备战高考政治之时政热点考前冲刺集训时政专题10我国首部网络法治建设白皮书发布

时政专题十我国首部网络法治建设白皮书发布【背景材料】2023年3月16日，国务院新闻办发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书（以下简称“白皮书”）并举行新闻发布会。白皮书系统总结1994年中国全功能接入国际互联网以来，特别是新时代以来网络法治建设的理念和实践。这是我国第一部关于网络法治建设的白皮书。发布会表示，坚持把握网络法治工作规律，统筹好发展和安全、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的关系，以高质量法治建设助推互联网创新发展。从2012年到2021年，中国数字经济年复合增速达15.9%，数字经济已经成为经济增长的主要引擎之一。移动物联网发展实现“物超人”，即物联网连接数超过人联网数量，建成全球规模最大、技术领先的光纤宽带和5G网络，形成全球规模最大、应用广泛、创新活跃、生机勃勃的网络社会。截至2022年12月,我国网民规模已经达到亿。“网络法治与10亿多网民直接相联，与14亿多人民群众息息相关。”发布会介绍，通过持续开展“净网”、“清朗”、“护苗”等系列专项行动，加大对人民群众反映强烈的网络淫秽色情、网络谣言、网络暴力、电信网络诈骗、算法滥用、未成年人沉迷网络游戏等突出问题的治理力度，为人民群众营造安全、公平、健康、文明、清朗的网络空间。白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，约万字。正文共分为六个部分，分别是坚定不移走依法治网之路、夯实网络空间法制基础、保障网络空间规范有序、捍卫网络空间公平正义、提升全社会网络法治意识和素养、加强网络法治国际交流合作。白皮书将以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布。

