系肿"所插应有唐的内参涵，泊密切墓配合绿，迫夺使美置国蒙眠羞罢李兵、饥并接塞受中列俄联股合提差出的棍和平拜解决暴方案斯是完裁全可携以实吨现的灶。那箩样就垃将大况大提连高中古俄两怎国的杆国际菠地位失和影派响力拼，沉朱重打也击美盾国企撑图维替持"邪一极无独霸幅"的醉狂妄酱野心傲。这对将对狭广大欧非西尚方世描界的惭安全扬，推畜动多蹲极化湿进程蜘产生悟积极遮影响果。然徐而中滩方却优对与捷自身除有着芒重要榴间接乡利害兼关系痕的北跟约侵耐略行歼为采甲取了话绥靖越姿态基。不爷仅如嫩此，蓬还以捧所谓滨"消尖气外芳交"旨的方椒式主惩动作丈出重姻大让令步以鼠换取新美国潜同意污中国屡加入垒世贸雄。由牲此美执国毫渡不费能力地晶掌握治了中卸方在真科索塌沃战洞争和撒加入烦世贸退问题魄上的稍底线除，于滚是更宣加有临恃无威恐地聪加大负了对通南联箭盟的套轰炸傅规模以，并志在世栏贸问坦题上援对中支国漫扔天要表价、借横加糕勒索复；俄绳亦因坑此对供中国唉充满庆疑忌妻，遂柱一改森强硬桌态度佳，转舌而与司西方具合作沟。美蝴国也鉴不愿途意对写十分议虚弱汇但仍茂是军挂事大也国的棉俄国瓜逼迫颈过甚她，旋鞭即恢象复贷呀款，需支持由俄在裳南联嫌盟进字行和俭平斡事旋，生并部计分承冶认俄敬在巴灾尔干牙的特湿殊利属益、表包括投默认疤俄军绿抢占谋科索环沃机丽场，盛对俄滨加以卷安抚橡。中售美俄银三方萄博弈极的结脆果是励，在卡美俄翁合作级和西露方七限国加都上俄锋八方得达成航外长赛协议码的基短础上小，以毫安理鱼会决旋议的修形式棚体面警结束普了这劳场战黑争。盟中国扬则一田无所转获，骂被完嚷全排坊斥在毅这一历进程放之外们，其棚间还支蒙受建了驻捎南使卖馆遭立美国批蓄意非轰炸警的屈绑辱。宇这是岩明显森的外吩交战矮略上蕉的短嫩视所描带来售的直留接后偷果，元因为兰以外欠交空联间被卖挤压炼和西硬方列伍强步笼步进灯逼为权代价悬所换破取的秃经济债发展画的时堵间和刘空间叙都将拿是有屋限的财，随障之将赚面对溜的是孟西方跪压力岔不断伟加大漆的日肉趋严休峻的宁国际排生存化环境部。甘邻与传论统的岩以军辨事、浊政治锹为主晶要方支式的侍国际话斗争紫不同额，美站国在初冷战手后，著特别傅是苏肌联解擦体后敌，以教维护乒人权光为意婚识形嚼态武童器取笨得了裹国际译道义游制高风点，枯同时枕以贸蜂易和突投资西为诱喝饵使北对手阻形成诸很强恶的经聚济依脂附性泊，从雪而有他效地奔对潜围在的钩敌对政同盟而实施所分化符瓦解宇。从播中俄税来看抵，哪伙怕就户具体愤的安配全问质题进慢行合干作，蛮采取秒坚决双措施霜联合宣对抗类西方再的短横期经眉济代辆价与蜓长期逢的安懂全战轻略利蜻益相火比，袜对于附缺乏纳战略励意识溉的政跟治家聪和普闹通公概众而只言，悟都是敲不可太想象搞和难钓以接斧受的神。对党中国照更加躬不利团的是勺，俄昼新政景府上理台后薯，推兵行以袜内政翅为主税，重数点发燃展与甩西方只国家菠外交瞎关系婶的治贴国方眠略。堂总统对普京进性格壤刚毅仪冷峻抱，谋剩略过颗人，毯抱负垂远大兔。上挑台伊感始即挪全面飞加强成与印忠度的作军事世合作盒，而珍对"莫俄中击战略缺伙伴蒙关系多"仅激作敷兽衍，鞋反映袜出俄痒国长裁远的臂亚洲砍战略势意图凉和对判中国刮的不剩信任碰。中炕国在油科索慌沃危猛机中奸的行陵为既可严重僻损害愤了自瓦身利忠益，著又疏浊远了贵一个示关系厅尚不弹稳固适但在购一定滚时期许内可址能成取为中益国重处要战翅略盟母友的熄合作泽伙伴搬。综创上可悠见，鞋中俄晕建立妈战略信性合贿作关释系的立基础劫实际占上并各不牢踢固。库两强纽相邻焰，长岩期的必地缘闹政治盗目标俩不可南能一失致。颈俄国战是一峰个具缠有扩拾张主院义传迟统的漠国家因，民成族沙掌文主纺义情弱绪十亲分浓新厚，格从长耐期来绵讲，钉俄国播并不荡愿意窄看到宽在其奥南翼否崛起白一个酒强大腰的中子国。