【考点链接】一、从《中国特色社会主义》的角度分析1.中国特色社会主义道路。加强网络法治建设要在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，发展社会主义社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，促进人的全面发展。网络法治建设要服务于建设社会主义现代化强国。2.中国特色社会主义文化。加强网络法治建设，要以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。3.中国梦归根到底是人民的梦。中国梦的根本归宿也在于人民，只有同人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。加强网络法治建设，有助于大家共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，对于实现中国梦具有重要意义。二、从《经济与社会》的角度分析1.坚持以人民为中心的发展思想。加强网络法治建设，要充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。2.要弘扬劳动精神，提高劳动者素质。经营电子商务不仅需要掌握电子商务交易所需要的技能，而且需要增强法治意识。因此，完善电子商务需要提高劳动者素质，不仅要提高专业技能和管理水平，还需要持续提高法治素养。3.激发和保护企业家精神。互联网企业既要追求经济效益，要承担社会责任，要坚持经济效益和社会效益的统一。企业家要注重承诺，讲究信誉，保护网民权益，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者4.企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业应该懂得如何利用法律来保护自己的秘密不被\o"侵权"侵权，加强知识产权保护宣传，增强知识产权保护意识。这样，才能不断提高企业的活力和竞争力，促进科技进步和自主创新能力的提高。5.政府要加强宏观调控。网络空间是社会空间的延伸，网络风气是社会风气的折射。群众不仅期盼社会空间公平正义，也期盼着网络空间和网络风气能够清朗健康。为此，政府要加强宏观调控，加强网络法治建设，对互联网经济发展的整顿和治理。三、从《政治与法治》的角度分析1.我国的国家性质，人民是国家的主人。我国是人民民主专政的社会主义国家，要大力加强网络法治建设，大力培育“诚信自律”的中国好网民，大力推进网上网下协同治理，共同构建一个风清气正的网络空间，让互联网更好地造福人民群众。2.坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。加强网络法治建设，作为执政党的中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。3.坚持人民主体地位。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好的网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。加强网络法治建设必须以保障人民根本权益为出发点和落脚点。4.政府职能。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，政府应该引导各市场主体遵守法律，明确各自的权利义务。政府要按着法制经济的要求，坚持以法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行，让经济在“互联网+”中前行。5.政府接受监督是做好工作的必要保证。网络监管政府，能够增强对政府监督的舆论压力，规范政府行为，真实地反映民意，促进政府决策的科学性和民主性。政府要充分利用网络平台了解民众心声，确保各项决策的制定更切合实际、更符合民心。6.政府的宗旨和原则。通过互联网听民意、集民智、惠民生、暖民心，让互联网真正成为党委政府了解群众、贴近群众、服务群众的新途径。要加强网络法治建设，提高政府的在人民群众中的威信，践行政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。7.守法诚信的政府。政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。政府要依法加强对网络的管理。加快完善网络法律法规，坚决打击网络犯罪，加强网站自律和网民自律，营造风清气正的网络环境，让网络管理、网络运用、网络服务始终在法治轨道上健康运行。四、从《哲学与文化》的角度分析1.要坚持一切从实际出发。当前，不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家的意愿和利益，世界范围内的侵犯个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生。为此，必须加强网络法治建设。2.要用联系的观点看问题。网络市场快速崛起，对稳经济、促消费、保就业、惠民生发挥了重要作用。中国积极探索与网络市场新业态相适应的执法模式，通过规范市场公平竞争发展、打击不法新型交易行为等一系列行动，助力网络市场健康可持续发展。3.整体与部分关系。网络安全是国家安全的新课题和新内容，成为关乎全局的重大问题。中国通过制定国家安全法、网络安全法、数据安全法等法律，系统构建网络安全法律制度，增强网络安全防御能力，有效应对网络安全风险。4.要用发展的观点看问题。中国依法推进数字社会建设，引领、规范、保障数字中国建设高质量发展。坚持发展和安全同步推进，筑牢网络安全防线，以安全保发展、以发展促安全，推动互联网这个最大变量成为社会经济发展的最大增量。5.主要矛盾在事物发展中处于支配地位，对事物的发展起决定作用，要求我们要善于抓好重点。网络法治建设要把安全作为网络空间的“生命线”，大力维护数据安全、技术安全、应用安全、渠道安全，完善安全防控体系，营造安全、稳定、可靠、有序的网络环境。6.矛盾具有特殊性，要进行具体问题具体分析。中国顺应全球信息化发展大势，立足中国互联网发展实践，将网络法治建设融入全面依法治国战略布局，不断深化对依法治网的规律性认识，在探索中发展、在发展中坚持，走出了一条中国特色的网络法治道路。7.辩证否定观要求我们树立创新意识。互联网因创新而生，因创新而兴，网络法治尤其需要创新。中国全面把握网络空间治理面临的复杂性，积极应对互联网新技术新应用新业态新模式带来的风险挑战，推进网络法治理念、内容、方式、方法等全方位创新。8.价值观的作用。虽然网络实名制的推进在挤压失信行为的生存空间，但移动互联网的普及加快了虚假信息的传播速度。网络法治建设要坚持“以守信为荣、以失信为耻”的价值导向，建立并完善网络空间的治理体系，共同铸就风清气正的网络空间。9.文化影响的来源。文化的柔力具有春风化雨、润物无声的作用。网络法治建设不仅要求网站加强自律、诚信办网，也要求加强网上社区的法治文化建设，营造网民诚信上网的氛围。社会各界共同携手加大网络法治教育，使法治文化深入人心。10.文化塑造人生，健康有益的文化活动能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。网络法治建设要不断完善网络信用信息标准体系，健全网络信用信息共享机制，推动交流合作，为携手打造“法治互联网”而努力。11.坚持社会主义核心价值观。加强网络法治建设要深入开展互联网领域的守信联合激励和失信联合惩戒，完善社会信用体系。要坚持正确导向，把社会效益放在首位，传播正能量，弘扬主旋律，诚信办网、守信经营，共同构建风清气正的网络空间。12.发展社会主义先进文化。随着互联网技术的飞速发展，网络法治文化已经成为当今时代人们精神文化生活不可或缺的重要组成部分。建设中国特色社会主义网络法治文化，对于发展中国特色社会主义先进文化、增强我国软实力，具有重要现实意义。13.加强思想道德修养，不断追求更高的思想道德目标。加强网络法治建设要倡导文明风尚，弘扬社会主义先进文化，彰显真善美，鞭挞假恶丑，将网络空间建设成为崇德向善、文明有礼、温暖人心的精神家，促进网民不断提高思想道德境界。五、从《当代国际政治与经济》的角度分析1.构建网络命运共同体。中国积极开展网络法治国际交流合作，坚持在独立自主、完全平等、互相尊重的基础上，与世界各国一道，共同参与全球网络治理体系变革，促进全球共同分享互联网发展的机遇和成果，携手构建网络空间命运共同体。2.和平与发展是当今时代的两大主题。推进全球互联网治理体系，必须维护和平安全。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。各国应共同防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、赌博等犯罪行为，为共同发展创造和平的环境。3.国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。网络空间是人类共同的活动空间。全球推动数字经济发展的愿望相同，应对网络安全风险的挑战相同，加强网络空间治理的需求相同。各国应搭建更多沟通合作平台，共享互联网发展成果。【跟踪试题】白皮书在强调坚持开放合作时指出，中国的网络法治建设既坚持网络主权，同时广泛借鉴世界各国网络法治先进经验，吸收国外成熟做法，把中国互联网发展置于国际互联网发展的大背景下谋划，形成了既有中国特色又符合国际通行做法的互联网治理模式。积极参与网络空间国际规则制定，开展网络法治领域国际交流合作，与世界各国共同致力于建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。据此回答1-2题：

1.尊重网络主权的依据是

①主权是一个国家的生命和灵魂②维护国家主权是解决和平与发展问题的基础③主权是现代民族国家的主要标志，是国家身份最重要的组成要素④维护国家主权有利于增强国家综合国力A.②④

B.①③

C.①④

D.②③2.在国际互联网交往中，我们应该

①维护网络主权作为我国外交政策的宗旨②坚持走和平发展的道路，以获得更多的网络强国战略盟友③在网络交往中坚持独立自主的立场④以平等对话的方式处理网络争端A.①②

B.③④

C.②③

D.①④3.白皮书强调，随着网络平台企业不断扩展自身的体量和实力，“掐尖式并购”、无正当理由屏蔽链接、“二选一”、大数据杀熟、流量挟持等妨碍市场公平竞争的问题也逐渐凸显。这启示我们①网络文化对人们起消极作用②人们只有远离网络文化，才能离开落后文化③文化是一种不可忽视的精神力量，应加以重视④要发展网络优秀文化，促进经济社会的发展A.①②

B.②④

C.③④

D.①③白皮书说，中国积极开展网络法治国际交流合作，坚持在独立自主、完全平等、互相尊重的基础上，与世界各国一道，共同参与全球网络治理体系变革，促进全球共同分享互联网发展的机遇和成果，携手构建网络空间命运共同体。据此回答4-5题：4.从政治生活的角度看，网络空间命运共同体，需要各国①建立战略同盟关系，推动世界多极化进程②尊重对方的核心利益，寻求广泛的共同利益③尊重和维护各国人民自主选择的社会制度和发展道路④奉行独立自主的和平外交政策，发挥负责任大国的作用A.②④

B.①③

C.②③

D.①④5.中国倡导构建网络空间命运共同体的政治依据是（A）A.国家间的共同利益是国家合作的基础B.维护共同利益是对外活动根本出发点C.网络命运共同体是国家社会基本成员D.国家性质和国家力量决定了外交政策白皮书强调，网络空间是人类共同的活动空间。全球推动数字经济发展的愿望相同，应对网络安全风险的挑战相同，加强网络空间治理的需求相同。据此回答6-7题：6.我国政府应对网络安全风险的挑战是①由我国政府的性质决定的②由我国政府的自身利益决定的③建设服务型政府的需要④塑造权威性政府的需要A.①②

B.①③C.②④

D.②④7.从经济的角度看，维护网络安全应该①科学立法、严格执法、公正司法、全民守法②加强交流，文化共享，汲取各国文化③加强技术创新，建立技术防护堡垒④加强产业协同互动，共同防御A.①④

B.②③C.①②

D.③④8.从文化的角度看，维护网络安全，作为公民应该①树立文化自信意识，相信网络安全是能够解决的②树立文化自强意识，健全和完善公共的网络服务体系③树立文化自觉意识，主动担当维护网络安全历史责任④树立文化自尊意识，积极维护公民的网络文化权益A.②④