兄俄国昼一直烧积极哈支持狐印度省从西便南翼逼牵制熟我国刮。陵缺韩国腿出于威战略幸上稳产定朝系鲜半领岛局糕势、劝进而哥谋求红和平怀统一懂的考垒虑，从积极痰发展姜与我负国的饲关系苗。但术它认千为与神我国坚存在经着领谁土争育端，道其陆辉地疆魔界(精指统酒一后财的疆晕界)球应延徒伸至躬我国贼东北租的一旅部分杆，它哗认为脏中朝越现有饱边界他是北熔朝鲜柿在1染95漫0-录53宁年朝丰鲜战哥争期岛间有没求于奖中国兄而作膏出让赏步的磁结果踪。九厘十年萄代中果，韩桌日两命国私障订协飞议，晋划分港海洋撑专属床经济怜区，酸将专奋属区社中与书我国拉相向知部分威大肆抽划入确各自乱的管萌辖范完围。员韩日浆专属胜经济桶区也纪有较标大面院积的腹重叠引、相岁向，蛮但两算韩与善日本悠陆地栏面积盲相当葱，划势分专寻属区奶的界庙限相岔对要护容易森得多藏。两偏国均举为单贱一民授族国衡家，礼国内忧民族倾主义关力量责都很窗强大妙，与喊美国群都保支持着队战略娱同盟掀关系师。历朽史原辛因造椒成的感韩日填民族曲矛盾词受到数美国袄主导纱的美星日韩艳军事趴同盟策体制重的制尼约，哗韩日租关系班自然兽服从牢于美暴国在形远东积地区株的总纽体战扁略。占在处坟理对着华关肃系方龄面韩温日两爽国的致地缘虽政治港目标夫并不处一致吹。韩偷国为刻实现旷国家馋统一遇必须滤争取舌中国缘的合歇作，场日本堪则是咽千方祖百计迹要遏窝制中盒国。骑但韩笑日在催与我橡争夺底海洋女资源初上彼暂此借夸重，狂互加砍筹码脑。日朗本更秆在对丽待历邮史问乎题上辽故意作态度有不一理，笼额络韩严国，是漠视佛中国蜜，以用分化将二者烂，其盈实质劣是集君中力苦量对伯付中编国。阻汪朝鲜池半岛巷的局摔势充蜡满了教变数欺。虽蜓然2竹00村0年绣6月发南北萍方的爸首脑笋会晤辅明显棚带有采排除钻大国图干预携，争协取自茂主迈石向和男平统庸一的嫌色彩恢，但接周边沾四大狂国(膝中俄友日美仙)以柴及它恨们间慰的相沾互关眯系，悔在未链来相硬当时丛期内毯对于株南北闭方各慎自的户内政域外交涛仍将滥产生滥重要捆影响虏。维店持半键岛现脚状、该稳住拖朝鲜颂事关厕我国晋重大逗的安员全利币益。低自七诉十年致代以封来，诊中美些和解掏、中闲韩建决交和袋中国吩积极义在半尺岛安秋全问捞题上罗与美呜国合动作，迎引起浪朝鲜环极大花的不拌满和控怨恨贝。尤溉其是顶在九他十年穗代中割国的阁战略毛环境必日趋碰不利旧的情惧况下返，中忍国没喝有及稳时采贺取补走偿措蛛施，验并果电断抓酷住苏耕联势清力退性出朝笑鲜的羊良机宁，尽拿力紧明紧拉碧住朝或鲜，分却惧想于8淘9年外事件状和苏呈东巨修变对糕内政府的压英力，豪眼光倦向内两、埋燃头经磨济，经外交把上则滚"不门打旗块帜"蚕，以版退为既进，棒在联端合国晒出兵茅伊拉贴克等循问题愿上与季美国什全力钩合作环，以凑换取围美国剪等西五方国就家早载日解持除经知济制凤裁，狸对朝袭鲜日侮益增枣强的梁离心闪倾向丈漠不木关心嚼、不郊闻不净问。涂但是敬，一必旦朝钟鲜舍扩我而汉去，稀我安熄全屏转蔽和挥在东僻北亚逢安全寺问题挨上与猪美国申讨价持还价吩的筹漠码将沸彻底射丧失抗。近肉来朝涌鲜外邻交新队局面晨的开曲启已届预示企了这物一前茅景。专部在统匙一问识题上举，朝邀鲜半测岛南也北方趋的长谊期目践标是诵一致柱的，高即以穴一个阀统一苹强大康的朝像鲜民琴族国予家屹逢立于院世界钓。但迹近期托双方荣的意钢图南熄辕北爷辙，忙韩国势希望腔通过殊和平徐交往去尽快恰完成买国家廊统一发；朝董鲜更易可能缎是希剂望通葡过促恋统活号动本建身达洒到摆年脱经粘济和漏外交洋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