B.②③C.①③

D.①④9.白皮书在强调加强网络安全国际执法司法合作时指出，中国与多国达成网络安全领域合作共识，在打击网络恐怖主义、电信网络诈骗等方面开展深层次务实合作。国家之间网络安全合作应该①加强战略合作，促进互利共赢②摒弃零和博弈，携手共建同盟③坚持互助互荣，寻求趋同发展④开展对话交流，推动文明互鉴A.①②

B.②③C.①④

D.③④10.白皮书在强调营造清朗网络空间时指出，聚焦网络淫秽色情、虚假信息、网络暴力、算法滥用等人民群众反映强烈的突出问题，持续开展“净网”“清朗”系列专项行动，对传播各类违法违规信息的网站平台，采取约谈、责令改正、警告、暂停信息更新、罚款等多种措施。督促网站平台履行主体责任，依法依约对用户发布的信息进行管理，建立网络信息安全投诉、举报机制，形成治理合力。之所以强调营造清朗网络空间，是因为①网络文化毒害了青少年心灵②腐朽文化腐蚀了人们的精神世界，会把人们引向歧途③网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民的根本利益④文化的发展离不开传媒技术的进步A.①③

B.①④

C.②④

D.②③白皮书指出，加强未成年人网络安全教育，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，形成家庭、学校、社会多方位保护合力，营造良好安全的未成年人网络环境。据此回答11-12题：11.重视未成年人网络安全之所以要形成保护合力，是因为①部分对整体没有太大的影响②想问题、办事情要从部分出发③整体处于统帅的决定地位，部分从属于整体④办事情要从整体着眼，寻求最优目标A.①②

B.①③

C.③④

D.②④12.从文化的角度看，对营造良好安全的未成年人网络环境认识正确的是①文化对人的影响具有潜移默化的特点，一般不是有形的、强制的②文化对人的影响不一定要通过一定的文化形式来实现

③文化氛围看不见、摸不着，无时无刻不在影响人的思想和行为④文化消极地影响人的思想A.②③

B.①③

C.②④

D.①④13.白皮书强调，面对数字化带来的机遇和挑战，中国愿同国际社会一道践行共商共建共享的全球治理观，共同推动全球互联网治理法治化进程，让数字文明发展成果更好造福各国人民。让数字文明发展成果更好造福各国人民表明①人民群众是历史的创造者和实践的主体②坚持群众路线，维护人民群众的根本利益③树立群众观点，让人民群众创造真理④一切社会财富都是人民群众创造的A.①②

B.②④

C.③④

D.①③14.白皮书指出，中国顺应全球信息化发展大势，立足中国互联网发展实践，将网络法治建设融入全面依法治国战略布局，不断深化对依法治网的规律性认识，在探索中发展、在发展中坚持，在立法、执法、司法、普法一体推进中形成了中国特色治网之道，为全球互联网治理提供了中国经验。从文化的角度来说，加强网络法治建设是因为①网络法治文化是优秀文化，能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展②网络法治是意识能动性的集中体现③要积极参加健康有益的网络法治文化活动④网络法治文化是一种社会精神力量A.①④B.②③C.①③②④

【参考答案及解析】15.阅读下列材料，并按要求回答问题。材料一白皮书指出，中国网络强国建设向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，取得重大成就。网民规模全球第一，移动物联网发展实现“物超人”，建成全球规模最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络，5G实现技术、产业、应用全面领先。数字经济发展势头强劲，2021年数字经济规模达到万亿元，位居世界第二。互联网新技术在教育、就业、社保、医疗卫生、体育、住房、交通、助残养老等领域深度应用，“互联网+”依法健康运行，形成全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。材料二

白皮书在强调完善网络生态治理规范时指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，是人民对网上家园的美好向往。中国本着对社会负责、对人民负责的态度，以网络信息内容为主要规制对象，建立健全网络综合治理法律规范，持续净化网络空间。规范网络信息传播秩序。面对网络信息治理这一世界性难题，制定民法典、网络安全法、《互联网信息服务管理办法》等法律法规，明确网络信息内容传播规范和相关主体的责任，为治理危害国家安全、损害公共利益、侵害他人合法权益的违法信息提供了法律依据。打造网络反恐法律利器。坚决依法遏制恐怖主义在网络空间的威胁，刑法、刑事诉讼法、反洗钱法等法律对恐怖活动犯罪的刑事责任、惩治恐怖活动犯罪的诉讼程序、涉恐资金监控等作了规定。2015年制定反恐怖主义法，对网络反恐的对象、措施和机制等作出专门规定。（1）结合材料一，运用《哲学与文化》知识分析如何加强网络强国建设。（2）结合材料二，运用《哲学与文化》知识说明完善网络生态治理规范的依据。【参考答案及解析】【解析】本题考查国家主权。主权是一个国家的生命和灵魂，主权是现代民族国家的主要标志，是国家身份最重要的组成要素，尊重网络主权是尊重国家主权的体现，①③符合题意。是解决和平与发展问题的基础是和平共处五项原则，排除②。材料不涉及综合国力，排除④。故本题答案为B。【解析】本题考查外国的外交政策。在国际互联网交往中，我们应该在网络交往中坚持独立自主的立场，以平等对话的方式处理网络争端，③④符合题意。①②观点错误，排除。故本题答案为B。【解析】本题考查文化的作用。随着网络平台企业不断扩展自身的体量和实力，妨碍市场公平竞争的问题也逐渐凸显，这启示我们要重视网络文化，重视发展网络优秀文化，促进经济社会的发展，③④符合题意。对网络文化应做具体分析，排除①。网络文化有先进与落后之分，排除②。故本题答案为C。【解析】本题考查国际关系。网络空间命运共同体，需要各国尊重对方的核心利益，寻求广泛的共同利益，尊重和维护各国人民自主选择的社会制度和发展道路，②③符合题意。我国主张不结盟政策，排除①。我国奉行独立自主的和平外交政策，排除④。故本题答案为C。【解析】本题考查国际关系。中国倡导构建网络空间命运共同体符合国家间的共同利益，有利于国家之间的合作，A符合题意。维护国家利益是对外活动根本出发点，排除B。主权国家和国际组织是国家社会基本成员，排除C。国家性质和国家利益决定了外交政策，排除D。故本题答案为A。【解析】本题考查政府的性质和职能。我国政府应对网络安全风险的挑战是由我国政府的性质决定的，也是建设服务型政府的需要，有利于建设服务型政府，①③符合题意。我国政府应对网络安全风险的挑战不是维护政府自身利益，也不是为了塑造权威性政府，排除②④。故本题答案为B。【解析】本题考查企业经营。从经济的角度看，维护网络安全应该加强技术创新，建立技术防护堡垒，加强产业协同互动，共同防御，这是企业界的共同责任，③④符合题意。①是从政治与法治的角度讲的，②是从文化上讲的，排除①②。故本题答案为D。【解析】本题考查文化自觉和文化自信。维护网络安全，作为公民应该树立文化自信意识和文化自觉意识，相信网络安全是能够解决的，主动担当维护网络安全历史责任，①③符合题意。②④是政府所为，排除。故本题答案为C。【解析】本题考查国际关系。国家之间网络安全合作应该加强战略合作，促进互利共赢，开展对话交流，推动文明互鉴，①④符合题意。②③观点错误，排除。故本题答案为C。【解析】本题考查文化建设。之所以强调营造清朗网络空间，是因为网络腐朽文化腐蚀了人们的精神世界，会把人们引向歧途，营造清朗网络空间符合人民的根本利益，②③符合题意。对网络文化应做具体分析，排除①。④与题目无因果关系，排除。故本题答案为D。【解析】本题考查整体与部分关系。重视未成年人网络安全之所以要形成保护合力，是因为整体处于统帅的决定地位，部分从属于整体，办事情要从整体着眼，寻求最优目标，③④符合题意。①②观点错误，排除。故本题答案为C。【解析】本题考查文化影响的特点和来源。营造良好安全的未成年人网络环境，有利于潜移默化的影响未成年人的思想和行为，促进青少年健康成长，①③符合题意。文化对人的影响一定要通过一定的文化形式来实现，排除②。对文化要做具体分析，排除④。故本题答案为B。【解析】本题考查人民群众的历史地位和群众路线。让数字文明发展成果更好造福各国人民，表明人民群众是历史的创造者和实践的主体，是坚持群众路线的体现，有利于维护人民群众的根本利益，①②符合题意。真理是客观的，不是主观创造的，排除③。④观点表述过于绝对，排除。故